金萍女 戎成
(浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 浙江 杭州 311112)
2001 年,麻省理工學(xué)院(MIT)將MIT 教學(xué)課件發(fā)布到互聯(lián)網(wǎng)上,供全世界師生免費(fèi)使用,開啟了“知識(shí)公益,免費(fèi)共享”的新時(shí)代。2008 年,大規(guī)模在線開放課程作為一種全新的在線開放教育資源課程及教學(xué)模式應(yīng)運(yùn)而生。2011 年,教育部組織開展國(guó)家級(jí)精品課程建設(shè)項(xiàng)目,至2020 年疫情期間,全國(guó)參與線上學(xué)習(xí)的學(xué)生23 億人次,開出在線開放課程1226 萬門次[1],帶動(dòng)教育信息化從1.0 時(shí)代進(jìn)入2.0 時(shí)代。作為引領(lǐng)教育現(xiàn)代化的有效途徑和重要支撐,教育信息化的發(fā)展水平與新時(shí)代教育高質(zhì)量發(fā)展的要求仍存在較大差距。
當(dāng)前,開放共享、協(xié)同創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展的教育理念已經(jīng)深入人心,作為實(shí)現(xiàn)教育公平和推進(jìn)終身教育的優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)教育信息化的必由之路。在線開放課程是教育資源建設(shè)的核心,受到了各級(jí)教育管理部門和學(xué)校的高度重視,在線開放課程的有效共享更是新時(shí)代教育教學(xué)改革的重中之重。
在線教育是促進(jìn)教育資源共建共享、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源受益面、實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)的重要手段。教育部積極引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開發(fā)建設(shè)各種類型的在線開放課程運(yùn)行平臺(tái),在教育部倡導(dǎo)下,全國(guó)范圍內(nèi)開放教育平臺(tái)眾多,如中國(guó)大學(xué)MOOC、網(wǎng)易公開課等。大量地方高校在省市級(jí)教育部門指導(dǎo)下積極推進(jìn)在線課程的開放與共享,如浙江省高等學(xué)校在線開放課程共享平臺(tái),全面開放MOOC+SPOC 平臺(tái)功能,免費(fèi)為省內(nèi)高??焖偬峁W(xué)校入駐、教師建課與開課、學(xué)生課程學(xué)習(xí)等服務(wù);重慶高校在線開放課程平臺(tái)通過平臺(tái)提供在線課程資源使用、校級(jí)空間使用、課程運(yùn)營(yíng)與監(jiān)測(cè)服務(wù),包括平臺(tái)建課、開課、跨校課程互選、線上技術(shù)支持與指導(dǎo)等;安徽省網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)中心平臺(tái)(e 會(huì)學(xué))提供快捷上手指南,方便教師隨時(shí)開課??傮w而言,開放教育理念得到了普遍的認(rèn)同,教育資源覆蓋面大幅擴(kuò)大,教育鴻溝逐步縮小。
當(dāng)前,在線開放課程的效用還未能得到充分實(shí)現(xiàn)。大量研究表明,在線開放課程共建共享存在現(xiàn)實(shí)困境。有學(xué)者對(duì)開放課程的共享傳播現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn),被調(diào)查的1125 份學(xué)生問卷和171 份教師問卷中,僅占39.8%的教師和27.2%的學(xué)生認(rèn)為已建課程教學(xué)實(shí)用性好,61.4%的教師和56.2%的學(xué)生認(rèn)為課程共享、重用及復(fù)用率都很低[2]。筆者調(diào)查了2022 年春季學(xué)期某省精品在線開放課程平臺(tái)105 門高職類省級(jí)精品在線開放課程發(fā)現(xiàn),學(xué)員數(shù)量在10 000 人以上的僅2 門課程,5000~10 000 人之間的為0,1000~4999 人之間的12 門,500~999 人之間的16 門,500人以下的75 門,占71.5%,見表1。同時(shí)調(diào)查了263 門本科省級(jí)線上一流課程發(fā)現(xiàn),學(xué)員數(shù)量10 000 人以上課程為0,5000~10 000 人之間的1 門,1000~4999人之間的29 門,500~999 人之間的27 門,500 人以下的206 門,占78.3%,見表2。
表1 某省高職省級(jí)精品在線開放課程學(xué)員數(shù)量統(tǒng)計(jì)表
表2 某省本科省級(jí)線上一流課程學(xué)員數(shù)量統(tǒng)計(jì)表
可見,3/4 左右的精品在線開放課程主要用于校內(nèi)小范圍使用或少量外校共享,當(dāng)前數(shù)字資源、優(yōu)秀師資的有效互通共享與教育信息化的要求還存在較大差距。筆者認(rèn)為,在線教學(xué)課程共享的弱化,一方面緣于我國(guó)在線開放課程建設(shè)的利益主體地位缺失或偏頗,如教育部統(tǒng)籌規(guī)劃政策性文件規(guī)定課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)數(shù)量、評(píng)價(jià)機(jī)制和經(jīng)費(fèi)投入等事項(xiàng),省級(jí)教育主管部門、高等院校、教師對(duì)課程建設(shè)的主動(dòng)權(quán)較弱;另一方面是各利益主體利益指向的錯(cuò)位,教育部建設(shè)在線課程旨在實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享;省級(jí)教育行政管理部門希望提升省級(jí)教學(xué)水平,打造區(qū)域教育品牌;高等學(xué)校希望爭(zhēng)取省級(jí)和國(guó)家級(jí)開放課程榮譽(yù)提升學(xué)校知名度;課程開發(fā)教師則希望通過課程建設(shè)獲取榮譽(yù)、地位和經(jīng)濟(jì)回報(bào)。
因此,有必要從利益相關(guān)者的視角審視相關(guān)群體的能力、責(zé)任和利益訴求,并以此為依據(jù)協(xié)調(diào)多方利益,制定資源共建共享機(jī)制,通過聯(lián)合辦學(xué)、共同發(fā)展等多元聯(lián)動(dòng)方式實(shí)現(xiàn)課程優(yōu)化配置和整合,通過課程資源跨校、跨區(qū)域共享,實(shí)現(xiàn)在線開放課程建設(shè)、管理與應(yīng)用的可持續(xù)和均衡發(fā)展。通過建立有效的、區(qū)域范圍內(nèi)在線開放課程資源整合機(jī)制、知識(shí)共享機(jī)制,推動(dòng)高等學(xué)校逐步形成自主發(fā)展力,提升區(qū)域教育教學(xué)質(zhì)量,并最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源傳播共享。
利益相關(guān)者概念發(fā)源于管理學(xué),是指能夠影響一個(gè)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)或者能夠被組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程影響的人。后來,利益相關(guān)者理論被廣泛應(yīng)用于其他領(lǐng)域,如政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、教育等。然而,有學(xué)者認(rèn)為該定義過于寬泛,因?yàn)閺膶?shí)際情況來看,幾乎所有的社會(huì)個(gè)體和群體都會(huì)或多或少影響一個(gè)組織或者被組織影響,因此把他們?nèi)靠紤]在內(nèi)顯然是不現(xiàn)實(shí)的。在利益相關(guān)者理論中,由于不同類型的利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)決策能夠產(chǎn)生不同的影響,且影響程度也存在明顯差異,因此,對(duì)利益相關(guān)者的認(rèn)定及其屬性的把握成為核心問題,這需要對(duì)利益相關(guān)者類型進(jìn)行明確的劃分。
通過對(duì)在線開放課程建設(shè)和應(yīng)用的相關(guān)研究和報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行分析,借鑒劉夢(mèng)蓉等的研究結(jié)論,認(rèn)為開放教育資源的利益相關(guān)者主要由國(guó)際組織、政府部門、公司企業(yè)、學(xué)校、出版社、資金贊助方、圖書館、分享資源的個(gè)人和使用者等9 類群體組成[3]。鑒于本文主要研究國(guó)內(nèi)的開放教育資源共享問題,因此剔除國(guó)際組織一項(xiàng)利益相關(guān)者。同時(shí),因當(dāng)前在線開放教育資源主要由政府部門和學(xué)校提供,因此剔除資金贊助方一項(xiàng)利益相關(guān)者,結(jié)合當(dāng)前在線開放教育資源建設(shè)實(shí)際情況,本文涉及的利益相關(guān)者主要由7 類組成:教育部、教育行政部門、高等學(xué)校、公司企業(yè)、在線課程開發(fā)者、在線課程使用者、公眾媒體。
1.教育部
在線開放教育資源作為促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量、發(fā)展終生教育的有效手段,得到了國(guó)家教育部的高度重視。如我國(guó)國(guó)家精品課程、精品開放課程項(xiàng)目由教育部發(fā)起,各省級(jí)政府部門、省級(jí)教育廳積極響應(yīng),極大地促進(jìn)了國(guó)內(nèi)在線開放教育資源的建設(shè)與使用,政府部門是資源建設(shè)的主要投資方。
2.教育行政管理部門
各省市教育廳教育局等地方教育管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)教育教學(xué)的改革與發(fā)展,負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任。
3.高等學(xué)校
在線教育初期,教學(xué)資源的開發(fā)者主要是世界頂級(jí)的高等學(xué)府。隨著開放教學(xué)資源運(yùn)動(dòng)在全球范圍的不斷推進(jìn),各國(guó)高等學(xué)校、職業(yè)教育學(xué)校也加入開放教育潮流,使得在線教育幾乎覆蓋整個(gè)教育圈,學(xué)校已然成為開放教育資源建設(shè)的主力軍。
4.公司企業(yè)
對(duì)高等學(xué)校和職業(yè)院校而言,產(chǎn)學(xué)研合作交流是學(xué)校發(fā)展的必由之路。隨著越來越多的企業(yè)公司與學(xué)校建立深度合作關(guān)系,教學(xué)資源的定制及提供運(yùn)行平臺(tái)也成了企業(yè)參與教育的途徑之一,也是其追求商業(yè)利益的有效手段。
5.在線課程開發(fā)者
對(duì)院校而言,在線課程開發(fā)者就是教師,他們投入大量精力和時(shí)間開發(fā)課程,進(jìn)行課程資源的建設(shè)和生產(chǎn),并使課程在開放平臺(tái)運(yùn)行。在課程運(yùn)行中,負(fù)有課程質(zhì)量管理的重要責(zé)任。
6.在線課程使用者
作為在線教學(xué)資源的服務(wù)對(duì)象和目標(biāo)群體,他們的訴求是其他所有利益相關(guān)者最重視的要素。因此,資源開發(fā)和建設(shè)者需要了解課程使用者的訴求,并以此為依據(jù)調(diào)整資源的內(nèi)容和質(zhì)量,以提高使用者的用戶體驗(yàn)。
7.公眾媒體
作為在線開放課程的傳播渠道,具有保存、整理和傳遞開放教育資源的的功能,在把關(guān)教育資源質(zhì)量、避免版權(quán)糾紛、推廣在線資源方面具有特殊責(zé)任。
以上7 類開放課程的利益相關(guān)者來源可概括為生態(tài)利益、經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益三個(gè)利益訴求類型。其中生態(tài)利益是指政府部門和教育行政管理部門為了指導(dǎo)教育改革的發(fā)展方向提出的一系列發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施規(guī)劃,其他相關(guān)利益者在此基礎(chǔ)上開展的全生態(tài)鏈的系列任務(wù)和活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)利益是指在政策和任務(wù)驅(qū)動(dòng)下,各利益相關(guān)者獲得的經(jīng)濟(jì)收益。社會(huì)利益是指與此相關(guān)的一定社會(huì)群體所獲得的一切事物,包括信仰、態(tài)度、聲譽(yù)、發(fā)展等,體現(xiàn)了社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn),見表3。
表3 在線開放課程利益相關(guān)者的利益訴求
將在線開放課程建設(shè)和共享看做一個(gè)系統(tǒng),其利益作用模式可以認(rèn)為是系統(tǒng)中各利益相關(guān)主體之間不同利益訴求的相互作用方式和滿足程度。共享策略模型作為利益作用模式在實(shí)踐層面的具體應(yīng)用,不同利益主體和不同作用模式縱橫交錯(cuò)融合形成立體化的共享發(fā)展系統(tǒng)。
不同利益相關(guān)者其利益訴求不盡相同,圖1 展示了三種類型的利益作用模式,單輪驅(qū)動(dòng)模式、雙輪并進(jìn)模式、三輪協(xié)同模式。單輪驅(qū)動(dòng)模式是指主體以單一利益驅(qū)動(dòng)力為主進(jìn)行資源建設(shè)和分享,如完全依靠管理部門下達(dá)任務(wù)模式,或完全以經(jīng)濟(jì)利益為目的等;雙輪并進(jìn)模式指社會(huì)利益、經(jīng)濟(jì)利益和生態(tài)利益兩兩組合形成合力進(jìn)行教育資源的開放共享;三輪協(xié)同模式是指集合所有利益因素,協(xié)調(diào)利益相關(guān)主體之間的關(guān)系實(shí)現(xiàn)效益最大化,最后形成互利共贏的格局。
圖1 在線開放課程利益驅(qū)動(dòng)模式
在線開放課程借助信息技術(shù)和教學(xué)平臺(tái),形成一個(gè)主體(群)對(duì)另一個(gè)主體(群)的關(guān)系,從信息學(xué)角度來講就是共享了信息資源,實(shí)現(xiàn)了信息擴(kuò)散和互通,帶動(dòng)了整個(gè)知識(shí)生產(chǎn)的增值。本文借鑒信息擴(kuò)散場(chǎng)模型,將在線開放課程作為信息源,將共享過程視作信息從信息源擴(kuò)散傳播至信息接收者,同時(shí)由信息接收者擴(kuò)散和反饋至整個(gè)信息空間的過程。從在線開放課程利益相關(guān)者分析表獲知,信息生產(chǎn)者、信息共享環(huán)境、信息使用者是影響在線開放課程(信息源)共享的利益相關(guān)者因素。這些因素組成的共享系統(tǒng)互相關(guān)聯(lián)、互相作用并執(zhí)行特定功能。信息生產(chǎn)者即開放課程生產(chǎn)者,主要決定共享過程的存在和發(fā)展,以及共享課程的數(shù)量和質(zhì)量。信息使用者即開放課程使用者,影響共享過程,決定共享課程的共享速度、質(zhì)量和范圍。信息共享環(huán)境即課程共享環(huán)境,作為媒介和載體,在整個(gè)共享過程中起著橋梁作用,只有通過平臺(tái)環(huán)境搭建,才能實(shí)現(xiàn)信息擴(kuò)散和共享。(見圖2)
圖2 在線開放課程共享策略模型
除以上三類內(nèi)部因素,在線開放課程的共享傳播還受到外部動(dòng)力的推動(dòng)。外部動(dòng)力來源于外部環(huán)境對(duì)共享系統(tǒng)的作用,一般理解為一定社會(huì)環(huán)境的制約,存在干擾可能,只有對(duì)信息資源進(jìn)行及時(shí)溝通反饋才能降低干擾,進(jìn)一步推動(dòng)資源的共享傳播。內(nèi)外部雙方共同推動(dòng)在線開放課程在網(wǎng)絡(luò)空間的傳播共享。
教育部明確指出,課程公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)堅(jiān)持公益服務(wù)為基礎(chǔ),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,采取“高校主體、政府支持、社會(huì)參與”的方式,同時(shí)保障公益性和市場(chǎng)性。我國(guó)在線開放課程以政府、教育主管部門為主導(dǎo),提供經(jīng)費(fèi)支持,高等學(xué)校申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)開展評(píng)審遴選,教師按申報(bào)要求組織課程開發(fā)和建設(shè)的自上而下的模式進(jìn)行。政府和教育部應(yīng)承擔(dān)起政策制定、資金支持和宏觀調(diào)控工作,建立政府投入長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)教育資源共享的可持續(xù)發(fā)展;省級(jí)教育行政管理部門負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)域課程資源建設(shè),實(shí)現(xiàn)彰顯區(qū)域教學(xué)特色、提高區(qū)域教學(xué)質(zhì)量的目標(biāo);高等學(xué)校和教師應(yīng)在有經(jīng)費(fèi)支持的情況下,主動(dòng)推進(jìn)教學(xué)模式改革、教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容的提升,全面豐富在線課程資源,實(shí)現(xiàn)滿足學(xué)習(xí)者需求的目標(biāo)。同時(shí),課程生產(chǎn)者和共享環(huán)境平臺(tái)各利益主體應(yīng)建立獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)共享課的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)建設(shè)與管理,改變以申請(qǐng)項(xiàng)目、獲得獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)為目的方式,鼓勵(lì)規(guī)范而專業(yè)的商業(yè)運(yùn)作方式,由專業(yè)的技術(shù)人員、管理人員對(duì)課程進(jìn)行管理、維護(hù)、更新及再生,對(duì)高質(zhì)量授課教師予以精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),建立由商業(yè)資本推動(dòng),高校和企業(yè)聯(lián)合設(shè)計(jì)、開發(fā)課程的制度,提高在線共享課程建設(shè)的質(zhì)量。
在線開放課程本身是一種信息資源,信息發(fā)送的效果依賴于學(xué)習(xí)者的接收能力和心理習(xí)慣,信息越是與接收者價(jià)值判斷和興趣取向一致,就越能得到肯定和使用。高等學(xué)校在線課程的使用者主要是指本校學(xué)生和共享的外校教師學(xué)生以及社會(huì)學(xué)習(xí)者。因此,為了使在線開放課程達(dá)到最大的共享效果,課程生產(chǎn)者應(yīng)積極關(guān)注課程使用者的行為活動(dòng)和利益訴求,調(diào)整課程內(nèi)容和教學(xué)方式,以良好的結(jié)構(gòu)方式組織教學(xué)資源,創(chuàng)建滿足學(xué)習(xí)者創(chuàng)造力提升和思維品質(zhì)訓(xùn)練的學(xué)習(xí)環(huán)境;重視線上交互式設(shè)計(jì),根據(jù)課程使用者的學(xué)習(xí)方式、接受能力和身心發(fā)展階段,呈現(xiàn)學(xué)習(xí)內(nèi)容和教學(xué)方式。
當(dāng)前,線上課程的交互方式已經(jīng)不是線性的、一元的,而是交互的、多元的。信息資源接收方和輸送方角色已經(jīng)逐漸融為一體,形成互相影響、共同協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)空間氛圍。因此,作為課程生產(chǎn)者,除了提供課程教學(xué)資源外,還應(yīng)通過個(gè)性化服務(wù)、聚合技術(shù)等對(duì)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類,利用多元化的方式傳送課程使用者需要的信息,使課程使用者成為課程傳播共享的主體,實(shí)現(xiàn)傳受雙方同步的交流和反饋,進(jìn)而在滿足使用者學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)課程共享的目標(biāo)。
在線開放課程共享本質(zhì)上是作為公共產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)資源需求和供給問題,這是一個(gè)資源重新優(yōu)化配置的過程[4]。要解決資源的稀缺性和使用者需求的無限性、多樣性之間的矛盾,有限資源必須按照一定比例分配到不同地區(qū)、不同高校、不同學(xué)科、不同專業(yè)的不同課程中去,使資源充分、有效應(yīng)用,課程的有效配置可以實(shí)現(xiàn)不同利益群體之間的互補(bǔ)利益和共享[5]。課程平臺(tái)在信息共享中起了關(guān)鍵性作用,很多高校建設(shè)或改造在線開放教學(xué)資源,其設(shè)計(jì)和開發(fā)基本由第三方平臺(tái)技術(shù)公司參與制作完成,教學(xué)內(nèi)容則由主持教師進(jìn)行設(shè)計(jì)和呈現(xiàn)。第三方共享平臺(tái)在經(jīng)營(yíng)中采用差異化服務(wù)供給模式,建立起完整的數(shù)字學(xué)習(xí)環(huán)境,提供系統(tǒng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),具有優(yōu)秀的可移植性、開放性和獲得性;能夠適應(yīng)多種設(shè)備終端、多種協(xié)議、多種數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),很好地滿足課程使用者線上線下結(jié)合的學(xué)習(xí)需求、知識(shí)組織和教學(xué)管理的需求。作為課程共享環(huán)境因素之一的公眾媒體,主要指大型門戶網(wǎng)站為代表的網(wǎng)絡(luò)媒體,具有信息傳播快、互動(dòng)性強(qiáng)、跨時(shí)空的特點(diǎn),借助其傳播力量,能擴(kuò)大共享水平。
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用,使知識(shí)傳播突破了時(shí)空界限,為了提高優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的優(yōu)化配置和使用效率,必然要求高等教育跨國(guó)界、跨區(qū)域、跨部門實(shí)施課程的開放共享。多元主體應(yīng)充分挖掘潛能,通過共享實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程資源的擴(kuò)散傳播。主要可以開展以下四方面工作:第一,可以建立高校課程建設(shè)戰(zhàn)略聯(lián)盟,形成優(yōu)質(zhì)課程教學(xué)資源共享體系,避免資源重復(fù)建設(shè),走出高校自主建設(shè)的單一模式,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、整體提升[6]。第二,可以制定區(qū)域間課程共建共享機(jī)制。通過聯(lián)合辦學(xué)、交換學(xué)生、學(xué)分互認(rèn)等多種方式進(jìn)行課程資源的優(yōu)化配置,可以避免校際之間的惡性競(jìng)爭(zhēng),以及克服地域劣勢(shì),全力打造具有地域優(yōu)勢(shì)和特色的品牌課程。第三,搭建校企共贏合作平臺(tái)。讓教師從繁重的課程開發(fā)中脫離出來,發(fā)揮課程平臺(tái)和線上課程制作企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),對(duì)課程進(jìn)行商業(yè)化開發(fā)和運(yùn)作,增加在線課程教學(xué)資源的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。第四,建設(shè)專業(yè)主干課程群。當(dāng)前在線課程的建設(shè)主要還是以單一課程為主,不利于課程學(xué)習(xí)者系統(tǒng)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)。應(yīng)根據(jù)專業(yè)教學(xué)的系統(tǒng)化、連環(huán)化要求,把課程體系內(nèi)聯(lián)系緊密的多門課程建成立體化的在線課程群,發(fā)揮在線課程的整體效益。