省域環(huán)境規(guī)制對木材加工業(yè)中間品進(jìn)口依賴度的影響

康煒健，鐘玉芬，林偉明，戴永務(wù)

(福建農(nóng)林大學(xué) a.鄉(xiāng)村振興學(xué)院；b.經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，福州350002)

木材加工業(yè)是實(shí)現(xiàn)綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的重要載體，通過原料和初加工產(chǎn)品采購、原料林基地建設(shè)等產(chǎn)業(yè)鏈的帶動，對山區(qū)農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)揮了重要作用。中國改革開放尤其是加入WTO以來，木材加工業(yè)借助制度紅利和低廉要素成本紅利，快速嵌入全球價值鏈分工體系，已成為全球木質(zhì)林產(chǎn)品第一生產(chǎn)國和出口國[1]，形成“原材料依賴進(jìn)口、銷售依賴出口”的國際循環(huán)格局。然而，2008年全球金融危機(jī)后逆全球化思潮抬頭，疊加中國制造業(yè)遭遇“卡脖子”問題、中美貿(mào)易摩擦、新冠肺炎疫情、區(qū)域性軍事沖突等“黑天鵝”事件頻發(fā)，全球價值鏈和生產(chǎn)—貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)脫鉤風(fēng)險加劇[2]，對原木、紙漿等中間品依賴進(jìn)口的中國木材加工業(yè)造成挑戰(zhàn)?；诖?，識別木材加工業(yè)中間品進(jìn)口依賴度的影響因素，是推動木材加工業(yè)健康發(fā)展和提高貿(mào)易利得面臨的重要課題。環(huán)境規(guī)制是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的重要路徑，中央和地方政府設(shè)計(jì)了多層次、多元化的環(huán)境規(guī)制工具[3]，如市場激勵型、命令控制型、公眾參與型等環(huán)境規(guī)制類型[4]，以及前端預(yù)防和末端治理工具[5]；同時，全國污染治理投資總體保持增長態(tài)勢，2021年投資總額達(dá)9491.8億元，占GDP的0.8%[6]。趨嚴(yán)的環(huán)境規(guī)制取得了良好的減污降碳效應(yīng)[7]。但是，基于污染天堂假說的觀點(diǎn)，環(huán)境規(guī)制致使企業(yè)外部成本內(nèi)部化，增加企業(yè)生產(chǎn)成本，可能促使企業(yè)減少部分中間產(chǎn)品生產(chǎn)而轉(zhuǎn)向進(jìn)口，提高對國外中間產(chǎn)品供應(yīng)鏈的依賴度。中國木材加工業(yè)仍普遍采用高能耗、高排放的傳統(tǒng)工藝和設(shè)備，甚至是部分省域能源消耗和污染物排放大戶，成為當(dāng)?shù)卣h(huán)境規(guī)制的重要對象之一。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中國多數(shù)木材加工企業(yè)單位產(chǎn)值和單位稅收貢獻(xiàn)較低，可能因嚴(yán)格環(huán)境規(guī)制而被“驅(qū)逐”。為了生存與發(fā)展，木材加工企業(yè)可能因嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制而增加中間品尤其是高污染與高能耗中間產(chǎn)品進(jìn)口需求，進(jìn)而提高環(huán)境規(guī)制嚴(yán)格省域木材加工業(yè)中間品進(jìn)口依賴程度。然而，根據(jù)波特環(huán)境假說，恰當(dāng)?shù)沫h(huán)境規(guī)制會促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行工藝或產(chǎn)品導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新以及污染物回收利用的工藝技術(shù)研發(fā)，可能降低木材加工企業(yè)中間品生產(chǎn)成本，增強(qiáng)本地木材加工業(yè)中間品供應(yīng)能力，減少進(jìn)口依賴。2018年“生態(tài)文明”被寫入中國憲法，體現(xiàn)黨和國家對生態(tài)環(huán)境問題的高度重視，意味著嚴(yán)格環(huán)境規(guī)制將是中國未來較長時間內(nèi)持續(xù)實(shí)施的一項(xiàng)重要國策，在這一新時代背景下，考察省域環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)中間品進(jìn)口依賴度的影響，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和決策參考價值。多數(shù)關(guān)注環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)全球價值鏈位置攀升[8-9]、分工地位[10]等的影響，且主要基于國家層面制造業(yè)[11]、中國制造業(yè)細(xì)分行業(yè)[12]的研究，幾乎都證實(shí)環(huán)境規(guī)制有助于中國木材加工業(yè)、制造業(yè)價值鏈位置攀升和分工地位的提高，具有重要的決策參考價值。中間品進(jìn)口依賴度即產(chǎn)業(yè)和省域出口額中進(jìn)口中間產(chǎn)品比重越高，省域產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易利得越差。培育處于全球價值鏈頂端的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和推動全球價值鏈位置提升，是中國建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國的必經(jīng)之路。但中國作為人口大國，需要保持中間品生產(chǎn)與自給能力以維持就業(yè)崗位、保障產(chǎn)業(yè)安全，在中間品進(jìn)口替代中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，甚至突破發(fā)達(dá)國家“卡脖子”技術(shù)。然而，目前從中國省級視角探究省域環(huán)境規(guī)制影響當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)中間品進(jìn)口依賴程度的文獻(xiàn)較少，有必要補(bǔ)充環(huán)境規(guī)制與省域產(chǎn)業(yè)中間品進(jìn)口依賴度的關(guān)系研究。綜上所述，基于木材加工業(yè)的代表性與典型性，基于30個省份木材加工業(yè)2005—2016年的平衡面板數(shù)據(jù)，評估省域環(huán)境規(guī)制對木材加工業(yè)中間品進(jìn)口依賴度的影響，分析影響的內(nèi)在機(jī)理。該研究具有一定的理論價值和決策參考價值。

1 數(shù)據(jù)與方法

1.1 理論分析

將產(chǎn)業(yè)中間品進(jìn)口依賴度定義為產(chǎn)業(yè)中間產(chǎn)品進(jìn)口額占其最終出口額的比重[13]。遵循成本假說和污染天堂假說認(rèn)為，省域嚴(yán)格環(huán)境規(guī)制會導(dǎo)致本地企業(yè)生產(chǎn)成本上升，如企業(yè)被迫持續(xù)增加污染處理設(shè)施、使用更高成本的清潔生產(chǎn)要素等軟硬件設(shè)施購置和改進(jìn)投資，弱化企業(yè)成本優(yōu)勢和價格優(yōu)勢，甚至無法獲得市場準(zhǔn)入，導(dǎo)致企業(yè)失去國內(nèi)和國際市場競爭力。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)，2013—2017年中國木材加工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)的成本率分別高達(dá)87.40%、87.17%、86.66%、86.34%和5.58%[14]，任何導(dǎo)致本地產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本增加的因素，如政府嚴(yán)格環(huán)境規(guī)制等，均可能導(dǎo)致本地木材加工企業(yè)增加中間品尤其是高污染與高能耗中間產(chǎn)品進(jìn)口需求，進(jìn)而增強(qiáng)環(huán)境規(guī)制嚴(yán)格省域木材加工業(yè)的中間品進(jìn)口依賴程度。但是，波特環(huán)境假說反駁以上靜態(tài)觀點(diǎn)，認(rèn)為恰當(dāng)?shù)沫h(huán)境管制會刺激企業(yè)開展工藝或產(chǎn)品導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新[15]，降低木材加工企業(yè)的木材原料等要素投入成本，增強(qiáng)基于污染物和廢棄物回收利用能力[16]，提升膠黏劑等關(guān)鍵原材料和零組件的研發(fā)與自給能力，即產(chǎn)生“創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)”。部分學(xué)者基于制造業(yè)的研究支持了以上觀點(diǎn)，認(rèn)為環(huán)境規(guī)制有助提升制造業(yè)全球價值鏈位置即關(guān)鍵原料和零組件供應(yīng)能力[17]。結(jié)合以上觀點(diǎn)，認(rèn)為省域嚴(yán)格環(huán)境規(guī)制初期可能提升木材加工業(yè)中間品進(jìn)口依賴度提升，但隨著創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)的發(fā)揮，后期可能降低產(chǎn)業(yè)中間品進(jìn)口依賴度，即省域環(huán)境規(guī)制與木材加工業(yè)中間品進(jìn)口依賴度可能存在倒U型關(guān)系。

根據(jù)波特環(huán)境假說，合理的環(huán)境規(guī)制對降低中國木材加工業(yè)中間品進(jìn)口依賴度的創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)主要體現(xiàn)在2個方面：一是產(chǎn)品補(bǔ)償效應(yīng)，即環(huán)境規(guī)制促進(jìn)木材加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)對環(huán)境友好型中間產(chǎn)品開發(fā)能力，更好地順應(yīng)全球消費(fèi)者綠色偏好，同時通過改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、降低國外中間品利用比例，降低對發(fā)達(dá)國家高品質(zhì)中間品進(jìn)口依賴；二是過程補(bǔ)償效應(yīng)，即環(huán)境規(guī)制刺激木材加工企業(yè)積極引進(jìn)和改進(jìn)環(huán)境友好型的生產(chǎn)設(shè)備、工藝，提升生產(chǎn)過程的資源、原材料和關(guān)鍵零組件利用效率，降低產(chǎn)成品的國外中間品利用比例[16]。此外，技術(shù)、工藝創(chuàng)新可增強(qiáng)木材加工業(yè)對發(fā)達(dá)國家高端環(huán)保膠黏劑等重要中間產(chǎn)品的進(jìn)口替代，在出口增強(qiáng)的同時降低對國外中間產(chǎn)品進(jìn)口比重。但是，支持污染天堂假說的學(xué)者質(zhì)疑嚴(yán)格環(huán)境規(guī)制“創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)”的普遍性[18]，認(rèn)為環(huán)境規(guī)制推動技術(shù)創(chuàng)新的邊際收益小于邊際機(jī)會成本?；诖恕０l(fā)現(xiàn)兩大假說爭議點(diǎn)為：嚴(yán)格環(huán)境規(guī)制引致的技術(shù)創(chuàng)新能否及時發(fā)生且發(fā)揮經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償效應(yīng)，進(jìn)而利于省域木材加工業(yè)降低中間品進(jìn)口依賴度?；貞?yīng)此爭議，需檢驗(yàn)環(huán)境規(guī)制能否通過技術(shù)創(chuàng)新對木材加工業(yè)中間品進(jìn)口依賴度產(chǎn)生間接影響。

1.2 變量選擇

1.2.1 被解釋變量

以木材加產(chǎn)業(yè)中間品進(jìn)口依賴度為被解釋變量。全球價值鏈的基本思想是一國需從別國進(jìn)口中間產(chǎn)品進(jìn)行某一產(chǎn)品的生產(chǎn)加工，產(chǎn)成品再以中間產(chǎn)品或最終產(chǎn)品的形式出口[19]。據(jù)此，將省域某一產(chǎn)業(yè)中間品進(jìn)口依賴度定義為該產(chǎn)業(yè)中間產(chǎn)品進(jìn)口額占其出口額的比重。根據(jù)國內(nèi)外學(xué)者設(shè)計(jì)考慮貿(mào)易代理商問題后改進(jìn)的方法[20]，省域木材加工業(yè)中間品進(jìn)口依賴度(G)的計(jì)算公式如式(1)所示。Git數(shù)值越大，表示省域i木材加工業(yè)中間品進(jìn)口依賴度越高，對國外的原材料和中間產(chǎn)品消耗比例越高。未識別中間品的進(jìn)口依賴度受到木材加工業(yè)國際競爭力或高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際應(yīng)用影響，暫難判定其中間品的進(jìn)口依賴度高低的好壞，即無法明確Git是越大越好還是越小越好。但是，基于省域產(chǎn)業(yè)貿(mào)易利得及產(chǎn)業(yè)安全考量，Git過高需值得關(guān)注，若省域嚴(yán)格環(huán)境規(guī)制導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)Git大幅提升也應(yīng)得到重視。

(1)

式中Git表示省域i木材加工業(yè)第t年中間品進(jìn)口依賴度；Yit表示省域i木材加工業(yè)第t年的總產(chǎn)值；Eitp和Eito分別表示剔除中間代理商出口額后的省域i木材加工業(yè)第t年加工貿(mào)易和一般貿(mào)易的實(shí)際出口額；Iitp表示省域i木材加工業(yè)第t年加工貿(mào)易中剔除本地中間代理商中間產(chǎn)品進(jìn)口額后的實(shí)際中間產(chǎn)品進(jìn)口額；[Eito÷(Yit-Eitp)]×Iitp|BEC表示省域i木材加工業(yè)第t年一般貿(mào)易中剔除本地中間代理商中間產(chǎn)品進(jìn)口額后的實(shí)際中間產(chǎn)品進(jìn)口額。對加工貿(mào)易而言，企業(yè)所有進(jìn)口產(chǎn)品全部用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品，即進(jìn)口產(chǎn)品均為中間產(chǎn)品，因此省域i木材加工業(yè)第t年加工貿(mào)易中剔除本地中間代理商中間產(chǎn)品進(jìn)口額后的實(shí)際中間產(chǎn)品進(jìn)口額為Iitp；針對一般貿(mào)易，進(jìn)口中間產(chǎn)品的識別是根據(jù)聯(lián)合國制定的廣義經(jīng)濟(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)(BEC)與HS海關(guān)編碼的對照表，同時假定進(jìn)口中間產(chǎn)品在生產(chǎn)國內(nèi)銷售產(chǎn)品和一般貿(mào)易出口產(chǎn)品中的比例相同，因此省域i木材加工業(yè)第t年一般貿(mào)易中剔除本地中間代理商中間產(chǎn)品進(jìn)口額后的實(shí)際中間產(chǎn)品進(jìn)口額可表示為[Eito÷(Yit-Eitp)]×Iitp|BEC。

1.2.2 解釋變量

以環(huán)境規(guī)制為解釋變量。省域環(huán)境規(guī)制測度方法可大體歸納為5種：(1)基于污染物排放量、減排量和治理效果的測度方法[21]；(2)基于污染治理投資或成本的測度方法，如單位產(chǎn)值(增加值)的工業(yè)污染治理投資或排污費(fèi)[22]等；(3)基于環(huán)境法規(guī)制定與執(zhí)行的測度方法，如省域環(huán)境規(guī)制法律政策數(shù)量、地方性環(huán)境行政處罰案件數(shù)[23]；(4)基于公眾監(jiān)督的測度方法，如環(huán)境相關(guān)信訪和舉報數(shù)量等[24]；(5)頻數(shù)法，以政府工作報告中與環(huán)境相關(guān)的詞匯出現(xiàn)頻數(shù)(或所在句子數(shù)量)占報告全文詞頻(報告全文句子)總數(shù)的比例進(jìn)行測度[25-26]。公眾監(jiān)督型指標(biāo)難以剔除省域環(huán)境狀況、環(huán)境違法事故多寡的干擾，而頻數(shù)法可能受省域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素的干擾而無法準(zhǔn)確反映省域環(huán)境規(guī)制嚴(yán)格程度，更多地反映地方政府對環(huán)境的關(guān)注度，如山西省煤炭產(chǎn)業(yè)鏈對省域GDP增長貢獻(xiàn)較大，政府工作報告提及環(huán)境相關(guān)詞頻的數(shù)量占比普遍高于其他省域，如2015年為0.123%，遠(yuǎn)高于其他省份的均值0.069%。鑒于環(huán)境類法律規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)管與執(zhí)法、公眾監(jiān)督的最終結(jié)果均體現(xiàn)為工業(yè)企業(yè)污染治理投資增加、污染物排放量減少，借鑒詹姝珂、郭然等人的研究[27-28]，基于熵權(quán)法對各省工業(yè)固體廢物綜合利用率、工業(yè)廢氣治理設(shè)施運(yùn)行費(fèi)與工業(yè)廢氣排放量比值、工業(yè)廢水治理設(shè)施運(yùn)行費(fèi)與工業(yè)廢水排放量比值計(jì)算環(huán)境規(guī)制綜合指數(shù)。

同時，以省域政府環(huán)境關(guān)注度代替綜合指數(shù)法測度的環(huán)境規(guī)制進(jìn)行拓展分析和穩(wěn)定性檢驗(yàn)。借鑒文獻(xiàn)[26]的做法，以各省政府工作報告中與環(huán)境相關(guān)的詞匯所在句子數(shù)量占報告全文句子總數(shù)的比例來測度省域政府環(huán)境關(guān)注度。省級政府工作報告是省級政府在每年年初“兩會”召開期間向大會報告過去一年的工作成績及未來的工作計(jì)劃，不僅體現(xiàn)政府對環(huán)境問題、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)管等方面工作的重視程度，也在很大程度上決定環(huán)境保護(hù)法律規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)力度，以及各省政府當(dāng)年環(huán)境治理力度以及治理政策的全貌，對各省政府當(dāng)年環(huán)境保護(hù)工作安排具有重要的指引作用。

1.2.3 控制變量

為了控制木材加工業(yè)特征和省域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平異質(zhì)性對產(chǎn)業(yè)全球價值鏈嵌入力度的影響，模型中加入省份和產(chǎn)業(yè)特征變量成為必要。(1)產(chǎn)業(yè)特征變量。產(chǎn)品開發(fā)、工藝改進(jìn)和關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新能力，可能影響企業(yè)節(jié)能減污降碳的成本和中間品生產(chǎn)或利用效率，進(jìn)而降低產(chǎn)業(yè)對國外中間品進(jìn)口數(shù)量和依賴程度，如木材加工企業(yè)膠黏劑研發(fā)創(chuàng)新和環(huán)保效能提升后對國外膠黏劑產(chǎn)品形成替代，故設(shè)置技術(shù)創(chuàng)新變量來控制這些可能的影響；基于要素稟賦假說和“機(jī)器換人”趨勢，設(shè)計(jì)勞動力投入、資本密集程度2個變量，考察勞動力密集型和資本密集型生產(chǎn)方式對木材加工業(yè)中間品進(jìn)口依賴度的影響，其中資本密集程度越高可能促使企業(yè)加強(qiáng)中間產(chǎn)品研發(fā)與自產(chǎn)，以提高生產(chǎn)設(shè)備利用率；產(chǎn)業(yè)集聚所帶來的中間品進(jìn)口規(guī)模效應(yīng)，可能增強(qiáng)膠黏劑等木材加工業(yè)中間投入品的成本優(yōu)勢，進(jìn)而增強(qiáng)區(qū)域木材加工業(yè)的國外中間產(chǎn)品依賴度，因此選取產(chǎn)業(yè)聚集度進(jìn)行測度。(2)省份特征變量。本地市場規(guī)模影響產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、營銷等各方面的規(guī)模報酬，有助于增強(qiáng)企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和銷售中間產(chǎn)品的低成本優(yōu)勢，而本地工業(yè)化水平越高、供應(yīng)鏈完善度越好，越有助增強(qiáng)本地中間產(chǎn)品供給能力、降低中間品進(jìn)口依賴度，因此設(shè)計(jì)市場規(guī)模、工業(yè)化水平進(jìn)行測度；省域制造業(yè)工資水平、公路等基礎(chǔ)設(shè)施完善度以及是否處于沿海地區(qū)，關(guān)乎中間產(chǎn)品的生產(chǎn)成本、運(yùn)輸成本與商務(wù)成本，生產(chǎn)成本越高進(jìn)口物流成本越低，越可能增加對國外中間品進(jìn)口依賴度，故控制地理位置、工資水平、交通設(shè)施完善度對木材加工業(yè)中間品進(jìn)口依賴度的影響；省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，對低附加值的低端中間品和有助提升終端產(chǎn)品質(zhì)量的高質(zhì)量中間投入品的需求增加，且省域經(jīng)濟(jì)對外開放度越高，進(jìn)口國外中間品的概率越大，中間品進(jìn)口依賴度可能更高，為此設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、對外開放程度進(jìn)行控制。各變量的釋義如表1所示。

表1 變量及釋義

1.3 模型構(gòu)建

1.3.1 基準(zhǔn)回歸模型

木材加工企業(yè)進(jìn)口中間品活動可能存在慣性特征，靜態(tài)面板模型無法反映這一動態(tài)屬性。因此，借鑒已有研究的做法[29]，在構(gòu)建動態(tài)面板模型中加入被解釋變量的一階滯后，以此來反映其動態(tài)變化。同時，加入核心解釋變量的平方項(xiàng)以檢驗(yàn)其非線性影響。

(2)

動態(tài)面板模型常用一般矩估計(jì)方法(Generalized method of moments)進(jìn)行擬合，通過折疊式的工具變量矩陣代替展開的GMM式工具變量矩陣[30-32]，避免工具變量過度識別問題?；谙到y(tǒng)GMM的模型擬合結(jié)果，發(fā)現(xiàn)模型的殘差項(xiàng)差分序列相關(guān)性檢驗(yàn)均未獲通過，不具備統(tǒng)計(jì)學(xué)意義；而且Gi(t-1)的回歸系數(shù)在0.1顯著性水平上仍未顯著，證明不存在明顯的慣性特征。因此，將公式(2)調(diào)整為普通的省域和時間雙固定效應(yīng)面板模型。

(3)

1.3.2 影響機(jī)制檢驗(yàn)?zāi)Ｐ?/p>

1.4 數(shù)據(jù)來源

木材加工業(yè)為《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》(GB/T 4754—2011)中的木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)?？偖a(chǎn)值數(shù)據(jù)來自《中國林業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》，全部從業(yè)人員年末數(shù)來自《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》且利用線性插值法對2013—2014年缺失值進(jìn)行插補(bǔ)，固定資產(chǎn)凈值來自wind數(shù)據(jù)庫。木材加工業(yè)的一般貿(mào)易和加工貿(mào)易出口額、加工貿(mào)易的進(jìn)口產(chǎn)品和一般貿(mào)易中的中間產(chǎn)品進(jìn)口額的數(shù)據(jù)均來自《中國海關(guān)進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)庫》，將HS六位編碼與《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》進(jìn)行精準(zhǔn)匹配，確保數(shù)據(jù)一致性。對于一般貿(mào)易、進(jìn)口中間產(chǎn)品的識別借助聯(lián)合國BEC分類標(biāo)準(zhǔn)與HS海關(guān)編碼的對照表進(jìn)行匹配。各省的工業(yè)固體廢物綜合利用率、工業(yè)廢氣治理設(shè)施運(yùn)行費(fèi)、工業(yè)廢氣排放量、工業(yè)廢水治理設(shè)施運(yùn)行費(fèi)、工業(yè)廢水排放量的原始數(shù)據(jù)來自《中國環(huán)境年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》；省域特征變量，市場規(guī)模、工資水平、交通設(shè)施完善度、人力資本等省份特征變量的原始數(shù)據(jù)來自《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。

因未收集到臺灣、澳門和香港的相關(guān)數(shù)據(jù)，西藏自治區(qū)的環(huán)境規(guī)制測度指標(biāo)原始數(shù)據(jù)缺失嚴(yán)重，因此最終選取除香港、澳門、臺灣和西藏外的30個省份2005—2016年的平衡面板數(shù)據(jù)。因?yàn)?005年之前各省域木材加工業(yè)總產(chǎn)值、環(huán)境規(guī)制測度變量的原始數(shù)據(jù)缺失較為嚴(yán)重，從2017年開始《中國海關(guān)進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)庫》未提供每一條進(jìn)出口信息的企業(yè)名稱，無法通過識別企業(yè)名稱中“進(jìn)出口”“經(jīng)貿(mào)”“貿(mào)易”“科貿(mào)”或“外經(jīng)”等詞匯來識別中間貿(mào)易代理商，無法剔除本地中間代理商進(jìn)口額和出口額的份額，也就無法得到本地木材加工業(yè)實(shí)際進(jìn)口額和出口額，無法支撐各省域木材加工業(yè)中間品進(jìn)口依賴度的計(jì)算[34]。此外，2005—2016年，省域環(huán)境規(guī)制均值呈現(xiàn)逐年上升態(tài)勢(表2)，即樣本期間中國經(jīng)歷由寬松環(huán)境規(guī)制向強(qiáng)環(huán)境規(guī)制的轉(zhuǎn)變，為考察環(huán)境規(guī)制趨嚴(yán)對木材加工業(yè)中間品進(jìn)口依賴提供支撐；2016年環(huán)境規(guī)制最大值和最小值反映出省域間環(huán)境規(guī)制存在明顯差異，可考察環(huán)境規(guī)制更嚴(yán)格省域的木材加工業(yè)是否存在更高中間品進(jìn)口依賴度，以便確保研究結(jié)論的普遍意義和決策價值。

表2 變量描述性統(tǒng)計(jì)分析

省域政府環(huán)境關(guān)注度測算的數(shù)據(jù)收集與處理過程為：手工搜集2005—2016年30個省(區(qū)、市)政府工作報告，對報告文本進(jìn)行分詞處理和統(tǒng)計(jì)報告全文的句子數(shù)量；利用Python技術(shù)爬取包含與環(huán)境相關(guān)的詞匯(包括環(huán)境保護(hù)、環(huán)保、污染、能耗、減排、生態(tài)、綠色、低碳、空氣、化學(xué)需氧量、二氧化硫、二氧化碳、PM10、PM2.5等)的句子；經(jīng)人工核驗(yàn)后，統(tǒng)計(jì)包含與環(huán)境相關(guān)詞匯的句子數(shù)量，再除以報告全文的句子數(shù)量。

2 結(jié)果與分析

從樣本均值看，(1)2005—2016年環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度呈現(xiàn)逐漸增強(qiáng)的趨勢(表2)。黨的十七大報告首次提出要建設(shè)生態(tài)文明，環(huán)境和資源保護(hù)問題上升為黨中央和國家關(guān)注的重點(diǎn)問題，2008—2012年國家及各部委先后頒布了1072份環(huán)境政策，中國環(huán)境政策由“先污染、后治理”轉(zhuǎn)為更加注重預(yù)防為主、防治結(jié)合的策略[35]，各省份環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度隨之增強(qiáng)，2011年省域環(huán)境規(guī)制均值為3.701，分別比2008年和2005年提高了22.67%和22.97%；黨的十八大報告將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義建設(shè)“五位一體”總體布局，2014年后新的環(huán)境政策更加密集推出，例如中央出臺了生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察政策等，2013—2016年國家及各部委先后頒布了1063份環(huán)境政策，國家在戰(zhàn)略層面完成了生態(tài)環(huán)保規(guī)劃[35]，2014年省域環(huán)境規(guī)制均值為6.386，比2011年提高了72.55%，2016年又比2014年提高了11.01%。(2)各省木材加工業(yè)中間品進(jìn)口依賴度呈現(xiàn)波動態(tài)勢但總體變化幅度較小(表2)。中國加入WTO初期國內(nèi)供應(yīng)鏈發(fā)展水平低，來料加工和進(jìn)料加工貿(mào)易所占比例高，但隨著中國工業(yè)化水平提升以及外資和港澳臺商投資企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈帶動與溢出效應(yīng)，國內(nèi)供應(yīng)鏈的不斷完善，加工貿(mào)易額占出口總額的比例不斷下降；隨著木材原料出口國限制原木出口以及國內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識的增強(qiáng)，粗加工木材原料進(jìn)口額的增長，致使木材加工業(yè)中間品進(jìn)口依賴度有所提升。但是，中間品進(jìn)口依賴度提升是否由環(huán)境規(guī)制導(dǎo)致仍需后續(xù)通過計(jì)量分析進(jìn)行科學(xué)評估?；?016年的觀測數(shù)據(jù)，解釋變量和控制變量的最大值和最小值均存在較大差異(表2)，表明省域間環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)特征變量和省域特征變量的觀測值分布具有分散特征，可能對木材加工業(yè)中間品進(jìn)口依賴度產(chǎn)生影響，因此將這些變量納入具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義與必要性。

2.1 省域環(huán)境規(guī)制對木材加工業(yè)中間品進(jìn)口依賴度呈倒U型關(guān)系

基準(zhǔn)模型回歸結(jié)果顯示，加入平方項(xiàng)前省域環(huán)境規(guī)制(E)的影響系數(shù)顯著為正。依次加入環(huán)境規(guī)制平方、產(chǎn)業(yè)特征變量和省域特征變量后，省域環(huán)境規(guī)制影響系數(shù)均保持為正(表3)，而環(huán)境規(guī)制平方(E2)均保持為負(fù)，在10%水平上均顯著。這表明省域環(huán)境規(guī)制對其木材加工業(yè)中間品進(jìn)口依賴度的影響呈倒U型特征，即省域環(huán)境規(guī)制從寬松到嚴(yán)格，對當(dāng)?shù)啬静募庸I(yè)中間品進(jìn)口依賴度的影響先升后降，與前文理論分析一致，更傾向于支持波特環(huán)境假說的觀點(diǎn)，與許冬蘭等基于一國全球價值鏈地位提升以及盛鵬飛和郭然等基于中國制造業(yè)全球價值鏈地位提升的研究結(jié)論基本一致[34，36-37]。省域嚴(yán)格環(huán)境規(guī)制實(shí)施初期，企業(yè)為滿足環(huán)境監(jiān)管要求，購置環(huán)境治理設(shè)施、更換生產(chǎn)設(shè)備與重組生產(chǎn)流程，環(huán)境保護(hù)邊際成本急劇上升的“陣痛”促使企業(yè)使用更多國外進(jìn)口中間品，以更快速度減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)的污染排放，在一定程度上印證“污染天堂假說”的適用性。但是，隨著環(huán)境規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)逐漸提升以及環(huán)境立法、執(zhí)法與監(jiān)管工作常態(tài)化，以及環(huán)境治理投資的邊際成本逐漸降低，為應(yīng)對環(huán)境規(guī)制的生產(chǎn)設(shè)備改進(jìn)、生產(chǎn)工藝優(yōu)化，幫助木材加工業(yè)企業(yè)提升進(jìn)口中間產(chǎn)品利用效率，同時環(huán)境治理能力提升后企業(yè)環(huán)境承受能力增強(qiáng)，不斷增強(qiáng)進(jìn)口中間產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)與替代，進(jìn)口中間品依賴度開始下降，在一定程度上印證波特環(huán)境假說的適用性。

表3 基準(zhǔn)回歸結(jié)果

由模型4發(fā)現(xiàn)，省域木材加工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新(T)和資本密集程度(C)的影響系數(shù)分別為-0.330和-2.369，在5%水平下均顯著，表明技術(shù)創(chuàng)新能力提升和推行資本密集型生產(chǎn)方式有助于木材加工業(yè)降低對國外中間品進(jìn)口依賴，如通過提高進(jìn)口中間品利用效率、增強(qiáng)進(jìn)口中間品研發(fā)與替代能力，兩大因素是產(chǎn)業(yè)降低中間品進(jìn)口依賴的關(guān)鍵要素。但是，省域木材加工行業(yè)集聚度(Gr)、制造業(yè)工資水平(W)、地理位置(A)的影響系數(shù)分別為0.595、17.937、5.739，在5%水平上均達(dá)顯著水平，表明行業(yè)集聚度和制造業(yè)工資水平提高，會提升省域木材加工業(yè)進(jìn)口中間品依賴度，即行業(yè)集聚度提升的規(guī)模效應(yīng)引致的較低進(jìn)口成本、工資上漲引致的較高本地生產(chǎn)成本，會刺激木材加工企業(yè)更積極尋求進(jìn)口中間品；而沿海省份基于較低進(jìn)口成本，對國外中間品進(jìn)口需求更強(qiáng)，符合經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。此外，行業(yè)勞動力投入(La)、市場規(guī)模(S)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(Le)、基礎(chǔ)設(shè)施完善度(R)、對外開放度(O)和工業(yè)化水平(I)對木材加工業(yè)中間品進(jìn)口依賴度無顯著影響。

2.2 省域環(huán)境規(guī)制的影響效應(yīng)具有持續(xù)性

表4 環(huán)境規(guī)制的滯后效應(yīng)檢驗(yàn)結(jié)果

2.3 省域環(huán)境規(guī)制通過促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新間接降低中間品進(jìn)口依賴度

為了進(jìn)一步檢驗(yàn)波特環(huán)境假說對中國木材加工業(yè)的適用性，驗(yàn)證理論分析部分提及的波特環(huán)境假說和污染天堂假說的爭議焦點(diǎn)，有必要識別省域環(huán)境規(guī)制對木材加工業(yè)中間品進(jìn)口依賴度的間接影響機(jī)制，即檢驗(yàn)是否會通過促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新而產(chǎn)生顯著間接影響。經(jīng)計(jì)量分析發(fā)現(xiàn)，省域環(huán)境規(guī)制當(dāng)期和滯后1～3期對木材加工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新均無顯著影響；利用Sobel檢驗(yàn)法進(jìn)行檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，其Z統(tǒng)計(jì)量在10%水平上均無顯著，意味著Sobel檢驗(yàn)結(jié)果無統(tǒng)計(jì)意義；最終選擇Boostrap檢驗(yàn)法檢驗(yàn)省域環(huán)境規(guī)制的中介效應(yīng)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：環(huán)境規(guī)制滯后二期、滯后三期與木材加工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的交互項(xiàng)Et-2×T和Et-3×T的估計(jì)系數(shù)均不顯著，但環(huán)境規(guī)制當(dāng)期、滯后一期與技術(shù)創(chuàng)新的交互項(xiàng)Et×T和Et-1×T的估計(jì)系數(shù)分別為-0.069和-0.086，分別在10%和5%水平上顯著(表5)。這表明省域嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制能及時促進(jìn)木材加工企業(yè)產(chǎn)品和工藝導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新，例如：提升中間品利用效率的工藝改進(jìn)、節(jié)約中間品投入的新產(chǎn)品開發(fā)，甚至是中間品開發(fā)、生產(chǎn)與替代，進(jìn)而降低對進(jìn)口中間品的依賴程度，總體上支持波特環(huán)境假說的觀點(diǎn)。

表5 基于Boostrap檢驗(yàn)法的影響機(jī)制檢驗(yàn)結(jié)果

2.4 省域政府環(huán)境關(guān)注度同樣呈現(xiàn)顯著倒U型關(guān)系

為了考察地方政府環(huán)境關(guān)注度對木材加工業(yè)中間品進(jìn)口依賴度的影響，參考文獻(xiàn)[41]和文獻(xiàn)[41]，進(jìn)行穩(wěn)定性檢驗(yàn)和拓展分析。拓展分析結(jié)果(表3中的模型5)表明：省域政府環(huán)境關(guān)注度(F)及其平方(F2)的影響系數(shù)分別為1.270和-7.771，在5%水平上顯著，說明地方政府環(huán)境關(guān)注度對木材加工業(yè)中間品進(jìn)口依賴度也呈現(xiàn)倒U型關(guān)系。也就是說，從長遠(yuǎn)來看，地方政府環(huán)境關(guān)注度的提升有利于降低中間品進(jìn)口依賴度，對增加本地產(chǎn)業(yè)國內(nèi)增加值和貿(mào)易利得具有重要的決策指導(dǎo)意義。

3 結(jié)論與政策建議

3.1 結(jié)論

合理利用國外高性價中間品是中國擴(kuò)大對外開放、提升產(chǎn)業(yè)國際競爭優(yōu)勢的重要途徑之一，但在中國制造業(yè)尤其是高端制造業(yè)頻繁遭遇“卡脖子”問題的背景下，過度依賴國外中間品可能影響產(chǎn)業(yè)安全。省域環(huán)境規(guī)制可能促使中國制造業(yè)進(jìn)口更多中間品尤其是高污染高排放中間品?；?0個省份木材加工業(yè)2005—2016年的平衡面板數(shù)據(jù)，識別省域環(huán)境規(guī)制對木材加工業(yè)中間品進(jìn)口依賴度的影響。結(jié)果顯示：省域環(huán)境規(guī)制對木材加工業(yè)中間品進(jìn)口依賴度呈現(xiàn)倒U型關(guān)系，即省域環(huán)境規(guī)制從寬松到嚴(yán)格，對當(dāng)?shù)啬静募庸I(yè)中間品進(jìn)口依賴度的影響先升后降；該倒U型關(guān)系存在持續(xù)發(fā)酵特征；影響機(jī)制方面，省域嚴(yán)格環(huán)境規(guī)制能及時促進(jìn)木材加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新而降低中間品進(jìn)口依賴程度。拓展分析表明，地方政府環(huán)境關(guān)注度也對當(dāng)?shù)啬静募庸I(yè)中間品進(jìn)口依賴度產(chǎn)生倒U型關(guān)系。

3.2 建議

第一，完善生態(tài)環(huán)境政策的頂層設(shè)計(jì)，規(guī)避地方政府“逐低競爭”的不良后果。嚴(yán)格環(huán)境規(guī)制持續(xù)特定時間和跨越某個閥值后，將會降低“兩頭在外”特征明顯的木材加工業(yè)全球價值依賴度。因此，必須持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。要進(jìn)一步推行環(huán)境保護(hù)體系的垂直管理，推動建立立體的環(huán)境治理框架，有效規(guī)避地方政府環(huán)境規(guī)制“逐低競爭”心態(tài)，著力構(gòu)建“共同參與、步調(diào)一致、競爭向上”的良性互動機(jī)制，協(xié)同并進(jìn)跨越環(huán)境規(guī)制閥值。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策的頂層設(shè)計(jì)，多出臺具有法律性質(zhì)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等剛性且有威懾力、內(nèi)容清晰明確和可操作性強(qiáng)、社會公眾較為關(guān)注且認(rèn)可度高、充分考慮地方政府財(cái)力和物力等資源配套能力、非“一刀切”辦法和層層加碼等基層政府和部門喜好的政策，強(qiáng)化政策執(zhí)行及時跟蹤與調(diào)整優(yōu)化，盡可能地將不符合實(shí)際政策的負(fù)面影響降至最低，提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策執(zhí)行力度與效果。

第二，強(qiáng)化對木材加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和工藝設(shè)備改進(jìn)的支持力度，強(qiáng)化環(huán)境規(guī)制“創(chuàng)新補(bǔ)償”效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)。地方政府和行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)梳理和宣傳本地成功木材加工企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，配合新產(chǎn)品開發(fā)獎勵、技術(shù)改造補(bǔ)貼、出口創(chuàng)匯獎勵等補(bǔ)貼政策，鼓勵和扶持木材加工企業(yè)加大技術(shù)和工藝創(chuàng)新、引進(jìn)力度，潛心改進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等，提升進(jìn)口中間品利用效率，增強(qiáng)進(jìn)口中間品替代能力，通過改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)以降低對國外進(jìn)口中間品投入比例，進(jìn)而緩解環(huán)境規(guī)制趨嚴(yán)對中間品進(jìn)口依賴度的潛在影響。

第三，以綠色化加快打造木材加工業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記指出：“整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力?！盵42]發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需加快木材加工業(yè)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，加快實(shí)現(xiàn)智能化、綠色化、高端化發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的含金量和含綠量。地方政府應(yīng)加快建立廢舊木制家具、木質(zhì)包裝材料等廢舊木質(zhì)材料尤其是進(jìn)口中間品回收利用體系，著力減少進(jìn)口中間品數(shù)量；整合匯聚科研創(chuàng)新資源，圍繞木材加工業(yè)新材料、新部件、新設(shè)備等前沿領(lǐng)域，攻克一批中間品“卡脖子”技術(shù)，甚至開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道，不斷降低中間品進(jìn)口依賴；深入推進(jìn)“園區(qū)、企業(yè)、產(chǎn)品”三位一體的綠色制造體系建設(shè)，推動綠色設(shè)計(jì)、綠色材料、綠色采購、綠色制造工藝、綠色包裝、綠色運(yùn)輸?shù)染G色供應(yīng)鏈全面發(fā)展，以市場需求牽引本地企業(yè)強(qiáng)化中間品研發(fā)與供應(yīng)。

由于數(shù)據(jù)可得性的限制，研究期間為2005—2016年，雖已能保證實(shí)證分析結(jié)果的代表性和普適性，但是若未來能獲取更具時效性的公開數(shù)據(jù)，將繼續(xù)跟蹤研究，如考察中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等新的環(huán)境規(guī)制措施對木材加工業(yè)中間品進(jìn)口的影響，繼續(xù)提供有意義的結(jié)論和決策依據(jù)。