國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制的建設(shè)思考

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引言

國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著至關(guān)重要的影響作用。因此國有企業(yè)更需要保證財(cái)務(wù)工作的健康高效開展，保證國有企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。國有企業(yè)與普通企業(yè)有所不同，國企基于自身特殊的企業(yè)屬性，出資或者部分出資是由國家或者人民政府參與。所以國有企業(yè)的財(cái)務(wù)工作在一定程度上影響著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，為了保證國企財(cái)務(wù)工作的規(guī)范化發(fā)展，需要積極對國企財(cái)務(wù)工作進(jìn)行審視，解決其中存在的部分不合理支出，建設(shè)高效的財(cái)務(wù)管理體制，推進(jìn)國企財(cái)務(wù)工作順利有效地開展。

一、國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理

（一）國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的特征

國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的第一個(gè)特點(diǎn)是工作相對復(fù)雜。國有企業(yè)具有相對較大的資產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，具有較多的下屬企業(yè)，組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜。同時(shí)下屬企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)、盈利狀況、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等情況也各不相同，所以在對國有企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)，需要面對的整體情況非常復(fù)雜。由此可見，國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理難度相對較大，工作任務(wù)艱巨。但與此同時(shí)也說明，財(cái)務(wù)管理工作亟須改進(jìn)和創(chuàng)新。

第二個(gè)特點(diǎn)是財(cái)務(wù)管理具有風(fēng)險(xiǎn)性。國有企業(yè)整個(gè)企業(yè)體系比較復(fù)雜，包括下屬子公司在內(nèi)，涉及行業(yè)領(lǐng)域非常廣泛，其中不乏一些投入較高、回報(bào)周期較長、風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)。在對這些項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)整理時(shí)，很容易出現(xiàn)失誤，進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度受影響，甚至有可能給國企的整體發(fā)展帶來風(fēng)險(xiǎn)，所以提升財(cái)務(wù)管理工作實(shí)效至關(guān)重要。如何制定高效合理的財(cái)務(wù)管理措施，提升財(cái)務(wù)管理工作效率也成了國有企業(yè)面臨的重要問題。

（二）國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的要求

在國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，一切涉及資金收支的活動都與財(cái)務(wù)管理相關(guān)，因此，財(cái)務(wù)管理工作必然會與各個(gè)部門以及下屬公司產(chǎn)生聯(lián)系。所以國企需要對資金和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行集中管理，考慮到國有企業(yè)的復(fù)雜性，下屬公司甚至有可能延伸到城市或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)，整體結(jié)構(gòu)體系比較龐大，同時(shí)內(nèi)部成員數(shù)量多，財(cái)務(wù)工作內(nèi)容復(fù)雜，如果進(jìn)行分散管理，會導(dǎo)致總部無法及時(shí)了解不同子公司的業(yè)務(wù)工作和資金動向，進(jìn)而影響項(xiàng)目開展進(jìn)度。因此需要對企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)工作進(jìn)行集中管理，更好地判斷下屬企業(yè)的經(jīng)營狀況，進(jìn)而作出下一步指示。

另外，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和人工智能構(gòu)建專業(yè)的財(cái)務(wù)管理平臺。從目前情況來看，一般情況下，我國國有企業(yè)不會對下屬公司的實(shí)際運(yùn)營情況進(jìn)行集中管理，而且財(cái)務(wù)管理情況也是由下屬公司自行開展，最后向上匯報(bào)。但是這樣的整個(gè)工作流程相對緩慢且復(fù)雜，整體效率低下。[1]再加上國企整體結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，很難針對下屬公司的財(cái)務(wù)管理工作作出有效指導(dǎo)，所以就需要利用信息技術(shù)構(gòu)建專業(yè)的管理平臺，通過數(shù)據(jù)共享對企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行共享，方便及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)，從而及時(shí)對財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防和管控。

二、國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體制

（一）國有企業(yè)建設(shè)財(cái)務(wù)管理體制的必要性

通過在國有企業(yè)內(nèi)部建設(shè)財(cái)務(wù)管理體制，能夠保證國企內(nèi)部管理工作體系更加完善。在建設(shè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制時(shí)，需要借助必要的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進(jìn)信息平臺建設(shè)，整合大數(shù)據(jù)技術(shù)人工智能和自動化，對企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行高效率收集與存儲，同時(shí)高速進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析，形成一個(gè)完整的財(cái)務(wù)管理流程。這樣一來就可以讓國有企業(yè)總公司對各個(gè)部門以及各個(gè)子公司的生產(chǎn)經(jīng)營狀況進(jìn)行及時(shí)了解，并且根據(jù)下屬公司的經(jīng)營狀況，合理調(diào)配財(cái)務(wù)資金，優(yōu)化資金分配，提升公司整體經(jīng)營效率。在合理的財(cái)務(wù)管理體制作用下，能夠有效預(yù)防各種經(jīng)濟(jì)活動中可能存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保國有企業(yè)財(cái)務(wù)資金的安全。

最重要的是，科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理體制，能夠在一定程度上保證財(cái)務(wù)決策的可靠性和科學(xué)性。國有企業(yè)開展財(cái)務(wù)管理工作的核心，是對整體企業(yè)相關(guān)經(jīng)營活動的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行收集，并且完成財(cái)務(wù)報(bào)告撰寫。相關(guān)工作人員根據(jù)報(bào)告內(nèi)的相關(guān)數(shù)據(jù)對資金使用情況進(jìn)行評估，進(jìn)而為下一階段的資金規(guī)劃提供參考。所以財(cái)務(wù)管理體制在這一過程中的作用就非常突出，不僅能夠及時(shí)準(zhǔn)確地獲取相關(guān)信息并進(jìn)行分析處理，還能夠提供科學(xué)依據(jù)，保證資金配置的合理性。

（二）國有企業(yè)建設(shè)財(cái)務(wù)管理體制的原則

1.安全性原則

財(cái)務(wù)管理工作的性質(zhì)決定了財(cái)務(wù)工作資金數(shù)據(jù)的處理必然面臨著一定的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息數(shù)量不斷增加，同時(shí)伴隨著相關(guān)技術(shù)的干擾，使得財(cái)務(wù)管理工作面臨的風(fēng)險(xiǎn)更大。因此在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理體制建設(shè)時(shí)，需要遵循安全性原則，保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的可靠性，需要構(gòu)建專業(yè)的安全防護(hù)系統(tǒng)，保證財(cái)務(wù)可以安全地處理財(cái)務(wù)信息。

2.共享性原則

構(gòu)建財(cái)務(wù)管理體制還需要遵循共享性的原則，尤其是在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，面對國有企業(yè)內(nèi)部龐大的數(shù)據(jù)體系，要想保證企業(yè)健康有效地運(yùn)營，并且創(chuàng)造更加巨大的經(jīng)濟(jì)財(cái)富，不得不加大投入，進(jìn)行信息化發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部信息共享。因此國有企業(yè)要在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建信息共享平臺，加強(qiáng)企業(yè)和下屬子公司之間的聯(lián)系，規(guī)范財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)共享流程，并且利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，進(jìn)而為企業(yè)決策提供重要依據(jù)。[2]

3.實(shí)用性原則

在國企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建財(cái)務(wù)管理體制的目的，本身是為了促進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展，需要遵循實(shí)用性的原則。要保證財(cái)務(wù)管理體制符合公司發(fā)展需求，為公司發(fā)展提供必要的幫助和支持。相關(guān)工作者需要在建設(shè)財(cái)務(wù)管理體制過程中根據(jù)實(shí)際工作情況不斷進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，保證財(cái)務(wù)管理體制達(dá)到相關(guān)要求。

三、國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制建設(shè)面臨的問題

雖然近年來國有企業(yè)加大了改革力度，然而從實(shí)際情況來看不難發(fā)現(xiàn)，國有企業(yè)在財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中仍然暴露出了一些問題，這些問題雖然在短時(shí)間內(nèi)不會產(chǎn)生較大影響，但是仍然在一定程度上制約了國企財(cái)務(wù)管理工作的開展以及國企的發(fā)展。通過分析總結(jié)可以發(fā)現(xiàn)，國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制在建設(shè)過程中面臨的問題包括以下幾方面。

（一）財(cái)務(wù)管理工作信息化水平有待提升

從當(dāng)前實(shí)際情況來看，國有企業(yè)和一般企業(yè)相比，在市場敏感度和信息化水平方面有所欠缺。雖然進(jìn)入新世紀(jì)之后，越來越多的國有企業(yè)加大了信息化建設(shè)力度，并且加大了投入力度，但是財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際效果并不盡如人意。尤其是財(cái)務(wù)管理工作方面，很多企業(yè)仍然在使用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式。[3]傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式，在一定程度上消耗了員工大量精力，同時(shí)還存在很多漏洞，很有可能因?yàn)閱T工精力不足而導(dǎo)致信息錯(cuò)誤，這些情況都會在無形中為國企發(fā)展造成一定阻礙。因此，國有企業(yè)需要針對財(cái)務(wù)工作方式相對傳統(tǒng)，整體信息化水平有待提升。

（二）財(cái)務(wù)管理工作監(jiān)督力度略顯不足

雖然近年來國有企業(yè)對財(cái)務(wù)管理工作的重視程度正在逐漸提升，而且在執(zhí)行過程中也取得了一定成效，然而為了保證財(cái)務(wù)管理工作真正發(fā)揮作用，有必要對其進(jìn)行一定監(jiān)督。通過對財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，能夠合理把控財(cái)務(wù)管理工作的復(fù)雜性，保證相關(guān)工作人員充分展現(xiàn)出個(gè)人能力，提升財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際效果。[4]但是在具體開展的過程中部分國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作無法落到實(shí)處，因?yàn)樨?cái)務(wù)監(jiān)督落實(shí)不到位，很容易導(dǎo)致工作具體開展過程中出現(xiàn)漏洞，進(jìn)而造成國有企業(yè)的財(cái)產(chǎn)損失。從當(dāng)前階段來看，國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作監(jiān)督不力的問題主要體現(xiàn)在外部監(jiān)督力量缺乏，監(jiān)督工作沒有形成內(nèi)外合力，整體監(jiān)督效果有限。

（三）財(cái)務(wù)工作人員綜合素質(zhì)稍顯薄弱

在國有企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理體制建設(shè)時(shí)，除了需要依靠必要的資金支持和技術(shù)支持之外，還需要優(yōu)秀的人才作為基本保障?？紤]到國有企業(yè)工作的復(fù)雜性，以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，國企財(cái)務(wù)管理工作對相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)提出了更高要求。財(cái)務(wù)工作人員不僅需要掌握基本的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)能力，還需要掌握先進(jìn)的信息技術(shù)，并且具備利用信息技術(shù)開展財(cái)務(wù)管理工作的能力。然而在部分國有企業(yè)中，雖然加大了信息技術(shù)投資力度，構(gòu)建了信息化財(cái)務(wù)管理平臺，但是沒有及時(shí)對相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，所以財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中的信息技術(shù)無法發(fā)揮應(yīng)有的作用與水平，財(cái)務(wù)管理效率比較低下。由此可見，為了充分展現(xiàn)出財(cái)務(wù)管理體制的作用，國企需要積極開展培訓(xùn)，提升相關(guān)工作人員專業(yè)技能的同時(shí)調(diào)動他們的積極性，提升相關(guān)工作人員的整體素質(zhì)。[5]

（四）財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范性尚需提升

基于國有企業(yè)的特殊之處，在國有企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作，必須做到標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。財(cái)務(wù)管理工作作為國企內(nèi)部一項(xiàng)至關(guān)重要的工作，對于企業(yè)未來發(fā)展有著重要影響，所以在開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，必須結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況按照科學(xué)原理進(jìn)行。但是從我國國有企業(yè)當(dāng)前的情況來看，國企內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作缺乏固定標(biāo)準(zhǔn)，工作流程也不夠規(guī)范，在具體實(shí)施的過程中執(zhí)行力有所不足，很多管理層制定的決策無法及時(shí)落實(shí)，這些情況都在一定程度上導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作效率不足的問題，甚至對國有企業(yè)接下來的發(fā)展造成一定影響。

四、推進(jìn)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制建設(shè)的相關(guān)措施

國有企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作影響重大，因此，國有企業(yè)需要對自身財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際開展情況進(jìn)行審視，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并且加大改革力度，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理體制建設(shè)，保證財(cái)務(wù)管理工作能夠健康有序地開展和進(jìn)行。

（一）積極推進(jìn)國有企業(yè)財(cái)務(wù)工作的信息化發(fā)展

在推進(jìn)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制建設(shè)過程中，首先，需要提高國企財(cái)務(wù)工作的信息化程度。在這一過程中，國有企業(yè)需要轉(zhuǎn)變工作理念，通過開展宣傳教育工作樹立信息化工作思維。國有企業(yè)的管理層要加大財(cái)務(wù)管理工作改革的支持力度，從資金、人才、資源等多方面給予支持，保證財(cái)務(wù)管理工作的信息化發(fā)展擁有良好的基礎(chǔ)條件。[6]一方面要組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，積極進(jìn)行軟件設(shè)施和硬件設(shè)施的建設(shè)，成立專業(yè)的信息化管理部門，為財(cái)務(wù)管理工作的信息化發(fā)展提供技術(shù)支持。另一方面貫徹信息化財(cái)務(wù)管理工作方式，樹立從上而下的信息化工作理念。

（二）通過內(nèi)外結(jié)合加大國企財(cái)務(wù)管理監(jiān)督力度

在構(gòu)建國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制時(shí)，還需要積極開展財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作，通過內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的方式提升監(jiān)督工作的實(shí)際效果。國有企業(yè)需要認(rèn)識到外部監(jiān)督的重要性，改變一直以來以內(nèi)部監(jiān)督為主的工作方式。在進(jìn)行外部監(jiān)督時(shí)，企業(yè)首先需要有針對性地對財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)還需要建立專業(yè)的監(jiān)督部門，在不同階段針對不同企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，保證監(jiān)督工作落實(shí)到每一項(xiàng)工作中。同時(shí)國有企業(yè)還可以與第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)作，通過第三方監(jiān)督尋找國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的不足之處，進(jìn)而及時(shí)有效地進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制，保證財(cái)務(wù)管理效率不斷提升。

（三）提升國有企業(yè)財(cái)務(wù)工作者的綜合工作能力

在進(jìn)行國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制建設(shè)的同時(shí)，還要積極進(jìn)行人才培養(yǎng)，有效提升國企財(cái)務(wù)工作者的綜合能力。要保證國企財(cái)務(wù)工作者的能力，從各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)升級，進(jìn)而滿足國企財(cái)務(wù)工作轉(zhuǎn)型的需求。對于財(cái)務(wù)工作者來說，不僅要掌握專業(yè)的財(cái)務(wù)專業(yè)知識，還要樹立大數(shù)據(jù)思維，掌握先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)。[7]因此國有企業(yè)首先需要對人才進(jìn)行引領(lǐng)，幫助財(cái)務(wù)工作者樹立全新的工作思維。其次還需要在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建完善的激勵考核機(jī)制，將人才培養(yǎng)與工作升級進(jìn)行結(jié)合，保證財(cái)務(wù)工作者能夠勝任相關(guān)工作。

（四）優(yōu)化財(cái)務(wù)管理體系，提升財(cái)務(wù)工作規(guī)范性

在建設(shè)財(cái)務(wù)管理體制過程中，最重要的工作還是要不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)管理體系，保證財(cái)務(wù)管理工作能夠按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。和普通企業(yè)以及私企的不同之處在于，國有企業(yè)的整體組織結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，內(nèi)部體系龐大，財(cái)務(wù)管理工作牽一發(fā)而動全身，所以優(yōu)化財(cái)務(wù)管理體系，保證財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范性至關(guān)重要，否則很有可能造成嚴(yán)重后果。對于國有企業(yè)來說，要想保證財(cái)務(wù)工作健康高效地開展，必須保證這一工作的“標(biāo)準(zhǔn)化”和“規(guī)范化”。因此國有企業(yè)需要根據(jù)國家的相關(guān)法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度對企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理體系進(jìn)行優(yōu)化，保證財(cái)務(wù)管理工作按照相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行。既要保證國家的相關(guān)政策落到實(shí)處，更要保證企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)工作符合企業(yè)制度要求，只有這樣才能讓財(cái)務(wù)活動做到有理有據(jù)。

結(jié)語

在我國市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，財(cái)務(wù)管理工作作為企業(yè)管理工作的核心內(nèi)容，對一個(gè)企業(yè)的發(fā)展影響重大。尤其是國有企業(yè)，作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，更需要在這一過程中不斷提升財(cái)務(wù)管理效率，不斷提升國有企業(yè)的競爭力。