古浪縣肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策建議

王天河,鄭發(fā)雄,祁志忠

(古浪縣畜牧技術(shù)推廣中心,甘肅 古浪 733100)

近年來,古浪縣肉羊產(chǎn)業(yè)按照“建養(yǎng)殖基地、強(qiáng)龍頭企業(yè)、帶農(nóng)戶發(fā)展、延產(chǎn)業(yè)鏈條、塑品牌形象”的發(fā)展思路,從龍頭企業(yè)引進(jìn)、政策項(xiàng)目扶持、良種引進(jìn)擴(kuò)繁、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、知名品牌打造等方面強(qiáng)力支持,全面推動(dòng)羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)了“興肉羊產(chǎn)業(yè)、活地方經(jīng)濟(jì)、增收入效益、富人民群眾”的目標(biāo)。

1 肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

古浪縣立足羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)條件,搶抓政策機(jī)遇,通過政策、項(xiàng)目扶持,龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社帶動(dòng),縣鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,全縣肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車道,肉羊存欄量連續(xù)兩年穩(wěn)居全省第一,已成為甘肅甚至西北地區(qū)的養(yǎng)羊大縣,是群眾勤勞致富、增加收入的主要優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一。

1.1 加強(qiáng)政策扶持助產(chǎn)業(yè)

根據(jù)中央和省市支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,從2013年以來,每年制定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)方案,2022年制定了羊產(chǎn)業(yè)臨時(shí)補(bǔ)貼方案,2023年又制定了《古浪縣2023年促進(jìn)羊產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展若干扶持政策》,通過建設(shè)圈舍、引進(jìn)品種、屠宰加工、種植(收貯)飼草、購(gòu)置機(jī)械等多方面進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策,加強(qiáng)宣傳力度,鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),做到應(yīng)保盡保,為羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一攬子風(fēng)險(xiǎn)保障,助推羊產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大。

1.2 培育龍頭企業(yè)帶產(chǎn)業(yè)

近幾年,通過“項(xiàng)目扶持、招商引資”相結(jié)合的方式,著力培育壯大龍頭企業(yè),建成萬只羊場(chǎng)15家、種羊場(chǎng)3家,其中古浪縣黃花灘興盛種羊場(chǎng)為省級(jí)種羊場(chǎng)。引進(jìn)甘肅羊如祥農(nóng)業(yè)有限公司在黃花灘移民區(qū)新建羊場(chǎng)1處。在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下,采取“羊銀行—貸母還羔”自養(yǎng)模式和“合作社+農(nóng)戶”的入股(托管)分紅模式,發(fā)展養(yǎng)羊農(nóng)戶1.91萬戶,羊產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。

1.3 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條促產(chǎn)業(yè)

一是森茂、國(guó)茂2個(gè)肉羊交易市場(chǎng)不斷壯大,引進(jìn)新疆、寧夏、臨夏等省內(nèi)外商戶入場(chǎng)交易,日交易肉羊1～2萬只,年交易額達(dá)70億元以上。二是建成中天、四海、達(dá)康3條肉羊屠宰加工生產(chǎn)線,拓展了屠宰分割和精深加工工藝,產(chǎn)業(yè)鏈條得到延伸。三是全縣發(fā)展冷鏈物流80家,累計(jì)建成畜產(chǎn)品氣調(diào)庫(kù)、冷凍庫(kù)9.5 萬t,鮮肉保鮮貯運(yùn)能力得到提高,進(jìn)一步拓寬了畜牧業(yè)生產(chǎn)效益。四是利用“甄程大漠羊”進(jìn)入甘味農(nóng)產(chǎn)品目錄,甄程生態(tài)羊肉獲“敦煌國(guó)際美食名菜”榮譽(yù)和第二十一屆中國(guó)綠色博覽會(huì)金獎(jiǎng)契機(jī),著力打造品牌戰(zhàn)略,積極參加農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)等活動(dòng),全方位、多層次、多方式宣傳和推廣古浪羊肉,古浪肉羊品牌形象進(jìn)一步提升,基本形成了飼養(yǎng)生產(chǎn)、屠宰加工、市場(chǎng)銷售為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。

1.4 強(qiáng)化疫病防控保產(chǎn)業(yè)

2021年開始,古浪縣制定了《古浪縣動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)工作試點(diǎn)方案》,積極推行動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)工作。按照“預(yù)防為主”的方針,政府防疫和市場(chǎng)服務(wù)有機(jī)銜接,認(rèn)真開展集中免疫和常年補(bǔ)免,全縣羊只口蹄疫、小反芻獸疫等應(yīng)免盡免,抗體合格率達(dá)到國(guó)家免疫標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)加強(qiáng)疫病防控和日常監(jiān)管,保障了羊產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2 取得的成效

2.1 養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大

2022年底,古浪縣羊只飼養(yǎng)數(shù)量達(dá)到827萬只,其中年底存欄羊309.6萬只,全年出欄肉羊517.4萬只,飼養(yǎng)量、存欄量、出欄量較2021年分別增長(zhǎng)35.1%、26%、41%,存欄量穩(wěn)居全省第一,肉羊產(chǎn)業(yè)已成為我縣特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2.2 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)

全縣建成規(guī)范化運(yùn)營(yíng)肉羊養(yǎng)殖合作社559家、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)149家,規(guī)模養(yǎng)殖戶1.91萬戶。建成屠宰加工生產(chǎn)線3條,成立了羊經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì),基本形成了以基地建設(shè)、規(guī)模養(yǎng)殖、品種改良、疫病防治、屠宰加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流為一體的肉羊產(chǎn)業(yè)鏈條,為羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2.3 良種繁育體系逐步完善

“五良配套”技術(shù)中,良種是關(guān)鍵。利用國(guó)家畜禽種質(zhì)資源保護(hù)的大好時(shí)機(jī),古浪縣逐步完善良種培育體系,建成種羊場(chǎng)3個(gè)、肉羊良種繁育場(chǎng)15個(gè)、肉羊人工授精點(diǎn)4處。引進(jìn)薩?？?、澳洲白、杜波、湖羊等優(yōu)質(zhì)肉用種羊3 000只,年雜交改良肉羊50萬只(次),肉羊良種化程度達(dá)到90%以上,逐步走上自繁自育的發(fā)展路子。

2.4 市場(chǎng)銷售渠道暢通

2個(gè)活畜交易市場(chǎng)常年運(yùn)轉(zhuǎn),活畜及畜產(chǎn)品遠(yuǎn)銷新疆、四川、廣州、深圳及省內(nèi)蘭州等地。開發(fā)建成甘肅云上鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)資源交易平臺(tái),利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、5G等領(lǐng)先技術(shù),為全縣羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供在線養(yǎng)殖生產(chǎn)、飼料采購(gòu)和產(chǎn)品銷售等相關(guān)信息服務(wù),發(fā)展電商銷售78家,實(shí)現(xiàn)訂單生產(chǎn)。進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,拓寬肉羊銷售渠道。

3 存在的問題

3.1 基礎(chǔ)母羊比例較低

雖然全縣肉羊存欄309.6萬只,因飼養(yǎng)方式主要以育肥為主,基礎(chǔ)母羊只有80.3萬只,占肉羊存欄的25.9%,導(dǎo)致縣內(nèi)供給數(shù)量不足,育肥羔羊主要從縣外調(diào)入,存在受制于人和疫病傳播的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 生產(chǎn)資金投入不足

養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)資金短缺,普遍存在生產(chǎn)資金投入不足的問題,特別是養(yǎng)殖戶品種改良、擴(kuò)大生產(chǎn)、糞污處理等方面,后續(xù)資金缺乏,貸款難度大,資金投入已成為阻礙羊產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的限制因素。

3.3 飼草料加工調(diào)制水平不高

目前,全縣尚無大型飼草料加工調(diào)制企業(yè),部分養(yǎng)殖戶對(duì)農(nóng)作物秸稈未經(jīng)加工處理直接用來飼喂畜禽,青貯氨化技術(shù)未全面普及,秸稈綜合利用率低,飼草料資源得不到充分利用。

3.4 品牌效應(yīng)發(fā)揮不充分

近年來,雖然注冊(cè)了“甄程大漠羊”、“土門四?！币约啊半]澤康”、“浪濤沙”等羊肉品牌,而且“甄程大漠羊”被選入甘肅省“甘味”農(nóng)產(chǎn)品目錄,有力助推了我縣肉羊產(chǎn)業(yè)品牌化進(jìn)程,但還沒有樹立起來叫得響、賣得出、廣受市場(chǎng)歡迎的地方名優(yōu)品牌,品牌效應(yīng)未能充分發(fā)揮作用,一定程度上影響了我縣羊肉市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,存在價(jià)低、賣難、規(guī)模大效益低的問題。

3.5 活畜交易市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)高

交易市場(chǎng)管理松散、車輛亂停亂放、防疫消毒不規(guī)范,加之販運(yùn)人員良莠不齊、多而復(fù)雜,缺乏統(tǒng)一的組織性管理制度,交易大多和養(yǎng)殖戶口頭協(xié)議,賒欠嚴(yán)重,活畜交易存在疫情隱患和金融風(fēng)險(xiǎn)。

3.6 精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條短

縣內(nèi)雖有3家屠宰企業(yè),但經(jīng)營(yíng)慘淡,精深加工只是簡(jiǎn)單的初級(jí)分割,肉羊銷售以活畜外運(yùn)為主,仍處于原始供應(yīng)階段,尚未延伸到二三產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)綜合效益低下,這是產(chǎn)業(yè)鏈中最重要也是最薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)。

4 對(duì)策建議

4.1 轉(zhuǎn)變?nèi)庋蝠B(yǎng)殖模式

建立“政府主導(dǎo)、第三方參與、科研機(jī)構(gòu)技術(shù)支撐”的良種繁育模式,打造產(chǎn)學(xué)研推聯(lián)合育種平臺(tái),依托興盛、羊如祥等種羊場(chǎng)開展良種肉羊繁育,加快“八步沙羊”新品種培育推廣。在養(yǎng)殖技術(shù)成熟、發(fā)展基礎(chǔ)較好的養(yǎng)殖場(chǎng)(合作社),引導(dǎo)發(fā)展良種肉羊擴(kuò)繁,加大擴(kuò)繁基礎(chǔ)母羊,減少外購(gòu)育肥羔羊的數(shù)量,逐步引導(dǎo)養(yǎng)殖戶從 “大進(jìn)大出”育肥向“自繁自育”模式轉(zhuǎn)變。

4.2 放寬貸款貼息門檻

在進(jìn)一步規(guī)范推廣活畜抵押貸款的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)放寬質(zhì)押條件,簡(jiǎn)化貸款審批程序,擴(kuò)大授信規(guī)模,開發(fā)低利率信貸產(chǎn)品,支持養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)穩(wěn)定擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。建議由縣內(nèi)商業(yè)銀行牽頭,探索發(fā)展涵蓋屠宰加工企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人、養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的供應(yīng)鏈金融,解決經(jīng)營(yíng)主體融資難和養(yǎng)殖、銷售、屠宰等環(huán)節(jié)賬期長(zhǎng)、信譽(yù)度不高等問題。設(shè)立肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,重點(diǎn)用于種羊場(chǎng)、重點(diǎn)養(yǎng)殖企業(yè)和屠宰加工企業(yè)貸款擔(dān)保,特別是遇到肉羊價(jià)格持續(xù)低迷的情況時(shí),可支持屠宰加工企業(yè)實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu),擴(kuò)大羊源儲(chǔ)備,不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁,有效穩(wěn)定市場(chǎng),最大限度保障養(yǎng)殖戶收益。

4.3 鞏固提高飼草種植面積

在保障糧食安全的前提下,要積極支持各類經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)土地,利用高產(chǎn)田倒茬輪作、擴(kuò)大飼草復(fù)種面積、撂荒地復(fù)墾和山旱地種草等方式,大力發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè),著力打造一批規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn)基地。持續(xù)落實(shí)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼,支持養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)購(gòu)買使用飼草加工機(jī)械,提高飼草加工調(diào)制水平和秸稈綜合利用率,確保產(chǎn)業(yè)飼料供應(yīng)充足。

4.4 充分發(fā)揮品牌效應(yīng)促發(fā)展

要強(qiáng)化綠色食品導(dǎo)向,嚴(yán)格生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。按照培育良種、提升品質(zhì)、創(chuàng)優(yōu)品牌和高質(zhì)量生產(chǎn)要求,建立肉羊生產(chǎn)銷售全程質(zhì)量追溯體系。根據(jù)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證要求,積極申報(bào)具有地方特色的“古浪羊羔肉”等地方品牌,加大宣傳范圍和力度,發(fā)揮品牌效應(yīng),提升產(chǎn)品知名度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4.5 規(guī)范和拓寬銷售渠道

加快八步沙羊交易服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)程,引進(jìn)羊肉營(yíng)銷渠道廣、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè),參與交易中心的建設(shè)和市場(chǎng)拓展,完善基礎(chǔ)設(shè)施,擴(kuò)大肉羊交易云平臺(tái)功能,以數(shù)字化、信息化手段提升交易和流通方式。肉羊經(jīng)紀(jì)人成立銷售公司,制定公司章程,健全激勵(lì)機(jī)制,規(guī)范經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營(yíng)行為,資金收支經(jīng)公司賬戶統(tǒng)一管理結(jié)算,實(shí)行公司化運(yùn)行,降低養(yǎng)殖、銷售風(fēng)險(xiǎn),確保養(yǎng)殖農(nóng)戶和經(jīng)紀(jì)人的收益不受損失。健全完善冷鏈流通體系,在羊產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)布局建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)保鮮和冷鏈物流設(shè)施,提高鮮肉保鮮貯運(yùn)能力,暢通市場(chǎng)銷售和流通渠道。

4.6 健全和完善產(chǎn)業(yè)鏈條

積極爭(zhēng)取屠宰加工生產(chǎn)線等項(xiàng)目落地建設(shè),引進(jìn)肉羊養(yǎng)殖、精深加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流和經(jīng)營(yíng)銷售等方面的龍頭企業(yè),通過精深加工、分割包裝等工藝,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,生產(chǎn)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的品牌產(chǎn)品,提高副產(chǎn)品附加值。著力培育和完善相對(duì)集中的肉羊產(chǎn)業(yè)集群,激發(fā)產(chǎn)業(yè)后勁發(fā)展動(dòng)能,推動(dòng)肉羊產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。