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    經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑創(chuàng)新

    2023-02-25 06:35:26張赟
    商展經(jīng)濟(jì) 2023年1期
    關(guān)鍵詞:常態(tài)區(qū)域經(jīng)濟(jì)

    張赟

    (蘭州博文科技學(xué)院 甘肅蘭州 730000)

    1 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特性

    1.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)同發(fā)展日趨明顯

    新常態(tài)下對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了較高的要求,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)不單單是區(qū)域經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的問題,而要形成區(qū)域一體化的發(fā)展局面。在東部地區(qū)、西部地區(qū)及其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn),區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)共同體和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增速有目共睹,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢得到充分體現(xiàn)。但是,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差距是現(xiàn)實(shí)存在的,某一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增速和經(jīng)濟(jì)總量并不能決定國家整體的經(jīng)濟(jì)增速和經(jīng)濟(jì)總量,只有實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展,才能補(bǔ)齊落后地區(qū)的短板,使東西部地區(qū)能夠在產(chǎn)業(yè)政策配套、經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)換方面具備協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢,并按照產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況制定發(fā)展措施,實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化發(fā)展。目前的宏觀經(jīng)濟(jì)改革措施及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革都體現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的趨勢,對整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的調(diào)整具有重要影響,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)整方面能夠根據(jù)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)的狀況和類型,實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的整體遷移,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

    1.2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)地區(qū)發(fā)展差距逐漸縮小

    新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中經(jīng)濟(jì)活力更足,區(qū)域經(jīng)濟(jì)在資源協(xié)調(diào)和配套政策的使用方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn),東部地區(qū)與西部地區(qū)形成了共同發(fā)展的局面,在資金資源、技術(shù)資源和人才資源的利用方面建立了良好的溝通機(jī)制,形成了新的合作模式,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了積極影響,使區(qū)域經(jīng)濟(jì)在具體發(fā)展環(huán)節(jié)具備更強(qiáng)的優(yōu)勢,縮小了東西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距,使東西部地區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面面臨新形勢,區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展成為重要的發(fā)展目標(biāo)。如果東西部地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距越來越大,不但會(huì)危害東西部地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還會(huì)對國家的經(jīng)濟(jì)總量造成影響,導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡,影響國家產(chǎn)業(yè)政策的制定及經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整。新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)逐漸找到了適合本區(qū)域發(fā)展的道路和方向,在國家新的產(chǎn)業(yè)政策支持下新產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn),原有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得以鞏固,東部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)向西部地區(qū)輻射的程度越來越深,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展局面已經(jīng)形成。

    1.3 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素優(yōu)勢開始轉(zhuǎn)換

    區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中必須認(rèn)清新常態(tài)下市場經(jīng)濟(jì)的變化及區(qū)域經(jīng)濟(jì)面臨的發(fā)展局面,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)展要素優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換是決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵。目前,東部地區(qū)和西部地區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中原有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資金優(yōu)勢和人才優(yōu)勢都發(fā)生了較大的變化,在這一局面下要想保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長,就要在現(xiàn)有的市場形勢下調(diào)整發(fā)展策略,立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)面臨的局面,以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中原有的優(yōu)勢是否具備代表性,原有的優(yōu)勢是否能夠支持現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是否需要做出積極的產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整,是否需要在產(chǎn)業(yè)資源的配套方面做出改變。在這種局面下,各個(gè)不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體形成了以市場為導(dǎo)向的發(fā)展策略,并通過產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整形成了新的發(fā)展思路,在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的配套方面產(chǎn)生了新思路,認(rèn)識(shí)到了原有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢需要做出調(diào)整,需要根據(jù)市場變化和市場發(fā)展的狀況重新設(shè)計(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的盈利模式,為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策支持和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)措施。

    2 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

    2.1 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇

    一方面,國家政策的絕對支持。我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策一直存在于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系中。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下進(jìn)行。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下,國家大力支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國有許多區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)秀案例,如上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、成渝統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、武漢城市群和長株潭城市群“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)等。在這之后,國家對西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給予了大力支持,2008年1月16日,國家制定了《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。明確提出,廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)面向東盟市場,是我國重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域,帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。國家大力支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展,明確給予幾方面的政策支持:一是提供配套改革的政策支持,國家的行政管理體系、市場體系、土地管理體系都應(yīng)配合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;二是對重大項(xiàng)目給足政策支持。在有重大項(xiàng)目時(shí),國家制定相關(guān)政策大力支持;三是對保稅物流體系的支持。國家在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域內(nèi)部建立合理的保稅物流體系;四是對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金提供政策支持,要求各大銀行在貸款方面提供合適的優(yōu)惠服務(wù);五是在開放合作方面的政策支持,鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)部進(jìn)行對外開放,促進(jìn)各個(gè)區(qū)域合作發(fā)展。建立開放的合作機(jī)制,加快實(shí)施合作項(xiàng)目。

    另一方面,社會(huì)團(tuán)體的大力幫扶。社會(huì)對新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大力幫扶,給區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。首先,在社會(huì)文化方面,社會(huì)支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大力宣傳區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢,增強(qiáng)人們區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)。構(gòu)建和諧區(qū)域文化,建設(shè)誠信示范區(qū)域,對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用;其次,區(qū)域內(nèi)部的創(chuàng)業(yè)環(huán)境給區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來機(jī)遇。區(qū)域內(nèi)部科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。區(qū)域內(nèi)部制度的創(chuàng)新同樣給區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來機(jī)遇。有了制度的規(guī)范和支持,經(jīng)濟(jì)便有了明確的發(fā)展方向,從而使各方面的力量集中起來,同心協(xié)力共創(chuàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輝煌。

    2.2 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挑戰(zhàn)

    一方面,發(fā)展形勢發(fā)生變化。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化的壓力。國內(nèi)市場需求發(fā)生變化,低碳、綠色發(fā)展理念成為主流趨勢,區(qū)域原有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)想要實(shí)現(xiàn)升級,需付出較大的努力,而且面臨著改革的陣痛;在世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢下,外貿(mào)成為很多區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,但是受新冠疫情影響,全球經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重挫傷。這使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn),需要調(diào)整出口模式。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡也是目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題,當(dāng)前,我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)東部強(qiáng)、中西部弱的趨勢,要縮減區(qū)域差異,面臨更多挑戰(zhàn)。此外,環(huán)境、資源也成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制因素。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)成為國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重心,在此背景下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要加大這些方面的投入力度,所付出的代價(jià)相對較大。

    3 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行路徑

    3.1 深入全面認(rèn)知經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

    身處經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)代背景下,必須做到與時(shí)俱進(jìn),立足現(xiàn)實(shí),謀求發(fā)展,才能有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,才能科學(xué)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。正所謂,“知彼知己,百戰(zhàn)不殆”?;诖?,需從兩個(gè)方面來進(jìn)一步認(rèn)知經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。一方面,面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)代背景的全方位認(rèn)知。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局牽涉到方方面面,可謂是牽一發(fā)而動(dòng)全身,必須堅(jiān)持科學(xué)性,系統(tǒng)性。對此,全方位地進(jìn)一步認(rèn)知經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展特點(diǎn)、變化趨勢等,有利于為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局提供更全面的參考;另一方面,面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)代背景的全過程認(rèn)知。厘清經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展過程,梳理區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題經(jīng)過,以經(jīng)濟(jì)背景之變,回應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之問題,在變化中尋找解決問題的方案。

    3.2 科學(xué)有效協(xié)同發(fā)展經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

    加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,需進(jìn)一步打破區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壁壘,進(jìn)一步提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)性,進(jìn)一步提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性,進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素或資源間的協(xié)同發(fā)展。以協(xié)同發(fā)展提質(zhì),以協(xié)同發(fā)展增效,從而實(shí)現(xiàn)“1+1+1>3”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。對此,需從三個(gè)方面科學(xué)有效開展工作。一是立足現(xiàn)實(shí),整合資源優(yōu)勢。哪些是當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)資源,哪些是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的劣勢資源,要清楚明確。做到進(jìn)一步整合優(yōu)勢,帶動(dòng)弱勢發(fā)展,形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長極;二是樹立區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一盤棋”思維,進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域政策、制度及措施之間的有效銜接,形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制的合力;三是基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展需要,進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展釋放活力、掃清阻力,提供強(qiáng)有力的保障。總之,要發(fā)揮好區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢。

    3.3 完善經(jīng)濟(jì)新常態(tài)上層建筑

    經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,既要尊重市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律,又要善于運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)之外的國家政府力量進(jìn)行調(diào)控。事實(shí)上,從已有的成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,以“看得見”的政府之策助力“看不見”的市場之變,具有積極的價(jià)值和意義。因此,要重視國家政府“看得見”之策的上層設(shè)計(jì)。

    一方面,從政府政策、立法規(guī)定、司法保障等多個(gè)方面完善對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障,針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的新問題新矛盾,應(yīng)及時(shí)做出政策回應(yīng)、立法回應(yīng)和司法回應(yīng),切實(shí)保護(hù)好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

    另一方面,從中央到地方,從地方到地方,加大中央政府(即國務(wù)院)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體宏觀調(diào)控水平,加強(qiáng)地方與地方之間的協(xié)同合作;從上至下,一以貫之,做到快速響應(yīng)并積極落實(shí);從地方到地方,樹立全局觀、大局觀,破除地方保護(hù)陋習(xí)。

    3.4 重視新常態(tài)經(jīng)濟(jì)生態(tài)優(yōu)勢

    現(xiàn)今,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“單一化GDP模式”已經(jīng)一去不復(fù)返,必須重視區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)化布局。既要保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量,也要穩(wěn)住區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,更要調(diào)整好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向,形成可持續(xù)生態(tài)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。為此,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須轉(zhuǎn)型升級。一是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)向綠色生態(tài)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,降低經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)對區(qū)域環(huán)境的破壞;二是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展,科學(xué)制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)發(fā)展目標(biāo),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,進(jìn)一步降低產(chǎn)業(yè)鏈的供應(yīng)成本;三是借鑒“大同雙城”經(jīng)驗(yàn),科學(xué)合理推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的城鎮(zhèn)化發(fā)展,守好區(qū)域農(nóng)村土地耕地“紅線”,加強(qiáng)城市污水循環(huán)治理;借鑒“浙江城鄉(xiāng)協(xié)同”經(jīng)驗(yàn),提高農(nóng)村地區(qū)的交通、醫(yī)療、教育水平,縮短城鄉(xiāng)之間的“有效距離”,加強(qiáng)城市資源向農(nóng)村地區(qū)延伸。

    3.5 做好人才培養(yǎng)與金融扶持

    上述路徑,只有得到有效落實(shí)及高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。其中最為關(guān)鍵的是需要人去執(zhí)行,尤其是各個(gè)方面的專業(yè)人才;需要資金投入,尤其是對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的金融扶持。因此,還要從兩個(gè)面向來保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一個(gè)是面向經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的人才培養(yǎng),基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新需求,培養(yǎng)一批又一批高素質(zhì)的現(xiàn)代化的專業(yè)人才,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)企業(yè)用人提供人才人力保障。另一個(gè)是面向經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的金融扶持,立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局,加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的金融扶持力度,進(jìn)一步完善金融扶持政策、制度和措施,加強(qiáng)金融扶持與稅收管理的銜接,提高金融扶持的針對性,切實(shí)解決好企業(yè)的融資難題,為企業(yè)的擴(kuò)大經(jīng)營及升級轉(zhuǎn)型提供金融資金支持。

    4 結(jié)語

    綜上所述,深入推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展,具有重大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)意義。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下,應(yīng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)協(xié)同一體、地區(qū)差距縮小、要素優(yōu)勢轉(zhuǎn)換等新特點(diǎn)有全面深入的把握。在此基礎(chǔ)上,要正視經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn),緊抓有利的機(jī)遇條件,規(guī)避不利的挑戰(zhàn)因素,真正做到轉(zhuǎn)危為機(jī),為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展提供必要性的保障。此外,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展,涉及諸多要素,非一日之功,需要協(xié)調(diào)多方面多層次的資源,尤其是經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)人才、法律保障等關(guān)鍵性的基礎(chǔ)要素,只有堅(jiān)持立足現(xiàn)實(shí)著眼發(fā)展,科學(xué)有效協(xié)調(diào)、有機(jī)組合關(guān)鍵性的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)要素,才能真正為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力賦能。

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