關(guān)于企業(yè)集團有效實施全面預(yù)算管理的探討

鄭加超 中鐵資源集團有限公司

引言

全面預(yù)算管理作為企業(yè)集團中較為重要的工作內(nèi)容之一，其對于集團財務(wù)相關(guān)工作的正常開展也有著極其重要的作用，這主要是因為在企業(yè)集團工作開展過程中，全面預(yù)算管理工作所涉及的內(nèi)容比較多，其能夠有效地將集團財務(wù)進(jìn)行合理的把控和分配?？梢哉f集團想要推動自身經(jīng)濟更加快速發(fā)展，最關(guān)鍵的便是需要利用全面預(yù)算管理工作促進(jìn)整個集團資源配置的合理優(yōu)化。而且全面預(yù)算管理工作是實現(xiàn)集團經(jīng)濟效益水平快速提升的重要渠道，因此在我國的大多數(shù)企業(yè)集團中，對于全面預(yù)算管理工作也都較為看重，只有保證了全面預(yù)算管理的精準(zhǔn)性和可靠性，才能夠保證集團其他相關(guān)業(yè)務(wù)順利有效地開展。

一、企業(yè)集團有效實施全面預(yù)算管理的重要性

全面預(yù)算管理指的是利用預(yù)算對集團內(nèi)部各部門、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進(jìn)行合理的分配、考核和控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)集團完成既定經(jīng)營目標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。企業(yè)集團想要保證自身各方面工作的順利進(jìn)行，那么首先便需要開展好全面預(yù)算管理工作，而開展全面預(yù)算管理工作的主要目標(biāo)便是使集團自身能夠通過運行的實際情況制定合理的發(fā)展方案和預(yù)算費用支出計劃，全面系統(tǒng)地推進(jìn)及落實集團預(yù)算管理頂層決策，從而形成一種精細(xì)化經(jīng)營與管理的集團戰(zhàn)略經(jīng)營管理思維模式。

二、企業(yè)集團實施全面預(yù)算管理過程中存在的問題

（一）企業(yè)集團的認(rèn)識不深

隨著全面預(yù)算管理在企業(yè)集團中的不斷應(yīng)用，其應(yīng)用優(yōu)勢也是被不斷地顯現(xiàn)出來，但是在一些企業(yè)集團內(nèi)卻仍然存在著集團高層對全面預(yù)算管理工作認(rèn)識不深的問題。一方面，體現(xiàn)為集團雖然在財務(wù)管理中應(yīng)用了全面預(yù)算管理，但是在具體操作方面卻仍然存在著較大的問題，工作人員對全面預(yù)算管理工作的認(rèn)識程度不夠，無法將全面預(yù)算管理的作用與企業(yè)未來的發(fā)展走向規(guī)劃結(jié)合到一起，而這也就會使得企業(yè)集團內(nèi)部各個部門人員不能夠以全面預(yù)算管理指標(biāo)為根本開展相關(guān)工作，最終造成企業(yè)集團財務(wù)管理風(fēng)險的發(fā)生。另一方面，則是體現(xiàn)為集團不能夠依靠全面預(yù)算管理實現(xiàn)規(guī)避財務(wù)風(fēng)險發(fā)生的目的，企業(yè)集團如若想要不斷地擴大自身的規(guī)模，那么最關(guān)鍵的便是需要針對現(xiàn)階段企業(yè)集團面臨的境況進(jìn)行籌資投資處理，通過籌資投資來幫助企業(yè)集團建立新的項目，但是新的項目也存在著較大的財務(wù)風(fēng)險，經(jīng)濟市場是瞬息萬變的，企業(yè)集團新項目在市場中所能夠占據(jù)的比重與社會經(jīng)濟的發(fā)展有著緊密的聯(lián)系，如若不能夠通過全面預(yù)算管理對項目財務(wù)進(jìn)行預(yù)算，那么則可能會使得項目財務(wù)風(fēng)險有所增加，甚至還可能因此影響到企業(yè)集團自身的發(fā)展。很多企業(yè)集團在應(yīng)用全面預(yù)算管理的時候便沒有注意財務(wù)風(fēng)險的問題，缺乏集團全局觀念和意識，這種情況最終也會導(dǎo)致全面預(yù)算管理作用大打折扣，企業(yè)集團發(fā)展計劃受到嚴(yán)重影響，甚至出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險管控不嚴(yán)格的問題。

（二）財務(wù)管理指標(biāo)制定不科學(xué)

財務(wù)指標(biāo)作為一個關(guān)鍵性財務(wù)管理工具，其生成、分解、下放、監(jiān)督以及考核等過程都應(yīng)當(dāng)是較為嚴(yán)肅的，企業(yè)集團在進(jìn)行財務(wù)管理的時候需要做好財務(wù)指標(biāo)的把控工作，而全面預(yù)算管理則能夠為企業(yè)集團的財務(wù)指標(biāo)提供必要的數(shù)據(jù)支持。但是很多企業(yè)集團對于全面預(yù)算管理給出的財務(wù)指標(biāo)不夠重視，其單純依靠財務(wù)管理來對集團未來的發(fā)展方向進(jìn)行明確，而這也就會使得所確定的財務(wù)指標(biāo)精準(zhǔn)性受到影響。如若企業(yè)集團指標(biāo)過高，則容易導(dǎo)致相關(guān)部門為了達(dá)到指標(biāo)要求而不按照企業(yè)集團的規(guī)章制度辦事等現(xiàn)象發(fā)生；而如若企業(yè)集團指標(biāo)過低，則又有可能發(fā)生相關(guān)部門渾水摸魚的現(xiàn)象，可以說只有保證企業(yè)集團財務(wù)指標(biāo)制定的精準(zhǔn)性，才能夠?qū)⑵髽I(yè)集團開展各項工作帶來的財務(wù)風(fēng)險降到最低程度。

（三）預(yù)算管理機制不夠合理

全面預(yù)算管理在企業(yè)集團中應(yīng)用還存在著預(yù)算管理機制不夠合理的問題，這一方面體現(xiàn)在預(yù)算管理機構(gòu)的不健全，很多企業(yè)集團內(nèi)部的全面預(yù)算管理小組都是新成立的，既沒有標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)工作規(guī)章制度，又沒有合理的工作計劃，甚至還有一些企業(yè)集團在財務(wù)管理的基礎(chǔ)上直接執(zhí)行全面預(yù)算管理，這種情況的發(fā)生會直接影響到全面預(yù)算管理所能夠起到的功能作用，不管是工作人員的專業(yè)性不夠，還是企業(yè)集團內(nèi)部的不重視，都會對全面預(yù)算管理工作的順利開展造成較大的阻礙，從根本上不利于企業(yè)集團的財務(wù)預(yù)算管控。另一方面則是體現(xiàn)在預(yù)算管理制度的缺失，很多企業(yè)集團在開展全面預(yù)算管理工作的時候不能夠按照集團或者行業(yè)內(nèi)的相關(guān)規(guī)章制度去執(zhí)行，全面預(yù)算管理人員進(jìn)行工作的時候也會更加隨意一些，這種情況下開展的企業(yè)集團全面預(yù)算管理工作將更加地依賴于工作人員的主觀意識，同時這樣也容易造成人為因素影響集團未來決策的問題發(fā)生。同時還可能會在集團內(nèi)部出現(xiàn)部門之間溝通不緊密的問題，全面預(yù)算管理部門的工作人員在與其他部門溝通不到位的情況下便開始財務(wù)預(yù)算管理工作，那么將會有很大的可能性無法保證預(yù)算管理工作符合企業(yè)集團的實際發(fā)展情況，最終甚至還會影響到集團戰(zhàn)略目標(biāo)的確定。

（四）缺乏嚴(yán)格的預(yù)算執(zhí)行考核

在企業(yè)集團中還存在著全面預(yù)算管理考核制度不嚴(yán)格的問題，很多企業(yè)集團只是比較看重前期進(jìn)行的財務(wù)指標(biāo)預(yù)算，而在后期落實預(yù)算工作上的檢查力度卻存在著問題。企業(yè)集團想要穩(wěn)定地向前發(fā)展，首先，便需要根據(jù)全面預(yù)算管理來對未來的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行明確。其次，在日常工作開展過程中也需要加強對預(yù)算執(zhí)行力度的監(jiān)督，避免發(fā)生部門不按照預(yù)算規(guī)劃開展工作的問題，以此來把控企業(yè)集團的財務(wù)風(fēng)險。現(xiàn)階段，大多數(shù)企業(yè)集團都不能夠保證全面預(yù)算計劃的執(zhí)行，工作人員即使能夠通過全面預(yù)算管理對企業(yè)經(jīng)濟的動向進(jìn)行規(guī)劃，但是很多工作人員在實際工作中都不能夠?qū)⑺?fù)責(zé)工作完全按照預(yù)算進(jìn)行執(zhí)行，企業(yè)集團也缺乏嚴(yán)格的預(yù)算執(zhí)行考核制度，這也就導(dǎo)致全面預(yù)算管理無法發(fā)揮出其自身的作用，企業(yè)集團財務(wù)經(jīng)濟管理仍然存在著較大的盲區(qū)，不能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟的合理分配利用。因此在進(jìn)行集團預(yù)算執(zhí)行考核的時候，一定要注意公平公正性，同時也要注意靈活調(diào)整，這樣才能夠最大程度上發(fā)揮出全面預(yù)算管理的作用。

三、關(guān)于企業(yè)集團有效實施全面預(yù)算管理的具體路徑

（一）提高集團全員對全面預(yù)算管理的重視

企業(yè)集團在日常運行中需要進(jìn)行籌資、投資、融資等，通過對資金動向進(jìn)行調(diào)整來取得盈利的目的，而全面預(yù)算管理工作便是將資金分配合理化、制度化，相關(guān)工作人員根據(jù)企業(yè)集團的發(fā)展?fàn)顩r和市場需求對企業(yè)內(nèi)部資金進(jìn)行合理的分配利用，確保企業(yè)內(nèi)部每個項目所分配的資金均能夠?qū)崿F(xiàn)利益最大化，同時在企業(yè)運行過程中也能夠?qū)①Y金變動與全面預(yù)算結(jié)果相匹配，根據(jù)資金變動情況及時對預(yù)算計劃進(jìn)行調(diào)整，這樣不僅能夠使得企業(yè)內(nèi)部所有資金全部處于流動的狀態(tài)，而且財務(wù)風(fēng)險也比較低，企業(yè)集團經(jīng)濟盈利的可能性將更大一些。企業(yè)集團可以根據(jù)財務(wù)管理工作開展的實際情況對集團內(nèi)部全部工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，在培訓(xùn)過程中講明全面預(yù)算管理以及財務(wù)管理工作開展的重要性，這樣便能夠最大程度上提高集團全體員工對財務(wù)管理的重視。只有保證全體員工思想上的重視，才能夠在后期開展財務(wù)管理相關(guān)工作的時候讓企業(yè)內(nèi)部的所有員工全部進(jìn)行配合，避免企業(yè)集團出現(xiàn)經(jīng)濟分配不均勻?qū)е绿潛p的現(xiàn)象發(fā)生，將經(jīng)濟盈利最大化，以此來促進(jìn)企業(yè)集團更加快速地發(fā)展進(jìn)步。

（二）構(gòu)建完善的全面預(yù)算管理體系

企業(yè)集團在開展全面預(yù)算管理工作的時候還需要構(gòu)建完善的全面預(yù)算管理體系，這主要是因為全面預(yù)算管理對于企業(yè)未來的發(fā)展有著較大的影響，如若沒有完善的管理制度體系，那么將可能會使得全面預(yù)算管理的作用無法完全發(fā)揮出來，而且企業(yè)集團下級在落實相關(guān)工作的時候也可能不夠重視。企業(yè)集團構(gòu)建完善的全面預(yù)算管理體系，并不斷加強相關(guān)人才隊伍的建設(shè)，這樣工作人員在開展全面預(yù)算管理工作的時候也能夠做到有據(jù)可依，從企業(yè)結(jié)構(gòu)分析到經(jīng)濟分配全部均能夠通過體系來開展，全面預(yù)算管理工作一環(huán)接著一環(huán)，既能夠保證全面預(yù)算管理工作效果的最大化，又能夠降低企業(yè)集團財務(wù)管理風(fēng)險，從根本上有利于幫助企業(yè)集團制定更加具體的發(fā)展計劃。在完善的全面預(yù)算管理體系下，財務(wù)管理各個部門之間的配合工作開展也將更加順利，全體員工在落實工作時也可以與全面預(yù)算管理規(guī)劃進(jìn)行對比，而如若沒有完善體系，全面預(yù)算管理工作開展則不會受到人們的重視，那么將可能使得這項工作落到空處，最終影響的還是企業(yè)集團自身的發(fā)展。

（三）注重全面預(yù)算管理指標(biāo)的適應(yīng)性優(yōu)化

全面預(yù)算管理能夠根據(jù)企業(yè)集團現(xiàn)階段發(fā)展?fàn)顩r對其經(jīng)濟利用進(jìn)行合理分配，最大程度上降低現(xiàn)階段企業(yè)集團所存在的財務(wù)管理風(fēng)險，提高經(jīng)濟利用率。企業(yè)集團在進(jìn)行全面預(yù)算管理指標(biāo)規(guī)劃的時候也需要充分結(jié)合市場發(fā)展情況和企業(yè)集團未來的發(fā)展目標(biāo)等因素，工作人員既要保證全面預(yù)算管理能夠滿足企業(yè)集團的發(fā)展需求，又要確保預(yù)算指標(biāo)的精準(zhǔn)性和可靠性。一方面，企業(yè)集團能夠通過不斷優(yōu)化全面預(yù)算管理指標(biāo)來對企業(yè)內(nèi)部各個項目的投入資金數(shù)量進(jìn)行調(diào)整，促使企業(yè)整體經(jīng)濟利益有所提高；另一方面，企業(yè)集團則需要結(jié)合市場對虧損的項目進(jìn)行處理，對這些項目進(jìn)行改革或者直接摒棄掉。全面預(yù)算管理工作的目的便是為了使得企業(yè)集團的所有經(jīng)濟能夠合理分配到重要的地方，并且在預(yù)算管理計劃下開展相關(guān)工作，以此來達(dá)到對企業(yè)集團經(jīng)濟收益虧損情況進(jìn)行合理把控的目的。企業(yè)集團注重全面預(yù)算管理指標(biāo)，也能夠保證自身的財務(wù)管理風(fēng)險有所下降，對于社會整體經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性也有著較為重要的影響。

（四）強化全面預(yù)算執(zhí)行的剛性考核

企業(yè)集團在開展全面預(yù)算管理工作之后，能夠?qū)⑵髽I(yè)集團未來的整體走向和不同階段資金的投入都進(jìn)行具體的規(guī)劃，但是只有規(guī)劃的話，也不能很好地達(dá)到全面預(yù)算管理的預(yù)期效果，因此在進(jìn)行全面預(yù)算執(zhí)行的時候也需要設(shè)置剛性考核，根據(jù)企業(yè)集團內(nèi)部不同部門的財務(wù)指標(biāo)來對其日常工作進(jìn)行管控，同時每過一段時期也需要對各個部門以及整個企業(yè)集團進(jìn)行一次全方面預(yù)算執(zhí)行的考核，對考核優(yōu)秀的部門進(jìn)行獎勵，而對于考核較差、全面預(yù)算執(zhí)行不徹底的部門或者人員則需要進(jìn)行對應(yīng)的懲罰，同時也要了解該部門、人員出現(xiàn)這種情況的具體原因，最終通過原因來對全面預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行更改等，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)集團內(nèi)部所有工作人員的積極性，甚至還能夠以此來達(dá)到從根本上提升企業(yè)集團資源利用率的目的?？傊梢哉f全面預(yù)算執(zhí)行的剛性考核，能夠有效地提升員工對于全面預(yù)算管理工作開展的重視程度，同時也能夠在落實全面預(yù)算指標(biāo)的時候更好地促進(jìn)各個部門之間的溝通交流，有利于進(jìn)一步推動企業(yè)集團整體經(jīng)濟的發(fā)展。

（五）加強信息技術(shù)手段在企業(yè)集團中的應(yīng)用

隨著現(xiàn)階段各種先進(jìn)技術(shù)的愈加成熟，計算機網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)的應(yīng)用范圍也是越來越廣，企業(yè)集團在發(fā)展的同時也需要將信息技術(shù)手段應(yīng)用到全面預(yù)算管理工作中，這樣一方面因為通過信息技術(shù)手段可以降低工作人員的工作強度，工作人員只需要利用信息技術(shù)便能夠?qū)ζ髽I(yè)集團內(nèi)部的所有財務(wù)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢收集，而且也可以根據(jù)信息技術(shù)對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行計算分析，更有利于推動企業(yè)集團下一步工作的進(jìn)行。另一方面則是因為信息技術(shù)手段的應(yīng)用能夠在保證全面預(yù)算管理工作開展質(zhì)量的前提大幅度提升財務(wù)管理的精準(zhǔn)性和可靠性，從根本上有利于避免出現(xiàn)人為因素導(dǎo)致企業(yè)集團工作出現(xiàn)問題的現(xiàn)象?？梢哉f將信息技術(shù)手段應(yīng)用到全面預(yù)算管理工作中，便相當(dāng)于是將全面預(yù)算管理工作信息智能化，技術(shù)的應(yīng)用在結(jié)合財務(wù)管理工作人員的配合，有利于進(jìn)一步促進(jìn)全面預(yù)算管理功能作用的發(fā)揮，從根本上能夠推動集團財務(wù)經(jīng)濟更加快速發(fā)展。

結(jié)語

總而言之，企業(yè)集團全面預(yù)算管理工作所涉及的范圍比較廣泛，而且內(nèi)容相對來說也是較為復(fù)雜的，這對于預(yù)算管理工作人員來說也有著不小的難度。企業(yè)集團想要保證自身相關(guān)業(yè)務(wù)工作順利進(jìn)行，那么便需要通過全面預(yù)算管理來加強相關(guān)工作開展過程中的全方位把控，進(jìn)一步保證每一筆費用支出的合理性?？梢哉f通過全面預(yù)算管理便能夠?qū)ζ髽I(yè)集團運營過程中形成的所有費用支出全部進(jìn)行合理的把控，能夠最大程度上避免工作人員貪污的現(xiàn)象發(fā)生，從而以此來達(dá)到為企業(yè)集團創(chuàng)造更多盈利的目的，進(jìn)一步推動企業(yè)集團更加快速發(fā)展，甚至還能夠以此來快速推動社會整體經(jīng)濟的發(fā)展。