新時代中國共產(chǎn)黨依靠自我革命跳出歷史周期率的實踐路徑

段 妍

“歷史周期率”原指一個國家的政權(quán)經(jīng)歷興衰治亂、不斷更替、循環(huán)往復(fù)所呈現(xiàn)出的周期性現(xiàn)象，近代以來則具體表現(xiàn)為政黨的興衰更替現(xiàn)象。作為長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨面對日益嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，必須敢于直面自身存在的問題，不斷進(jìn)行自我革命，才能避免掉入歷史周期率的泥沼之中。新征程上，應(yīng)當(dāng)保持黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上的政治自覺，不斷健全全面從嚴(yán)治黨體系，回答好如何跳出歷史周期率這一時代之問，不斷提高黨的長期執(zhí)政能力。

一、堅守自我革命根本政治方向，為跳出歷史周期率指明前進(jìn)道路

習(xí)近平總書記在中共十九屆中央紀(jì)委四次全會上指出，“黨的十八大以來，我們探索出一條長期執(zhí)政條件下解決自身問題、跳出歷史周期率的成功道路”〔1〕，即不斷進(jìn)行自我革命。在新時代自我革命的實踐中，我們愈加認(rèn)識到，政治問題是關(guān)乎執(zhí)政地位和黨的事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，只有堅持正確政治方向，才能永葆政黨本色。黨必須始終堅守自我革命根本政治方向，堅持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)自身建設(shè)，堅持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，為跳出歷史周期率這一課題明確實踐導(dǎo)向。

（一）堅持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

“維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是我國革命、建設(shè)、改革的重要經(jīng)驗，是一個成熟的馬克思主義執(zhí)政黨的重大建黨原則?！薄?〕立足繼續(xù)推進(jìn)自我革命的時代要求，中共二十大對健全全面從嚴(yán)治黨體系作出明確戰(zhàn)略部署，并將堅持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)放在第一條，充分彰顯其重要性。能否在政治上堅決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心是關(guān)乎執(zhí)政地位、關(guān)乎生死存亡的大問題，任何時候都不能忽視。新征程上繼續(xù)堅定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能確保黨和國家事業(yè)堅持正確前進(jìn)方向，不斷回答好跳出治亂興衰歷史周期率的重大課題。“兩個確立”是新時代黨取得的重大政治成果，要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷推動全黨在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，將黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作為戰(zhàn)勝艱難險阻、應(yīng)對執(zhí)政考驗、深化自我革命的最大底氣和堅實政治保證。堅持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)既要靠堅定的信念和統(tǒng)一的行動，也要靠強(qiáng)大的制度保障。中共十九屆四中全會將“全面從嚴(yán)治黨制度”納入黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的范疇之中，并提出“完善堅定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項制度”〔3〕的明確要求。中共二十大進(jìn)一步提出新要求，即“健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，完善黨中央重大決策部署落實機(jī)制”〔4〕。要完善黨中央決策部署貫徹落實的制度機(jī)制，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的改革創(chuàng)新，從而將黨的重大決策部署轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實踐探索，嚴(yán)格制定責(zé)任清單，在實際工作中切實解決貫徹重大決策部署中的形式主義和官僚主義問題。要嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請示報告制度，堅決貫徹落實《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》，準(zhǔn)確把握請示內(nèi)容、嚴(yán)格規(guī)范請示程序，重視加強(qiáng)請示報告的客觀性、真實性，強(qiáng)化請示報告意識。要健全黨中央對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，完善黨中央總攬全局、協(xié)調(diào)各方的各項配套制度，健全黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的設(shè)立和運行機(jī)制，確保改革發(fā)展各項重大工作都能在黨中央的設(shè)計統(tǒng)籌中得到整體推進(jìn)和部署落實。

（二）堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)

注重從政治上建黨是黨長久以來始終保持的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨面對風(fēng)險考驗?zāi)軌蚴冀K保持正確方向的關(guān)鍵。進(jìn)入新時代，在管黨治黨的實踐中，我們深刻認(rèn)識到，黨內(nèi)出現(xiàn)的很多問題都同政治問題相關(guān)聯(lián)。政治建設(shè)沒有抓緊抓實，導(dǎo)致個別黨員干部在政治上喪失共產(chǎn)黨人的根本立場，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的貪污腐化等問題。以自我革命解決大黨獨有難題，跳出歷史周期率，要注重政治上的要求，從政治視角審視和解決問題。立足長期執(zhí)政的歷史使命，要堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，從而在自我革命的實踐中堅守根本政治方向。一是要在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的過程中，始終用政治標(biāo)準(zhǔn)和要求分析解決問題，增強(qiáng)黨的自我凈化能力，提高排毒殺菌政治免疫力，保證其肌體健康并不斷發(fā)展壯大。把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)以及反腐敗斗爭始終，以政治上的加強(qiáng)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，引領(lǐng)帶動黨的建設(shè)質(zhì)量全面提高。要從政治上深化認(rèn)識，明確全面從嚴(yán)治黨是全黨共同的政治責(zé)任，是維護(hù)黨執(zhí)政地位的必然要求。這就要求各級黨組織增強(qiáng)責(zé)任意識，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，在盡職履責(zé)的基礎(chǔ)上切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，不斷提升全面從嚴(yán)治黨政治能力。在具體工作開展中，要層層壓實責(zé)任，貫通落實相關(guān)部門的工作職能和監(jiān)督職能，形成步調(diào)一致、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的閉合式責(zé)任鏈條。二是要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治紀(jì)律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。中共十八大以來，黨制定修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，以自我革命的制度規(guī)范進(jìn)一步明確黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩。要始終堅持將嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在突出位置，堅決查處和糾正“七個有之”等違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的突出問題，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，堅持黨內(nèi)法規(guī)的剛性要求，以鐵的紀(jì)律和規(guī)矩保證全黨在政治上保持一致。各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要把維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首要地位，加強(qiáng)自身建設(shè)，以嚴(yán)明政治紀(jì)律帶動黨員干部形成遵守紀(jì)律、維護(hù)紀(jì)律的政治自覺。

二、淬煉自我革命銳利思想武器，為跳出歷史周期率提供科學(xué)理論指引

習(xí)近平總書記指出：“回顧黨的奮斗歷程可以發(fā)現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨之所以能夠歷經(jīng)艱難困苦而不斷發(fā)展壯大，很重要的一個原因就是我們黨始終重視思想建黨、理論強(qiáng)黨，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協(xié)調(diào)的行動、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力?！薄?〕思想建設(shè)既是黨在自身發(fā)展中刮骨療毒的銳利武器，也是凝聚全黨共識，為建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨積蓄力量的重要途徑。新征程上要繼續(xù)以開展黨內(nèi)集中教育為抓手，堅定黨員干部的理想信念，以黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，繼續(xù)推進(jìn)實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，為黨依靠自我革命跳出歷史周期率提供科學(xué)理論指引。

（一）以黨內(nèi)集中教育堅定理想信念

“堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本?！薄?〕通過開展黨內(nèi)集中教育，引導(dǎo)廣大黨員干部堅定理想信念，幫助黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，是我們黨在長期實踐中積累的寶貴經(jīng)驗。進(jìn)入新時代，黨中央圍繞堅定理想信念、改進(jìn)作風(fēng)、激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、用黨的科學(xué)理論武裝全黨、學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等問題，先后部署開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。每一次黨內(nèi)集中教育雖然主題和形式有所差異，但都將理想信念教育作為其中的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上針對此次主題教育提出具體目標(biāo)，其中第一條就是凝心鑄魂筑牢根本，強(qiáng)調(diào)要教育引導(dǎo)廣大黨員、干部經(jīng)受思想淬煉、精神洗禮，堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念。新征程上，要繼續(xù)堅持將黨內(nèi)集中教育作為堅定理想信念的重要舉措，淬煉自我革命的銳利思想武器，為跳出歷史周期率筑牢理想根基。一是要堅持群眾路線，將問題整改與主題教育相結(jié)合，踐行黨的初心使命。在實踐中切實抓好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，牢牢把握學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實踐、建新功的總要求，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部更加堅定自覺地牢記初心使命、堅定理想信念，不斷應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾。堅持不懈抓好檢視整改工作，將問題整改貫穿于主題教育的始終，切實做到邊學(xué)習(xí)、邊對照、邊檢視、邊整改，讓人民群眾實實在在感受到解決問題的實際成效，鞏固黨長期執(zhí)政的群眾根基。對反復(fù)出現(xiàn)的問題注重從制度上找原因，做好完善機(jī)制、建章立制的工作，防止問題反彈。二是要堅持理想信念教育常態(tài)化制度化，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。伴隨實踐的不斷深入，黨明確提出推動理想信念教育常態(tài)化制度化的重大任務(wù)，為深入開展理想信念教育提供了戰(zhàn)略部署與制度保障。要圍繞“四史”進(jìn)一步規(guī)范黨員理想信念教育內(nèi)容，結(jié)合世情、國情、黨情與時俱進(jìn)更新學(xué)習(xí)內(nèi)容。此外，應(yīng)進(jìn)一步豐富和創(chuàng)新教育形式，既要充分發(fā)揮新媒體學(xué)習(xí)平臺在發(fā)布學(xué)習(xí)資料、組織定期學(xué)習(xí)、量化學(xué)習(xí)效果等方面的優(yōu)勢，也要充分發(fā)揮紅色教育基地的教化育人作用，營造常態(tài)化學(xué)習(xí)的良好氛圍，增強(qiáng)理想信念教育的說服力和感染力。

（二）以黨的創(chuàng)新理論武裝全黨

擁有馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)是我們黨堅定信仰信念、把握歷史主動的根本所在。中共二十大強(qiáng)調(diào)：“用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨是黨的思想建設(shè)的根本任務(wù)。”〔7〕百年來，中國共產(chǎn)黨準(zhǔn)確把握科學(xué)理論創(chuàng)新的規(guī)律性，始終堅持中國的問題必須從中國基本國情出發(fā)，由中國人自己來解答，先后創(chuàng)立了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，為黨和人民事業(yè)發(fā)展提供了既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論指導(dǎo)，在黨的創(chuàng)新理論的科學(xué)指引下，我們?nèi)〉昧烁锩⒔ㄔO(shè)、改革一個又一個偉大勝利，向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的中國夢不斷邁進(jìn)。新時代中國共產(chǎn)黨應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)揚以黨的創(chuàng)新理論武裝全黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，以理論的自我完善與革新帶動實踐的不斷深入，從而提升黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨提供理論指引。中共二十大提出了繼續(xù)推進(jìn)理論創(chuàng)新的科學(xué)方法，即必須堅持人民至上、必須堅持自信自立、必須堅持守正創(chuàng)新、必須堅持問題導(dǎo)向、必須堅持系統(tǒng)觀念、必須堅持胸懷天下?！傲鶄€必須堅持”，豐富和發(fā)展了馬克思主義世界觀和方法論，是中國共產(chǎn)黨人在推進(jìn)馬克思主義中國化時代化的歷史進(jìn)程中淬煉形成的智慧結(jié)晶，同時也是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的立場觀點方法的重要體現(xiàn)。習(xí)近平總書記鮮明指出：“繼續(xù)推進(jìn)實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，首先要把握好新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法。”〔8〕把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論作為各級黨委（黨組）的首要政治任務(wù)，作為廣大黨員、干部理論武裝的中心內(nèi)容，及時跟進(jìn)學(xué)、深入系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，準(zhǔn)確理解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，學(xué)習(xí)好、實踐好其中蘊(yùn)含的立場觀點方法。黨員、干部要在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上持續(xù)用力，真正把馬克思主義看家本領(lǐng)學(xué)到手，從中汲取豐厚的滋養(yǎng)、體驗真理的味道，進(jìn)而啟迪政治智慧、啟發(fā)實踐思考。不斷增進(jìn)對黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。

三、鍛造勇于自我革命的干部隊伍，為跳出歷史周期率奠定堅實組織基礎(chǔ)

重視和加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，是我們黨長期以來的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗。解決跳出“歷史周期率”這一重大歷史和現(xiàn)實難題，必須堅持不懈抓好干部隊伍建設(shè)。新征程面對日益復(fù)雜的國內(nèi)外形勢以及更加嚴(yán)峻的風(fēng)險考驗，要堅持樹立新時代選人用人導(dǎo)向，發(fā)揮好選人用人指揮棒、風(fēng)向標(biāo)的作用。在實踐中不斷增強(qiáng)干部推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)，為以自我革命跳出歷史周期率提供堅實組織保障。

（一）樹立新時代選人用人導(dǎo)向

鍛造勇于自我革命的干部隊伍，要從干部選拔開始，層層把關(guān)，從源頭上把好干部質(zhì)量，為優(yōu)秀黨員同志提供實干平臺，為黨組織建設(shè)提供組織保障。中共二十大明確指出：“堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、五湖四海、任人唯賢，樹立選人用人正確導(dǎo)向，選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部?！薄?〕這一重要論述為新時代做好選人用人工作提供了基本遵循。一是把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。歷史和實踐充分證明，政治上過硬、靠得住的黨員干部，能夠極大提升干部隊伍整體的戰(zhàn)斗力和凝聚力。應(yīng)當(dāng)將是否堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”作為以政治標(biāo)準(zhǔn)選拔干部的具體內(nèi)容。同時切實做好干部政治素質(zhì)考察工作，對于政治立場不堅定、政治覺悟不高等政治上存在問題的人實行一票否決。用事實說話，通過深入一線對黨員干部處理具體事務(wù)、應(yīng)對重大斗爭時的表現(xiàn)進(jìn)行考察，把干部的政治表現(xiàn)考準(zhǔn)考實，切實把政治素質(zhì)表現(xiàn)優(yōu)秀的干部選用起來。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。習(xí)近平總書記提出的新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)中明確指出，黨員干部應(yīng)當(dāng)為民服務(wù)、勤政務(wù)實、清正廉潔。清正廉潔是干部應(yīng)當(dāng)堅守的基本底線，這就要求黨在實際工作中著重選拔嚴(yán)于律己、清正廉潔的干部。通過建立日?？己梭w系，對黨員干部的作風(fēng)情況進(jìn)行全方位、精細(xì)化考察，制定更加具體的考核標(biāo)準(zhǔn)，對于黨員干部中存在的作風(fēng)問題常抓不懈。對于存在作風(fēng)問題的黨員干部采取零容忍的態(tài)度，堅決不用。三是淬煉敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛Ｔ谶x拔黨員干部時，除要嚴(yán)明政治標(biāo)準(zhǔn)、作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)外，還要求黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)，對于那些在重大斗爭面前明哲保身、愛惜羽毛、畏首畏尾、臨陣退縮的人堅決不用，對于不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部進(jìn)行堅決調(diào)整。要在干部選拔中突出這三方面的要求，選拔出黨和人民真正需要的忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?，從源頭上提高干部隊伍建設(shè)質(zhì)量，為解決跳出歷史周期率這一重大歷史和現(xiàn)實問題奠定良好干部基礎(chǔ)。

（二）培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的過硬本領(lǐng)

中共二十大強(qiáng)調(diào)：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍?！薄?0〕這是對干部隊伍建設(shè)提出的新要求，具有鮮明的實踐導(dǎo)向和重要的現(xiàn)實意義。要緊抓建設(shè)具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍這一目標(biāo)，在黨員干部管理培訓(xùn)中不斷加強(qiáng)實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練。不斷增強(qiáng)黨員干部推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)，從而提升干部隊伍的執(zhí)政能力和工作水平，為領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)、穩(wěn)固黨的執(zhí)政根基夯實組織基礎(chǔ)。一是增強(qiáng)干部推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)。這既是當(dāng)前黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵著眼點，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。因此就要求各級干部“必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念”〔11〕，從而逐步提高黨員干部推動高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平。以創(chuàng)新的思路和辦法突破高質(zhì)量發(fā)展的卡點瓶頸，以系統(tǒng)性思維統(tǒng)籌解決影響發(fā)展的重點難點問題。黨員干部必須加強(qiáng)科學(xué)理論知識和經(jīng)濟(jì)發(fā)展常識的學(xué)習(xí)，注重了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢，將干事創(chuàng)業(yè)精神同科學(xué)精神結(jié)合起來，通過調(diào)查、研究、分析等方式深入了解現(xiàn)代化建設(shè)中存在的突出問題，開動腦筋，集思廣益，為推動高質(zhì)量發(fā)展這一重要任務(wù)而不懈努力。二是增強(qiáng)干部服務(wù)群眾本領(lǐng)。干部應(yīng)當(dāng)努力拉近同群眾之間的距離，將為民服務(wù)作為工作的出發(fā)點和著力點。多與群眾談心交流，了解群眾心中所想，明確群眾的訴求，從群眾身邊小事做起，為群眾做實事，解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，從而更好地服務(wù)群眾。此外，干部應(yīng)當(dāng)以身作則，為群眾作表率，發(fā)揮模范帶頭作用，從而積極有效地調(diào)動群眾的主人翁精神和干事創(chuàng)業(yè)熱情。三是增強(qiáng)黨員干部防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。首先，各級干部需要增強(qiáng)憂患意識，保持政治敏銳性和鑒別力，深刻洞察前進(jìn)路上可能出現(xiàn)的風(fēng)險與挑戰(zhàn)，把握風(fēng)險走向，贏得戰(zhàn)略主動。其次，各級干部要樹立底線思維，樹立戰(zhàn)略眼光，找準(zhǔn)不同領(lǐng)域工作的風(fēng)險點，做足防范和化解風(fēng)險的預(yù)案，提高對重大風(fēng)險的預(yù)見、應(yīng)對、處置能力。最后，廣大干部應(yīng)當(dāng)主動到社會實踐中鍛煉自己，提升自身應(yīng)對風(fēng)險和挑戰(zhàn)的能力，及時總結(jié)借鑒成功經(jīng)驗，建立風(fēng)險防控預(yù)防評估協(xié)同等相關(guān)機(jī)制，落實好風(fēng)險防控主體責(zé)任，切實提高防范化解風(fēng)險的精準(zhǔn)化科學(xué)化水平。通過貫徹習(xí)近平總書記提出的新時代黨的好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確選人用人導(dǎo)向，在革命性鍛造中切實增強(qiáng)黨員干部的各項本領(lǐng)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以自我革命跳出歷史周期率提供堅強(qiáng)的組織保障。

四、完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，為跳出歷史周期率提供強(qiáng)大制度保障

制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性，是關(guān)乎黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要方面，也是政黨能否實現(xiàn)長期執(zhí)政的關(guān)鍵一環(huán)。新時代以來，黨把依規(guī)治黨擺在更為重要的戰(zhàn)略地位，堅持全面從嚴(yán)治黨，形成一整套自我革命制度規(guī)范體系，推動新時代黨的自我革命實踐向縱深發(fā)展。中共二十大明確提出“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”這一重要任務(wù)，并強(qiáng)調(diào)：“完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力”〔12〕，“健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系”〔13〕。這是健全全面從嚴(yán)治黨體系、深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)偉大工程的重要戰(zhàn)略部署。新征程上應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，以堅實的制度保障將自我革命精神保持下去，以強(qiáng)有力的監(jiān)督體系鞏固黨的執(zhí)政地位，為走好新的趕考之路、建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨提供制度保障。

（一）不斷健全完善黨內(nèi)法規(guī)體系

中共二十大通過的黨章修正案在總綱中增加了“不斷健全黨內(nèi)法規(guī)體系”的內(nèi)容，這既是中國共產(chǎn)黨對十八大以來管黨治黨實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，也充分彰顯了黨深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、堅持依規(guī)治黨的堅定決心?？茖W(xué)完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系是確保黨的自我革命有章可循、有據(jù)可依的重要前提，黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行與落實則是推進(jìn)黨的自我革命制度規(guī)范體系產(chǎn)生實際效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，二者相輔相成，缺一不可，辯證統(tǒng)一于黨的自我革命制度規(guī)范體系之中。要保持自我革命永遠(yuǎn)在路上的堅定自覺，從制度完善與制度執(zhí)行兩方面著手，不斷健全黨內(nèi)法規(guī)體系。一是堅持以黨章為根本，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系。黨章是管黨治黨的總章程，對黨的性質(zhì)宗旨、路線綱領(lǐng)作出明確規(guī)定。中共二十大將“黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上”寫入黨章，為黨內(nèi)法規(guī)體系完善與更新指明了方向與要求。要堅持以黨章為根本遵循，在各級各類黨內(nèi)法規(guī)中貫徹黨章中關(guān)于黨的自我革命的新要求，并有重點有針對性地將其進(jìn)一步細(xì)化與明確。例如，中共二十大黨章結(jié)合十八大以來的實踐經(jīng)驗，對黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)一章進(jìn)行了修訂，明確紀(jì)律建設(shè)相關(guān)內(nèi)容與權(quán)責(zé)；充實了“三不”一體推進(jìn)反腐的重要內(nèi)容；明確了不同領(lǐng)域基層黨組織的重點任務(wù)。這些修訂與更新是黨總結(jié)吸收成功經(jīng)驗、深化理論創(chuàng)新的鮮明表現(xiàn)，也是繼續(xù)推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)工作的風(fēng)向標(biāo)。相關(guān)部門和組織要貫徹落實中共二十大黨章新要求，對現(xiàn)有法規(guī)中不契合實際的部分進(jìn)行修改與更新，著眼于重點工作進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，對仍存在制度薄弱點的內(nèi)容進(jìn)行充實完善，進(jìn)一步細(xì)化和深化黨內(nèi)法規(guī)實施規(guī)則和辦法，確保黨內(nèi)法規(guī)體系的科學(xué)性和完備性，發(fā)揮制度的引領(lǐng)保障作用。二是增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力。中國共產(chǎn)黨總結(jié)十八大以來的成功實踐，我們黨已經(jīng)形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，黨的自我革命制度規(guī)范體系的制度優(yōu)勢也在實踐中愈加凸顯。在有規(guī)可依的條件下，實現(xiàn)有規(guī)必依，才能切實將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，為建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨積蓄力量。一方面，強(qiáng)化“兩個維護(hù)”的關(guān)鍵性制度保障。2023年4月，中共中央印發(fā)《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作規(guī)劃綱要（2023—2027 年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）。其中第一條就明確提出完善“兩個維護(hù)”制度的工作要求，并就此提出六條具體要求。要貫徹落實《規(guī)劃綱要》的具體要求，加強(qiáng)對黨內(nèi)法規(guī)的宣傳教育，引導(dǎo)各級組織、廣大黨員在學(xué)規(guī)知規(guī)中保持與黨中央一致，在守規(guī)用規(guī)中推動黨和國家事業(yè)發(fā)展。另一方面，要嚴(yán)格落實黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“不講責(zé)任，不追究責(zé)任，再好的制度也會成為紙老虎、稻草人?！薄?4〕要進(jìn)一步完善責(zé)任體系，通過量化標(biāo)準(zhǔn)將其與黨員干部的考核掛鉤，引導(dǎo)其自覺承擔(dān)起執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)的責(zé)任。依托全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，明確黨內(nèi)法規(guī)各執(zhí)行主體責(zé)任劃分，形成職責(zé)分明、權(quán)責(zé)法定的良好執(zhí)規(guī)氛圍。

（二）不斷健全完善黨和國家監(jiān)督體系

自我監(jiān)督是世界性難題，完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制既能有效遏制權(quán)力濫用和貪污腐敗等威脅長期執(zhí)政地位的因素，又能保障黨和國家各項事業(yè)平穩(wěn)進(jìn)行。中共二十大對這一問題作出了更加明確的要求，強(qiáng)調(diào)健全黨和國家監(jiān)督體系，發(fā)揮監(jiān)督實效，促進(jìn)各類監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)。黨和國家監(jiān)督體系是黨實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要保障，對于黨在長期執(zhí)政條件下推進(jìn)自我革命、跳出治亂興衰的歷史周期率具有重要意義。一是以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)發(fā)展中的永恒課題，黨的執(zhí)政地位決定了其在黨和國家各類監(jiān)督中居于首要地位，為各類監(jiān)督引領(lǐng)方向。這就要求我們明確主體責(zé)任，增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的系統(tǒng)性和科學(xué)性，從而更好發(fā)揮引領(lǐng)作用?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》針對中央組織、黨委、黨的紀(jì)律檢查委員會、基層組織和黨員等不同監(jiān)督主體明確了其職責(zé)和開展監(jiān)督工作的具體要求。要以民主集中制為依托，引導(dǎo)各級組織深化對監(jiān)督主體責(zé)任的認(rèn)識與落實，并根據(jù)不同層級監(jiān)督的特點科學(xué)分配監(jiān)督資源，加強(qiáng)不同層級監(jiān)督主體之間的銜接與互動，以期最大限度整合監(jiān)督力量，構(gòu)建更為科學(xué)高效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，要發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的引領(lǐng)作用，將其和民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)監(jiān)督體系全面覆蓋。要以制度的完善和落實確保各項監(jiān)督切實發(fā)揮實效，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌作用，促進(jìn)各類監(jiān)督在橫向上全面覆蓋、各司其職，在縱向上方向一致、步調(diào)統(tǒng)一，深度整合監(jiān)督資源，保障黨和國家監(jiān)督體系有序運轉(zhuǎn)，為破解監(jiān)督難題、實現(xiàn)長期執(zhí)政提供保障。二是強(qiáng)化政治監(jiān)督，推進(jìn)政治監(jiān)督向具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化方向發(fā)展。一方面是要堅持問題導(dǎo)向，聚焦黨和國家發(fā)展實際。無論是“具體化”還是“精準(zhǔn)化”，都凸顯了政治監(jiān)督的強(qiáng)烈問題導(dǎo)向。要對標(biāo)中共二十大對自我革命提出的新要求，及時準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問題，將問題聚焦于具體領(lǐng)域、具體地區(qū)和單位，著力解決自我革命推進(jìn)中的突出問題，切實打通執(zhí)行落實中的難點問題。另一方面要促進(jìn)政治監(jiān)督常態(tài)化，將其貫穿到黨建設(shè)發(fā)展的全過程，發(fā)揮監(jiān)督長效作用。進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督程序，創(chuàng)新工作方式方法，制定項目化管理清單，在動態(tài)監(jiān)管和全周期的監(jiān)督中健全常態(tài)化機(jī)制，發(fā)揮政治監(jiān)督實效。