數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)天津制造業(yè)立市戰(zhàn)略建設(shè)
——學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神

◎文/崔 寅

一、引言

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以網(wǎng)絡(luò)為載體，以數(shù)字化的知識(shí)與信息為生產(chǎn)要素，以智能制造為動(dòng)能，以大數(shù)據(jù)在線模式為物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，以分享經(jīng)濟(jì)為方向的經(jīng)濟(jì)模式。它是進(jìn)入信息化時(shí)代以后，數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用的產(chǎn)物，是一種新的經(jīng)濟(jì)動(dòng)能和發(fā)展業(yè)態(tài)，由此成為驅(qū)動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又快又好增長(zhǎng)的新引擎。黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)，要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)制造強(qiáng)國和數(shù)字中國。由此可見，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)融合發(fā)展，將是未來中國制造業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然途徑，也將引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

天津作為中國北方重要的經(jīng)濟(jì)中心和對(duì)外開放的重要節(jié)點(diǎn)城市之一，在推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展和高水平對(duì)外開放中具有十分重要的作用。其制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)雄厚，門類齊全且規(guī)模龐大，在城市經(jīng)濟(jì)體系中占有主體地位。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展地不斷推進(jìn)，天津加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，提出制造業(yè)立市發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，推動(dòng)高端制造業(yè)快速發(fā)展。同時(shí)，在信息技術(shù)加快發(fā)展的背景下，天津也在加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)其與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，為制造業(yè)立市戰(zhàn)略發(fā)展提供技術(shù)保障和物質(zhì)基礎(chǔ)。

黨的二十大報(bào)告為我國未來數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與制造強(qiáng)國建設(shè)指明了前進(jìn)的道路和方向。同時(shí)，天津市第十二次黨代會(huì)也提出了實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)培育和智能制造賦能工程，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。總而言之，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、以數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)制造業(yè)立市戰(zhàn)略實(shí)施，是未來很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑和重要抓手之一。本文根據(jù)黨的二十大報(bào)告內(nèi)容，結(jié)合天津發(fā)展定位與未來目標(biāo)，分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)制造業(yè)立市戰(zhàn)略實(shí)施的機(jī)制路徑與影響因素，為推動(dòng)天津先進(jìn)制造研發(fā)基地建設(shè)、提高京津冀協(xié)同發(fā)展水平提供有益借鑒。

二、驅(qū)動(dòng)機(jī)制

數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為信息化時(shí)代技術(shù)變革的產(chǎn)物，既是制造業(yè)高端化發(fā)展的結(jié)果，也是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。?shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)、促進(jìn)要素集聚、加強(qiáng)區(qū)域間分工協(xié)作等方式，驅(qū)動(dòng)制造業(yè)立市戰(zhàn)略的實(shí)施。其具體的驅(qū)動(dòng)機(jī)制如下：

第一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與改造傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)等方式，發(fā)揮溢出效應(yīng)和關(guān)聯(lián)效益，驅(qū)動(dòng)制造業(yè)立市戰(zhàn)略的實(shí)施。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開信息通訊新技術(shù)的運(yùn)用，也需要以5G基站、人工智能、大數(shù)據(jù)中心和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施為支撐。而信息通訊技術(shù)的研發(fā)，又離不開信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能夠促進(jìn)政府和企業(yè)加大對(duì)于信息技術(shù)等高新技術(shù)研發(fā)的投入，進(jìn)而提高信息技術(shù)發(fā)展水平，同時(shí)帶動(dòng)信息技術(shù)相關(guān)設(shè)備的制造和研發(fā)，推動(dòng)與信息技術(shù)相關(guān)的高端制造業(yè)快速發(fā)展，從而不斷擴(kuò)大其在制造業(yè)體系中的比重，促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展不斷向高端化邁進(jìn)。另外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還能夠通過溢出效應(yīng)將先進(jìn)的信息技術(shù)應(yīng)用于傳統(tǒng)制造業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，運(yùn)用新興技術(shù)賦能傳統(tǒng)制造業(yè)，帶動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級(jí)，進(jìn)而提高傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。總而言之，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過新興技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，促進(jìn)制造業(yè)的快速發(fā)展，有力地支撐制造業(yè)立市戰(zhàn)略的實(shí)施。

第二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的技術(shù)支撐和設(shè)備保障，吸引優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素向該地區(qū)集聚，為制造業(yè)發(fā)展提供豐富的要素儲(chǔ)備，驅(qū)動(dòng)制造業(yè)立市戰(zhàn)略的實(shí)施。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開新一代信息技術(shù)的持續(xù)更新。信息技術(shù)發(fā)展水平較高的地區(qū)，能夠?yàn)槠髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和居民日常生活提供便捷高效的公共服務(wù)，進(jìn)而吸引企業(yè)在此投資入駐，同時(shí)有助于吸引高端人才在此創(chuàng)業(yè)發(fā)展，形成優(yōu)質(zhì)的要素資源在該地區(qū)集聚的局面，可以有效地提高該地區(qū)的資源利用水平和要素生產(chǎn)效率，不僅能夠?yàn)橹圃鞓I(yè)發(fā)展提供豐富的生產(chǎn)要素，還可以有力地推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的提高。同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也能夠帶動(dòng)“新基建”建設(shè)的快速推進(jìn)?！靶禄ā笔沁M(jìn)入新發(fā)展階段之后，我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供必要的基本公共服務(wù)?！靶禄ā苯ㄔO(shè)水平較高的地區(qū)，往往能夠吸引資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素流入，匯聚大量的生產(chǎn)要素，形成集聚效應(yīng)，通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)推動(dòng)制造業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高，從而提升制造業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。另外，“新基建”建設(shè)水平較高的地區(qū)，往往也是公共生活服務(wù)水平較高的地區(qū)，通過提供高質(zhì)量的公共服務(wù)改善生活環(huán)境，從而吸引其他地區(qū)的人員，特別是高技術(shù)人才定居于此，為制造業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備大量的技術(shù)人才。也就是說，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的興起，帶動(dòng)了制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，進(jìn)而通過完善基本公共服務(wù)，促進(jìn)高質(zhì)量人才和要素流入，促進(jìn)制造業(yè)立市戰(zhàn)略的實(shí)施。

第三，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過提高地區(qū)的全要素生產(chǎn)率，能夠充分發(fā)揮該地區(qū)的要素稟賦優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而加強(qiáng)該地區(qū)與其他地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，促進(jìn)該地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，驅(qū)動(dòng)制造業(yè)立市戰(zhàn)略的實(shí)施。某一區(qū)域內(nèi)部不同地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平同步提高，能夠形成促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，有助于不同地區(qū)充分發(fā)揮其自身的比較優(yōu)勢(shì)，集中優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展各自具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)提高各地區(qū)的全要素生產(chǎn)率。它有利于推動(dòng)區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)分工趨于合理化，同時(shí)也有助于加強(qiáng)不同地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作，進(jìn)而促進(jìn)不同地區(qū)具有比較優(yōu)勢(shì)的制造業(yè)的生產(chǎn)能力不斷提升，推動(dòng)區(qū)域制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量提高。此外，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)有助于提高數(shù)據(jù)信息的儲(chǔ)存規(guī)模和傳輸能力，通過存儲(chǔ)大量的數(shù)據(jù)信息和提升信息的傳輸速度與效率，可以降低地區(qū)之間信息溝通與交流的時(shí)間和成本，促進(jìn)制造業(yè)技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn)效率的不斷提高，進(jìn)而更好地推動(dòng)各自具有比較優(yōu)勢(shì)的制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為制造業(yè)立市戰(zhàn)略的實(shí)施提供良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

三、影響因素

當(dāng)前，天津正在深入落實(shí)“一基地三區(qū)”功能定位要求，加快推進(jìn)制造業(yè)立市戰(zhàn)略實(shí)施。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，有助于為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新的動(dòng)能，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。然而，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在天津發(fā)展時(shí)間較短，在驅(qū)動(dòng)制造業(yè)發(fā)展方面還有諸多需要完善之處。目前，影響數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)制造業(yè)立市戰(zhàn)略實(shí)施的主要因素有以下幾個(gè)方面：

影響因素一：5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等“新基建”的投入規(guī)模和建設(shè)水平。發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)效果，與發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)所需的新型基礎(chǔ)設(shè)施的投入規(guī)模和建設(shè)水平密不可分。也就是說，5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等“新基建”的投入規(guī)模和建設(shè)水平，往往決定著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，進(jìn)而影響其對(duì)于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用。天津近年來加大了新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，持續(xù)擴(kuò)大其建設(shè)規(guī)模與覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)了中心城區(qū)與濱海新區(qū)主城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。5G基站數(shù)量接近5萬個(gè)，在智能制造等多個(gè)領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，有力地推動(dòng)了制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。然而，天津在新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，還存在著應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈本地配套率低、創(chuàng)新成果市場(chǎng)轉(zhuǎn)化程度不高、應(yīng)用場(chǎng)景較少、支持政策不完善等問題，還需要進(jìn)一步強(qiáng)化新型信息基礎(chǔ)設(shè)施與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

影響因素二：創(chuàng)新要素的數(shù)量和質(zhì)量。數(shù)字經(jīng)濟(jì)為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供必備的技術(shù)保障。因此，其驅(qū)動(dòng)作用的發(fā)揮，往往需要不斷提高技術(shù)水平。而提高技術(shù)水平，又是以生產(chǎn)創(chuàng)新為基礎(chǔ)。因此，某一地區(qū)創(chuàng)新要素的數(shù)量和質(zhì)量，影響著其技術(shù)水平的速度提高，進(jìn)而決定著其數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動(dòng)程度。一方面，創(chuàng)新要素的投入規(guī)模，為提高創(chuàng)新水平奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面，創(chuàng)新要素的利用效果，即創(chuàng)新要素的質(zhì)量，影響著技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)程度，從而決定了數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)作用的發(fā)揮效果。天津雖然不斷擴(kuò)大數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的發(fā)展規(guī)模，但是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)學(xué)科建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，天津與京滬等國內(nèi)超大城市相比，仍存在較大差距。此外，天津在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新主體還不夠多，缺乏領(lǐng)軍企業(yè)。天津的數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域既缺少為國家戰(zhàn)略需求提供支撐的重大科技成果，也缺少像深圳華為和騰訊、杭州阿里巴巴那樣能夠引領(lǐng)一座城市或地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的領(lǐng)軍型企業(yè)，更缺少一批成長(zhǎng)快、潛力大的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)、瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)，數(shù)字化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化都相對(duì)滯后?？偠灾?，天津在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)，缺少在全國具有引領(lǐng)水平的學(xué)科、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品。

影響因素三：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是影響數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)制造業(yè)立市戰(zhàn)略實(shí)施效果的重要因素之一。某一地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重越大，其數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平相應(yīng)地也就越高，對(duì)于制造業(yè)立市戰(zhàn)略實(shí)施的驅(qū)動(dòng)效果也就越明顯。另外，某一地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越合理，資源要素分布越均衡，越有助于發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)于要素利用水平的促進(jìn)作用，進(jìn)而推動(dòng)制造業(yè)立市戰(zhàn)略的實(shí)施。近年來，天津不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)提高新興產(chǎn)業(yè)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)值比重。其中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值增速連續(xù)多年位居全市各產(chǎn)業(yè)首位，對(duì)于天津經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)程度正在逐步提高。然而，天津信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極作用還需要進(jìn)一步提升。例如，天津企業(yè)信息化水平較低，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與信息技術(shù)的融合程度還需要進(jìn)一步提高。2020年，天津企業(yè)電子商務(wù)交易額 （采購額與銷售額之和）為6746億元，而同年北京企業(yè)電子商務(wù)交易額則高達(dá)41128.2億元，上海該交易額也達(dá)到了37722.1億元。天津有電子商務(wù)交易活動(dòng)的企業(yè)比重僅為6.8%，上海這一比重為11.2%，北京則為22.8%。天津企業(yè)的信息化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于北京和上海。由此可見，天津信息技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的應(yīng)用程度還相對(duì)較低，對(duì)于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用還未充分體現(xiàn)出來。

影響因素四：勞動(dòng)力素質(zhì)。制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，離不開高素質(zhì)的勞動(dòng)者。它同樣影響著數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)于制造業(yè)立市戰(zhàn)略實(shí)施的驅(qū)動(dòng)作用的發(fā)揮。某一地區(qū)制造業(yè)勞動(dòng)力的素質(zhì)水平，往往影響著其基礎(chǔ)設(shè)施的利用水平，進(jìn)而決定了制造業(yè)的發(fā)展水平。具有較高素質(zhì)勞動(dòng)力的地區(qū)，往往能夠充分利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施條件，進(jìn)而促進(jìn)制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。因此，勞動(dòng)力素質(zhì)也是影響數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)制造業(yè)立市戰(zhàn)略實(shí)施的主要因素之一。天津雖然在數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)方面投入較多，但是在高技術(shù)人才培養(yǎng)與引進(jìn)方面還比較滯后，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的高素質(zhì)從業(yè)人員相對(duì)匱乏。同時(shí)，天津雖然擁有天津大學(xué)、南開大學(xué)等知名高等院校以及高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多個(gè)創(chuàng)新載體，但是人才資源的聚集程度偏低，高等院校、科研院所與企業(yè)之間的分工協(xié)作機(jī)制不健全，彼此之間的信息交流渠道不通暢，沒有形成以高等院校、科研院所和其他形式的研發(fā)機(jī)構(gòu)為主體的技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體系，導(dǎo)致人才優(yōu)勢(shì)沒有充分發(fā)揮，對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐不足。

影響因素五：政策支持。發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)效果，同樣離不開政府的政策支持。政府也是引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要主體，其關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，很大程度上影響著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平與帶動(dòng)作用，從而決定了數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)制造業(yè)立市戰(zhàn)略實(shí)施的作用與效果。天津雖然制定了 《天津市促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案（2019—2023年）》和《天津市加快數(shù)字化發(fā)展三年行動(dòng)方案（2021—2023年）》， 但是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面仍缺乏實(shí)施準(zhǔn)則和相關(guān)配套政策。另外，天津各級(jí)政府還未建立推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制以及相應(yīng)的配套體制和法制環(huán)境。很多部門對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)并不充分。不同企業(yè)和部門對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)知也存在差異，導(dǎo)致數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策機(jī)制不明確，未能形成清晰的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。

四、對(duì)策措施

根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)制造業(yè)立市戰(zhàn)略實(shí)施的機(jī)制及其影響因素，本文針對(duì)天津數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)制造業(yè)立市戰(zhàn)略的實(shí)施，提出如下對(duì)策建議：

第一，加快推進(jìn)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐體系。一是加快5G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)部署，實(shí)施千兆5G和千兆光網(wǎng) “雙千兆”工程，擴(kuò)大5G網(wǎng)絡(luò)信號(hào)在全市的覆蓋范圍，建成全國一流5G城市。二是擴(kuò)大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用范圍與場(chǎng)景，推動(dòng)企業(yè)加快建設(shè)智能化生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程的智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，同時(shí)擴(kuò)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式在日常生活與政務(wù)服務(wù)方面的應(yīng)用領(lǐng)域，發(fā)揮信息基礎(chǔ)設(shè)施在生產(chǎn)生活中的基礎(chǔ)性作用。三是對(duì)從事新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與技術(shù)研發(fā)的企業(yè)、學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)給予更多的政策支持，解決其在資金、人才和體制機(jī)制等方面的困境，提高新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)水平，提升其服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的高質(zhì)量發(fā)展。

第二，建立完善的數(shù)字經(jīng)濟(jì)與信息技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體系，提高企業(yè)的信息化水平。一是要加快推進(jìn)啟航灣創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)區(qū)等一批科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)高等院校與科研機(jī)構(gòu)在園區(qū)內(nèi)建立信息技術(shù)研發(fā)基地，建立與信息技術(shù)企業(yè)無縫對(duì)接的溝通交流機(jī)制，切實(shí)了解市場(chǎng)需求，促進(jìn)信息技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，培育具有一定影響力的信息技術(shù)領(lǐng)域的知名企業(yè)。二是在推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行智能化改造的同時(shí)，不斷提高企業(yè)智能化生產(chǎn)的技術(shù)水平，提升信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能力，鼓勵(lì)大型龍頭企業(yè)實(shí)施平臺(tái)化戰(zhàn)略，為信息技術(shù)研發(fā)主體與其他企業(yè)搭建溝通交流的平臺(tái)，增加企業(yè)對(duì)于信息技術(shù)最新產(chǎn)品的認(rèn)知與了解程度，擴(kuò)大信息技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的應(yīng)用范圍，促進(jìn)信息技術(shù)與企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的相互融合，提高企業(yè)的信息化發(fā)展水平。

第三，轉(zhuǎn)變數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提升其創(chuàng)新動(dòng)力。一是突破對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，全面把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)在未來城市高質(zhì)量發(fā)展中的地位和作用，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是緊跟數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代潮流，以提供更加快捷高效的生產(chǎn)生活服務(wù)為目標(biāo)，加快促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，大力扶持云賬戶等數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)，擴(kuò)大信息基礎(chǔ)設(shè)施在企業(yè)經(jīng)營(yíng)與政務(wù)服務(wù)等方面的應(yīng)用范圍，改變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)與政府政務(wù)服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將云賬戶等企業(yè)培育成數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)之一，引領(lǐng) “互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展。三是著眼于數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向與要求，以提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力為目標(biāo)，出臺(tái)有助于促進(jìn)新一代信息技術(shù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的相關(guān)政策，注重新一代信息技術(shù)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用程度，加大對(duì)于適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求、新方向的信息技術(shù)研發(fā)的政策支持與指導(dǎo)，探索精準(zhǔn)施策，同時(shí)大力培育有行業(yè)、專業(yè)特色的智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)解決方案的供應(yīng)商，以促進(jìn)新一代信息技術(shù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。

第四，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套體制，優(yōu)化其發(fā)展環(huán)境。一是明確天津數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)和方向，研究制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化政府對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)機(jī)制，為大數(shù)據(jù)的商業(yè)應(yīng)用和創(chuàng)新提供更多的機(jī)會(huì)，給數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)營(yíng)造良好的政策環(huán)境。二是鼓勵(lì)高校開設(shè)人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等專業(yè)課程，與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)信息技術(shù)人才，同時(shí)在信息技術(shù)應(yīng)用方面進(jìn)行聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資本支撐。三是加大對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)的招商引資力度，為其提供土地、稅收、公共服務(wù)等方面的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)入駐天津，加強(qiáng)與本市各部門之間的交流合作，提供有助于數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)氛圍，為本市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境。