博物館項(xiàng)目管理探討

□文/殷曉彤

（南京市博物總館 江蘇·南京）

［提要］ 南京市博物總館是國內(nèi)較早探索總分館創(chuàng)新發(fā)展模式的博物館。本文闡述博物館項(xiàng)目管理工作特色，重點(diǎn)以南京市博物總館為例，探究總分館創(chuàng)新發(fā)展模式下的項(xiàng)目管理特點(diǎn)、存在的主要問題，并結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出具有針對(duì)性、科學(xué)性、實(shí)用性的項(xiàng)目管理路徑，以期為體制機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展過程中的博物館項(xiàng)目管理工作提供一定的參考。

博物館是豐富人們精神文化生活的重要公共文化服務(wù)陣地，它承載著國家、民族的歷史文化風(fēng)貌和精神傳承。2022 年8月，國際博物館協(xié)會(huì)公布了最新的博物館定義，定義不再著重強(qiáng)調(diào)博物館作為一個(gè)機(jī)構(gòu)的存在，而是以“為社會(huì)服務(wù)的非營(yíng)利性常設(shè)機(jī)構(gòu)，研究、收藏、保護(hù)、闡釋和展示物質(zhì)與非物質(zhì)遺產(chǎn)”作為博物館的基本定位，又提出向公眾開放應(yīng)具有“可及性和包容性”，實(shí)現(xiàn)“多樣性和可持續(xù)性”的促進(jìn)。同時(shí)，特意提出“博物館以符合道德且專業(yè)的方式進(jìn)行運(yùn)營(yíng)和交流，并在社區(qū)的參與下，為教育、欣賞、深思和知識(shí)共享提供多種體驗(yàn)”，這為博物館的管理運(yùn)營(yíng)和改革創(chuàng)新指明了方向。隨著時(shí)代的進(jìn)步，博物館的發(fā)展更加多元化，更具開放性、公共性、可持續(xù)性。2021 年5 月，中宣部等九部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)博物館改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》，健全體制機(jī)制，運(yùn)用新技術(shù)、新思維拓展博物館的公共服務(wù)功能是我國博物館未來發(fā)展的趨勢(shì)。因此，基于政策和行業(yè)的發(fā)展需求，博物館功能的拓展需要各類項(xiàng)目的落地實(shí)施，博物館項(xiàng)目管理工作也將面臨更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。本文在博物館體制機(jī)制改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，積極探索新形勢(shì)下的博物館項(xiàng)目管理策略。

一、博物館項(xiàng)目管理工作的特殊性

“項(xiàng)目”一詞在管理學(xué)中通常指為實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而進(jìn)行的具有獨(dú)特性、專業(yè)性或創(chuàng)新性的一過性任務(wù)，也有人將其定義為專門的組織機(jī)構(gòu)在一定的時(shí)間、資金、人力等約束條件下實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)計(jì)劃的活動(dòng)?！绊?xiàng)目管理”是在一定的約束條件下，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目特定的目標(biāo)任務(wù)運(yùn)用專業(yè)的方式方法而進(jìn)行的有計(jì)劃、有組織的有效管理與控制。項(xiàng)目管理包括五大過程組和九大知識(shí)領(lǐng)域，五大過程組即“啟動(dòng)過程組、規(guī)劃過程組、執(zhí)行過程組、監(jiān)控過程組和收尾過程組”，九大知識(shí)領(lǐng)域?yàn)椤绊?xiàng)目整合管理、項(xiàng)目范圍管理、項(xiàng)目時(shí)間管理、項(xiàng)目成本管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目人力資源管理、項(xiàng)目溝通管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目采購管理”?！安┪镳^項(xiàng)目管理工作”即指在特定時(shí)間、有限資金等約束條件下圍繞博物館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、職能發(fā)揮、開放運(yùn)營(yíng)等項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行的系統(tǒng)性管理工作。

項(xiàng)目實(shí)施是博物館高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，也是重要支撐。博物館業(yè)務(wù)工作涵蓋館藏文物保管、不可移動(dòng)文物保養(yǎng)維護(hù)、展覽展示、社會(huì)教育服務(wù)、文物研究等各個(gè)方面，涉及專業(yè)包括博物館學(xué)、建筑學(xué)、城市規(guī)劃、平面設(shè)計(jì)、新聞傳播、文物修復(fù)、檔案管理、信息技術(shù)、新媒體運(yùn)營(yíng)等，因此博物館項(xiàng)目管理工作明顯呈現(xiàn)出多學(xué)科、跨專業(yè)的特點(diǎn)。同時(shí)，博物館作為公共文化服務(wù)事業(yè)單位，其項(xiàng)目管理工作能夠反映政府投資項(xiàng)目管理的特性，常呈現(xiàn)出時(shí)間壓力大、計(jì)劃性小、偏差嚴(yán)重等特點(diǎn)。

隨著時(shí)代的發(fā)展和信息技術(shù)的快速更新，博物館將不再局限于傳統(tǒng)的保管、展示和社教功能，文旅融合的大背景促使博物館業(yè)務(wù)向外延拓展，博物館的角色更加多樣，它將是彰顯城市文化融合旅游資源的公共服務(wù)平臺(tái)。人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神文化需求也讓博物館不再是古老的代名詞，轉(zhuǎn)而成為新時(shí)期的文藝弄潮兒，肩負(fù)文化復(fù)興的歷史重任。新時(shí)期的博物館項(xiàng)目管理工作也將因此面臨更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

二、總分館創(chuàng)新發(fā)展模式下的博物館項(xiàng)目管理

（一）博物館總分館制的定義。博物館總分館概念的提出早期是借鑒圖書館總分館制，但館藏文物不同于圖書，因此在機(jī)制改革創(chuàng)新舉措方面存在較大差異。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2020年，我國內(nèi)地共有194 家博物館擁有分館或多個(gè)館區(qū)，總分館或館區(qū)數(shù)量共計(jì)600 余個(gè)。

本文所討論的博物館總分館制是指狹義上的總分館制，主要指一座城市或一個(gè)地區(qū)專門成立一個(gè)組織或機(jī)構(gòu)作為總館，進(jìn)行區(qū)域文博資源的整合，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)博物館的區(qū)域帶動(dòng)效應(yīng)，形成發(fā)展合力；總館是獨(dú)立法人，負(fù)責(zé)多家分館博物館的管理運(yùn)營(yíng)，所屬分館不具有法人資格或保留二級(jí)法人。目前，國內(nèi)已有多家博物館在機(jī)制改革中選擇了上述總分館模式，例如南京市博物總館、淄博市博物總館、重慶紅巖聯(lián)線文化發(fā)展管理中心（重慶紅巖革命歷史博物館）、杭州西湖博物館總館等?？偡逐^制的創(chuàng)新發(fā)展模式是博物館高質(zhì)量發(fā)展的重要嘗試，在博物館體制機(jī)制改革的道路上具有重要的意義和價(jià)值。

（二）南京市博物總館項(xiàng)目管理工作論述

1、基本概況。南京市博物總館成立于2014 年3 月，館藏文物總數(shù)約9.25 萬余件（套），其中珍貴文物近5 萬件（套），是國家一級(jí)博物館中唯一實(shí)行總分館制進(jìn)行博物館集群化發(fā)展的博物館。南京市博物總館的成立及發(fā)展是博物館行業(yè)深化體制改革、優(yōu)化管理機(jī)制、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的典型案例。南京市博物總館下屬有南京市博物館、太平天國歷史博物館、中國共產(chǎn)黨代表團(tuán)梅園新村紀(jì)念館、南京市民俗博物館、渡江勝利紀(jì)念館、江寧織造博物館、六朝博物館、南京市文化遺產(chǎn)保護(hù)研究所8 家文博單位，總館下設(shè)辦公室（財(cái)務(wù)部）、組織人事部（安全保衛(wèi)部）、綜合業(yè)務(wù)部（合作交流部）、產(chǎn)業(yè)部、信息中心共五大部門。

2、項(xiàng)目管理架構(gòu)與職能。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌全館的項(xiàng)目管理工作，由南京市博物總館的黨委班子成員及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同組成。根據(jù)項(xiàng)目的專業(yè)性和復(fù)雜程度，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組可以決定部分重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專班制，并明確人員名單及分工。項(xiàng)目的責(zé)任主體是指具體實(shí)施項(xiàng)目的分館，分館的主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目的安全、廉政、質(zhì)量、工期、成本控制及合法、合規(guī)性承擔(dān)責(zé)任。同時(shí)，分館成立以負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的項(xiàng)目管理小組，項(xiàng)目管理小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目全過程實(shí)施。

總館的項(xiàng)目綜合管理部門是辦公室（財(cái)務(wù)部），負(fù)責(zé)協(xié)助重點(diǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)、付款、審計(jì)備案等，督促和檢查重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工、投資控制、資料臺(tái)賬管理等工作，并結(jié)合實(shí)際情況邀請(qǐng)第三方監(jiān)管。

總館業(yè)務(wù)處室對(duì)項(xiàng)目實(shí)行歸口管理，主要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、技術(shù)參數(shù)、預(yù)算指標(biāo)等提出建議?？傪^下設(shè)的辦公室（財(cái)務(wù)部）負(fù)責(zé)基建維修類項(xiàng)目；組織人事部（安全保衛(wèi)部）負(fù)責(zé)安防、消防、防雷工程及物業(yè)類項(xiàng)目；綜合業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)展陳布展、文物保護(hù)類項(xiàng)目；信息中心負(fù)責(zé)信息化建設(shè)類項(xiàng)目；產(chǎn)業(yè)發(fā)展部負(fù)責(zé)旅游發(fā)展、文創(chuàng)研發(fā)、合作經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目。

三、南京市博物總館項(xiàng)目總體特征

（一）數(shù)量眾多。筆者對(duì)南京市博物總館2020 年1 月至2022 年11 月全部合同進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，共開展實(shí)施項(xiàng)目1，302 項(xiàng)。其中，工程類項(xiàng)目共計(jì)211 個(gè)，服務(wù)類項(xiàng)目共計(jì)987 個(gè)，貨物類共計(jì)104 個(gè)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，服務(wù)類項(xiàng)目占75.8%，工程類占16.2%，貨物類占8%。服務(wù)類項(xiàng)目實(shí)施數(shù)量最多，工程類次之，貨物類相對(duì)占比較小。從項(xiàng)目金額分布來看，2020 年1 月至2022 年11 月期間，5 萬元以下的932 個(gè)，5 萬～20 萬元的246個(gè)，20 萬～100 萬元的76 個(gè)，100 萬元以上的48 個(gè)。5 萬元以下的項(xiàng)目占71.58%，5 萬～20 萬元的占18.89%，20 萬～100 萬元的占5.84%，100 萬元以上的僅占3.69%，從數(shù)據(jù)可明顯觀察到，5 萬元以下的采購占比居多。

（二）類型多樣。按照《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定，項(xiàng)目可分為工程類、服務(wù)類、貨物類。但南京市博物總館具體項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容涉及業(yè)務(wù)范圍非常廣泛，單就服務(wù)類項(xiàng)目就包括展覽、社教、出版、物業(yè)、系統(tǒng)開發(fā)、法律顧問、審計(jì)、車輛、印刷、園林養(yǎng)護(hù)、各類設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)等。南京市博物總館的分館各具特色，其中還有8 處分屬不同類型全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，其中明功臣墓（李文忠墓）、明功臣墓（徐達(dá)墓）屬于古墓葬，瞻園、甘熙宅第、朝天宮、堂子街太平天國壁畫屬于古建筑，中國共產(chǎn)黨代表團(tuán)辦事處舊址（梅園新村）、八路軍駐南京辦事處舊址屬于近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑。因此，南京市博物總館的項(xiàng)目除博物館基本管理運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目外，還大量涉及古建筑修繕、古建筑保養(yǎng)維護(hù)、園林養(yǎng)護(hù)、景觀提升、文物監(jiān)測(cè)、智慧平臺(tái)建設(shè)等?？偡逐^制融合了各文博單位的資源，直接導(dǎo)致了總館項(xiàng)目類型復(fù)雜多樣、實(shí)施要求高、采購難度大等特點(diǎn)。

（三）對(duì)口協(xié)調(diào)部門多。南京市博物總館統(tǒng)籌各分館項(xiàng)目的實(shí)施，辦公室（財(cái)務(wù)部）負(fù)責(zé)總館全部項(xiàng)目的對(duì)外協(xié)調(diào)工作，在項(xiàng)目五大過程組階段與不同主管部門保持溝通協(xié)調(diào)，特別是市政府投資計(jì)劃項(xiàng)目、市城建項(xiàng)目及其他市級(jí)專項(xiàng)，需要對(duì)接市發(fā)改、建委、財(cái)政、審計(jì)、公共資源中心及國家、省市文物局等多條口多部門，不同主管部門在流程、審核標(biāo)準(zhǔn)、附件材料等方面各有規(guī)定，且同一主管部門每年還會(huì)根據(jù)政策調(diào)整審批要求，對(duì)項(xiàng)目管理的橫向溝通協(xié)調(diào)提出了更高的時(shí)效性要求。此外，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目管理小組需與造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、土建工程、展陳布展、代建、審計(jì)、監(jiān)理等各類公司企業(yè)進(jìn)行反復(fù)溝通，這個(gè)過程中總館協(xié)助并服務(wù)分館開展項(xiàng)目實(shí)施，如遇項(xiàng)目實(shí)施難點(diǎn)困點(diǎn)，總館及時(shí)進(jìn)行上位溝通與協(xié)調(diào)，參與項(xiàng)目疑難雜癥的診治。

（四）項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容復(fù)雜。展陳改造項(xiàng)目是博物館項(xiàng)目中的重中之重，但展陳布展不同于常見的工程項(xiàng)目，具有行業(yè)特殊性，大部分展陳項(xiàng)目在編制項(xiàng)目需求的初期無法提供詳盡的施工圖紙，而且一些展示藝術(shù)品、布展用具沒有定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目實(shí)施具有一定的復(fù)雜性和不確定性。總分館制改革后，南京市博物總館的綜合性尤為突出，下屬文物保護(hù)單位的工程項(xiàng)目，在采購階段需按照《國家文物局關(guān)于文物保護(hù)工程資質(zhì)管理制度改革的通知》要求，設(shè)定工程及相關(guān)服務(wù)的供應(yīng)商的資質(zhì)等級(jí)條件。就項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容而言，古建筑本身對(duì)傳統(tǒng)施工工藝有著非常高的要求，尊重歷史，“修舊如舊”的歷史原真性標(biāo)準(zhǔn)也成為項(xiàng)目執(zhí)行的巨大挑戰(zhàn)。古建筑施工容易遇到過程性的突發(fā)事件，在古建瓦面揭開之前，對(duì)項(xiàng)目施工的預(yù)期都可能發(fā)生偏移，也勢(shì)必可能發(fā)生工程量的變更、專項(xiàng)實(shí)施方案的調(diào)整、臨時(shí)專家論證會(huì)的召開等不可預(yù)見的狀況。

四、項(xiàng)目管理中存在的主要問題

（一）項(xiàng)目實(shí)施的計(jì)劃性有待加強(qiáng)。在上一年度的財(cái)政預(yù)算申報(bào)階段，各分館提交次年項(xiàng)目計(jì)劃，總館于年初對(duì)各分館的項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理。但在實(shí)際工作中，各分館可能出現(xiàn)對(duì)年度計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施范圍、項(xiàng)目需求甚至項(xiàng)目預(yù)算不明確。分館在項(xiàng)目資金明確下達(dá)后啟動(dòng)項(xiàng)目前期工作，可能會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目在立項(xiàng)或招標(biāo)階段產(chǎn)生偏差，影響項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性開展。

（二）政府采購制度及流程規(guī)范的時(shí)效性過強(qiáng)。省市政府采購文件每年都會(huì)進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，政策內(nèi)容的變化會(huì)對(duì)博物館項(xiàng)目的實(shí)施產(chǎn)生直接的影響。博物館項(xiàng)目管理人員如果不及時(shí)熟悉最新政府采購文件的政策要求與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，可能出現(xiàn)項(xiàng)目采購流程有誤、采購方式不準(zhǔn)確等，直接影響項(xiàng)目推進(jìn)效率。

（三）各類計(jì)劃申報(bào)不及時(shí)。總分館模式對(duì)各分館的自主性和內(nèi)驅(qū)力有較高的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不全面，便可能出現(xiàn)計(jì)劃申報(bào)準(zhǔn)備不及時(shí)、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理粗獷、隱蔽工程管理不到位、簽證資料不完整等失責(zé)行為。項(xiàng)目管理過程中，偶有出現(xiàn)政府采購計(jì)劃申報(bào)、固定資產(chǎn)采購計(jì)劃申報(bào)、在建工程結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)不及時(shí)的情況，特別是固定資產(chǎn)采購計(jì)劃及結(jié)轉(zhuǎn)，不及時(shí)申報(bào)可能導(dǎo)致后期固定資產(chǎn)入庫困難、審計(jì)結(jié)果不佳等情況。

（四）項(xiàng)目統(tǒng)籌部門不明確?？偡逐^制統(tǒng)籌各方資源，集中力量、攻堅(jiān)克難。但在總館統(tǒng)籌各項(xiàng)工作的前提下，各分館容易出現(xiàn)權(quán)責(zé)不明、責(zé)任意識(shí)匱乏的亂象。各分館在總館成立之前，形成了習(xí)慣性工作模式，比如有的場(chǎng)館是辦公室扎口分館項(xiàng)目，有的場(chǎng)館是安保部扎口分館項(xiàng)目，有的場(chǎng)館不同部門各自執(zhí)行與其業(yè)務(wù)相關(guān)的項(xiàng)目，缺乏固定的部門或人員統(tǒng)籌規(guī)劃項(xiàng)目全過程管理，未建立科學(xué)、合理的項(xiàng)目管理小組。項(xiàng)目管理具有一定的專業(yè)性，分館多部門多人員共同管理，容易造成工作推諉，且不便于總館為分館垂直服務(wù)，執(zhí)行效率低。

（五）項(xiàng)目管理專業(yè)人才匱乏。博物館一向重視文物研究、展覽布展、宣教講解等人才的培養(yǎng)，對(duì)項(xiàng)目管理相關(guān)專業(yè)人才的錄用比例非常低。但總分館制模式的運(yùn)行帶動(dòng)了博物館大量的項(xiàng)目建設(shè)，無論是數(shù)量還是規(guī)模，都有大幅提升。各分館缺乏專業(yè)的項(xiàng)目管理人員，長(zhǎng)期負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的工作人員一旦出現(xiàn)崗位調(diào)整或其他變動(dòng)，項(xiàng)目管理工作即面臨新的磨合期，對(duì)政策的理解、流程的掌握、項(xiàng)目管理專業(yè)知識(shí)的認(rèn)知等均需一定的時(shí)間與過程。

五、總分館制模式下項(xiàng)目管理服務(wù)體系優(yōu)化

（一）資源整合、時(shí)效提升。實(shí)施“預(yù)算制”和“項(xiàng)目制”，提高總館運(yùn)營(yíng)資金使用效率，實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的項(xiàng)目管理?！邦A(yù)算制”指總館在前一年對(duì)分館次年的工作計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)籌摸排，預(yù)算工作通常于當(dāng)年7 月啟動(dòng)，分館基于自身發(fā)展需求編排次年項(xiàng)目建設(shè)、展覽社教、日常運(yùn)營(yíng)等具體工作規(guī)劃，并形成預(yù)算條目，總館對(duì)分館上報(bào)的預(yù)算內(nèi)容統(tǒng)一審核，宏觀統(tǒng)籌，提高資金使用的計(jì)劃性、科學(xué)性；“項(xiàng)目制”是針對(duì)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目和重要活動(dòng)成立項(xiàng)目專項(xiàng)小組，成員可以跨部門、館所，打通人才流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)青年人才的鍛煉，孵化業(yè)務(wù)能手。

（二）打通路徑、有的放矢。總館可在每年年初開展項(xiàng)目問題征集，第一季度末召開項(xiàng)目實(shí)施問題座談會(huì)，廣泛聽取分館意見，重點(diǎn)梳理分館在項(xiàng)目開展過程中遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)?？傪^針對(duì)統(tǒng)計(jì)的問題，逐條研究，為分館編排具體解決方案。因項(xiàng)目管理相關(guān)的法律法規(guī)、政策規(guī)范數(shù)量繁多，借用總分館的創(chuàng)新模式，可由總館安排專人匯編相關(guān)制度文件，并負(fù)責(zé)及時(shí)更新，方便分館隨時(shí)查閱。

總館辦公室（財(cái)務(wù)部）每年可根據(jù)預(yù)算安排表編制實(shí)施計(jì)劃表，針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目逐步分解任務(wù)，明確實(shí)施路徑及關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，包括政府采購計(jì)劃號(hào)申請(qǐng)、采購意向公示、采購公告發(fā)布、結(jié)算審計(jì)、固定資產(chǎn)入庫等，明確進(jìn)度節(jié)點(diǎn)、付款節(jié)點(diǎn)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，進(jìn)而提高分館項(xiàng)目管理效率。

（三）綜合管理、松弛有度。強(qiáng)化總館的統(tǒng)籌服務(wù)職能，增強(qiáng)分館的項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任主體意識(shí)。引入“一站式服務(wù)”的理念，構(gòu)建“一站式”項(xiàng)目管理服務(wù)體系，總館重點(diǎn)在項(xiàng)目啟動(dòng)階段（預(yù)算編制）、執(zhí)行階段（申請(qǐng)立項(xiàng)、招標(biāo)采購、合同簽訂）、驗(yàn)收階段（審計(jì)備案、固定資產(chǎn)）實(shí)施嵌入式管理，分館作為項(xiàng)目實(shí)施主體，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過程控制，總館在項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)環(huán)節(jié)為分館提供更具針對(duì)性的統(tǒng)籌、協(xié)助及服務(wù)。項(xiàng)目啟動(dòng)階段，分館可每年提前1～2 個(gè)月啟動(dòng)次年預(yù)算編制工作，總館將秉承“統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約”的原則協(xié)助分館開展前期調(diào)研和科學(xué)測(cè)算，編制合理的績(jī)效考核目標(biāo)，可邀請(qǐng)專家對(duì)項(xiàng)目可行性與必要性、資金申報(bào)的可能性、預(yù)計(jì)績(jī)效編排的科學(xué)性等進(jìn)行綜合評(píng)估。

綜上，改革促進(jìn)發(fā)展，創(chuàng)新引領(lǐng)時(shí)代。隨著科技的進(jìn)步，人們精神文化生活需求的不斷轉(zhuǎn)變，博物館人應(yīng)積極開展體制機(jī)制創(chuàng)新，在新時(shí)期探索新方法、新路徑，優(yōu)化項(xiàng)目管理模式，提高項(xiàng)目管理水平，提升博物館的社會(huì)影響力和公共文化服務(wù)能力，共同促進(jìn)博物館事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。