九江市數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展研究

□文/沈 捷 劉慧宇

（九江職業(yè)技術學院 江西·九江）

［提要］ 數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新是推動全球經(jīng)濟高速發(fā)展的重要動力之一，也是中國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略方向之一。本文以江西省九江市為例，通過對該地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的調查與分析，探討數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的促進作用及其存在的問題，并提出相應的建議。

數(shù)字經(jīng)濟是指利用信息技術進行生產(chǎn)、流通、交換和消費的經(jīng)濟活動。數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新則是指在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中，通過技術、模式、管理等方面的創(chuàng)新，推動數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)更高水平的發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新不僅可以提高經(jīng)濟效益，也可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提高產(chǎn)業(yè)附加值和競爭力，是一種非常有效的手段。我國政府高度重視數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新，提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”、數(shù)字中國等一系列戰(zhàn)略，將數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展作為經(jīng)濟轉型升級的重要方向。作為江西省經(jīng)濟發(fā)展重鎮(zhèn)的九江市，也正以越來越快的速度發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。因此，深入研究九江市數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，對于推動該地區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展、加快數(shù)字經(jīng)濟轉型具有重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。

一、九江市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

九江市是江西省的一個地級市，是一個擁有悠久歷史和豐富文化的城市，也是江西省經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐點之一。九江市的數(shù)字經(jīng)濟也隨著信息化的不斷發(fā)展和普及而日益壯大。九江市的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升，形成了一批具有競爭力的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)。這些企業(yè)在技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面取得了一定的成果，這也體現(xiàn)在了九江市的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展上。九江市統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，該市2021 年數(shù)字經(jīng)濟增加值達1，427.1 億元，位列全省第三；數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模在GDP 中的占比也達到了38.2%，在全省排名第三。其中，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)增加值146.8 億元，而工業(yè)數(shù)字化則高達1，280.3 億元，分別位居全省第三，工業(yè)數(shù)字化規(guī)模占GDP 的比重達到34.3%，位居全省第二。

（一）政策機制基本建立。九江市采取政策引導措施，制定了《九江市數(shù)字化經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃（2020-2022）實施方案》和《九江市數(shù)字化經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條長效化工作方案》，明確了數(shù)字化經(jīng)濟發(fā)展的主線和核心產(chǎn)業(yè)方向，全市數(shù)字化經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條長效化、生態(tài)化。此外，九江市還建立了高位推進機制，成立了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領導機構和數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，并組建了數(shù)字經(jīng)濟專家咨詢委員會，制定了數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈“四圖五清單”。同時，九江市還積極探索統(tǒng)計監(jiān)測評估工作，擬定了九江特色的《九江市數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計報表制度（試行）》，并開展了統(tǒng)計監(jiān)測工作。

（二）數(shù)字產(chǎn)業(yè)化成果初顯。九江市在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面取得了初步成果，已經(jīng)確立了數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)布局體系。該體系以鄱陽湖生態(tài)科技城為核心，以九江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、共青城高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為兩翼，形成“1+2+N”的數(shù)字經(jīng)濟區(qū)域布局體系，每個縣城都有1 平方公里的數(shù)字科創(chuàng)園為支撐。同時，九江市還建成了一批“筑巢”產(chǎn)業(yè)綜合體，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重要支撐。電子信息制造業(yè)是九江市數(shù)字產(chǎn)業(yè)的一個重要領域，近年來得到了快速發(fā)展。截至2020 年，全市共有208 家規(guī)上企業(yè)從事電子信息制造業(yè)（含電器、光伏），主營業(yè)務收入達到750.5 億元，增速為12.4%。為了進一步促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，九江市引進和培育了一批重點企業(yè)和重大項目，如阿里巴巴、華為、京東、海盾信聯(lián)、聯(lián)想集團、中國電信中部云計算大數(shù)據(jù)九江中心、恒盛科技園、九江市安全產(chǎn)業(yè)園等。這些企業(yè)和項目為大數(shù)據(jù)、電子商務、電子信息等領域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一定的基礎和支撐。

（三）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化全面深化。在“十三五”期間，九江市成為全省唯一的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級綜合試點城市，促進了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的全面深化。制造業(yè)數(shù)字化改造升級提速，兩化融合顯著提升。到2020 年，全市共有35 家企業(yè)獲得省級兩化融合示范企業(yè)稱號，其中4 家成功通過了工信部的兩化融合貫標。九江地區(qū)在工業(yè)領域取得了顯著的進展。其中，重點行業(yè)的數(shù)控化率達到了62%，智能制造方面也有較大進展。企業(yè)數(shù)字化轉型全面推進，截至2020 年底，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)上云數(shù)量突破1，500 戶，共支持218 家市級綜合試點企業(yè)進行數(shù)字化改造。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設也在有序推進中，九江石化、城門山銅礦、星火有機硅廠等企業(yè)入選全省首批5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范企業(yè)。

（四）服務業(yè)數(shù)字化改造取得明顯成效。九江市服務業(yè)數(shù)字化改造成效顯著。在智慧物流方面，一批重點項目已經(jīng)加速落地，其中九江市物流綜合信息平臺和“運物聯(lián)”平臺已經(jīng)建成。九江還引進了江西馬邦智慧物流平臺、林安區(qū)域干線物流、上港集裝箱進口分撥出口集拼、萬佶物流等多個智慧物流項目。數(shù)字文化旅游也風生水起，九江市已建成公共文化數(shù)字信息服務集群，包括網(wǎng)頁版、移動App、微信公眾號、新浪微博等內容的“文化九江云”總平臺。九江市還成功打造了共青城市富華山景區(qū)5G＋紅色VR／AR 試點示范應用，為基層群眾提供了一體化、一站式的數(shù)字服務。電商經(jīng)濟也得到了健康發(fā)展，縣域直播基地建設加快，各種直播帶貨活動有序開展。同時，京東電商項目成功落地，本土特色電商平臺如聯(lián)盛易佳購、鄉(xiāng)村鋪子等也迅速成長。

（五）農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉型扎實推進。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進離不開農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉型，九江市在這方面取得了扎實的進展。農(nóng)業(yè)信息基礎設施逐步完善，現(xiàn)已在建立53 個農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用基地（企業(yè)）的同時，建成益農(nóng)信息社1，570 個，行政村覆蓋率達90%，為農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉型打下堅實基礎。此外，還加快了農(nóng)業(yè)信息平臺的建設，已經(jīng)建成了九江市智慧農(nóng)業(yè)綜合管理平臺、智慧農(nóng)業(yè)指揮調度中心，同時12316 資訊應用也得到了深入推廣。農(nóng)業(yè)電子商務體系的發(fā)展也日趨健全；發(fā)展了潯農(nóng)匯、三品電商、村村通服務等特色自有平臺，形成了以點帶面的市級農(nóng)產(chǎn)品電子商務運營中心和12 個縣級農(nóng)產(chǎn)品電子商務運營中心。規(guī)模以上農(nóng)業(yè)信息化企業(yè)數(shù)量達到了106 家。

（六）數(shù)字化治理能力不斷提升。九江市全面開展“智慧城市”建設，深入實施《“智慧九江”總體規(guī)劃綱要》，加速打造“智慧九江”城市大腦。同時，全面建設“數(shù)字九江”展示中心，先后建成智能交通、數(shù)字城管、智慧水利、綜治信息平臺、雪亮工程、智慧應急預警發(fā)布平臺等一批行業(yè)智慧應用，有效提升了城市管理以及相關行業(yè)監(jiān)管及服務能力。數(shù)字政府服務高效便捷，貫徹落實《“智慧九江”建設項目管理辦法》，統(tǒng)籌建設全市政務系統(tǒng)的網(wǎng)絡中心、數(shù)據(jù)中心和應用中心。同時，各部門政務云服務采購按照“市縣合一、統(tǒng)招分簽”的方式推進，相繼建成了九江市政務服務網(wǎng)、“贛服通”九江分廳、“贛通碼”等政務服務應用系統(tǒng)和科技創(chuàng)新公共服務平臺。政務數(shù)據(jù)開放共享進程加快，編制了《九江市政務信息資源開放責任清單》，九江市數(shù)據(jù)開放平臺全面提供國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相關數(shù)據(jù)發(fā)布、政務信息資源以及公積金、水電、違章、信用等信息查詢服務。

（七）數(shù)字基礎設施扎實。數(shù)字基礎設施建設是九江市發(fā)展的重要基礎，近年來在5G 網(wǎng)絡和創(chuàng)新能力建設方面取得了顯著進展。到2020 年底，全市累計建成2，775 個5G 基站，實現(xiàn)5G 網(wǎng)絡全覆蓋，4A級以上的中心城區(qū)、工業(yè)園區(qū)和旅游景區(qū)全部實現(xiàn)5G 網(wǎng)絡覆蓋。同時，九江市還設立了5G 創(chuàng)新中心、開放實驗室以及重點數(shù)字產(chǎn)業(yè)研究院，成立了“5G+智能化工聯(lián)合創(chuàng)新實驗室”。在建成中云數(shù)訊云計算大數(shù)據(jù)中心的同時，與南昌（江西）中部云計算基地形成省級“雙核”，數(shù)據(jù)中心建設水平也走在全省前列，納入全國云計算資源池總體布局。這些數(shù)字化基礎設施的建設，將有力地推動九江的數(shù)字化經(jīng)濟快速發(fā)展。

二、九江市數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展面臨的主要問題

（一）對于數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，在全市還需要進一步深化認識。數(shù)字經(jīng)濟是對經(jīng)濟運作方式的重大改革，成為新時代的發(fā)展“風口”，目前正處于快速發(fā)展的重要“機遇期”和“窗口期”。地方能否實現(xiàn)發(fā)展動能轉換和轉型升級，關鍵因素就在于能否適應、把握和引領數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。然而，有部分干部、群眾以及企業(yè)主體對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的認識不足，重視程度不夠。同時，由于了解數(shù)字經(jīng)濟的干部和企業(yè)負責人非常少，這導致數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”推進的動力不足，成效不盡如人意。

（二）核心產(chǎn)業(yè)能力不足，尤其是產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術創(chuàng)新能力與南昌、贛州等地存在一定差距。在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的起步階段，我們需要著重解決創(chuàng)新體制機制、生態(tài)環(huán)境、要素保障等方面的深層次矛盾，以提升數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。只有解決這些問題，才能推動數(shù)字經(jīng)濟在九江市的蓬勃發(fā)展。

（三）區(qū)域競爭加劇。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展不平衡和不充分的問題仍然突出，城市和區(qū)域之間的競爭也越來越激烈。這給九江市吸引和聚集優(yōu)勢資源和數(shù)據(jù)要素帶來了很大的挑戰(zhàn)。特別是像武漢、南昌等省會城市，它們的虹吸效應非常明顯，對九江市的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展形成了很大的競爭壓力。同時，贛州、上饒等省內數(shù)字經(jīng)濟新生力量快速崛起，也對九江市的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展帶來了較大的挑戰(zhàn)和不確定性。

（四）網(wǎng)絡信息安全問題突出。網(wǎng)絡信息安全是數(shù)字經(jīng)濟科學發(fā)展的基本要求，但近年來，黑客攻擊、隱私泄露、數(shù)據(jù)泄密等一系列網(wǎng)絡信息安全問題在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中不斷出現(xiàn)。這些問題嚴重打擊了數(shù)碼公司。如，日本加密貨幣交易所Coincheck 被非法入侵，價值5.3 億美元的數(shù)字貨幣被黑客盜取，造成比特幣震蕩行情；拼多多在2019 年遭遇了不正當獲利的黑灰產(chǎn)集團盜取平臺千萬元優(yōu)惠券的事件，造成巨大損失，等等。這些網(wǎng)絡信息安全事件會對互聯(lián)網(wǎng)用戶的財產(chǎn)安全造成威脅，影響數(shù)字產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，同時也會讓數(shù)字企業(yè)蒙受損失。九江數(shù)字經(jīng)濟面臨的網(wǎng)絡信息安全威脅同樣巨大，在此背景下，需要采取有效措施降低風險。

三、制約九江市數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的原因分析

（一）數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展不平衡。九江市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重心集中在軟件和信息技術服務、電子商務等領域，其他數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對滯后，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展存在一定的不平衡性。

（二）創(chuàng)新體系不夠完善。數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新的核心是創(chuàng)新能力，創(chuàng)新能力的核心是創(chuàng)新體系。目前，九江市數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新體系還不夠完善，缺乏一批高水平的科研機構和優(yōu)秀的人才隊伍。

（三）數(shù)字經(jīng)濟人才短缺。數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展需要大量的高素質人才，但目前九江市數(shù)字經(jīng)濟人才供需失衡，數(shù)字經(jīng)濟相關專業(yè)人才供給量不足，企業(yè)和組織招聘難度大，影響了數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展和創(chuàng)新。

（四）網(wǎng)絡信息安全法規(guī)尚不完善。我國雖然出臺了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》《專利權法》《侵權責任法》等法律法規(guī)，以保證數(shù)字經(jīng)濟規(guī)范有序發(fā)展，但現(xiàn)有法律法規(guī)與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度不相適應，也引發(fā)了信息技術發(fā)展速度過快等新問題。這些新問題在現(xiàn)有的法律法規(guī)中沒有明確規(guī)定，反過來阻礙數(shù)字經(jīng)濟良性發(fā)展，很容易引發(fā)知識產(chǎn)權糾紛、經(jīng)濟糾紛等問題。

四、九江市數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展建議

（一）核心產(chǎn)業(yè)塑品牌。九江市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展應以制造業(yè)為先導和重點領域，圍繞電子電路、智能終端、半導體照明、新型光電顯示等領域，著力打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能等“新”產(chǎn)業(yè)，持續(xù)發(fā)展九江電子信息制造業(yè)，全面打造“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)”特色品牌。致力打造兩大數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，使之江西重要、全國知名。這將推動數(shù)字經(jīng)濟健康快速發(fā)展，九江的產(chǎn)業(yè)品牌影響力能夠得到有效提升。加強數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局和優(yōu)化結構。九江市應加強對數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的布局和結構優(yōu)化，扶持新興數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，提升數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的均衡性和可持續(xù)性。

（二）完善數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新體系。九江市要建立完善的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新體系，加強數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新基礎設施建設。數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新的重要方式之一就是融合發(fā)展。九江市可以以制造業(yè)為主戰(zhàn)場，全面推進智能制造，構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，加快商貿物流、文旅、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉型以及政府和社會治理的智能化。

（三）加大培養(yǎng)和引進數(shù)字化經(jīng)濟人才力度。建立引進高端數(shù)字經(jīng)濟人才、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境、增強數(shù)字經(jīng)濟人才競爭力和吸引力的數(shù)字化經(jīng)濟人才培養(yǎng)引進機制，加大數(shù)字經(jīng)濟人才培養(yǎng)力度。創(chuàng)新數(shù)字人才引進機制。重點引進一批高端人才，促進電子信息制造、5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術領域和細分產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化。持續(xù)拓寬招才引智渠道，依托各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，吸引國內外高層次人才及其團隊攜成果來潯創(chuàng)業(yè)。

（四）推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合。九江市在加強數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型升級的同時，應積極探索數(shù)字經(jīng)濟與新興產(chǎn)業(yè)融合模式，培育數(shù)字經(jīng)濟新增長點。積極支持數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展，設立市級層面數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)引導基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用于支持數(shù)字企業(yè)落戶、培育企業(yè)壯大、鼓勵數(shù)字企業(yè)研發(fā)、扶持數(shù)字化應用等。建立鼓勵金融機構加大創(chuàng)新支持力度的數(shù)字經(jīng)濟項目常態(tài)化推進機制，加強政銀企合作。推動具備條件的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)在境內、境外資本市場上市融資，擴大企業(yè)籌資渠道。

（五）加強政府引導和支持。為數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供更加有力的政策導向和政策支持，九江市要加大數(shù)字經(jīng)濟政策的制定和實施力度。需要各地政府部門經(jīng)常性組織宣傳培訓工作，可以通過開設專欄專題、舉辦專題展覽、邀請專家講座等形式來實現(xiàn)，從而提高在職人員的理論思維能力和實際工作能力。同時，為了進一步深化企業(yè)數(shù)字化轉型意識，需要面向企業(yè)開展數(shù)字化轉型主題宣傳活動，大力推廣優(yōu)秀成果和典型案例。此外，也需要提升全民數(shù)字素養(yǎng)，加強企業(yè)職工的數(shù)字技能培訓，定期開展崗位技能培訓，持續(xù)提升勞動者的數(shù)字素養(yǎng)。這將極大地推動數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，促進數(shù)字化轉型。

五、結論及展望

通過對九江市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的調查與思考，可以發(fā)現(xiàn)九江市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)取得了顯著的成效，數(shù)字經(jīng)濟成為推動經(jīng)濟轉型升級的重要力量。然而，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展還面臨不少問題和挑戰(zhàn)，需要政府、企業(yè)和社會各方面共同努力推動數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展。今后，九江市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重點將是加強數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局和結構優(yōu)化，加強數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合，提高數(shù)字經(jīng)濟的核心競爭力和影響力，進一步促進數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展，促進九江市經(jīng)濟的轉型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟的優(yōu)質發(fā)展，建立完善的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新體系和人才培養(yǎng)機制。