• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    論澳大利亞情報監(jiān)控體制及其啟示*

    2023-02-27 08:30:16李靜雅吳常青
    情報雜志 2023年2期
    關鍵詞:情報工作情報機構情報

    李靜雅 吳常青

    (1.許昌學院法學院 許昌 461000; 2.天津商業(yè)大學法學院 天津 300134)

    0 引 言

    “9·11”恐怖襲擊事件表明,恐怖主義嚴重威脅著世界和平與穩(wěn)定,是國際社會的一大公害。此后數(shù)年,世界各國在反恐和維護國家安全方面不遺余力,情報監(jiān)控作為“效果顯著”的反恐和維護國家安全手段,不斷得以強化。作為“五眼聯(lián)盟”成員之一的澳大利亞也不例外?!?·11”事件后,澳大利亞迅速制定了《2001年情報服務法》(以下簡稱《IS法案》),并在2003年、2004年連續(xù)對《1979年澳大利亞安全和情報組織法》(以下簡稱《ASIO法案》)進行修改,形成了由安全情報局、秘密情報局、國防信號局、地理空間組織、國防情報組織以及國家評估辦公室等6個機構組成的“澳大利亞情報界”(the Australian Intelligence Community,以下簡稱“AIC”)。隨著2013年“棱鏡門事件”的曝光,伴隨著信息網(wǎng)絡技術飛速發(fā)展帶來的大規(guī)模情報監(jiān)控展露于人前,其與公民隱私權保障之間的沖突引致各界關注?!爸乇O(jiān)控、輕保障”這一被認為矯枉過正的立法趨勢甚至成為法學學者以及對此意見相左的政客口誅筆伐的對象,引發(fā)了公眾對政府的信任危機。在此背景下,澳大利亞不斷通過立法對情報監(jiān)控體制進行調(diào)整,在進一步強化情報監(jiān)控權的同時,增強對情報監(jiān)控的監(jiān)督,尋求維護國家安全與保障公民基本權利的新平衡。在我國,當前國家安全形勢日益嚴峻,世界秩序的急速變動與我國自身在新發(fā)展階段的攻堅克難相互影響[1]。以“總體國家安全觀”為指引,我國在提升情報監(jiān)控能力的同時完善相匹配的監(jiān)督機制是考驗在高質(zhì)量發(fā)展軌道上實現(xiàn)高標準的國家治理能力的重要方面。目前,國內(nèi)學界對域外情報監(jiān)控體制的研究主要集中在英、美、德等國,對“五眼聯(lián)盟”重要成員之一的澳大利亞殊少涉及。本文擬對澳大利亞情報監(jiān)控體制及近年來的發(fā)展進行研究,希翼為我國構建符合民之所盼、國之所需的情報監(jiān)控體制提供鏡鑒。

    1 澳大利亞情報機構的調(diào)整與情報監(jiān)控權的強化

    情報監(jiān)控作為打擊恐怖主義、維護國家安全的重要手段,各國的情報監(jiān)控體制往往也依托本國情報機構的改革不斷發(fā)展。澳大利亞情報監(jiān)控體制的發(fā)展即體現(xiàn)在情報機構的調(diào)整和情報監(jiān)控權的強化兩方面。

    1.1 情報機構的調(diào)整:從“AIC”到“NIC”

    傳統(tǒng)“澳大利亞情報界”(AIC)以《1977年國家評估辦公室法》《ASIO法案》和《IS法案》為基礎,形成了以安全情報局、秘密情報局、國防信號局(《2018年情報服務修正案(建立澳大利亞信號局)》將其更名為“澳大利亞信號局”)、地理空間組織、國防情報組織以及國家評估辦公室(《2018年國家情報辦公室法》將其更名為“國家情報辦公室”)等機構組成的情報體系。具體可分為4個情報收集機構和2個情報分析機構:安全情報局負責國內(nèi)情報的收集與安全評估,秘密情報局負責收集境外人員或組織相關的情報,國防信號局主要以電磁能形式獲取有關境外人員或組織相關的情報信息,地理空間組織負責通過電磁頻譜或其他來源獲取有關境外人員或組織相關的地理空間、水文、氣象、海洋學和圖像情報[2];國防情報組織負責分析國防收集機構及其海外合作伙伴獲得的情報,國家評估辦公室就政治、戰(zhàn)略和經(jīng)濟等重要國際問題向總理和澳大利亞政府提供報告[3]。

    隨著近年來國家間競爭形式的多樣化,全球范圍的極端主義(特別是伊斯蘭恐怖主義)的威脅,以及加速的技術變革對澳大利亞國家安全前景帶來深入而廣泛的影響,傳統(tǒng)AIC架構亟需優(yōu)化。本著“整合各個情報機構,將個別機構在情報方面的優(yōu)勢提升到更高水平的集體優(yōu)勢,將能力強的情報機構變成更強的世界級情報機構”的目的,2017年,“獨立情報審查”著手進行。時年7月,受澳大利亞政府委托發(fā)布的《獨立情報審查報告》(以下簡稱《報告》)中列舉了當時澳大利亞情報體系存在的幾點不足:一是協(xié)調(diào)能力不足。缺少一個像“五眼聯(lián)盟”其他成員的情報機構均有的統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織。二是情報優(yōu)先級和情報資源管理等事項在面臨新的國際環(huán)境、技術發(fā)展、極端主義的背景下亟需更新,但缺少一個權威有力的機構來承擔此項職責。三是目前的評估機構在評估AIC各成員及整個AIC運行成效的效果上不理想。四是一些已經(jīng)切實參與到情報工作的機構尚不屬于AIC的范圍,無法統(tǒng)一協(xié)調(diào)或安排優(yōu)先事項。如澳大利亞移民和邊境保護局已經(jīng)在擴大其在與邊境威脅相關的戰(zhàn)略、行動和戰(zhàn)術情報方面的作用,澳大利亞聯(lián)邦警察一直在與其他情報機構配合執(zhí)行與情報相關的工作,澳大利亞交易報告和分析中心在反洗錢和反恐融資的作用也越來越突出[4]。無論是基于統(tǒng)一協(xié)調(diào)目的還是為后續(xù)監(jiān)督考量,均有必要將這些機構納入國家情報體系中去。為此,《報告》指出,更合適的國家情報組織框架應是由6個 AIC 機構再加上刑事情報委員會、交易報告和分析中心、聯(lián)邦警察與移民和邊境保護局內(nèi)部分具有情報職能的機構組成的“國家情報共同體”(the National Intelligence Community,以下簡稱“NIC”)[5]。 以《報告》為基礎,澳大利亞于2018年12月10日頒布《2018年國家情報辦公室法案》(以下簡稱《ONI法案》),擴大了情報機構的規(guī)模。該法案正式規(guī)定,根據(jù)《1977年國家評估辦公室法》所設立的國家評估辦公室,以國家情報辦公室的名義繼續(xù)存在;國家情報共同體(NIC)包括10個機構:安全情報局、秘密情報局、信號局、地理空間組織、國防情報組織、國家情報辦公室、刑事情報委員會、內(nèi)政部、聯(lián)邦警察、交易報告和分析中心。

    1.2 情報監(jiān)控權的強化

    為增強維護國家安全能力、回應信息網(wǎng)絡技術的發(fā)展,近年來澳大利亞情報監(jiān)控權的強化表現(xiàn)為以下兩方面,一是國家情報辦公室的設立增強了情報機構的協(xié)調(diào)能力;二是情報監(jiān)控從對“人力資源”的依賴向“數(shù)據(jù)資源”為中心轉(zhuǎn)變[6]。

    1.2.1情報組織協(xié)調(diào)能力的強化

    為解決《報告》中提出的事關情報機構組織協(xié)調(diào)能力不足的問題,《報告》建議設立“國家情報辦公室”。該建議被《ONI法案》采納。新設立的國家情報辦公室,除原來對AIC的評估職能外,增加并強化了領導職能,主要通過:確定需要加強、整合的特定情報重點領域并對其行動進行適當性監(jiān)督;制定與NIC有關的戰(zhàn)略政策,協(xié)調(diào)并監(jiān)督其執(zhí)行;協(xié)調(diào)與NIC有關的事項等三種方式,來確保與NIC有關事項的發(fā)展、戰(zhàn)略規(guī)劃、協(xié)調(diào)和適當整合,確保國家情報優(yōu)先事項和需求的優(yōu)先順序,相應地分配資源,以能夠?qū)夹g進步做出結構化和適當?shù)姆磻猍7]。職能擴大后的國家情報辦公室需要全面協(xié)調(diào)一個擁有超過7 000人的NIC,年度總預算超過20億美元,員工數(shù)量也將在2020-2023年達到300名,這是其前身——國家評估辦公室的兩倍。除此之外,國家情報辦公室的分析部門也正在擴大,目標達到擁有100多名各領域?qū)<也⒃O有開源情報中心(40人)來收集和篩選來自世界各地的公開可用信息[6]。

    1.2.2情報監(jiān)控權的擴大

    第一,擴大情報機構獲取非內(nèi)容性通訊數(shù)據(jù)的權力。早在1979年澳大利亞就通過《電信(攔截和獲取)法》,確立了包括電信監(jiān)聽、保全和調(diào)取存儲的通訊等內(nèi)容的通訊數(shù)據(jù)調(diào)取制度。該法后續(xù)歷經(jīng)多次修訂,但主要局限于對電信監(jiān)聽及調(diào)取通訊數(shù)據(jù)行為的規(guī)制,未涉及服務提供者留存通訊數(shù)據(jù)的義務及類型和期限問題。為應對不斷變化的反恐新需求和信息技術的革新,2015年澳大利亞頒布《電信(監(jiān)聽和調(diào)取)修正案(數(shù)據(jù)保留)法》(以下簡稱《數(shù)據(jù)保留法》),對《1979年電信(攔截和獲取)法》進行了修改,確立了較為系統(tǒng)的通訊數(shù)據(jù)留存與調(diào)取制度。該制度旨在通過擴大情報部門、執(zhí)法部門在非內(nèi)容性通訊數(shù)據(jù)獲取方面的權力,擴大其情報監(jiān)控領域以提升打擊刑事犯罪和維護國家安全的能力。根據(jù)《數(shù)據(jù)保留法》,在澳大利亞,包括電信運營商與網(wǎng)絡服務提供者在內(nèi)的通訊服務提供者需強制性地留存包括與服務有關的用戶、賬戶、服務類型、電信設備等數(shù)據(jù),以及通訊信號源、通訊的目的地等非內(nèi)容性數(shù)據(jù)兩年。有權獲取此類留存數(shù)據(jù)的主體包括特定的情報機構——安全情報局以及20個特定的刑事執(zhí)法機構(其中就包括后來“新晉”NIC成員之一的聯(lián)邦警察)和獲得司法部長授權的其他執(zhí)法機構(本文聚焦澳大利亞情報機構進行研究,后文中與此制度相關的規(guī)定將著重強調(diào)情報機構)。上述規(guī)定實質(zhì)上將情報監(jiān)控的領域從內(nèi)容性數(shù)據(jù)(的監(jiān)聽)擴大到了非內(nèi)容性數(shù)據(jù)(的留存)。

    第二,確立情報機構在計算機和數(shù)據(jù)方面的搜查、調(diào)取權力。為應對加密等信息技術的發(fā)展對情報機構監(jiān)控能力的挑戰(zhàn),并落實情報盟國共識,解決網(wǎng)絡服務商從技術上協(xié)助情報收集的難題,2018年澳大利亞制定《電信和其他法律修正(協(xié)助和訪問)法》(以下簡稱《協(xié)助和訪問法》),確立了技術協(xié)助制度,為情報機構要求“指定的通訊提供者”提供技術協(xié)助提供了法律依據(jù),并增加了其在計算機和數(shù)據(jù)方面的搜查、調(diào)取權力[8]。該法賦予安全情報局、秘密情報局、信號局的總干事和任何一個監(jiān)聽機構的總干事可以向指定的通信提供商提出技術援助請求的權力。具體可分為技術協(xié)助請求、技術協(xié)助通知以及技術能力通知。技術協(xié)助請求可要求提供者在自愿的基礎上開展行動或基于以下目的提供幫助:對安全情報局——維護國家安全;對秘密情報局——維護澳大利亞在國家安全、外交、經(jīng)濟等方面的利益;對澳大利亞信號局——與通過電子或類似方式處理、存儲或通信的信息的安全和完整性有關的事項提供材料、咨詢意見和其他協(xié)助;對監(jiān)聽機構——執(zhí)行涉及澳大利亞國內(nèi)外嚴重犯罪的刑法。技術協(xié)助通知指安全情報局總干事或監(jiān)聽機構的總干事可向指定的通信提供者發(fā)出通知,要求為其提供幫助以利于他們執(zhí)行與澳大利亞嚴重犯罪有關的刑法、協(xié)助執(zhí)行與外國嚴重犯罪有關的刑法或維護國家安全。技術能力通知則是指司法部長應安全情報局或監(jiān)聽機構的要求,向指定的通信提供者發(fā)出的通知,要求其開展行動或向安全情報局或監(jiān)聽機構在執(zhí)行與澳大利亞嚴重犯罪有關的刑法、協(xié)助執(zhí)行與外國嚴重犯罪有關的刑法或維護國家安全等方面提供協(xié)助[9]。

    2 澳大利亞情報監(jiān)控監(jiān)督機制的發(fā)展

    經(jīng)過多年發(fā)展,澳大利亞形成了行政監(jiān)督、議會情報與安全委員會(以下簡稱“議會委員會”)監(jiān)督和情報與安全監(jiān)察長(以下簡稱“監(jiān)察長”)監(jiān)督為核心的情報監(jiān)督體系。隨著情報機構的調(diào)整和情報監(jiān)控權的強化帶來的情報監(jiān)控體制的發(fā)展,澳大利亞情報監(jiān)控監(jiān)督機制也有新發(fā)展。

    2.1 情報監(jiān)控行政監(jiān)督的發(fā)展

    對情報機構的行政監(jiān)督屬于內(nèi)部監(jiān)督。由于情報活動的秘密性,行政監(jiān)督發(fā)揮著重要的控權功能。在澳大利亞,情報監(jiān)控行政監(jiān)督的發(fā)展主要體現(xiàn)為行政長官和責任部長對情報監(jiān)控的事前授權和制約。從《1979年電信(攔截和獲取)法》到《數(shù)據(jù)留存法》和《協(xié)助和訪問法》,澳大利亞情報監(jiān)控的事前行政授權得到了強化,具體體現(xiàn)為一定程序或特殊主體方面增加了責任部長對情報監(jiān)控的事前授權。第一,調(diào)取記者通訊數(shù)據(jù)的部長授權。根據(jù)《1979年電信(攔截和獲取)法》,澳大利亞情報部門可以通過自愿披露和授權調(diào)取兩種方式取得內(nèi)容性通訊數(shù)據(jù)。對于已經(jīng)發(fā)生的通訊數(shù)據(jù),情報部門可通過持有通訊數(shù)據(jù)的通訊服務提供者自愿披露的方式獲得,否則,其要獲得部門總干事、副總干事或其他有權官員的授權方能取得特定通訊數(shù)據(jù)。對于即時通訊數(shù)據(jù),情報部門只能通過申請部門總干事、副總干事或其他有權官員授權的方式獲取。2015年的《數(shù)據(jù)留存法》對情報部門調(diào)取一般主體的通訊數(shù)據(jù)未做改變,繼續(xù)延續(xù)《1979年電信(攔截和獲取)法》的做法,但加強了對調(diào)取記者通訊數(shù)據(jù)的控制。情報部門調(diào)取記者通訊數(shù)據(jù)需由該部門總干事向司法部長提出申請,并附能證明簽發(fā)授權令必要性的證明材料。司法部長應綜合考量所披露的信息或文件對隱私干擾程度、協(xié)助職能履行程度、申請授權令事項的嚴重性、是否已窮盡其他合理措施而無法獲得相關信息或文件以及公共利益倡導者提交的意見書,進而決定是否簽發(fā)以及簽發(fā)是否附條件和期限的授權令。第二,技術協(xié)助通知的部長授權。根據(jù)《協(xié)助和訪問法》,技術協(xié)助請求運行的基礎是自愿;技術協(xié)助通知需要情報部門總干事的授權;而技術能力通知則需要安全情報局或監(jiān)聽機構負責人向司法部長提出請求,由其在考慮與法定目的相關性后,才會向指定的通訊服務提供者發(fā)出。

    2.2 情報監(jiān)控議會委員會監(jiān)督的發(fā)展

    根據(jù)《IS法案》,議會委員會的主要職能是:審查情報機構的行政和支出;審查提交的國家安全相關法案;進行法定審查,以確保國家安全立法的必要性、適當性和有效性[10](例如,2020年10月,議會委員會發(fā)布《強制數(shù)據(jù)留存制度審查報告》,2021年12月發(fā)布《<協(xié)助和訪問法>審查報告》)等。在澳大利亞第44屆議會之前,議會委員會對情報機構的監(jiān)督主要是通過對審查法律案和檢查管理、支出等方式進行,但被明確禁止審查AIC機構的運作,更無權對與AIC機構活動有關的事項主動發(fā)起調(diào)查。自澳大利亞第44屆議會以來,隨著澳大利亞情報機構規(guī)模的調(diào)整、情報監(jiān)控權的擴張,以及議會委員會在法律草案審查中的建議被有效采納,議會委員會的監(jiān)督權也有所發(fā)展并在某些方面尋求突破[11],具體表現(xiàn)為:已經(jīng)獲權監(jiān)督、審查個別情報機構的運作;審查個別情報機構在強制數(shù)據(jù)留存制度中的活動;向監(jiān)察長獲取其對情報機構的授權等。除此之外,議會委員會正在尋求對擴大的情報界所有情報機構業(yè)務活動的監(jiān)督權以及要求監(jiān)察長對情報機構特定業(yè)務活動進行調(diào)查的權力,(詳見表1)。

    表1 澳大利亞第44屆議會以來議會委員會情報監(jiān)督權的發(fā)展

    由此可見,澳大利亞情報監(jiān)控議會委員會監(jiān)督將呈兩方面的發(fā)展趨勢:其一,不再局限于對相關法律案的立法監(jiān)督,諸如數(shù)據(jù)留存、調(diào)取等情報機構行使監(jiān)控權的行為也將受議會委員會監(jiān)督;其二,不再局限于對情報機構相關立法和行政的“直接監(jiān)督”,開始探求對情報機構包括監(jiān)控在內(nèi)的具體業(yè)務活動的“間接監(jiān)督”機制,即通過獲取監(jiān)察長、國家情報辦公室總干事簡報的方式達到監(jiān)督的目的。

    2.3 情報監(jiān)控監(jiān)察長監(jiān)督的發(fā)展

    監(jiān)察長負責詳細審查情報機構運作的合法性和正當性——特別是其遵守部級指導方針和指令以及人權保障情況。職責主要有:第一,AIC機構調(diào)查職責。主要是調(diào)查AIC機構是否遵守法律以及負責部長提供的指導方針或指示,活動是否適當,是否有可能違反或違反人權法的行為等。第二,情報和安全事項調(diào)查職責。監(jiān)察長需要應澳大利亞總理的要求,調(diào)查與AIC機構有關的問題(也可自行調(diào)查),或任何與聯(lián)邦有關的情報或安全問題。但監(jiān)察長不得自行主動調(diào)查與非AIC機構有關的情報或安全問題。第三,AIC機構記錄檢查職責。主要是在其認為適當?shù)那闆r下對AIC機構的記錄進行檢查,以確保各機構的行為合法、適當、符合人權。第四,監(jiān)督并調(diào)查與AIC機構有關公共利益披露情況[5]。

    雖然近年來監(jiān)察長的主要職責保持不變,但隨著AIC逐漸擴展為NIC、情報監(jiān)控在“數(shù)字資源”領域的擴大,澳大利亞情報監(jiān)控監(jiān)察長監(jiān)督也有所發(fā)展?!秴f(xié)助和訪問法》要求,安全情報局總干事、秘密情報局總干事、信號局總干事向指定的通信提供商提出(或變更、撤銷)技術協(xié)助請求7天內(nèi),安全情報局總干事向指定的通信提供商提出(或變更、撤銷)技術協(xié)助通知7天內(nèi),司法部長向指定的通信提供商發(fā)出(或變更、撤銷)技術能力通知7天內(nèi),均有通知監(jiān)察長的義務。2020年,澳大利亞議會公布《情報和安全立法修正案(實施獨立情報審查)草案》擬修改《1986年情報與安全監(jiān)察長法》,使其監(jiān)督范圍擴大到了整個NIC。議會委員會2021年12月發(fā)布的《<協(xié)助和訪問法>審查報告》中,也建議擴大監(jiān)察長的職權,以監(jiān)督聯(lián)邦警察的情報工作[12]。

    3 澳大利亞情報監(jiān)控體制的發(fā)展對我國的啟示

    雖然我國與澳大利亞在政治、經(jīng)濟、文化等方面存在差異,但在推進國家安全法治化建設過程中,澳大利亞情報監(jiān)控體制發(fā)展的經(jīng)驗、教訓,對于我國情報監(jiān)控體制的完善仍有重要借鑒意義。

    3.1 建立符合總體國家安全觀的國家安全情報界

    總體國家安全觀包括政治安全、國土安全等在內(nèi)的11類國家安全,反映了新時期國家安全內(nèi)涵的變化,是新時代黨對國家安全形勢的最新認識。然而,我國《國家情報法》將國家情報工作機構明確為國家安全機關、公安機關情報機構和軍隊情報機構,這顯然是與傳統(tǒng)軍事、政治、情報、信息等領域的安全威脅相適應的。為應對經(jīng)濟、金融、文化、生態(tài)、核技術等非傳統(tǒng)安全威脅,應重新界定國家情報工作機構的范圍,建立符合總體國家安全觀的國家安全情報界。為此,不妨借鑒澳大利亞面對新的國際環(huán)境、技術發(fā)展和極端主義,從AIC擴展至NIC的做法。修改《國家安全法》,將分散在其他國家機構中與非傳統(tǒng)國家安全領域相關的職能部門納入國家情報工作體系,打造適應總體國家安全觀的國家安全情報界。厘清國家安全情報工作與一般政府行政工作的界限,健全傳統(tǒng)情報工作機構,建立各司其職的國家安全情報機構,打造一體化的國家安全情報界,強化其危機預警和應對功能[13]。

    3.2 強化情報監(jiān)控權

    3.2.1強化情報機構的組織協(xié)調(diào)能力

    面對擴大的情報界,澳大利亞將“國家評估辦公室”改組為“國家情報辦公室”,強化了各情報機構間的組織協(xié)調(diào)能力。同樣地,我國《國家安全法》在第四章第二節(jié)“情報信息”中也提出了“建立情報信息工作協(xié)調(diào)機制”的要求。情報監(jiān)控是情報信息收集有效的“現(xiàn)代科學技術手段”,根據(jù)《國家安全法》第53條的規(guī)定,現(xiàn)代科學技術手段是開展情報信息工作應當充分運用的。為此,在我國國家安全情報界整合后,應強化情報機構的組織協(xié)調(diào)能力,以加強各情報機構之間的協(xié)調(diào)配合,及時更新情報優(yōu)先級和進行情報資源管理,評估國家安全情報界的運行效果等?;诖?,可以進一步明確中央國家安全委員會的相關協(xié)調(diào)和評估職能,如確定需要加強整合的特定情報重點領域,對情報機構的行動進行適當性監(jiān)督;制定我國情報機構的戰(zhàn)略政策,協(xié)調(diào)并監(jiān)督其執(zhí)行;負責對情報工作機構的設置、人員、編制、經(jīng)費、資產(chǎn)實行特殊管理,給予特殊保障等。

    3.2.2強化對情報監(jiān)控權的明確授權

    澳大利亞通過《1979年電信(攔截和獲取)法》(以及2015年的《數(shù)據(jù)留存法》)和《協(xié)助和訪問法》,對內(nèi)容性與非內(nèi)容性通訊數(shù)據(jù)的調(diào)取和技術協(xié)助制度進行了明確,規(guī)定了詳實的實體和程序條件,如明確數(shù)據(jù)調(diào)取和尋求技術協(xié)助的主體、審批程序和條件等,實際上是通過立法賦予了情報機構在通訊數(shù)據(jù)調(diào)取方面的大規(guī)模情報監(jiān)控權。

    相比之下,我國國家安全類立法對情報監(jiān)控權的規(guī)定不夠明確具體。第一,情報監(jiān)控作為維護國家安全的重要情報手段,在目前我國國家安全類立法中缺少明確規(guī)定?!秶仪閳蠓ā返?0條僅是規(guī)定“國家情報工作機構根據(jù)工作需要,依法使用必要的方式、手段和渠道,在境內(nèi)外開展情報工作”。何為“必要的方式、手段和渠道”沒有說明。第二,側重對情報監(jiān)控技術協(xié)助者義務的規(guī)定,對有權進行情報監(jiān)控的主體監(jiān)控權的行使程序規(guī)定不夠明確?!斗纯植乐髁x法》第19條規(guī)定“電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務提供者應當...提供技術接口和解密等技術支持和協(xié)助”;《網(wǎng)絡安全法》第28條規(guī)定“網(wǎng)絡運營者應當……提供技術支持和協(xié)助”,但就“技術支持和協(xié)助”的授權程序,兩部法律皆沒有規(guī)定,僅在《國家情報法》第15條規(guī)定了“國家情報工作機構根據(jù)工作需要,按照國家有關規(guī)定,經(jīng)過嚴格的批準手續(xù),可以采取技術偵察措施和身份保護措施”。在《反恐怖主義法》第45條規(guī)定了“公安機關、國家安全機關、軍事機關在其職責范圍內(nèi),因反恐怖主義情報信息工作的需要,根據(jù)國家有關規(guī)定,經(jīng)過嚴格的批準手續(xù),可以采取技術偵察措施”??伞坝嘘P規(guī)定”“嚴格的批準手續(xù)”等表述不符合授權的明確性要求。

    情報監(jiān)控事涉公權力對私權利的“干擾”,而公權力的運行必須有明確具體的授權作為依據(jù),否則有違“法無授權即禁止”的原則。而且,在立法中對情報監(jiān)控權及其行使程序進行明確,并不僅僅是對情報機構的賦權,同時也是后續(xù)對權力行使進行監(jiān)督的前提。因此,我國國家安全類立法應對情報機構行使情報監(jiān)控職責進行明確授權。一是要對《國家情報法》第10條中“必要的方式、手段和渠道”進行明確,如對通訊數(shù)據(jù)的獲取,情報機構可以行使調(diào)取權,可以要求通訊服務商提供技術協(xié)助。二是借鑒澳大利亞關于情報監(jiān)控設置實體與程序條件的做法,明確情報機構行使監(jiān)控權的主體、程序、條件等。

    3.3 完善情報監(jiān)控的監(jiān)督機制

    對于維護國家安全,完善情報監(jiān)控監(jiān)督機制和擴大情報監(jiān)控權同樣重要,否則,在情報監(jiān)控權擴大與監(jiān)督缺位的規(guī)則鴻溝面前,以維護國家安全為初衷的情報監(jiān)控將以公民權利的保護不力為代價成為危害國家安全的隱患。澳大利亞經(jīng)長期摸索建立的三位一體情報監(jiān)控監(jiān)督制約機制,雖存在情報監(jiān)控權擴大與相應的監(jiān)督機制后勁不足之間的矛盾(如情報機關的情報監(jiān)控權在2015年、2018年得到大幅擴張,但對情報監(jiān)控的監(jiān)督在議會委員會、監(jiān)察長監(jiān)督體系下的發(fā)展卻相對滯后),但總體處于積極發(fā)展、主動應對狀態(tài)。

    根據(jù)《國家情報法》,我國目前情報監(jiān)控權監(jiān)督制約機制包括:a.事前授權。即第15條的“技術偵察批準條款”。b.監(jiān)督和安全審查。即第26條規(guī)定的“對其(指國家情報工作機構)工作人員遵守法律和紀律等情況進行監(jiān)督,并……,定期或者不定期進行安全審查”。c.檢舉、控告權。指根據(jù)該法第27條的規(guī)定,任何個人和組織對國家情報工作機構及其工作人員超越職權、濫用職權和其他違法違紀行為,有權檢舉、控告。事前授權、監(jiān)督和安全審查雖能夠發(fā)揮一定的控權作用,但畢竟屬于內(nèi)部控制,控權效果有限;檢舉、控告雖屬于外部控權措施,但情報工作的秘密性使得“任何個人和組織”行使該權利的可能性很小。顯然,我國目前情報監(jiān)控監(jiān)督制約機制不足以應對我國情報工作的現(xiàn)行體制及未來情報工作發(fā)展的應然趨勢。情報監(jiān)控需要專門設計的、強有力的多主體監(jiān)督機制。

    第一,完善情報監(jiān)控的事前審批制度,加強內(nèi)部行政監(jiān)督。在我國國家安全情報界建立之后,情報監(jiān)控權的行使主體將擴大,這也意味著對監(jiān)控權行使監(jiān)督力度應當同步提升。我國《國家情報法》雖有第15條“技術偵察批準條款”,但其中的“有關規(guī)定”“嚴格的批準手續(xù)”有待明確。對此,筆者建議,應當完善情報監(jiān)控的事前審批制度,包括明確審批主體、期限、依據(jù)、程序等,同時借鑒澳大利亞對特殊主體的情報監(jiān)控審批增加限制條件的做法,對記者的監(jiān)控采取更嚴格的事前審批制度。具體來說,對于普通主體的技術偵察應當經(jīng)情報機構負責人授權,并設置法定最長期限,且情報機構負責人需要考慮采取技術偵察的必要性和適當性。對于記者等特殊主體,應由情報機構負責人向上一級行政長官提出申請,申請需證明簽發(fā)授權令的必要性。上一級行政長官在考量所披露的信息對隱私干擾程度、協(xié)助職能履行程度、申請授權令事項的嚴重性、是否已窮盡其他合理措施等情況后,決定是否簽發(fā)授權令及是否符合條件和期限,同樣地,也要設置法定最長期限。

    第二,發(fā)揮專門機關監(jiān)督作用。為進一步加強對情報監(jiān)控權的監(jiān)督,并防止行政內(nèi)部審批權的濫用,可借鑒澳大利亞監(jiān)察長對情報機構活動的合法性和適當性進行進行專門監(jiān)督的思路。根據(jù)我國《國家情報法》第3條的相關規(guī)定,國家情報工作由中央國家安全領導機構進行統(tǒng)一領導,軍隊情報工作由中央軍事委員會統(tǒng)一領導。有權必有責,統(tǒng)一領導的同時也即意味著對其所領導機構的相關情報監(jiān)控活動負責。因此,對軍隊的情報監(jiān)控工作的監(jiān)督可由中央軍事委員會進行,對其他國家情報機構的監(jiān)督應由“中央國家安全領導機構”(即“中央國家安全委員會”)負責。兩者共同發(fā)揮對我國情報工作的專門監(jiān)督作用,包括但不限于對情報監(jiān)控的內(nèi)部事前審批進行事后審查;對涉及情報監(jiān)控的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,提出報告;受理個人或組織對國家情報機關及其及其工作人員的檢舉、控告并要求其予以答復等。

    第三,探索人大專門委員會的立法監(jiān)督機制。在我國,全國人民代表大會是最高國家權力機關,其他國家機關要對其負責,受其監(jiān)督。因此,不妨探索人大專門委員會對情報工作的立法監(jiān)督機制。在全國人大下設專門委員會進行具體的涉及國家安全尤其是情報監(jiān)控領域的監(jiān)督工作,包括但不限于審議全國人民代表大會主席團或全國人大常委會交付的涉及國家安全尤其是情報監(jiān)控領域的法律議案,提出審議報告;向全國人民代表大會主席團或全國人大常委會提出涉及國家安全尤其是情報監(jiān)控領域的議案;定期聽取有關部門尤其是國家情報工作機構關于情報監(jiān)控實施情況的匯報等。

    4 結 語

    從保障公民權利角度,情報監(jiān)控權的行使以犧牲一定程度的公民自由與隱私權為代價,面對不斷出現(xiàn)的對國家安全帶來的一系列新挑戰(zhàn),賦予情報機構一定的權力和資源是澳大利亞議會采取的重要舉措。然而,這些權力可能會影響民主所依據(jù)的、澳大利亞公民理所當然期望議會保護的價值觀和自由。因此,澳大利亞立法機構必須在公民的安全需求與自由權利保障之間取得平衡,而實現(xiàn)這種平衡的關鍵是建立并不斷強化能確保公眾對情報機構有足夠信任的監(jiān)督機制。當前,我國法治領域也存在一些突出矛盾和問題,原因在于改革還沒有完全到位,但法治領域改革政治性、政策性強,必須把握原則、堅守底線,決不能把改革變成“對標”西方法治體系、“追捧”西方法治實踐。如何建立符合我國政體的情報監(jiān)控監(jiān)督機制,不僅要吸收、借鑒其他國家的有益經(jīng)驗,也要看到他們的不足之處,取長補短,更要考慮到其所依托的政體“土壤”,避免直接的“拿來主義”造成的“水土不服”。

    猜你喜歡
    情報工作情報機構情報
    湖南省高等學校圖書館情報工作委員會第十屆常委會第二次會議在長沙召開
    情報
    情報
    湖南省高等學校圖書情報工作委員會換屆大會在長沙召開
    情報
    曾希圣與人民軍隊情報工作
    淺談基層科技情報機構現(xiàn)狀及發(fā)展對策的思考
    交接情報
    西方預測伊朗18個月內(nèi)擁有核武
    鄭成功收復臺灣之戰(zhàn)的情報工作
    軍事歷史(1998年3期)1998-08-21 02:59:30
    尾随美女入室| 亚洲国产看品久久| 国产老妇伦熟女老妇高清| 99久国产av精品国产电影| 一边摸一边抽搐一进一出视频| 伦理电影免费视频| 亚洲一级一片aⅴ在线观看| 国产精品免费大片| 激情五月婷婷亚洲| 丰满迷人的少妇在线观看| av卡一久久| 丝袜脚勾引网站| 丝瓜视频免费看黄片| 日韩视频在线欧美| 欧美精品高潮呻吟av久久| 涩涩av久久男人的天堂| 极品少妇高潮喷水抽搐| 免费看不卡的av| 你懂的网址亚洲精品在线观看| 亚洲精品日韩在线中文字幕| 成年美女黄网站色视频大全免费| 免费在线观看完整版高清| 男女之事视频高清在线观看 | 亚洲国产欧美在线一区| 国产一级毛片在线| 新久久久久国产一级毛片| 国产毛片在线视频| 国产精品久久久久久人妻精品电影 | 国产免费又黄又爽又色| 无限看片的www在线观看| 美女福利国产在线| 色网站视频免费| 亚洲国产精品999| 热99国产精品久久久久久7| 老鸭窝网址在线观看| 精品国产一区二区三区四区第35| 亚洲人成网站在线观看播放| 啦啦啦中文免费视频观看日本| 国产探花极品一区二区| 国产熟女欧美一区二区| 男女边摸边吃奶| 视频在线观看一区二区三区| 亚洲人成电影观看| 亚洲精品一区蜜桃| 少妇精品久久久久久久| 美女福利国产在线| 欧美日韩av久久| 亚洲av综合色区一区| 男人舔女人的私密视频| 国产精品麻豆人妻色哟哟久久| 99久久人妻综合| 亚洲精品久久成人aⅴ小说| 久久久久精品人妻al黑| 欧美日韩亚洲综合一区二区三区_| 中文天堂在线官网| 街头女战士在线观看网站| 免费不卡黄色视频| 最近中文字幕高清免费大全6| 亚洲综合精品二区| 99热全是精品| 伊人久久国产一区二区| av视频免费观看在线观看| 99re6热这里在线精品视频| 中文字幕人妻丝袜一区二区 | av在线播放精品| 久热爱精品视频在线9| 国产在线一区二区三区精| 午夜福利,免费看| 色婷婷久久久亚洲欧美| www.自偷自拍.com| 99国产综合亚洲精品| 精品国产一区二区久久| 天堂8中文在线网| 啦啦啦啦在线视频资源| 久久精品国产亚洲av涩爱| 国产精品无大码| 国产精品免费大片| 婷婷成人精品国产| 大陆偷拍与自拍| 国产精品亚洲av一区麻豆 | 久久天躁狠狠躁夜夜2o2o | 亚洲一区中文字幕在线| kizo精华| 亚洲精品自拍成人| 搡老乐熟女国产| 亚洲欧美激情在线| 看免费成人av毛片| 免费不卡黄色视频| 少妇 在线观看| 精品国产一区二区三区四区第35| 电影成人av| 搡老乐熟女国产| 亚洲精品国产区一区二| 亚洲中文av在线| 亚洲美女视频黄频| 夜夜骑夜夜射夜夜干| 天天躁狠狠躁夜夜躁狠狠躁| 一级片免费观看大全| 国产亚洲午夜精品一区二区久久| 飞空精品影院首页| av有码第一页| 最新在线观看一区二区三区 | 国产亚洲一区二区精品| 一本一本久久a久久精品综合妖精| 免费高清在线观看视频在线观看| 亚洲成人手机| 欧美97在线视频| 伊人亚洲综合成人网| 国产精品 欧美亚洲| 侵犯人妻中文字幕一二三四区| 久久天堂一区二区三区四区| 午夜av观看不卡| 国产99久久九九免费精品| 免费看av在线观看网站| 中文字幕人妻丝袜制服| 久久ye,这里只有精品| 建设人人有责人人尽责人人享有的| 亚洲视频免费观看视频| 又大又黄又爽视频免费| 亚洲欧洲国产日韩| 黑丝袜美女国产一区| 国产成人精品久久久久久| 巨乳人妻的诱惑在线观看| 久久精品人人爽人人爽视色| 亚洲精品视频女| 最近最新中文字幕免费大全7| 亚洲色图 男人天堂 中文字幕| 免费观看a级毛片全部| xxx大片免费视频| 在线观看三级黄色| 狂野欧美激情性xxxx| 伦理电影免费视频| 老司机亚洲免费影院| 久久久久久久国产电影| h视频一区二区三区| 黑丝袜美女国产一区| 欧美日韩一级在线毛片| 久久午夜综合久久蜜桃| 国产精品熟女久久久久浪| 国产伦人伦偷精品视频| 亚洲熟女精品中文字幕| 国产亚洲最大av| 亚洲欧美清纯卡通| 999久久久国产精品视频| 中文字幕人妻丝袜一区二区 | 国产精品久久久久久精品电影小说| 日韩制服丝袜自拍偷拍| 伊人亚洲综合成人网| 欧美日韩视频高清一区二区三区二| 亚洲国产成人一精品久久久| 一级毛片黄色毛片免费观看视频| 久久热在线av| 自线自在国产av| 亚洲国产精品一区二区三区在线| 久久97久久精品| 日本91视频免费播放| 久久久亚洲精品成人影院| 丰满迷人的少妇在线观看| 嫩草影视91久久| 免费女性裸体啪啪无遮挡网站| 欧美中文综合在线视频| 久久精品久久久久久久性| 亚洲av电影在线进入| 久久久久国产一级毛片高清牌| 日韩 亚洲 欧美在线| 人人妻人人爽人人添夜夜欢视频| 国产一区二区在线观看av| 欧美日韩av久久| 久久精品国产亚洲av涩爱| e午夜精品久久久久久久| 国产老妇伦熟女老妇高清| 人妻一区二区av| 成人国产麻豆网| 老司机亚洲免费影院| 欧美黑人欧美精品刺激| 精品一区二区三区四区五区乱码 | 日韩中文字幕欧美一区二区 | 99久久精品国产亚洲精品| 男人爽女人下面视频在线观看| 午夜免费男女啪啪视频观看| 别揉我奶头~嗯~啊~动态视频 | av卡一久久| 在线观看免费视频网站a站| 黄片无遮挡物在线观看| 丝袜脚勾引网站| 日本黄色日本黄色录像| 午夜久久久在线观看| 婷婷成人精品国产| 日韩人妻精品一区2区三区| 看免费av毛片| 午夜免费观看性视频| 国产 一区精品| 天天躁日日躁夜夜躁夜夜| 精品一品国产午夜福利视频| 久久这里只有精品19| 国产黄色视频一区二区在线观看| 国产在线视频一区二区| 一本色道久久久久久精品综合| 国产精品一二三区在线看| 国产精品一区二区在线观看99| 一级片'在线观看视频| 啦啦啦啦在线视频资源| 欧美在线一区亚洲| 国产亚洲av高清不卡| 欧美精品亚洲一区二区| 又大又黄又爽视频免费| 黄色怎么调成土黄色| 激情视频va一区二区三区| 午夜免费观看性视频| 国产av码专区亚洲av| 国产av码专区亚洲av| 99热国产这里只有精品6| 国产一区亚洲一区在线观看| 夜夜骑夜夜射夜夜干| 搡老岳熟女国产| 天堂中文最新版在线下载| 一级片'在线观看视频| 777久久人妻少妇嫩草av网站| avwww免费| 久久人妻熟女aⅴ| av网站在线播放免费| 欧美 亚洲 国产 日韩一| 女人高潮潮喷娇喘18禁视频| 亚洲欧美成人精品一区二区| 只有这里有精品99| 天堂8中文在线网| 中文字幕制服av| 国产成人精品福利久久| 99热国产这里只有精品6| 午夜日韩欧美国产| 日日啪夜夜爽| 在线看a的网站| 可以免费在线观看a视频的电影网站 | 91精品伊人久久大香线蕉| 97在线人人人人妻| 一级片免费观看大全| 一边亲一边摸免费视频| 青春草国产在线视频| 国产午夜精品一二区理论片| 亚洲国产欧美一区二区综合| 成人18禁高潮啪啪吃奶动态图| 亚洲精品成人av观看孕妇| 另类亚洲欧美激情| 亚洲天堂av无毛| 亚洲 欧美一区二区三区| 999精品在线视频| 午夜福利免费观看在线| 日本av免费视频播放| 免费观看性生交大片5| 欧美精品亚洲一区二区| 久久久欧美国产精品| 免费高清在线观看视频在线观看| 久久精品久久精品一区二区三区| 中文字幕制服av| 久久国产精品大桥未久av| 一本—道久久a久久精品蜜桃钙片| 咕卡用的链子| 少妇精品久久久久久久| 美女大奶头黄色视频| 一级毛片电影观看| 啦啦啦啦在线视频资源| 国产成人精品福利久久| 最新在线观看一区二区三区 | 国产麻豆69| 人妻人人澡人人爽人人| 欧美在线黄色| 亚洲一区二区三区欧美精品| 国产成人av激情在线播放| 欧美激情 高清一区二区三区| 最新在线观看一区二区三区 | 丁香六月天网| bbb黄色大片| 久久久精品区二区三区| 亚洲国产欧美一区二区综合| 国产片特级美女逼逼视频| 女人久久www免费人成看片| 亚洲av电影在线观看一区二区三区| 日本91视频免费播放| 日韩伦理黄色片| 最近2019中文字幕mv第一页| 男的添女的下面高潮视频| 精品卡一卡二卡四卡免费| 一本一本久久a久久精品综合妖精| 免费久久久久久久精品成人欧美视频| 国产又爽黄色视频| 七月丁香在线播放| 亚洲图色成人| 日本wwww免费看| 激情视频va一区二区三区| 老鸭窝网址在线观看| 无限看片的www在线观看| videosex国产| av在线播放精品| 熟女av电影| 欧美中文综合在线视频| h视频一区二区三区| 亚洲精品乱久久久久久| 极品少妇高潮喷水抽搐| 99久久精品国产亚洲精品| 纯流量卡能插随身wifi吗| 18在线观看网站| av女优亚洲男人天堂| 国产av精品麻豆| 看免费av毛片| 啦啦啦 在线观看视频| 国产视频首页在线观看| 国产不卡av网站在线观看| 在线观看三级黄色| 在线观看人妻少妇| 成人国语在线视频| 国产亚洲精品第一综合不卡| 亚洲av成人精品一二三区| 在线观看www视频免费| 亚洲精品视频女| 曰老女人黄片| 男女下面插进去视频免费观看| 9191精品国产免费久久| 90打野战视频偷拍视频| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频| 人妻一区二区av| 亚洲欧洲精品一区二区精品久久久 | 午夜福利在线免费观看网站| 丝袜美足系列| 久久久国产精品麻豆| 日韩成人av中文字幕在线观看| 亚洲欧美成人精品一区二区| 精品第一国产精品| 黄片小视频在线播放| 国产精品 欧美亚洲| 男女无遮挡免费网站观看| 成年女人毛片免费观看观看9 | 赤兔流量卡办理| xxx大片免费视频| 波多野结衣av一区二区av| 日日撸夜夜添| 欧美av亚洲av综合av国产av | 蜜桃在线观看..| 国产精品欧美亚洲77777| 国产一区有黄有色的免费视频| 国产成人免费观看mmmm| tube8黄色片| 国产精品秋霞免费鲁丝片| 18禁观看日本| 国产欧美日韩综合在线一区二区| 如何舔出高潮| 国产国语露脸激情在线看| 纯流量卡能插随身wifi吗| 观看av在线不卡| 999精品在线视频| 香蕉国产在线看| 亚洲精品在线美女| 亚洲一卡2卡3卡4卡5卡精品中文| 黄网站色视频无遮挡免费观看| 亚洲国产欧美一区二区综合| 亚洲欧美日韩另类电影网站| 大香蕉久久成人网| 激情视频va一区二区三区| 只有这里有精品99| 国产成人欧美| 99精品久久久久人妻精品| 亚洲国产欧美日韩在线播放| 观看av在线不卡| 亚洲国产成人一精品久久久| 久久久精品国产亚洲av高清涩受| 老熟女久久久| 免费在线观看黄色视频的| 狠狠精品人妻久久久久久综合| 最黄视频免费看| 黄网站色视频无遮挡免费观看| 十八禁人妻一区二区| 国产乱来视频区| 日韩av在线免费看完整版不卡| 国产片特级美女逼逼视频| 国产女主播在线喷水免费视频网站| 成年人午夜在线观看视频| 国产免费福利视频在线观看| 97人妻天天添夜夜摸| 亚洲七黄色美女视频| 久久99热这里只频精品6学生| 精品亚洲乱码少妇综合久久| 亚洲国产精品999| 秋霞在线观看毛片| 嫩草影视91久久| 久久人妻熟女aⅴ| 国产人伦9x9x在线观看| 亚洲精品国产av蜜桃| 一级片免费观看大全| 精品少妇内射三级| 亚洲第一青青草原| 99香蕉大伊视频| www日本在线高清视频| 成年人免费黄色播放视频| 伦理电影免费视频| 精品视频人人做人人爽| 成人国语在线视频| 亚洲精品中文字幕在线视频| 啦啦啦 在线观看视频| 欧美日韩视频精品一区| 精品一区二区三区av网在线观看 | 欧美成人午夜精品| 国产av精品麻豆| 天堂8中文在线网| 久久精品熟女亚洲av麻豆精品| 免费人妻精品一区二区三区视频| 嫩草影院入口| 日韩 欧美 亚洲 中文字幕| 美女主播在线视频| 亚洲五月色婷婷综合| 中文字幕人妻丝袜制服| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频| 1024香蕉在线观看| 亚洲成国产人片在线观看| 亚洲专区中文字幕在线 | 侵犯人妻中文字幕一二三四区| 人人妻人人澡人人爽人人夜夜| 大片免费播放器 马上看| 在线天堂最新版资源| 久久久久网色| av网站免费在线观看视频| 最近2019中文字幕mv第一页| 国产精品一国产av| 日日啪夜夜爽| 国产男女内射视频| 国产一卡二卡三卡精品 | 亚洲国产看品久久| 男女高潮啪啪啪动态图| 欧美日本中文国产一区发布| 天天躁日日躁夜夜躁夜夜| 亚洲七黄色美女视频| 国产黄色视频一区二区在线观看| 欧美亚洲 丝袜 人妻 在线| 久久久精品区二区三区| 国产精品秋霞免费鲁丝片| 一个人免费看片子| 精品一区在线观看国产| 国产欧美亚洲国产| 亚洲欧美一区二区三区久久| 两个人免费观看高清视频| 久久午夜综合久久蜜桃| 女人久久www免费人成看片| 一级毛片我不卡| 午夜福利网站1000一区二区三区| 秋霞在线观看毛片| 免费在线观看黄色视频的| 极品少妇高潮喷水抽搐| 欧美中文综合在线视频| 久久精品国产亚洲av涩爱| 99久久综合免费| 欧美激情高清一区二区三区 | 欧美在线一区亚洲| 另类精品久久| 午夜老司机福利片| 亚洲第一av免费看| 国产日韩一区二区三区精品不卡| 高清视频免费观看一区二区| 毛片一级片免费看久久久久| 黄色视频不卡| 国产成人a∨麻豆精品| 男女之事视频高清在线观看 | 超碰97精品在线观看| 亚洲美女视频黄频| 精品视频人人做人人爽| 人人妻人人添人人爽欧美一区卜| 亚洲成人av在线免费| 一边摸一边抽搐一进一出视频| 精品少妇久久久久久888优播| 国产一区二区三区综合在线观看| 日日爽夜夜爽网站| 欧美激情高清一区二区三区 | 日韩精品有码人妻一区| 天天躁狠狠躁夜夜躁狠狠躁| 制服人妻中文乱码| 精品酒店卫生间| 免费在线观看视频国产中文字幕亚洲 | 欧美精品高潮呻吟av久久| 男女国产视频网站| 久久久国产精品麻豆| 五月天丁香电影| 久久性视频一级片| 久久精品国产a三级三级三级| 狂野欧美激情性xxxx| 亚洲视频免费观看视频| 午夜日韩欧美国产| 色精品久久人妻99蜜桃| 欧美成人精品欧美一级黄| 国产一区二区在线观看av| 日韩精品免费视频一区二区三区| 久久人人爽av亚洲精品天堂| 国产熟女欧美一区二区| 亚洲熟女毛片儿| 日本wwww免费看| 精品一品国产午夜福利视频| 亚洲色图综合在线观看| 满18在线观看网站| 婷婷成人精品国产| av又黄又爽大尺度在线免费看| 亚洲人成网站在线观看播放| 毛片一级片免费看久久久久| 母亲3免费完整高清在线观看| 婷婷色av中文字幕| 一本色道久久久久久精品综合| 1024香蕉在线观看| 丰满少妇做爰视频| 国产极品天堂在线| 女人高潮潮喷娇喘18禁视频| 久久ye,这里只有精品| 90打野战视频偷拍视频| 狂野欧美激情性bbbbbb| av福利片在线| 日韩精品免费视频一区二区三区| 亚洲,一卡二卡三卡| 大话2 男鬼变身卡| 国产精品久久久久久久久免| 亚洲av福利一区| 亚洲,欧美精品.| 亚洲成人手机| 亚洲精品视频女| 亚洲av成人不卡在线观看播放网 | 久久这里只有精品19| 午夜免费观看性视频| 丁香六月欧美| 一级片免费观看大全| 亚洲专区中文字幕在线 | 黄色视频不卡| 下体分泌物呈黄色| 婷婷色综合大香蕉| 日本欧美视频一区| 91老司机精品| 欧美激情高清一区二区三区 | 99久久精品国产亚洲精品| 热99久久久久精品小说推荐| 99久久99久久久精品蜜桃| av网站免费在线观看视频| 狠狠精品人妻久久久久久综合| 熟女少妇亚洲综合色aaa.| 国产在线免费精品| 老司机亚洲免费影院| 欧美人与性动交α欧美精品济南到| 波多野结衣av一区二区av| 精品一区二区三区av网在线观看 | 亚洲国产日韩一区二区| 国产片特级美女逼逼视频| 中文字幕人妻熟女乱码| 日本欧美视频一区| 国精品久久久久久国模美| 亚洲av欧美aⅴ国产| 伊人久久大香线蕉亚洲五| 久久久精品94久久精品| 久久久国产精品麻豆| 亚洲精品第二区| av片东京热男人的天堂| 欧美黄色片欧美黄色片| 99久国产av精品国产电影| 国产熟女午夜一区二区三区| 精品一品国产午夜福利视频| 亚洲成人手机| 成人午夜精彩视频在线观看| 天美传媒精品一区二区| 啦啦啦 在线观看视频| netflix在线观看网站| 欧美xxⅹ黑人| 久久精品亚洲熟妇少妇任你| 欧美xxⅹ黑人| 女性被躁到高潮视频| 制服丝袜香蕉在线| 亚洲欧美激情在线| 亚洲欧美成人综合另类久久久| 极品少妇高潮喷水抽搐| 看免费av毛片| 狠狠婷婷综合久久久久久88av| 亚洲一级一片aⅴ在线观看| 精品人妻在线不人妻| 精品一区在线观看国产| 国产在线视频一区二区| 日韩免费高清中文字幕av| 亚洲精品久久久久久婷婷小说| 国产在线一区二区三区精| 2018国产大陆天天弄谢| 午夜福利,免费看| 国产在视频线精品| 免费高清在线观看视频在线观看| 激情视频va一区二区三区| e午夜精品久久久久久久| 亚洲人成网站在线观看播放| 毛片一级片免费看久久久久| 久久天躁狠狠躁夜夜2o2o | 肉色欧美久久久久久久蜜桃| 韩国av在线不卡| 99久久精品国产亚洲精品| 国产av一区二区精品久久| 国产免费视频播放在线视频| 中文天堂在线官网| 国产欧美日韩一区二区三区在线| 欧美日韩亚洲国产一区二区在线观看 | 国产男人的电影天堂91| 久久亚洲国产成人精品v| 欧美乱码精品一区二区三区| 中文字幕另类日韩欧美亚洲嫩草| 欧美 亚洲 国产 日韩一| a级毛片在线看网站| 亚洲av成人不卡在线观看播放网 | 亚洲一级一片aⅴ在线观看| 中文字幕人妻丝袜一区二区 | 一级片免费观看大全| 亚洲图色成人| 制服人妻中文乱码| 黄色一级大片看看| 成人免费观看视频高清| a级毛片黄视频| 99热国产这里只有精品6| 赤兔流量卡办理| 欧美乱码精品一区二区三区| 91aial.com中文字幕在线观看| 美女午夜性视频免费| 黄色毛片三级朝国网站|