關于民營企業(yè)全面預算管理問題及對策的探討

吳秀娟

摘 要：在新時代下民營企業(yè)面臨的競爭態(tài)勢愈加嚴峻，為了更好地保證民營企業(yè)的長期生存和穩(wěn)定發(fā)展，企業(yè)需要從自身角度出發(fā)做好考慮，分析當前全面預算管理方面存在的問題，做好對全面預算管理體系的建立健全，為該項工作提供有效指導。由于民營企業(yè)在正常經(jīng)營、發(fā)展過程中的基礎條件上會相對較差，企業(yè)管理層的工作重心主要集中在與企業(yè)經(jīng)濟效益存在直接聯(lián)系的內(nèi)容，對全面預算管理的重視程度相對較低。民營企業(yè)需要從預算管理意識、制度、執(zhí)行情況、信息化建設、人才儲備等方面做好考慮，在民營企業(yè)內(nèi)部形成更加完善的全面預算管理體系。本文就民營企業(yè)全面預算管理問題及對策進行研究，以期推進民營企業(yè)經(jīng)營管理能力的成長，為其他企業(yè)全面預算管理方面工作的調(diào)整提供參考。

關鍵詞：民營企業(yè)；全面預算管理；信息化建設

民營企業(yè)作為我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，對我國市場環(huán)境活躍性的影響較為顯著，民營企業(yè)的發(fā)展有效解決了就業(yè)問題，為大眾提供了很大一批就業(yè)崗位，目前民營企業(yè)在我國社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位已經(jīng)越來越重要。為保證民營企業(yè)始終能夠發(fā)揮出這樣的價值，企業(yè)應當做好對內(nèi)部問題的調(diào)整，以全面預算管理為切入點，深入分析問題的根源并為企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供堅實基礎。

一、全面預算管理

全面預算管理包括企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)、資本、財務、信息、人才等方面，是一種綜合管理工具，對企事業(yè)單位的發(fā)展有著重要價值。在當前時代背景下，全面預算管理的價值已經(jīng)得到多個行業(yè)領域企業(yè)的認可，且在實踐過程中幫助大量企業(yè)實現(xiàn)了經(jīng)濟效益的有效提升。民營企業(yè)要實現(xiàn)更進一步的發(fā)展，就需要正視自身在全面預算管理的問題，及時做好對問題的調(diào)整優(yōu)化，整合企業(yè)內(nèi)部資源做好對內(nèi)部資源配置情況的改善，為民營企業(yè)各項工作活動提供有力支持，穩(wěn)步提升企業(yè)的經(jīng)濟效益，維護民營企業(yè)相對穩(wěn)定的經(jīng)營、發(fā)展狀態(tài)。

二、民營企業(yè)開展全面預算管理的重要性

民營企業(yè)需要對全面預算管理有更加深入的認識，做好對全面預算管理相關問題的把握，從民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境、內(nèi)部條件等方面的變化做好分析，明確企業(yè)全面預算管理的重要價值。

第一，落實民營企業(yè)長期戰(zhàn)略，推動實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標。在企業(yè)全面預算管理工作落實過程中，需要有較為明確的預算目標。企業(yè)要按照自身長期戰(zhàn)略規(guī)劃制定預算目標，以此為基礎形成更具指導意義的經(jīng)營計劃，為民營企業(yè)的各項工作活動進行合理規(guī)范、監(jiān)督，通過戰(zhàn)略目標的逐步實現(xiàn)，讓企業(yè)的長期戰(zhàn)略得到有效落實。

第二，有效整合企業(yè)內(nèi)部資源，調(diào)整資源配置情況。在民營企業(yè)中，內(nèi)部資源始終是有限的，要保證民營企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展，企業(yè)需要做好內(nèi)部資源的安排，從實際出發(fā)，按照工作活動的資源需求調(diào)整資源配置，確保各項工作活動都能得到較為充足的資源支持，穩(wěn)步提升企業(yè)的各項工作的實際成效。

第三，促進民營企業(yè)經(jīng)營管理效益的提升。在全面預算管理實施的影響下，民營企業(yè)能夠?qū)⒆陨淼拈L期戰(zhàn)略發(fā)展目標融入企業(yè)的日常經(jīng)營管理中，對企業(yè)工作活動的落實進行規(guī)范，加大預算管理執(zhí)行力度，保證民營企業(yè)預算編制的價值能夠得到更加充分的發(fā)揮。

第四，保證民營企業(yè)始終擁有較強的風險管控能力。隨著民營企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴張，在正常經(jīng)營管理過程中需要考慮的因素也在不斷增加，而全面預算管理的落實能夠幫助企業(yè)做好對以往風險特點特征的總結(jié)，在企業(yè)內(nèi)部構建起較為完善的風險管控體系，有效提升企業(yè)的風險管控能力。

三、當前民營企業(yè)全面預算管理存在的問題分析

（一）預算管理意識薄弱

民營企業(yè)管理層對整個企業(yè)的影響較為顯著，尤其是對內(nèi)部工作人員的影響。工作人員在自身工作落實過程中需要嚴格按照企業(yè)管理層的要求進行，而民營企業(yè)管理層在預算管理意識方面存在的問題也會導致內(nèi)部工作人員的思想觀念出現(xiàn)偏差。但由于民營企業(yè)管理層的專業(yè)方向一般在管理或企業(yè)經(jīng)營范圍所屬的領域，因此對預算管理的認識相對有限。

（二）預算管理制度不健全

全面預算管理工作在實際落實過程中需要具備較強的規(guī)范性，因此對預算管理制度的完善性有較高的要求，但就目前民營企業(yè)預算管理工作的落實情況來看，在制度建設上存在的問題較為顯著。加上近年來民營企業(yè)的發(fā)展迅速，在各項工作中需要考慮的內(nèi)容大幅增加，部分企業(yè)的預算管理制度并未得到充分優(yōu)化，導致民營企業(yè)預算管理制度未能實現(xiàn)對預算管理相關工作內(nèi)容的全面覆蓋，進而呈現(xiàn)出不健全的情況。此外，還有部分民營企業(yè)在預算管理制度的建設、完善上，并未結(jié)合企業(yè)自身特點進行考慮，導致民營企業(yè)預算管理制度對企業(yè)內(nèi)部工作上的指導意義相對有限，隨著民營企業(yè)的迅速發(fā)展，這種預算管理制度與企業(yè)現(xiàn)實情況契合度不足的情況愈發(fā)顯著。

（三）預算管理執(zhí)行不到位

民營企業(yè)預算管理執(zhí)行不到位問題主要在于兩個方面，一方面是預算執(zhí)行監(jiān)督力度相對不足，另一方面是預算執(zhí)行審批權限不足。在預算執(zhí)行監(jiān)督力度方面，民營企業(yè)當前對預算執(zhí)行情況的監(jiān)督主要是通過會議、報告的形式來完成的，需要各預算責任中心做好對預算管理執(zhí)行過程實際情況的分析考慮，形成相應的工作報告上報給上級領導。而在長期以來的工作落實過程中，這種預算管理執(zhí)行模式導致企業(yè)管理層對預算管理的執(zhí)行情況掌控力度相對較低，進而出現(xiàn)預算管理執(zhí)行不到位的情況。在預算執(zhí)行審批權限方面，民營企業(yè)并未做好對權限的直接明確，尤其是在部分出現(xiàn)頻率較低的財務相關工作活動中，經(jīng)常出現(xiàn)無人負責或者多人負責的情況，加劇了預算管理執(zhí)行不到位的情況。

（四）預算管理信息化建設滯后

全面預算管理涉及民營企業(yè)內(nèi)部多項工作內(nèi)容，在實際落實過程中需要考慮到各個方面的數(shù)據(jù)信息，而對這部分數(shù)據(jù)信息的整合、分析處理工作也有較高的難度，這對民營企業(yè)的信息化建設水平有較高的要求。但就目前民營企業(yè)的經(jīng)營管理狀況來看，其信息化建設水平并不高，在全面預算管理工作實際處理過程中仍然存在對相關工作人員依賴性較高的情況。

但這一情況對預算管理人員是一項極大的挑戰(zhàn)，其中涉及的大量工作和數(shù)據(jù)分析都需要預算管理人員來承擔，尤其是在工作效率和實際工作成效上。加上在部分民營企業(yè)中，部門之間的聯(lián)系相對薄弱，預算管理人員很難保證在工作處理過程中相關數(shù)據(jù)信息的真實性、可靠性，甚至還有部分部門可能會單純站在部門角度進行考慮，出現(xiàn)隱報瞞報數(shù)據(jù)的情況，導致最終完成的預算管理工作無法達到預期的目標。

四、加強民營企業(yè)全面預算管理的有效對策

（一）強化預算管理意識

民營企業(yè)要實現(xiàn)全面預算管理工作的有效落實，就需要具備相應的基礎環(huán)境，其中全面預算管理意識便是較為重要的要素之一，因此民營企業(yè)應當主動做好對預算管理意識的強化。

首先，民營企業(yè)管理層需要轉(zhuǎn)變思路，明確全面預算管理對企業(yè)各項工作活動實際成效可能帶來的影響，提升對全面預算管理的重視程度，并在企業(yè)正常經(jīng)營管理過程中做好對全面預算管理價值、相關內(nèi)容的學習和理解。另外企業(yè)管理層還可以考慮加大對全面預算管理的支持力度或者參與到全面預算管理工作中，通過這種方式來讓企業(yè)內(nèi)部工作人員認識到在當前階段下企業(yè)對該項工作的重視，確保工作人員能夠在全面預算管理工作實際落實過程中提供及時有效的支持和幫助。其次，預算管理人員需要加大內(nèi)部宣傳力度。重點把握在全面預算管理工作中各個工作環(huán)節(jié)需要的支持和幫助，讓全面預算管理能夠更好地保證工作效率和工作質(zhì)量。

（二）健全預算管理制度

完善的預算管理制度能夠保證民營企業(yè)全面預算管理工作在實際工作落實過程中能夠得到有效指導。因此在預算管理制度的健全過程中，需要從兩個方面進行考慮。

一方面，民營企業(yè)需要及時做好對預算管理制度的調(diào)整，實現(xiàn)對全面預算管理相關內(nèi)容的全面覆蓋。預算管理制度的調(diào)整需要及時考慮到民營企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化，做好對預算管理制度建立之初的企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境和當前階段下的內(nèi)外部環(huán)境之間的對比，分析變化的具體內(nèi)容，從而為預算管理制度的健全提供重要基礎條件。而在民營企業(yè)后續(xù)發(fā)展過程中，需要始終明確企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境還會發(fā)生變化，因此必須保證全面預算管理制度的動態(tài)穩(wěn)定性。

另一方面，民營企業(yè)需要從實際出發(fā)，按照企業(yè)的現(xiàn)實需求做好預算管理制度的建立健全?？梢詫W習、借鑒一部分其他企事業(yè)單位在該方面的先進經(jīng)驗，但需要結(jié)合自身特點對該部分經(jīng)營進行適應性調(diào)整后，再來結(jié)合實際情況對預算管理制度進行有效不同，通過這種方式來保證民營企業(yè)現(xiàn)實需求與預算管理制度之間的契合度。

（三）加強監(jiān)督考核落實預算執(zhí)行

全面預算管理要實現(xiàn)對工作成效的保證，需要較為有力的監(jiān)督、執(zhí)行，規(guī)范相關工作人員在該項工作中的行為和民營企業(yè)，通過預算管理制度和監(jiān)督考核、預算執(zhí)行共同努力實現(xiàn)對企業(yè)全面預算管理工作落實過程的有效規(guī)范。

為達成這一目標，民營企業(yè)需要在企業(yè)內(nèi)部成立專門的監(jiān)督管理部門，進一步提升對預算執(zhí)行過程的監(jiān)督管理力度。針對全面預算管理工作中的各項指標做好具體細化，將細化目標具體到相應的工作部門中，通過細化目標的落實，穩(wěn)步推進預算管理工作，并且細化目標的逐步落實能夠幫助民營企業(yè)更好地找出在企業(yè)內(nèi)部存在的問題，有針對性地做好對問題的處理，實現(xiàn)對預算執(zhí)行情況的全過程管控，讓民營企業(yè)預算管理工作能夠更好地保證工作質(zhì)量。

此外，民營企業(yè)還需要在內(nèi)部做好權責平衡工作，為各項工作活動的落實提供對應管理權限的支持，并加強對企業(yè)預算審批流程的監(jiān)管，保證每一項工作內(nèi)容都有專人負責，在任何工作環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題時也能在第一時間找到具體負責人，確保工作相關問題能夠得到及時有效的處理。

（四）加強預算管理信息化建設

在當前時代背景下，信息化建設對民營企業(yè)各項工作的落實都有較為顯著的影響，為保證信息化建設相關內(nèi)容價值的充分發(fā)揮，民營企業(yè)管理層需要及時轉(zhuǎn)變對待該方面內(nèi)容的態(tài)度，在信息化建設方面投入更多的精力和成本。

首先，建立健全全面預算管理信息化系統(tǒng)，保證對全面預算管理工作中涉及的內(nèi)容能夠做到全面覆蓋，通過這種方式提升全面預算管理信息化系統(tǒng)與實際工作需求的相互契合。其次，需要將全面預算管理信息化系統(tǒng)融入企業(yè)信息化建設聯(lián)系起來，通過這種方式讓全面預算管理工作在實際處理過程中能夠做到對各個部門相關數(shù)據(jù)信息的及時調(diào)用，推動實現(xiàn)全面預算管理工作處理效率的提升，真正做到預算管理指導意義的充分發(fā)揮。最后，民營企業(yè)需要做好對自身資金儲備的考慮，分析當前在預算管理信息化建設方面的軟硬件設備、系統(tǒng)是否需要進行更換，為預算管理信息化建設價值的發(fā)揮提供基礎條件。

結(jié)束語

綜上所述，就民營企業(yè)當前的經(jīng)營管理狀況而言，在全面預算管理方面依舊存在部分問題，民營企業(yè)想要在當前競爭激烈的市場環(huán)境下做好對企業(yè)生存、發(fā)展狀態(tài)的保證，管理層必須調(diào)整對待全面預算管理的態(tài)度，提升該方面工作處理的專業(yè)性，更好地發(fā)揮出民營企業(yè)全面預算管理的價值。在企業(yè)后續(xù)發(fā)展過程中還需要在該方面持續(xù)投入關注，建立健全民營企業(yè)全面預算管理體系，助力實現(xiàn)經(jīng)營管理水平的提升，確保企業(yè)始終具備較強的綜合實力，讓企業(yè)能夠在市場競爭中保持優(yōu)勢地位。

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