城市綠化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的價(jià)值評估與管理策略

沈羅萍

杭州市蕭山區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站 浙江 杭州 310000

城市綠化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)提供了城市生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵功能，包括空氣凈化、水資源管理、氣候調(diào)節(jié)和生物多樣性保護(hù)。通過吸收二氧化碳、釋放氧氣和過濾空氣中的污染物，綠化有助于改善城市空氣質(zhì)量，減少環(huán)境污染對人類健康的影響。在繁忙的城市生活中，綠化為城市的居民提供放松身心、減輕壓力和增強(qiáng)身體健康的機(jī)會，研究表明，接觸自然環(huán)境和綠化能夠降低焦慮和抑郁癥狀，提高人們的幸福感和心理健康。城市綠化提供了棲息地和食物源，吸引和滋養(yǎng)各種植物和動物物種，有助于保護(hù)當(dāng)?shù)厣锒鄻有?，維持生態(tài)平衡，并促進(jìn)生物間的相互作用，通過增加綠化覆蓋面積和引入本地植物物種，城市可以成為一個(gè)更加友好的棲息地。

1 城市綠化生態(tài)服務(wù)系統(tǒng)概述

1.1 綠化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的概念

城市綠化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)是一種涵蓋多個(gè)方面的概念，通常指的是由城市中的綠色空間和植被提供的自然服務(wù)。這些服務(wù)主要體現(xiàn)在幾個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域：維持和增強(qiáng)生物多樣性、緩解氣候變化、減輕城市熱島效應(yīng)、提供自然美學(xué)、增加休閑和娛樂空間等。在生態(tài)系統(tǒng)層面，城市綠化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)可促進(jìn)土壤和水資源的保護(hù)，維護(hù)生物棲息地，穩(wěn)定生態(tài)環(huán)境，以及為食物鏈提供基礎(chǔ)。從更廣泛的角度來看，城市綠化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)也是可持續(xù)城市發(fā)展的重要組成部分，可以幫助城市適應(yīng)和緩解氣候變化的影響，如通過吸收和儲存二氧化碳來減少溫室氣體排放，或通過提供陰影和冷卻效應(yīng)來降低城市溫度，綠地和植被可以幫助減少雨水徑流，降低洪水風(fēng)險(xiǎn)，并有助于維持城市水循環(huán)。因此，城市綠化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)在維護(hù)城市生態(tài)穩(wěn)定、提升城市生活質(zhì)量和推動城市可持續(xù)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。

1.2 綠化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評估和管理的必要性

對綠化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)進(jìn)行價(jià)值評估和管理能夠更好地了解和認(rèn)識綠化生態(tài)系統(tǒng)對城市的貢獻(xiàn)。雖然一些服務(wù)的價(jià)值很明顯，如為居民提供的休閑空間，但還有許多服務(wù)的價(jià)值可能沒有被充分認(rèn)識和理解，如碳封存和城市降溫，價(jià)值評估可以揭示這些服務(wù)的全面價(jià)值，理解綠化生態(tài)系統(tǒng)的重要性。綠化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的價(jià)值評估和管理可以幫助城市規(guī)劃者和決策者制定更有效的策略和計(jì)劃，以保護(hù)和增強(qiáng)綠化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，從而促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。例如，通過了解不同類型的綠地和植被對城市氣候調(diào)節(jié)的貢獻(xiàn)，城市規(guī)劃者可以更好地確定城市綠化的優(yōu)先領(lǐng)域和目標(biāo)[1]。此外，當(dāng)公眾更好地理解綠化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的價(jià)值時(shí)，可能會更愿意參與保護(hù)和增強(qiáng)這些服務(wù)的活動，建立更加包容和參與的城市社區(qū)，同時(shí)也有助于促進(jìn)社區(qū)的健康和福祉。通過了解綠化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)對碳封存和生物棲息地的貢獻(xiàn)，可以制定更有效的策略和行動，以降低城市的碳排放并保護(hù)城市的生物多樣性，應(yīng)對氣候變化的挑戰(zhàn)，保護(hù)城市的生態(tài)系統(tǒng)和自然遺產(chǎn)。

2 城市綠化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的價(jià)值

2.1 生態(tài)價(jià)值

生態(tài)價(jià)值是對生態(tài)系統(tǒng)自然功能和生物多樣性價(jià)值的衡量，尤其在城市綠化生態(tài)系統(tǒng)中的體現(xiàn)十分關(guān)鍵。在現(xiàn)代城市生活中，綠化生態(tài)系統(tǒng)充當(dāng)著重要角色，包括但不限于為城市提供清潔空氣，改善水質(zhì)，防止土壤侵蝕，提供野生動植物棲息地以及對抗氣候變化，這些自然功能是城市生命維持的基礎(chǔ)，是日常生活中不可或缺的一部分。例如，城市的樹木和植被通過吸收和儲存二氧化碳，有助于減輕城市的碳足跡，這在抵抗全球氣候變化中至關(guān)重要，植被還能改善城市的空氣質(zhì)量，吸收有害的大氣污染物，提供健康的生活環(huán)境，綠地可以降低城市的溫度，提供陰涼的環(huán)境，降低城市的熱島效應(yīng)，提升城市居民的舒適度，對于適應(yīng)和緩解城市化帶來的高溫和熱浪具有顯著的意義。此外，城市綠地還是眾多城市野生動植物的棲息地，這些生物種類的存在為城市增添了生命的活力，并且維持了生態(tài)系統(tǒng)的平衡，動植物種群的豐富性和多樣性是城市生態(tài)價(jià)值的重要組成部分，保護(hù)動植物種群就是保護(hù)人們的自然遺產(chǎn)[2]。

2.2 社會文化價(jià)值

城市綠化生態(tài)系統(tǒng)的社會文化價(jià)值體現(xiàn)在多個(gè)層面。一方面，城市綠地作為公共空間，為居民提供了社區(qū)交往、休閑活動和健康生活的場所。綠地如公園和花園等常常成為社區(qū)的聚集點(diǎn)，使人們能夠進(jìn)行戶外活動，建立和維護(hù)社區(qū)關(guān)系，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，可以提供人們在自然中放松和恢復(fù)精神的機(jī)會，改善公眾的身心健康，包括減輕壓力、提高心理幸福感以及促進(jìn)身體活動。另一方面，城市綠地也富含深厚的文化意義和價(jià)值，是城市歷史和文化遺產(chǎn)的承載者，反映了一個(gè)地方的歷史、傳統(tǒng)和身份。一些綠地可能與特定的歷史事件或人物有關(guān)，或者包含了特殊的建筑或藝術(shù)作品，有助于塑造和維護(hù)城市的獨(dú)特性和多樣性，提高城市居民的歸屬感和驕傲感[3]。此外，城市綠地也為環(huán)境教育提供了重要的平臺，使人們有機(jī)會近距離地了解和體驗(yàn)自然，認(rèn)識生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行方式和自然資源的重要性，這種直接的互動和學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)可以提高公眾的環(huán)境意識和責(zé)任感，進(jìn)一步促進(jìn)可持續(xù)生活方式的采納。以杭州市蕭山區(qū)的北塘河為例，該河全長36.25千米，河面寬30到40米，水深2.5米左右，是濱江、蕭山兩地重要的灌溉水源和航運(yùn)河流，被稱為錢塘江灌區(qū)沙地的“生命之河”。1977年，北塘河實(shí)施了“西水東調(diào)”，開挖西起東永久河，東至坎山紅星橋，工程實(shí)施過程中幾乎動用了半個(gè)蕭山的勞動力，投入挖河工作，干得熱火朝天，咸菜、蘿卜干，加上冷飯，很多人都吃住在工地，速戰(zhàn)速決，僅僅花了兩個(gè)星期，幾十千米的河流就挖好了。2008年區(qū)政府提出了蕭山跨過北塘河發(fā)展，老城區(qū)與錢江世紀(jì)城無縫對接的發(fā)展戰(zhàn)略，并于第二年規(guī)劃北塘河整治方案，于2010年1月開始整治，2012年建成北塘河公園，在建設(shè)中著重體現(xiàn)了沙地文化，將“塘”文化貫穿于景觀帶之中，整體骨架分為“坍江歲月”“搏浪斗潮”“南沙風(fēng)情”三個(gè)板塊，以綿延不斷的波浪式園路貫穿東西，以親水生態(tài)為重要特色，通過濱水亭臺、雕塑小品等，展現(xiàn)沙地文化的歷史發(fā)展軌跡，體現(xiàn)“奔競不息、勇立潮頭”的蕭山精神，為市民提供了一處文化特色鮮明的園林長廊公園。2012年至2022年期間，北塘河兩岸的綠化生態(tài)在不斷延伸，各種休閑創(chuàng)意的設(shè)計(jì)點(diǎn)在不斷更新迭代，已經(jīng)形成直接連接錢塘江兩條綠色紐帶，為濱江、蕭山兩地百姓帶來了一個(gè)家門口的社區(qū)交往、休閑活動和健康生活的場所。

2.3 經(jīng)濟(jì)價(jià)值

城市綠化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值多種多樣，這些價(jià)值在許多情況下可能并不直觀，但對城市的經(jīng)濟(jì)活力和質(zhì)量都有深遠(yuǎn)影響。城市綠化不僅為居民提供了休閑和娛樂空間，還直接和間接地提供了許多經(jīng)濟(jì)效益。例如，綠地和公園的存在可以增加附近房地產(chǎn)的價(jià)值，因?yàn)槿藗兏敢饩幼≡谟辛己镁G地的社區(qū)中，這種綠地溢價(jià)能為城市和居民帶來實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)收益。同時(shí)，城市綠化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)也能降低城市的基礎(chǔ)設(shè)施成本和維護(hù)成本。例如，通過減少雨水徑流和城市熱島效應(yīng)，綠地可以降低城市的排水系統(tǒng)和空調(diào)設(shè)施的負(fù)荷，從而節(jié)省在這些基礎(chǔ)設(shè)施上的投資和運(yùn)營成本，綠地和植被通過吸收空氣污染物和噪聲提供清潔和寧靜的環(huán)境，減少健康問題，節(jié)省醫(yī)療和社會成本。另外，城市綠化也可以創(chuàng)造直接的就業(yè)機(jī)會，如園林綠化和維護(hù)服務(wù)，以及由此產(chǎn)生的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如園藝和景觀設(shè)計(jì)，綠地和公園也可以吸引游客和投資者，促進(jìn)旅游和商業(yè)發(fā)展，從而帶動城市的經(jīng)濟(jì)活動和增長。

3 城市綠化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的價(jià)值評估方法

3.1 直接市場評估方法

直接市場評估方法是一種用于確定某項(xiàng)資產(chǎn)或服務(wù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的評估方式，直接基于現(xiàn)有的市場交易數(shù)據(jù)來進(jìn)行。在城市綠化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的價(jià)值評估中，直接市場評估方法也常常被使用，包括為城市居民提供的休閑和娛樂機(jī)會、提供清潔空氣和水、維持城市氣候穩(wěn)定等。雖然這些服務(wù)可能沒有直接的市場價(jià)格，但可以使用直接市場評估方法間接地估算價(jià)值，需要確定合適的市場價(jià)格或者替代費(fèi)用，通過收集和分析相關(guān)的市場數(shù)據(jù)來實(shí)現(xiàn)。例如，查看公園入場費(fèi)、娛樂活動費(fèi)用或者空氣凈化設(shè)備的價(jià)格，都可以被視為城市綠化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的替代費(fèi)用，也可以參考其他城市或地區(qū)的綠化項(xiàng)目和服務(wù)的成本和收益，為評估提供有價(jià)值的參照[4]。此外，直接市場評估方法也需要考慮到服務(wù)的供給和需求情況，以及可能影響服務(wù)價(jià)值的各種因素。例如，綠地的位置、規(guī)模、可訪問性和美學(xué)質(zhì)量等都可能影響人們對其的需求和欣賞程度，從而影響其價(jià)值，而服務(wù)的供給量則可能受到地理、生態(tài)和社會經(jīng)濟(jì)條件的影響。

3.2 替代成本法

替代成本法用于評估那些缺乏直接市場信息的商品或服務(wù)的價(jià)值，基于如果要替代某個(gè)系統(tǒng)或服務(wù)所提供的效益，可能需要付出的成本即為其價(jià)值的理念。以城市的綠地和植被為例，能夠提供許多生態(tài)服務(wù)，如空氣凈化、碳儲存、陰涼提供以及雨水徑流控制等，這些服務(wù)沒有明碼標(biāo)價(jià)，但是如果要通過其他方式提供相同的服務(wù)，可能需要投入大量的資源和成本，例如安裝空氣凈化設(shè)備、建立碳儲存項(xiàng)目、建設(shè)陰涼設(shè)施或雨水處理設(shè)施等，這些替代成本就可以被視為城市綠化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的價(jià)值。此外，替代成本法不僅包括直接的資金成本，也包括時(shí)間、勞力和其他非金錢資源的投入。例如，如果沒有城市公園的休閑和娛樂服務(wù)，居民可能需要花費(fèi)更多的時(shí)間和金錢去遠(yuǎn)離城市的地方尋找相似的體驗(yàn)，額外的投入也是替代成本，應(yīng)該納入服務(wù)價(jià)值的評估。然而，盡管替代成本法是一種實(shí)用且直觀的評估方法，但也存在一些局限性。一是這種方法可能高估了服務(wù)的價(jià)值，因?yàn)樘娲桨缚赡鼙仍鷳B(tài)系統(tǒng)更昂貴或者效率更低；二是這種方法可能無法完全捕捉到生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的所有價(jià)值，尤其是那些難以用金錢衡量的生態(tài)、社會和文化價(jià)值。因此，在使用替代成本法評估城市綠化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值時(shí)，需要謹(jǐn)慎對待結(jié)果，并結(jié)合其他方法和信息來進(jìn)行全面的價(jià)值評估和決策。

4 城市綠化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的管理策略

4.1 建立和完善綠化生態(tài)系統(tǒng)管理政策

建立和完善綠化生態(tài)系統(tǒng)的管理政策需要認(rèn)識到綠化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的多元價(jià)值，包括生態(tài)價(jià)值、社會文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并在政策中充分考慮和體現(xiàn)這些價(jià)值，對城市的綠化生態(tài)服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行全面和深入的價(jià)值評估，以及與各利益相關(guān)者的廣泛溝通和咨詢。綠化生態(tài)系統(tǒng)可能會受到各種威脅，如城市發(fā)展壓力、環(huán)境污染和氣候變化等，因此政策應(yīng)設(shè)定明確的保護(hù)目標(biāo)和措施，以防止和減輕對綠化生態(tài)系統(tǒng)的損害，政策還需要支持和促進(jìn)綠化生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)，以改善已經(jīng)受到損害的綠地和生態(tài)服務(wù)[5]，例如我國政府實(shí)施了大規(guī)模的“綠化中國”計(jì)劃，旨在增加森林覆蓋率和生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)。自2000年以來，我國實(shí)施一系列政策措施，如植樹造林、退耕還林還草、防沙治沙等，以提高森林覆蓋率和恢復(fù)退化的土地。根據(jù)中國國家林業(yè)局的數(shù)據(jù)，到2020年，中國的森林覆蓋率已達(dá)到23.04%，約占國土面積的23%，比2000年增加了3.74個(gè)百分點(diǎn)。此外，政策制定者也需要考慮到綠化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的供給和需求的平衡，城市的發(fā)展和人口增長可能會加大對綠化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的需求，而綠地和生態(tài)服務(wù)的供給則可能受到空間和資源的限制，政策應(yīng)推動有效和公正的服務(wù)分配，以滿足各種需求，并防止服務(wù)的過度利用或者不平等分配，可以采取如立法保護(hù)、資金支持、市場機(jī)制和公眾參與等措施，并積極推廣宣傳，得到社區(qū)、企業(yè)和個(gè)人等各方的共同努力和合作。

4.2 建立綠色基礎(chǔ)設(shè)施以提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值

綠色基礎(chǔ)設(shè)施，如公園、城市森林、綠化帶、綠色屋頂和雨水花園等，能夠有效地提供多種生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，為城市增添生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。綠色基礎(chǔ)設(shè)施能夠提供豐富的生態(tài)服務(wù)，如空氣和水質(zhì)凈化、碳儲存和封存、城市熱島效應(yīng)的緩解以及生物多樣性的保護(hù)等。例如，城市樹木和植被能吸收空氣中的二氧化碳和其他污染物，提供清潔的空氣；雨水花園和綠色屋頂可以吸收和過濾雨水，減少雨水徑流和城市洪澇風(fēng)險(xiǎn)；公園和綠地則為城市動植物提供棲息和活動的空間，支持了城市的生物多樣性[6]。綠地和公園為城市居民提供休閑和娛樂的場所，有助于提高城市居民的生活質(zhì)量和社區(qū)凝聚力，綠色基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)和布局也可以反映城市的文化和歷史特色，增加城市的吸引力，通過參與綠色基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)，居民可以更好地理解和珍視城市環(huán)境，促進(jìn)環(huán)境意識和公民責(zé)任感的形成。此外，綠色基礎(chǔ)設(shè)施的建立也有明顯的經(jīng)濟(jì)效益。綠地和公園可以提升周邊房地產(chǎn)的價(jià)值，帶來經(jīng)濟(jì)收益；綠色基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)也可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會；綠色基礎(chǔ)設(shè)施還能幫助城市節(jié)省基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營成本，例如減少雨水處理設(shè)施的需求、降低空調(diào)的使用等。建立綠色基礎(chǔ)設(shè)施并不是一項(xiàng)簡單的任務(wù)，需要在前期進(jìn)行充分的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，以確保綠色基礎(chǔ)設(shè)施的多功能性和可持續(xù)性，例如考慮綠色基礎(chǔ)設(shè)施的布局和設(shè)計(jì)如何適應(yīng)氣候變化，兼顧生態(tài)服務(wù)和人類需求，保護(hù)和增強(qiáng)生物多樣性等。

5 結(jié)語

通過以上的討論，城市綠化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的價(jià)值評估與管理是一項(xiàng)重要而必要的任務(wù)。通過有效的評估了解和認(rèn)識城市綠化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的價(jià)值，為決策提供依據(jù)和指導(dǎo)，通過有效的管理提高城市綠化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的效果，為城市的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。然而，這并不是一件容易的事情，需要不斷探索和創(chuàng)新，需要我們匯聚各方的智慧和力量，以開放和包容的態(tài)度，接受和應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和變化。希望本文的討論能為此提供一些思路和啟示，為城市的綠色和可持續(xù)未來做出一份貢獻(xiàn)。