新時(shí)代非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治引導(dǎo)的方式方法探析

李建華

（中共沅江市委黨校，湖南 益陽 413199）

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長”[1]。促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，思想政治引導(dǎo)是關(guān)鍵。在中國特色社會主義新時(shí)代，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治引導(dǎo)，對于做好新時(shí)代非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)健康”，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者，以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興凝心聚力具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、加強(qiáng)新時(shí)代非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治引導(dǎo)的必要性和重要性

（一）實(shí)現(xiàn)新時(shí)代非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要求

非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作是新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要組成部分，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治引導(dǎo)是非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的戰(zhàn)略任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”，是中國特色基本經(jīng)濟(jì)制度安排?！按龠M(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長是重大經(jīng)濟(jì)問題，也是重大政治問題”[2]，還是做好新時(shí)代非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的主題主線。推動新時(shí)代非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展，必須要求通過政治引領(lǐng)，團(tuán)結(jié)和凝聚廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士同心協(xié)力投入到中華民族偉大復(fù)興的偉大事業(yè)上來。

（二）貫徹非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作基本方針的必然要求

非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本方針是“信任、團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育”。這個(gè)方針既是新時(shí)代非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的總要求，也是當(dāng)前開展非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)容和方式。信任是前提，團(tuán)結(jié)是目的，服務(wù)是手段，引導(dǎo)是方法，教育是途徑。貫徹落實(shí)這個(gè)基本方針，要堅(jiān)持信任尊重和教育引導(dǎo)并重，做到把握政治方向和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓”，思想困惑和發(fā)展難題“兩關(guān)注”，加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治引導(dǎo)，著力推動非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。

（三）促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長的現(xiàn)實(shí)需要

從總體和主流上看，新時(shí)代的非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治方向明確，思想積極健康，愛黨愛國，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義道路，他們中的絕大多數(shù)理想信念堅(jiān)定、守法誠信經(jīng)營、有序政治參與、積極承擔(dān)社會責(zé)任，成為了中國特色社會主義事業(yè)名副其實(shí)的建設(shè)者，成為了黨執(zhí)政的重要群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。但是，非公有制經(jīng)濟(jì)人士來源多元、構(gòu)成復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊，他們在成長進(jìn)步過程中也存在這樣或那樣一些問題，比如從理想信念看，有的信權(quán)、有的信錢、有的信神、有的信洋；從生產(chǎn)經(jīng)營看，背信棄義者有之、違法亂紀(jì)者有之；從政治參與看，有的投機(jī)取巧、有的無序參與、有的損害國家經(jīng)濟(jì)利益、有的敗壞政商關(guān)系、有的影響黨風(fēng)政風(fēng)等。只有加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治引導(dǎo)，才能促進(jìn)新時(shí)代非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，更好發(fā)揮他們在服務(wù)中國式現(xiàn)代化中全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的重要作用。

二、新時(shí)代非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治引導(dǎo)的內(nèi)涵要求

（一）新時(shí)代非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治引導(dǎo)的政治原則

非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作是政治工作，要旗幟鮮明講政治。從思想引導(dǎo)的政治原則看，最重要的就是要引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定不移走中國特色社會主義道路，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，“把黨的領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)的發(fā)展、企業(yè)家的成長和社會的期盼統(tǒng)一起來，增大公約數(shù)、擴(kuò)大同心圓，真正把廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士更廣泛更緊密地團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，聽黨話跟黨走”[3]。

（二）新時(shí)代非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治引導(dǎo)的著力重點(diǎn)

引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士做中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者的重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)理論武裝。要引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士通過各種途徑和形式，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“兩個(gè)健康”的重要論述的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，指導(dǎo)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士真正學(xué)懂弄通，并內(nèi)化于心、外化于行，學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引事業(yè)發(fā)展和個(gè)人成長。

（三）新時(shí)代非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治引導(dǎo)的具體要求

要以理想信念教育為切入點(diǎn)，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士增強(qiáng)對中國特色社會主義的信念，對黨和政府的信任，對企業(yè)發(fā)展的信心和社會信譽(yù)。要以社會主義核心價(jià)值觀教育為核心，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士弘揚(yáng)愛國主義精神、企業(yè)家精神，厚植家國情懷，繼承發(fā)揚(yáng)實(shí)業(yè)報(bào)國傳統(tǒng)，增強(qiáng)報(bào)效祖國服務(wù)人民的歷史責(zé)任感和時(shí)代使命感。要以道德、法律和社會責(zé)任教育為主要內(nèi)容，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，講求信譽(yù)、誠信經(jīng)營；引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士增強(qiáng)法治意識，培養(yǎng)對法律的敬畏之心，自覺學(xué)法崇法、守法用法；引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士樹立正確的價(jià)值觀、事業(yè)觀、財(cái)富觀、慈善觀，服務(wù)黨和政府中心工作，積極履行社會責(zé)任，助力扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。

三、新時(shí)代非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治引導(dǎo)的方式路徑

（一）立足一致性與多樣性統(tǒng)一，注重包容性引導(dǎo)

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100 周年大會上強(qiáng)調(diào)，“馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想，是我們黨的靈魂和旗幟”[4]。要堅(jiān)持馬克思主義基本原理與中國實(shí)際相結(jié)合，在探索馬克思主義中國化、時(shí)代化的道路中，做好新時(shí)代非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治引導(dǎo)工作的理論指導(dǎo)。一是要堅(jiān)持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)?！叭魏呜?fù)有遠(yuǎn)大使命的政黨的第一個(gè)任務(wù)，都是說服大多數(shù)人民，使他們相信這個(gè)黨的綱領(lǐng)和策略正確”[5]。這個(gè)說服的過程就是政治引導(dǎo)的過程。要增強(qiáng)主流意識形態(tài)對非公有制經(jīng)濟(jì)人士的影響，加強(qiáng)意識形態(tài)教育引導(dǎo)，按照馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法去分析非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治引導(dǎo)工作的目標(biāo)任務(wù)、對象群體、基本特征和主要內(nèi)容。二是要以《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》和習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想為理論指導(dǎo)，以深入調(diào)查研究為依據(jù)，做好理論上的歸納，充分厘清開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治引導(dǎo)工作的目標(biāo)任務(wù)是為鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興服務(wù)。要厘清非公有制經(jīng)濟(jì)人士這一群體的類別和特征，從增進(jìn)目標(biāo)認(rèn)同、制度認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同等方面出發(fā)，有針對性地選擇開展政治引導(dǎo)工作的內(nèi)容。三是要按照正確處理一致性和多樣性關(guān)系的原則做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治引導(dǎo)工作。習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上強(qiáng)調(diào)，做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系，盡可能通過耐心細(xì)致的工作找到最大公約數(shù)?！吨袊伯a(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》將堅(jiān)持正確處理一致性和多樣性關(guān)系作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的原則之一進(jìn)行明確，開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治引導(dǎo)工作就要注重尊重包容差異，既要堅(jiān)持鞏固和形成共同的思想政治基礎(chǔ)，也要處理好他們的群體差異、個(gè)體差異，有針對性地做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。尊重多樣性就要分析群體的多樣性特征，了解其來源的多樣性、價(jià)值觀念的多樣性，采取多樣性的內(nèi)容方法開展政治引導(dǎo)工作。

（二）以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，創(chuàng)新平臺載體

非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治引導(dǎo)工作必須要形成把他們組織起來的抓手，在建立基層組織并提供平臺載體的基礎(chǔ)上，以馬克思主義為指導(dǎo)加強(qiáng)意識形態(tài)教育，開展學(xué)習(xí)交流、聯(lián)誼活動，加強(qiáng)相互聯(lián)系，形成工作機(jī)制。一是要注重平臺建設(shè)，注重學(xué)習(xí)基地和交流平臺渠道的建設(shè)，特別是為非公有制經(jīng)濟(jì)人士學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究和社會活動提供良好的平臺和途徑，讓他們充分了解國情、黨情、社情，充分了解統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的開展，增進(jìn)對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義事業(yè)的認(rèn)同，增強(qiáng)對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的認(rèn)知。二是要注重機(jī)制建設(shè)，要積極創(chuàng)建非公有制經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)誼機(jī)制，既要搭建學(xué)習(xí)、交流、活動的溝通平臺，組織開展學(xué)術(shù)活動、教育培訓(xùn)、社會實(shí)踐、社團(tuán)活動等，又要建立經(jīng)常性的聯(lián)誼會，建立常態(tài)化聯(lián)誼活動機(jī)制，要以非公有制經(jīng)濟(jì)人士為主體，形成一個(gè)相互學(xué)習(xí)、交流、活動，開展教育、培訓(xùn)、引導(dǎo)，加強(qiáng)實(shí)踐、鍛煉的工作機(jī)制。三是要注重黨團(tuán)建設(shè)。要創(chuàng)新開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士黨建工作，以非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作為抓手，吸收思想政治站位高、能力素質(zhì)強(qiáng)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士加入黨組織；發(fā)揮黨員的示范引領(lǐng)作用，影響和帶動其他非公有制經(jīng)濟(jì)人士。還要注重群團(tuán)組織、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織建設(shè)，發(fā)揮工商聯(lián)和商會組織的橋梁作用，這些組織分布廣、領(lǐng)域廣，是非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與度最高的組織形式，所以也是做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治引導(dǎo)工作的重要抓手。

（三）以制度建設(shè)為保障，完善引導(dǎo)機(jī)制

要在堅(jiān)持中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度和堅(jiān)持民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素、非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果的基礎(chǔ)上，完善相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)制度保障，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，消除不利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙。要堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、中國新型政黨制度等能夠?qū)崿F(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)行有效參與的政治制度，確保非公有制經(jīng)濟(jì)人士的政治訴求有順暢的表達(dá)機(jī)制和渠道，確保非公有制經(jīng)濟(jì)人士的政治權(quán)益得到有效保障，從而加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的政治參與，形成這一群體在有效有益的政治表達(dá)中的話語體系。實(shí)際上，大多數(shù)非公有制經(jīng)濟(jì)人士都具有較高的學(xué)歷層次，有較強(qiáng)的參政議政意愿和社會服務(wù)意識，希望能夠有機(jī)會和渠道表達(dá)自己的想法、展現(xiàn)自己的才華、發(fā)出自己的熱量，這就需要引導(dǎo)他們繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩非公有制經(jīng)濟(jì)人士愛國愛黨、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，讓他們?yōu)閲液蜕鐣龀鰬?yīng)有的貢獻(xiàn)。建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，形成聯(lián)系制度。以黨委政府特別是統(tǒng)戰(zhàn)部門為主，整合工商聯(lián)、共青團(tuán)、社會團(tuán)體等各方面力量，加強(qiáng)與非公制經(jīng)濟(jì)人士的交流溝通、聯(lián)誼交友，形成聯(lián)系制度、協(xié)調(diào)機(jī)制等，為他們解決生產(chǎn)經(jīng)營、法律政策等方面的困難，為他們提供政治參與、社會服務(wù)的平臺渠道。

（四）以信息科技為手段，創(chuàng)新引導(dǎo)方式

新時(shí)代的新特征就在于信息技術(shù)的飛速發(fā)展。要適應(yīng)新媒體新技術(shù)要求，創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治引導(dǎo)的工作方式、引導(dǎo)方式、推進(jìn)方式和宣傳方式，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成統(tǒng)戰(zhàn)部門、宣傳部門、教育部門以及傳統(tǒng)媒體、新興媒體相互配合的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。一是要融合線上線下創(chuàng)新工作思路。習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上就指出，“互聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)前宣傳思想工作的主陣地，這個(gè)陣地我們不去占領(lǐng)，人家就會去占領(lǐng)；這部分人我們不去團(tuán)結(jié)，人家就會去拉攏”[6]。要充分運(yùn)用線上線下相結(jié)合的方式，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)信息技術(shù)創(chuàng)新開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治引導(dǎo)，以信息科技為手段，不斷拓展和創(chuàng)新調(diào)查研究、政治引領(lǐng)、思想建設(shè)和宣傳教育的方式方法，推進(jìn)政治引導(dǎo)的路徑建設(shè)。二是借助大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新工作手段。不管是在宣傳方式、調(diào)查方式、引導(dǎo)方式還是推進(jìn)方式上，要注重運(yùn)用信息科技特別是大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新工作手段，建立好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)庫信息來了解他們在思想上和活動上的動向特點(diǎn)，掌握變化趨勢，創(chuàng)新工作思路，引領(lǐng)思想變革，從而有針對性地開展政治引導(dǎo)工作，不斷提升統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平。三是運(yùn)用新媒體平臺創(chuàng)新工作路徑。當(dāng)前，微博、微信、各類網(wǎng)站等新媒體發(fā)展快速，其營銷力、影響力在非公有制經(jīng)濟(jì)人士當(dāng)中是靠前的，要運(yùn)用好新媒體這一重要平臺加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治引導(dǎo)工作，特別是在創(chuàng)新宣傳方式，引導(dǎo)線上輿論走勢方面，以微博、微信、公眾號等新媒體為新載體，將網(wǎng)絡(luò)化、信息化與宣傳工作有機(jī)結(jié)合，不斷創(chuàng)新工作方式方法，形成線上線下雙向推動、良性互動的生動局面。在運(yùn)用新媒體新技術(shù)的同時(shí)，要學(xué)會運(yùn)用時(shí)代的、大眾的語言與他們交朋友，在潛移默化當(dāng)中開展思想引導(dǎo)，增強(qiáng)思想政治引導(dǎo)的實(shí)際成效。