中國城市社區(qū)韌性評(píng)價(jià)研究主題與發(fā)展態(tài)勢(shì)*
——基于CNKI數(shù)據(jù)庫162篇文獻(xiàn)的計(jì)量分析

東北大學(xué)文法學(xué)院 楊路晴，梁景燁

一、引言

城市社區(qū)韌性是指社區(qū)在面對(duì)各種突發(fā)災(zāi)害時(shí)能夠?qū)p失控制在一定范圍內(nèi)并有能力在較短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)其基本的運(yùn)轉(zhuǎn)功能。社區(qū)作為城市的重要組成部分，關(guān)乎城市運(yùn)行的整體效能。韌性社區(qū)的建設(shè)則是助力城市抵御風(fēng)險(xiǎn)、增長自我恢復(fù)機(jī)能的基礎(chǔ)節(jié)點(diǎn)。國外城市規(guī)劃與管理領(lǐng)域較早開展了社區(qū)韌性的探討和實(shí)踐，2002年，倡導(dǎo)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展國際理事會(huì)（ICLEI）在聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展全球峰會(huì)上提出“韌性”概念。2011年在成都市市長會(huì)上為建設(shè)更好城市，提出了建設(shè)韌性城市的口號(hào)。隨后，2015年《上海市城市總體規(guī)劃(2016-2040)》里面也提及韌性理念，促使國內(nèi)韌性社區(qū)建設(shè)得到廣泛關(guān)注。但韌性社區(qū)的研究仍面臨著知識(shí)結(jié)構(gòu)不明朗、研究結(jié)果不聚攏等問題。為此，本文通過可視化技術(shù)手段，挖掘中國城市社區(qū)韌性評(píng)價(jià)研究領(lǐng)域的主題分布，推斷中國城市社區(qū)韌性評(píng)價(jià)研究領(lǐng)域的發(fā)展方向，促進(jìn)中國城市社區(qū)韌性評(píng)價(jià)研究領(lǐng)域的知識(shí)集聚。

二、數(shù)據(jù)來源與研究方法

（一）數(shù)據(jù)來源

本文以中國學(xué)術(shù)期刊出版總庫（CNKI）作為檢索平臺(tái)，限定檢索主題詞為“社區(qū)韌性”“社區(qū)韌性評(píng)價(jià)”，檢索時(shí)間的起止區(qū)間為2016—2022年。對(duì)篩選出的247篇中文文獻(xiàn)進(jìn)行逐條審查，最后選定162篇文獻(xiàn)作為分析樣本。

（二）研究方法

首先，運(yùn)用Excel軟件，對(duì)中國城市社區(qū)韌性評(píng)價(jià)領(lǐng)域的發(fā)文數(shù)量，進(jìn)行圖表繪制與描述分析。其次，運(yùn)用Cite Space 6.1文獻(xiàn)計(jì)量可視化分析軟件，找出中國城市社區(qū)韌性評(píng)價(jià)領(lǐng)域研究熱點(diǎn)與研究主題[1]。

三、研究結(jié)果與討論

（一）發(fā)文數(shù)量分析

由圖1可知，2016—2022年中國城市社區(qū)韌性評(píng)價(jià)研究領(lǐng)域發(fā)文數(shù)量呈波動(dòng)上升趨勢(shì)。2012—2019年該領(lǐng)域發(fā)表的文獻(xiàn)數(shù)量少，城市社區(qū)韌性評(píng)價(jià)研究還處于初步階段，未進(jìn)入國內(nèi)學(xué)者的研究視線。2020年文獻(xiàn)數(shù)量實(shí)現(xiàn)一個(gè)小飛躍，從2019年的9篇上升至41篇。這可能與2019年末爆發(fā)的新型冠狀病毒肺炎疫情密切相關(guān)。隨后在2021年發(fā)文量達(dá)到檢索時(shí)間范圍內(nèi)的最高值（81篇）。自然災(zāi)害頻發(fā)的社會(huì)背景與新冠疫情常態(tài)化防控工作的開展，使城市社區(qū)韌性評(píng)價(jià)研究進(jìn)入到更多學(xué)者的研究視野，形成穩(wěn)定的研究成果輸出。根據(jù)圖中趨勢(shì)線顯示，城市社區(qū)韌性評(píng)價(jià)研究未來發(fā)文數(shù)量將持續(xù)保持上升趨勢(shì)。

圖1 2016—2022年研究文獻(xiàn)數(shù)量年代分布

（二）高頻關(guān)鍵詞分析

詞頻分析是對(duì)文獻(xiàn)中重要詞匯出現(xiàn)的次數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析，是文本挖掘的重要手段。通過詞出現(xiàn)頻次多少的變化，來確定熱點(diǎn)及其變化趨勢(shì)。本文通過運(yùn)行Cite Space 6.1軟件，對(duì)關(guān)鍵詞進(jìn)行頻次提取，將參數(shù)設(shè)置為頻次≥5，中介中心性≥0.05，得到清晰的統(tǒng)計(jì)可視化結(jié)果（見表1），疫情防控、應(yīng)急管理等關(guān)鍵詞，代表了該領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)。

表1 城市社區(qū)韌性研究熱點(diǎn)詞頻次及中心性

（三）關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析

共詞分析法最開始是應(yīng)用于科技文本知識(shí)挖掘的一項(xiàng)技術(shù)手段，對(duì)內(nèi)容相關(guān)的文獻(xiàn)中存在相同主題詞的現(xiàn)象進(jìn)行分析,共現(xiàn)的頻率越高說明這兩個(gè)主題詞關(guān)系越密切[2]。研究者可以利用共詞分析的結(jié)果對(duì)研究領(lǐng)域的主題熱點(diǎn)進(jìn)行分析。本文運(yùn)用關(guān)鍵詞聚類功能，將中國城市社區(qū)韌性評(píng)價(jià)的熱點(diǎn)研究領(lǐng)域歸并成以下三個(gè)基本維度：

1.社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施韌性評(píng)價(jià)研究

社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施韌性是指社區(qū)中提供系統(tǒng)性、互聯(lián)互通的重要設(shè)施的延續(xù)性及其面對(duì)重大災(zāi)害的耐受能力。學(xué)者們主要從基礎(chǔ)設(shè)施的功能出發(fā)，對(duì)防災(zāi)設(shè)施韌性、住房設(shè)施韌性、公共衛(wèi)生設(shè)施韌性、公共空間韌性等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。除此之外，一些學(xué)者也將基礎(chǔ)設(shè)施韌性劃分為響應(yīng)與恢復(fù)、交通與網(wǎng)絡(luò)、暴露程度等維度[3]。

第一，防災(zāi)設(shè)施韌性。防災(zāi)設(shè)施作為社區(qū)應(yīng)對(duì)災(zāi)害并有效恢復(fù)的基礎(chǔ)性保障，其韌性評(píng)價(jià)受到學(xué)界廣泛關(guān)注。防災(zāi)設(shè)施的韌性評(píng)價(jià)指標(biāo)主要為防災(zāi)安全設(shè)施和防災(zāi)避難設(shè)施，具體表現(xiàn)為消防站、消防供水、供電、消防通訊、防災(zāi)通道的建設(shè)情況以及應(yīng)急避難場所的可達(dá)性和使用頻率[4]。第二，住房設(shè)施韌性。社區(qū)住房設(shè)施是社區(qū)的主體組成部分，其韌性評(píng)價(jià)主要針對(duì)社區(qū)房屋質(zhì)量以及社區(qū)建筑抗災(zāi)質(zhì)量。二級(jí)指標(biāo)一般包括住房設(shè)施建筑的結(jié)構(gòu)要素以及非建筑要素、自身危險(xiǎn)因子以及周邊可能存在的危險(xiǎn)因子等。第三，公共衛(wèi)生設(shè)施韌性。構(gòu)建社區(qū)公共衛(wèi)生事件韌性評(píng)價(jià)體系，學(xué)者們通常將相關(guān)法律法規(guī)與文獻(xiàn)資料作為指標(biāo)選取依據(jù)[5]，將公共衛(wèi)生場所建設(shè)與公共衛(wèi)生設(shè)施分布作為二級(jí)指標(biāo)，公共衛(wèi)生場所建設(shè)與設(shè)施分布情況影響救援效率[6]。第三，公共空間韌性。公共空間是社區(qū)構(gòu)成的基本單元，是具有功能性和形態(tài)特征的空間，可有效為日常社區(qū)交通、通訊以及各種社會(huì)需求提供服務(wù)[7]，同時(shí)面對(duì)緊急情況時(shí)，能夠?yàn)樯鐓^(qū)內(nèi)部的自我運(yùn)行提供穩(wěn)定的保障，減緩?fù)獠苛α繉?duì)于社區(qū)的沖擊[8]。首先，研究應(yīng)急管理的學(xué)者將社區(qū)公共空間劃分為空間場所、道路交通、空間環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、居民素質(zhì)、應(yīng)急組織六個(gè)維度。在科學(xué)性、適用性、可行性作為指標(biāo)選取的原則下，使用系統(tǒng)性文獻(xiàn)研究法與專家評(píng)價(jià)法，得出了六個(gè)維度下的19個(gè)二級(jí)指標(biāo)和41個(gè)三級(jí)指標(biāo)。通過應(yīng)用德爾菲法、層次分析法、二項(xiàng)系數(shù)法等主觀賦權(quán)法，以及熵權(quán)法、標(biāo)準(zhǔn)離異法和CRITIC法等客觀賦權(quán)法對(duì)上述評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重計(jì)算，得出了城市社區(qū)公共空間韌性評(píng)估體系的層次模型[9]。其次，基于生態(tài)性理念，研究者對(duì)社區(qū)整體系統(tǒng)的合理選址、控制其規(guī)模與布局，以及對(duì)社區(qū)系統(tǒng)內(nèi)部各要素，探討社區(qū)公共空間規(guī)劃設(shè)計(jì)的目的性與預(yù)先性，以此進(jìn)行社區(qū)公共空間的韌性評(píng)價(jià)[10]。再次，學(xué)者們還從公共空間規(guī)劃的形態(tài)布局、自然環(huán)境、公共設(shè)施、社會(huì)生活維度來評(píng)價(jià)社區(qū)在應(yīng)對(duì)公共事件時(shí)的適應(yīng)能力，為提升城市社區(qū)韌性提供發(fā)展目標(biāo)[11]。

2.社區(qū)社會(huì)資本韌性評(píng)價(jià)

社區(qū)社會(huì)資本形成于社區(qū)成員之間頻繁的交往互動(dòng)、持續(xù)的合作參與，其形成載體與受益群體均是社區(qū)及生活于其間的居民[12]．。學(xué)者認(rèn)為，社會(huì)資本對(duì)社區(qū)韌性的互動(dòng)效應(yīng)、互惠效應(yīng)、互信效應(yīng)是構(gòu)成高水平社會(huì)韌性的重要基礎(chǔ)。社區(qū)社會(huì)資本韌性的評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建多基于SMART原則和4R原則[13-14]。

首先，學(xué)者們?cè)跇?gòu)建社區(qū)社會(huì)資本韌性的評(píng)價(jià)體系時(shí)，劃分了基層政府組織、居民及家庭、業(yè)主委員會(huì)、物管公司四個(gè)維度，在此基礎(chǔ)上選取了25個(gè)二級(jí)指標(biāo)，并使用ANP法進(jìn)行指標(biāo)賦權(quán)，依據(jù)綜合計(jì)算后的指標(biāo)排序，對(duì)社區(qū)韌性發(fā)展提出了相關(guān)建議。其次，有研究者從社區(qū)能力、創(chuàng)新水平、社區(qū)紐帶、知識(shí)信息和意識(shí)的維度評(píng)價(jià)社區(qū)社會(huì)資本的韌性，并使用德爾菲法構(gòu)建出9個(gè)二級(jí)維度。

3.社區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性評(píng)價(jià)

在一定程度上，社區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平對(duì)社區(qū)韌性建設(shè)具有決定性作用。社區(qū)的經(jīng)濟(jì)韌性通常體現(xiàn)在社區(qū)經(jīng)濟(jì)活力、社區(qū)經(jīng)濟(jì)多樣性以及社區(qū)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)能力[15]。

第一，社區(qū)經(jīng)濟(jì)活力評(píng)價(jià)。社區(qū)經(jīng)濟(jì)活力是衡量其是否具有健康全面發(fā)展?jié)摿?、能否依靠自身活力?yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的指標(biāo)。其評(píng)價(jià)指標(biāo)有商鋪?zhàn)饨?、交通量、交通站點(diǎn)數(shù)、教育活動(dòng)、休閑活動(dòng)等。第二，社區(qū)經(jīng)濟(jì)多樣性評(píng)價(jià)。社區(qū)經(jīng)濟(jì)的多樣性能夠體現(xiàn)社區(qū)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)和適應(yīng)能力，是否能夠利用多樣化的社區(qū)經(jīng)濟(jì)生態(tài)分散沖擊、抵御外來災(zāi)害的影響[16]。學(xué)者對(duì)其評(píng)價(jià)指標(biāo)包括就業(yè)行業(yè)的單一程度，經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)豐富度、大型商業(yè)優(yōu)勢(shì)度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例等。第三，社區(qū)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)力評(píng)價(jià)。社區(qū)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)力包括災(zāi)害適應(yīng)能力和災(zāi)后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的能力，其評(píng)價(jià)指標(biāo)大多包括居民家庭儲(chǔ)蓄情況、收入結(jié)構(gòu)多樣化、居民就業(yè)率、社區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率和倒閉率、社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率等[8][15]。

四、研究特點(diǎn)與趨勢(shì)

（一）研究特點(diǎn)

1. 研究方法以定量技術(shù)手段為主

中國城市社區(qū)韌性評(píng)價(jià)研究主要以定量分析方法作為主要技術(shù)手段。目前，中國城市社區(qū)治理評(píng)價(jià)研究領(lǐng)域所應(yīng)用的量化技術(shù)，主要以成熟的國外量表和指數(shù)模型為主，操作手段主要是引入國外社區(qū)準(zhǔn)備理論模型進(jìn)行中國化修正，形成中國城市社區(qū)韌性理論評(píng)價(jià)模型[17]，以適應(yīng)中國城市社區(qū)韌性建設(shè)的真實(shí)情景。量化評(píng)估方法主要針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共空間等特定領(lǐng)域,對(duì)特定災(zāi)害或指定領(lǐng)域提出量化的指標(biāo)，根據(jù)指標(biāo)對(duì)其韌性建設(shè)進(jìn)行評(píng)價(jià)[18]。

2.研究領(lǐng)域知識(shí)聚集程度不足

知識(shí)聚集程度低主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，有關(guān)領(lǐng)域發(fā)文數(shù)量少。對(duì)2016—2022年該領(lǐng)域的發(fā)文量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，檢索出的文獻(xiàn)不足300篇。研究文獻(xiàn)的數(shù)量直接影響到知識(shí)的聚集程度，研究文獻(xiàn)數(shù)量豐富才能加快研究進(jìn)程。第二，發(fā)文質(zhì)量參差不齊。該領(lǐng)域進(jìn)入核心期刊的文獻(xiàn)數(shù)量少，按照上述檢索流程，發(fā)表在核心期刊的文獻(xiàn)僅有106篇，其中還包括與研究主題略有差異的文獻(xiàn)，來自核心期刊的文獻(xiàn)數(shù)目少也對(duì)知識(shí)聚集程度產(chǎn)生了重大的影響。

3.缺少大樣本的全域動(dòng)態(tài)綜合評(píng)價(jià)

首先，韌性評(píng)價(jià)研究的樣本缺失。評(píng)估數(shù)據(jù)來源較少，參與城市社區(qū)韌性評(píng)價(jià)研究的社區(qū)數(shù)量不足。其次，韌性評(píng)價(jià)研究的適用性不足。其研究大多基于個(gè)別社區(qū)的治理案例，或局限于某個(gè)評(píng)價(jià)維度。目前，對(duì)社區(qū)韌性的評(píng)價(jià)研究具有較強(qiáng)的針對(duì)性，研究社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共空間、社區(qū)經(jīng)濟(jì)水平等特定評(píng)價(jià)維度，缺乏對(duì)社區(qū)韌性的綜合評(píng)價(jià)。

（二）研究趨勢(shì)

1.定量與定性分析相結(jié)合為研究手段

定量與定性研究相結(jié)合的研究方法是中國社區(qū)韌性評(píng)價(jià)研究的發(fā)展趨勢(shì)。定性方法通過分類描述并刻畫社會(huì)、組織和個(gè)體的災(zāi)害恢復(fù)力,有助于洞察韌性的本質(zhì)。中國城市社區(qū)韌性評(píng)價(jià)研究不斷發(fā)展，為該領(lǐng)域積累了大量的文獻(xiàn)資料。在資源有限且數(shù)據(jù)不易獲得的情況下，通過尋找可替代指標(biāo)或采用訪談及問卷調(diào)查等方法進(jìn)行數(shù)據(jù)收集是更為明智的選擇。將定性分析和定量分析方法相結(jié)合，可以更準(zhǔn)確科學(xué)地得出相關(guān)研究結(jié)論。

2.知識(shí)聚集程度將大幅提高

2010年5月,國家減災(zāi)委員會(huì)辦公室制定了《全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》,促進(jìn)全國積極開展減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),不斷提高社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力和應(yīng)急管理水平,增強(qiáng)社區(qū)居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和避災(zāi)自救能力。在國家的大力倡導(dǎo)下，有關(guān)韌性社區(qū)的評(píng)價(jià)研究不斷深入發(fā)展，科學(xué)穩(wěn)定全面的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不斷完善。在新冠疫情常態(tài)化以及自然災(zāi)害頻發(fā)的背景下，各省份大力支持韌性社區(qū)發(fā)展，國內(nèi)大批的專家學(xué)者由此進(jìn)入韌性社區(qū)評(píng)價(jià)領(lǐng)域進(jìn)行研究，探索符合國情的韌性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，促進(jìn)了研究成果的知識(shí)集聚。

3.社區(qū)韌性評(píng)價(jià)體系不斷完善

首先，城市社區(qū)韌性評(píng)級(jí)研究領(lǐng)域不斷引入國外社區(qū)準(zhǔn)備理論模型，并對(duì)其進(jìn)行中國化修正，形成中國城市社區(qū)韌性理論評(píng)價(jià)模型，夯實(shí)城市社區(qū)韌性評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ)。其次，城市社區(qū)韌性評(píng)價(jià)領(lǐng)域的工具選擇不斷豐富，精準(zhǔn)高效的評(píng)價(jià)指數(shù)模型不斷建立，為城市社區(qū)韌性評(píng)價(jià)提供富有效力的測度工具。最后，韌性評(píng)價(jià)體系的適用性不斷發(fā)展。隨著大數(shù)據(jù)治理的不斷發(fā)展，數(shù)據(jù)的可獲取性使社區(qū)樣本不斷增加[19]。此外，社區(qū)的韌性評(píng)價(jià)指標(biāo)不斷豐富，對(duì)社區(qū)韌性的全面評(píng)價(jià)能力不斷增強(qiáng)。