建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量管理探析

潘品高

摘 要：建筑施工企業(yè)發(fā)展中，內(nèi)部審計屬于較為重要的工作內(nèi)容，一直深受建筑施工企業(yè)重視。內(nèi)部審計工作開展中，需要通過動態(tài)管理的方式提升績效，還應(yīng)實施跟蹤審計，從而順利完成施工任務(wù)。建筑施工環(huán)節(jié)，易出現(xiàn)工程結(jié)算收入不準(zhǔn)等問題，不利于建筑施工企業(yè)健康發(fā)展。基于此，本文從內(nèi)部審計類別入手，分析建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計的意義，提出內(nèi)部審計質(zhì)量管理策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；內(nèi)部審計；質(zhì)量管理

市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，建筑施工企業(yè)面臨競爭較為激烈的市場環(huán)境，其若想實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)站在戰(zhàn)略高度提升自身管理水平，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益。內(nèi)部審計會對工程造價及施工成本產(chǎn)生直接影響，屬于建筑施工企業(yè)提升成本控制及管理水平的關(guān)鍵手段。所以建筑施工企業(yè)應(yīng)加大對內(nèi)部審計的重視程度，做好內(nèi)部審計質(zhì)量管理工作，確保內(nèi)部審計的高效開展，為建筑施工企業(yè)構(gòu)建良好的內(nèi)部審計環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

一、內(nèi)部審計的類別

第一，資金審計。完成建筑施工項目后，內(nèi)部審計人員需要結(jié)合項目實施情況，開展全面效益審計工作。具體工作環(huán)節(jié)，內(nèi)部審計人員應(yīng)重點分析項目目標(biāo)責(zé)任書，通過分析工作，對沒有完成指標(biāo)的要素進(jìn)行了解，使項目質(zhì)量責(zé)任制擁有較強(qiáng)的嚴(yán)肅性與權(quán)威性。

第二，結(jié)算收入審計。開展建筑工程項目日常核算時，需要按照合同法要求開展實際工作，將合同完成量占比作為主要依據(jù)，進(jìn)行相應(yīng)核算。簡單而言，是按照監(jiān)理工程師簽署的驗收進(jìn)度，處理財務(wù)收入情況。施工項目竣工后，應(yīng)獲得工程決算金額，使核算更加合理、準(zhǔn)確。

第三，成本與費用審計。項目施工較為復(fù)雜，整體成本中材料成本占有較大比重，因此開展材料成本內(nèi)部審計尤為重要。材料消耗與建筑施工整體造價密切相關(guān)，也會對工程開展產(chǎn)生直接影響，對目標(biāo)成本的實現(xiàn)意義重大，因此實際操作環(huán)節(jié)，應(yīng)選擇有效的內(nèi)部審計模式，實施成本與費用審計。

二、建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計的意義

（一）提升企業(yè)風(fēng)險防控能力

內(nèi)部審計工作開展過程中，建筑施工企業(yè)應(yīng)重點分析風(fēng)險敏感度，內(nèi)部審計內(nèi)容確定前，內(nèi)部審計工作人員應(yīng)對備選內(nèi)容風(fēng)險類型進(jìn)行全面評估，同時還應(yīng)充分掌握企業(yè)現(xiàn)存風(fēng)險。當(dāng)前，建筑施工企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管理中，內(nèi)部審計處于重要地位，內(nèi)部審計工作開展時，工作人員能夠嚴(yán)格檢查各部門內(nèi)控進(jìn)度，還會對采購、管理等方面的內(nèi)容進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處理薄弱點，實現(xiàn)對風(fēng)險的有效防控，減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。

（二）提升企業(yè)內(nèi)部控制水平

內(nèi)部審計對建筑施工企業(yè)各部門內(nèi)控評價影響深遠(yuǎn)，評價各部門制度執(zhí)行情況時，應(yīng)對企業(yè)與部門具體情況進(jìn)行充分考慮，由專人開展實際工作，確保內(nèi)部審計處于重要地位。內(nèi)部審計工作開展環(huán)節(jié)，工作人員會對企業(yè)管理規(guī)章制度中的信息進(jìn)行調(diào)查分析，應(yīng)用專業(yè)的審計調(diào)查分析方法，及時發(fā)現(xiàn)其中的問題，并及時解決，從而高效開展內(nèi)部控制工作，提升企業(yè)內(nèi)控水平。

（三）提升決策的科學(xué)性

建筑施工企業(yè)開展內(nèi)部審計工作時，可以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計與投資項目審計。通過經(jīng)濟(jì)效益審計，可全面審計評價企業(yè)經(jīng)營活動的合理性、內(nèi)控制度的安全性、經(jīng)濟(jì)效益情況及經(jīng)濟(jì)信息的真實性，準(zhǔn)確識別經(jīng)營管理風(fēng)險，使建筑施工企業(yè)管理人員更加科學(xué)地制定經(jīng)濟(jì)決策。通過投資項目審計，可以全面審查投資項目、投資過程與投資效益等內(nèi)容，評價立項依據(jù)是否充分、資金使用是否合理、過程控制是否科學(xué)、驗收結(jié)算是否全面，在全面、可靠的信息支撐下，科學(xué)制定項目決策，確保施工企業(yè)項目決策擁有更高的經(jīng)濟(jì)效益。

三、建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量管理策略

（一）轉(zhuǎn)變觀念，健全機(jī)制體制

首先，轉(zhuǎn)變觀念。當(dāng)前，內(nèi)部審計工作中，內(nèi)部審計監(jiān)督職能強(qiáng)化屬于較為重要的工作，無論是審計建議，還是審計結(jié)論，均應(yīng)避免紙上談兵。需要通過多種方式良好落實，使審計監(jiān)督實效性得到不斷提升。因此建筑施工企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變自身觀念，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員需要認(rèn)識到提升內(nèi)部審計質(zhì)量的重要價值，加大對內(nèi)部審計的重視程度，在實際工作環(huán)節(jié)不斷提升內(nèi)部審計質(zhì)量。并且建筑企業(yè)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變內(nèi)審人員觀念，使其形成正確的內(nèi)部審計意識，積極參與到內(nèi)部審計工作中，實現(xiàn)全員參與。

其次，健全機(jī)制體制。建筑施工企業(yè)應(yīng)完善內(nèi)部審計制度，在制度流程中引入有效的經(jīng)驗做法及工作機(jī)制，對審計行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，形成統(tǒng)一的審計標(biāo)準(zhǔn)。對相關(guān)制度與審計政策進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，構(gòu)建完善的內(nèi)審制度流程，為內(nèi)部審計提供有利依據(jù)，獲得有效的審計閉環(huán)。并且建筑施工企業(yè)還應(yīng)構(gòu)建管理層報告制度，結(jié)合實際情況，對匯報工作機(jī)制加以完善，對匯報時間、內(nèi)容等進(jìn)行明確，保證內(nèi)部審計的順利推進(jìn)。

（二）完善內(nèi)部審計質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)

首先，注重標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，對內(nèi)部審計制度與評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善，結(jié)合施工企業(yè)工作特點以及內(nèi)部審計準(zhǔn)則，科學(xué)制定與企業(yè)實際相符的審計實務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，包括審計檔案、審計工作方案、審計報告等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

其次，結(jié)合建筑施工企業(yè)業(yè)務(wù)實際情況，科學(xué)制定業(yè)務(wù)管理辦法，不僅要注重工程項目審計管理，還應(yīng)重視境外投資項目以及項目后評價等審計管理辦法的制定。

再次，建筑施工企業(yè)需要設(shè)置內(nèi)審質(zhì)量評價機(jī)構(gòu)，構(gòu)建出完善的內(nèi)審考核評價體系，科學(xué)制定相關(guān)規(guī)范，對內(nèi)部審計行為進(jìn)行規(guī)范。例如，審計部門應(yīng)安排專人，對內(nèi)審質(zhì)量監(jiān)管工作負(fù)責(zé)，通過定期或不定期的方式，綜合考核評價內(nèi)部審計質(zhì)量，形成定量、定性考評標(biāo)準(zhǔn)體系。

最后，構(gòu)建完善的審計責(zé)任追究制度。對內(nèi)部審計責(zé)任進(jìn)行明確，確保內(nèi)部審計人員可以認(rèn)真履行審計職責(zé)，使內(nèi)部審計行為更加規(guī)范。此外，還可將外部評價機(jī)制引入其中，由行業(yè)協(xié)會、上級監(jiān)管機(jī)構(gòu)等，再次審計內(nèi)審項目，進(jìn)行重點審計項目抽查，借助同業(yè)互查的方式，提升內(nèi)審質(zhì)量。

（三）改善內(nèi)審工作模式

內(nèi)部審計質(zhì)量管理環(huán)節(jié)中，建筑施工企業(yè)對內(nèi)審工作模式進(jìn)行改善與優(yōu)化，具體應(yīng)做好以下工作：第一，構(gòu)建專業(yè)內(nèi)審隊伍，將內(nèi)部審計工作放在重要位置，內(nèi)部審計工作實際開展環(huán)節(jié)，應(yīng)對內(nèi)部審計工作制度進(jìn)行完善，使審計工作更加獨立。

第二，科學(xué)構(gòu)建內(nèi)部管理體系。相關(guān)管理人員應(yīng)突出自身帶頭作用，有效帶動內(nèi)部審計工作的高質(zhì)量開展，對內(nèi)部審計進(jìn)行協(xié)調(diào)監(jiān)督管理，有效運(yùn)行內(nèi)審部門工作職責(zé)的同時，高質(zhì)量開展內(nèi)部審計工作。

第三，建筑施工企業(yè)應(yīng)使內(nèi)審部門擁有絕對的管理權(quán)，同時使其獲得良好的工作基礎(chǔ)及平臺。新時期環(huán)境下，內(nèi)審工作需要從以往的經(jīng)濟(jì)效益審計、財務(wù)審計，向管理審計進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展，開展內(nèi)部審計工作時，建筑施工企業(yè)不能只將重點放在財務(wù)收支審計、經(jīng)濟(jì)效益審計上，需要對施工所有環(huán)節(jié)加以關(guān)注，使內(nèi)部審計從事后審計逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑凹笆轮袑徲?，將風(fēng)險防控前移。并且將關(guān)注點放在降本增效上，提升內(nèi)部審計質(zhì)量的同時，使建筑施工企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。

第四，建設(shè)施工企業(yè)需要結(jié)合自身實際，構(gòu)建完善的內(nèi)部審計評價體系，并保證其具有較強(qiáng)的可行性及可操作性，實現(xiàn)對內(nèi)部審計質(zhì)量的有效控制。項目開展環(huán)節(jié)，全面落實財務(wù)管理、內(nèi)控管理等制度，同時利用全程審計的方式，使內(nèi)部審計時效性得到進(jìn)一步提升。并且，內(nèi)部審計環(huán)節(jié)，建筑施工企業(yè)需要對潛在的內(nèi)控風(fēng)險進(jìn)行積極應(yīng)對，選擇有效的預(yù)防措施解決風(fēng)險問題。

第五，內(nèi)部審計人員應(yīng)改變工作方法，形成正確的審計意識。實際工作環(huán)節(jié)，內(nèi)部審計人員需要對施工項目分析性及測試性工作強(qiáng)化研究，確保內(nèi)部審計深入落實，提升內(nèi)部審計的權(quán)威性。

（四）拓寬審計領(lǐng)域及范圍

首先，深入推進(jìn)全過程跟蹤審計。構(gòu)建更加全面的審計模式，不僅局限于事后評價，還包括事前與預(yù)測以及事中控制，及時找出施工管理環(huán)節(jié)潛在的問題，在此基礎(chǔ)上通過有效的方案進(jìn)行處理解決，獲得較高的施工項目效益。具體工作環(huán)節(jié)，對于重大采購業(yè)務(wù)以及經(jīng)營決策等內(nèi)容，應(yīng)實施事前審計。對施工預(yù)算、工程成本、資金使用等方面的合理性、科學(xué)性等內(nèi)容，開展事中監(jiān)督評價，通過構(gòu)建現(xiàn)場巡查制度，對審計評價體系進(jìn)行完善，強(qiáng)化施工階段審計監(jiān)督。并且，工程結(jié)算、財務(wù)決算完成后，還應(yīng)審計工程效益。

其次，立足風(fēng)險管理視角，實施內(nèi)部審計。建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計人員需要進(jìn)入到施工一線，對施工項目進(jìn)度特征進(jìn)行研究，進(jìn)行風(fēng)險數(shù)據(jù)資料的全面收集，同時還應(yīng)對項目的共同問題進(jìn)行總結(jié)，形成風(fēng)險導(dǎo)向型的內(nèi)審框架，在企業(yè)管理職能以及業(yè)務(wù)流程中，融入風(fēng)險管理，突出內(nèi)部審計作用的同時，提升內(nèi)部審計開展質(zhì)量，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（五）規(guī)范內(nèi)部審計，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用

第一，建筑施工企業(yè)開展內(nèi)部審計工作前，應(yīng)做好準(zhǔn)備工作，包括審計立項、制定審計 方案、任務(wù)計劃等。并且，內(nèi)部審計人員應(yīng)對審計項目關(guān)鍵信息進(jìn)行全面了解，從而高效開展內(nèi)部審計工作。

第二，內(nèi)部審計開展環(huán)節(jié)，內(nèi)部審計工作人員需要根據(jù)審計實施方案開展具體工作，找出項目管理中存在的問題，并提出相應(yīng)整改意見。

第三，完成項目審計后，建筑施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合工作績效考核標(biāo)準(zhǔn)，全面考核審計人員，結(jié)合考核結(jié)果，明確獎懲，對內(nèi)部審計行為進(jìn)行約束規(guī)范，提升內(nèi)部審計的公正性與公平性，將項目管理情況更加真實地反映出來。

第四，強(qiáng)化內(nèi)部審計結(jié)果應(yīng)用。內(nèi)部審計工作完成后，應(yīng)形成內(nèi)部審計報告，交給相關(guān)負(fù)責(zé)人，由其做出審核確認(rèn)。建筑施工企業(yè)需要注重審計結(jié)果的應(yīng)用，將其引入內(nèi)部管理考核中，同時向個人細(xì)化落實實際責(zé)任，深入落實各項整改措施，將內(nèi)部審計管理的作用充分發(fā)揮出來，高效利用企業(yè)管理資源。

（六）提升審計人員素質(zhì)

現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，建筑施工企業(yè)不斷改革，并且自身經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)容及范圍得到不斷拓寬。建筑施工企業(yè)應(yīng)構(gòu)建國有資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)自身深化改革的同時，有助于實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。內(nèi)部審計工作開展環(huán)節(jié)，若想獲得良好的內(nèi)部審計質(zhì)量，需要有高素質(zhì)審計隊伍作為重要基礎(chǔ)，也是提升建筑施工企業(yè)競爭力的關(guān)鍵。

內(nèi)部審計人員素質(zhì)提升過程中，建筑施工企業(yè)可做好以下工作：第一，對內(nèi)部審計人員引進(jìn)實施嚴(yán)格把控。在內(nèi)部審計隊伍中引入綜合素質(zhì)高的人才，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計力量，使企業(yè)內(nèi)部審計結(jié)構(gòu)得到持續(xù)優(yōu)化。第二，注重審計人員交流培訓(xùn)。借助交叉審計的方式，確保內(nèi)部審計人員的眼界得到不斷拓展，在與其他部門良好溝通交流下，有效提升內(nèi)部審計人員素質(zhì)能力。第三，加大審計職業(yè)道德建設(shè)力度。建筑施工企業(yè)需要在日常工作中注重審計職業(yè)道德教育，制定完善的內(nèi)部職業(yè)道德準(zhǔn)則，進(jìn)行審計精神的重點培育，使內(nèi)部審計人員擁有良好的審計職業(yè)操守，保證審計的科學(xué)性與合法性。第四，注重思想及作風(fēng)建設(shè)。建筑施工企業(yè)需要注重審計人員思想政治建設(shè)，使審計人員堅定理想信念，能夠在工作中嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律，確保審計隊伍政治素質(zhì)得到不斷提升。

（七）注重科學(xué)評估

評估工作的科學(xué)開展，會對內(nèi)部審計質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，因此建筑施工企業(yè)應(yīng)注重科學(xué)評估。

第一，評估設(shè)計方案，由于設(shè)計方案會對后期施工狀況產(chǎn)生直接影響，同時與整體成本密切相關(guān)。所以通過科學(xué)評估設(shè)計方案，能夠提升內(nèi)部審計工作效果，實現(xiàn)對成本的有效控制。第二，施工環(huán)節(jié)，重點評估各個工序與管理工作，若建筑施工企業(yè)可構(gòu)建出完善的監(jiān)督價值以及評估模式，能夠使建筑工程各環(huán)節(jié)更加流暢，還有助于建筑運(yùn)營成本控制工作的高質(zhì)量開展，良好地發(fā)揮出內(nèi)部審計的作用。第三，項目建成后，開展評估工作，此環(huán)節(jié)評估工作開展中，需要全面考核評估整個過程工作，并形成相關(guān)報告，強(qiáng)化系統(tǒng)性分析，使后期成本控制獲得有力依據(jù)。社會持續(xù)發(fā)展下，在科學(xué)評估上，存在更加先進(jìn)的方式，能夠獲得更加理想的內(nèi)部審計效果，因此企業(yè)需要在內(nèi)部審計中引入先進(jìn)的手段與工具，不斷提升內(nèi)部審計質(zhì)量。

結(jié)束語

綜上所述，內(nèi)部審計工作在建筑施工企業(yè)中發(fā)揮著重要作用，建筑施工企業(yè)需要認(rèn)識到此項工作的重要價值，不斷提升對此項工作的重視程度。為充分發(fā)揮出內(nèi)部審計的作用與價值，建筑施工企業(yè)需要實施內(nèi)部審計質(zhì)量管理，通過轉(zhuǎn)變觀念，健全機(jī)制體制；完善內(nèi)部審計質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)；改善內(nèi)審工作模式；拓寬審計領(lǐng)域和范圍等措施，全面推進(jìn)內(nèi)部審計質(zhì)量管理工作，為建筑施工企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

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