專利與標(biāo)準(zhǔn)融合標(biāo)準(zhǔn)化研究

羅將

摘要：文中對專利與標(biāo)準(zhǔn)融合背景、相關(guān)法規(guī)和政策要求作了介紹，從相關(guān)研究、標(biāo)準(zhǔn)化組織、平臺建設(shè)、試點示范、標(biāo)準(zhǔn)研制等角度對專利與標(biāo)準(zhǔn)融合標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出了存在的問題。構(gòu)建包含基礎(chǔ)通用、創(chuàng)新機制、標(biāo)準(zhǔn)必要專利培育、專利與標(biāo)準(zhǔn)融合、標(biāo)準(zhǔn)必要專利運用、評估與改進(jìn)等子體系的專利與標(biāo)準(zhǔn)融合標(biāo)準(zhǔn)體系，并給出專利與標(biāo)準(zhǔn)融合標(biāo)準(zhǔn)化工作建議。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新；科技成果轉(zhuǎn)化；專利；標(biāo)準(zhǔn)；標(biāo)準(zhǔn)化；標(biāo)準(zhǔn)體系

Standardization Research on Integration of Patents and Standards

LUO Jiang

（Fujian Institute of Standardization， Fuzhou 350013， Fujian， China）

Abstract： The background， relevant regulations and policy requirements of integration of patents and standards have been introduced in this article. The current situation of standardization of integration of patents and standards has been analyzed from the perspectives of related research， standardization organization， platform construction， pilot demonstration and standard development，etc. The existing problems of integration of patents and standards has been put forward. The standard system of integration of patents and standards has been constructed. It includes some standard subsystems， such as basic general， Innovation mechanism， cultivation of standard essential patents， integration of patents and standards， application of standard essential patents， evaluation and improvement. At last， some suggestions for the standardization of integration of patents and standards has been put forward.

Key Words： Scientific technological innovation; Transformation of scientific and technological achievements; Patent; Standard;Standardization; Standard system

1專利與標(biāo)準(zhǔn)融合背景

發(fā)達(dá)國家以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為核心打造新的全球研發(fā)和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，整合全球創(chuàng)新資源，利用知識產(chǎn)權(quán)占據(jù)生產(chǎn)價值鏈上游的高附加值環(huán)節(jié)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)之間競爭的高級形式，標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略是優(yōu)秀企業(yè)、特別是大型跨國企業(yè)目前最愿意使用的競爭手段之一。它們對核心技術(shù)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)布局，憑借專利許可等獲得超額利益。并逐步深化到組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，將相關(guān)技術(shù)專利化，專利標(biāo)準(zhǔn)化，同時圍繞核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者產(chǎn)品組建專利池，實現(xiàn)市場壟斷。高通等跨國企業(yè)積極培育標(biāo)準(zhǔn)必要專利，通過專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合，使得私權(quán)借助公權(quán)的影響力，實現(xiàn)利益最大化。

知識產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)融合主要集中在高新技術(shù)領(lǐng)域，特別是通信領(lǐng)域。建立高新技術(shù)領(lǐng)域“技術(shù)—專利—標(biāo)準(zhǔn)—產(chǎn)業(yè)‘生態(tài)體系”是助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方式?；谥R產(chǎn)權(quán)合作和標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，打造擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，有利于提升標(biāo)準(zhǔn)科技含量和質(zhì)量，擴大企業(yè)科技成果的應(yīng)用范圍，降低標(biāo)準(zhǔn)實施者的研發(fā)成本，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品升級，提高我國產(chǎn)業(yè)鏈在全球分工體系中的話語權(quán)。

我國專利授權(quán)數(shù)量和有效專利數(shù)量龐大，但專利轉(zhuǎn)讓及許可實施效果欠佳，科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化率低。截至2022年底，我國（不含港澳臺地區(qū)）發(fā)明專利有效量為328.0萬件，實用新型專利有效量為1083.5萬件，外觀設(shè)計專利有效量為283.2萬件[1]，很大部分為高校申請。但2022年我國高校的有效發(fā)明專利實施率、產(chǎn)業(yè)化實施率、許可率分別僅為16.9%、3.9%、7.9%。2021～2022年，以高校為第一專利權(quán)人的產(chǎn)學(xué)研發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為17.8%[2]。

專利與標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展，科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)研制同步有利于促進(jìn)企業(yè)從“技術(shù)領(lǐng)跑”向“標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變，推進(jìn)其形成技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展態(tài)勢。加強標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和注重標(biāo)準(zhǔn)必要專利培育，有利于促進(jìn)企業(yè)深度融合創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、標(biāo)準(zhǔn)鏈，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，提高企業(yè)競爭力和產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展水平。

2專利與標(biāo)準(zhǔn)融合相關(guān)法規(guī)要求

我國出臺了一系列法規(guī)對專利與標(biāo)準(zhǔn)融合相關(guān)工作進(jìn)行規(guī)范。2022年9月頒布的《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》要求在國家標(biāo)準(zhǔn)中盡量不涉及專利，進(jìn)入國家標(biāo)準(zhǔn)的只能是標(biāo)準(zhǔn)必要專利。2015年8月修訂的《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》要求以標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。為促進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)合理采用新技術(shù)，保護(hù)相關(guān)方合法利益，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會和國家知識產(chǎn)權(quán)局于2013年12月出臺了《國家標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的管理規(guī)定（暫行）》，對專利信息的披露、專利實施許可等進(jìn)行了規(guī)范。2023年6月，為預(yù)防和制止經(jīng)營者濫用標(biāo)準(zhǔn)必要專利排除、限制競爭的行為，推動知識產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展，市場監(jiān)管總局發(fā)布了《關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)必要專利領(lǐng)域的反壟斷指南（征求意見稿）》。部分地方標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)法規(guī)也提出推動專利與標(biāo)準(zhǔn)融合要求，如2022年2月出臺的《福建省標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》，要求推動專利與標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展，構(gòu)建企業(yè)技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動創(chuàng)新體系。

3專利與標(biāo)準(zhǔn)融合相關(guān)政策要求

我國深入實施知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。2021年9月至2023年2月，中共中央、國務(wù)院先后印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021－2035年）》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》等政策文件，要求協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立標(biāo)準(zhǔn)必要專利制度，推動專利技術(shù)融入國際標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。福建省高度重視專利與標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2022年12月，福建省人民政府印發(fā)《關(guān)于全面實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見》，要求推進(jìn)專利與標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展，開展專利與標(biāo)準(zhǔn)融合試點示范建設(shè)。

4專利與標(biāo)準(zhǔn)融合標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

4.1相關(guān)研究

近年來，國內(nèi)外學(xué)術(shù)界對專利與標(biāo)準(zhǔn)融合相關(guān)問題進(jìn)行了深入廣泛的研究。楊璐琦等構(gòu)建了標(biāo)準(zhǔn)必要專利組合分析框架，并以C-V2X技術(shù)為例進(jìn)行了實證分析[3]。舒輝等提出了專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同轉(zhuǎn)化的四種模式及其各自的典型特征、動因、具體的運作模式、適用條件等[4]。賀俊賓等分析了湖南省計量檢測領(lǐng)域?qū)＠蜆?biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，提出了深度融合發(fā)展的路徑建議[5]。牛牧川等分析了專利與標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展的必要性及現(xiàn)狀，并提出了若干對策建議[6]。毛飛等從健全標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)籌布局、訴訟風(fēng)險防范等方面探討了人工智能領(lǐng)域的專利與標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同工作[7]。趙凌燕等探究了行業(yè)內(nèi)專利和標(biāo)準(zhǔn)之間的具體關(guān)系，建議企業(yè)參與創(chuàng)建行業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)以及制定國際標(biāo)準(zhǔn)[8]。戚聿東等提出“技術(shù)專利化—專利標(biāo)準(zhǔn)化—標(biāo)準(zhǔn)商業(yè)化—標(biāo)準(zhǔn)開源化”以驅(qū)動數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展[9]。鄭璇等研究發(fā)現(xiàn)浙江專精特新“小巨人”企業(yè)專利申請量較大，但將專利納入標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)較少[10]。舒輝等從技術(shù)、市場、管理、政策及法律層面，探討了專利與標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同轉(zhuǎn)化存在問題[11]。Tian， C等從知識源、新穎性、通用性角度和知識源對新穎性、通用性的影響視角分析了標(biāo)準(zhǔn)必要專利與非標(biāo)準(zhǔn)必要專利的異同，指出標(biāo)準(zhǔn)必要專利在技術(shù)多樣性、科學(xué)性和新穎性方面弱于非標(biāo)準(zhǔn)必要專利，但通用性強于非標(biāo)準(zhǔn)必要專利，同時指出不同知識源對標(biāo)準(zhǔn)必要專利和非標(biāo)準(zhǔn)必要專利的新穎性和通用性的影響不同[12]。LAER M V等研究指出中國進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)必要專利市場比較晚但發(fā)展迅速，因標(biāo)準(zhǔn)必要專利價值較低，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)必要專利對貿(mào)易的促進(jìn)作用弱于成熟經(jīng)濟體[13]。CHO R L等基于回溯視角，開發(fā)了判斷專利對高效率視頻編碼標(biāo)準(zhǔn)必要性的方法，能夠輔助人們開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)必要專利或為商業(yè)開發(fā)、專利布局識別標(biāo)準(zhǔn)必要專利[14]。上述文獻(xiàn)主要集中在專利與標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展相關(guān)理論探討，對運用標(biāo)準(zhǔn)化原理構(gòu)建專利與標(biāo)準(zhǔn)融合標(biāo)準(zhǔn)體系指導(dǎo)專利與標(biāo)準(zhǔn)融合實踐相關(guān)探討較少。

4.2標(biāo)準(zhǔn)化組織

目前沒有專門的專利與標(biāo)準(zhǔn)融合標(biāo)準(zhǔn)化組織，專利與標(biāo)準(zhǔn)融合標(biāo)準(zhǔn)化工作落入TC554全國知識管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會所負(fù)責(zé)的專業(yè)范圍，目前已經(jīng)發(fā)布及在研的標(biāo)準(zhǔn)涉及專利、專利與標(biāo)準(zhǔn)融合相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)由其負(fù)責(zé)。

4.3平臺建設(shè)

在“全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺”上建設(shè)有“國家標(biāo)準(zhǔn)涉及專利社會公示”子平臺，在平臺上公示了國家標(biāo)準(zhǔn)所涉及專利的專利號（申請?zhí)枺?、專利名稱、專利權(quán)人、涉及標(biāo)準(zhǔn)的章節(jié)、實施許可聲明方式、實施許可日期、證書等信息。ISO、IEC、ITU-T、ITU-R、ETSI、IEEE等主要國際標(biāo)準(zhǔn)化組織或事實性國際標(biāo)準(zhǔn)化組織都建立了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)涉及專利數(shù)據(jù)庫，供市場主體查詢使用。

4.4試點示范

近年來，多個省市開展了專利與標(biāo)準(zhǔn)融合實踐探索。早在2017年6月，為深入實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，原質(zhì)檢總局、科技部、國家標(biāo)準(zhǔn)委印發(fā)了《關(guān)于開展首批科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試點工作的通知》，遴選了一批科技成果豐富的企事業(yè)單位開展試點。

福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)立足良好的標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)和人均專利發(fā)明量較多的優(yōu)勢，全方位探索科技創(chuàng)新、專利申請、標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同機制，獲批開展福建省專利與標(biāo)準(zhǔn)融合機制創(chuàng)新試點。2020年，福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會印發(fā)《關(guān)于專利與標(biāo)準(zhǔn)融合機制創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作意見》《推進(jìn)專利與標(biāo)準(zhǔn)融合機制創(chuàng)新試點工作的實施方案》。截至2023年6月，區(qū)域內(nèi)試點企業(yè)已將177項專利融入38項標(biāo)準(zhǔn)中，取得良好經(jīng)濟效益和社會效益。

2020年，江蘇省泰州市出臺《泰州市標(biāo)準(zhǔn)化條例》《關(guān)于推進(jìn)專利標(biāo)準(zhǔn)融合創(chuàng)新的實施意見》，要求推進(jìn)專利標(biāo)準(zhǔn)融合，已批準(zhǔn)200多家專利標(biāo)準(zhǔn)融合創(chuàng)新試點、示范企業(yè)?！兑瞬兄R產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)實施方案（2020-2023年）》要求三年內(nèi)支持10家以上企業(yè)進(jìn)行專利與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融合試點，截至2023年2月，已有10家項目實施單位完成專利與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融合的各類標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，已發(fā)布實施標(biāo)準(zhǔn)5項，其中國家標(biāo)準(zhǔn)1項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3項、地方標(biāo)準(zhǔn)1項。此外，山東日照、濟寧，浙江寧波、臺州，江蘇蘇州等地也在開展專利與標(biāo)準(zhǔn)融合探索。這些探索取得了一定的實踐成果，但整體上還沒有形成可復(fù)制推廣的成熟模式與方法。

4.5標(biāo)準(zhǔn)研制

目前已發(fā)布或在研的專利與標(biāo)準(zhǔn)融合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)較少。為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂過程中涉及專利問題的處理要求和特殊程序，國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布了GB/T 20003.1—2014《標(biāo)準(zhǔn)制定的特殊程序 第1部分：涉及專利的標(biāo)準(zhǔn)》。GB/T 33450—2016《科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)指南》提出了推動科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的通用路徑，對科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的需求分析、可行性分析、標(biāo)準(zhǔn)類型與內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。GB/Z 43194-2003《團體標(biāo)準(zhǔn)涉及專利處置指南》確立了團體標(biāo)準(zhǔn)涉及專利處置的基本原則、總體目標(biāo)，提供了職責(zé)與管理、專利披露流程的指導(dǎo)和建議。國家標(biāo)準(zhǔn)計劃《專利導(dǎo)航指南 第X部分：標(biāo)準(zhǔn)運用》正在審查。

福州市發(fā)布了DB3501/T 014-2023《專利與標(biāo)準(zhǔn)融合? 政府工作指南》和DB 3501/T 015-2023《專利與標(biāo)準(zhǔn)融合? 企業(yè)工作指南》處于已送審階段。前者給出了專利與標(biāo)準(zhǔn)融合工作中政府相關(guān)部門的工作目標(biāo)、服務(wù)保障、工作機制、工作方法、試點指導(dǎo)、實施效果評價與改進(jìn)的要點信息；適用于指導(dǎo)政府部門開展專利與標(biāo)準(zhǔn)融合工作。后者給出了企業(yè)開展專利與標(biāo)準(zhǔn)融合的工作目標(biāo)、組織管理、方法策略、標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的運用和評估與改進(jìn)需考慮的要點信息；適用于指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行專利與標(biāo)準(zhǔn)融合工作。

2022年9月，中國汽車技術(shù)研究中心、中國信通院聯(lián)合發(fā)布《汽車標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可指引》，提出合理許可費的計算原則。2018年至2019年，中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會發(fā)布了《團體標(biāo)準(zhǔn)涉及專利處置指南》系列團體標(biāo)準(zhǔn)。2022年10月，中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會立項了團體標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)必要專利認(rèn)定方法》。這些相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的出臺促進(jìn)了專利與標(biāo)準(zhǔn)融合工作的規(guī)范開展。

5專利與標(biāo)準(zhǔn)融合存在的問題

一方面，雖然我國出臺了《國家標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的管理規(guī)定（暫行）》，但我國專利與標(biāo)準(zhǔn)融合機制整體上還有待建立健全，缺少標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可談判及許可費率指引等關(guān)鍵指導(dǎo)性文件；另一方面，雖然專利與標(biāo)準(zhǔn)融合是歐美等發(fā)達(dá)國家跨國企業(yè)慣用的競爭手段和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，但對我國大部分企業(yè)還是新生事物，缺乏成熟經(jīng)驗和有效實踐，還處在起步探索階段，導(dǎo)致在實踐中存在以下主要問題。一是企業(yè)對專利與標(biāo)準(zhǔn)融合認(rèn)知還不夠深入，在專利融入標(biāo)準(zhǔn)過程中擔(dān)心核心技術(shù)泄露，從而失去市場競爭優(yōu)勢。二是企業(yè)不清楚所擁有的哪些專利可以轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)（“轉(zhuǎn)哪些”）、怎么將專利轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)（“怎么轉(zhuǎn)”）及如何進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)必要專利培育、布局（“怎么布局”）。三是可復(fù)制推廣的專利與標(biāo)準(zhǔn)融合路徑、模式不明確，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺失。四是專利與標(biāo)準(zhǔn)復(fù)合型人才缺乏，深入推進(jìn)專利與標(biāo)準(zhǔn)融合創(chuàng)新后勁不足。

6專利與標(biāo)準(zhǔn)融合標(biāo)準(zhǔn)體系

我國具有存量巨大的科技成果，特別是專利成果；專利與標(biāo)準(zhǔn)融合是實現(xiàn)專利技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的有效途徑，同時標(biāo)準(zhǔn)必要專利相關(guān)糾紛日益增多。截至2023年9月中旬，國家科技報告服務(wù)系統(tǒng)收錄科技報告數(shù)量超過44萬篇，這些科技報告部分成果轉(zhuǎn)化為專利。截至2023年7月底，我國發(fā)明專利有效量為464.1萬件。其中，國內(nèi)（不含港澳臺地區(qū)）發(fā)明專利有效量367.9萬件，實用新型專利有效量為1154.5萬件，外觀設(shè)計專利有效量為303.3萬件[15]。截至2023年9月中旬，中國裁判文書網(wǎng)公開的涉及標(biāo)準(zhǔn)必要專利相關(guān)裁判文書100余份，主要為近4年發(fā)布。除了華為、中興、西電捷通、大唐電信、小米等少量通信相關(guān)企業(yè)將較多專利融入國際標(biāo)準(zhǔn)形成標(biāo)準(zhǔn)必要專利外，大部分企業(yè)及行業(yè)領(lǐng)域都還處在積極探索專利與標(biāo)準(zhǔn)融合方法路徑階段。急需建立專利與標(biāo)準(zhǔn)融合標(biāo)準(zhǔn)體系對專利與標(biāo)準(zhǔn)融合工作及標(biāo)準(zhǔn)必要專利糾紛的避免與解決加以指導(dǎo)。

基于福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“專利與標(biāo)準(zhǔn)融合機制創(chuàng)新”試點等實踐經(jīng)驗，充分考慮企業(yè)在專利與標(biāo)準(zhǔn)融合過程中存在的痛點和難點，以及企業(yè)在專利與標(biāo)準(zhǔn)融合工作組織、機制構(gòu)建、評價提升等方面的需求，從專利與標(biāo)準(zhǔn)融合工作涉及的創(chuàng)新機制、標(biāo)準(zhǔn)必要專利培育、專利與標(biāo)準(zhǔn)融合、標(biāo)準(zhǔn)必要專利運用、評估與改進(jìn)等主要要素和環(huán)節(jié)角度構(gòu)建可復(fù)制推廣、適合企業(yè)開展專利與標(biāo)準(zhǔn)融合工作的專利與標(biāo)準(zhǔn)融合標(biāo)準(zhǔn)體系，專利與標(biāo)準(zhǔn)融合標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖見圖1。專利與標(biāo)準(zhǔn)融合標(biāo)準(zhǔn)體系包括基礎(chǔ)通用、創(chuàng)新機制、標(biāo)準(zhǔn)必要專利培育、專利與標(biāo)準(zhǔn)融合、標(biāo)準(zhǔn)必要專利運用、評估與改進(jìn)等子體系。

7專利與標(biāo)準(zhǔn)融合標(biāo)準(zhǔn)化建議

推動企業(yè)圍繞“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化”，探索建立專利與標(biāo)準(zhǔn)融合長效機制，暢通“科技創(chuàng)新—專利申請—標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)發(fā)展”協(xié)同路徑。一是完善專利與標(biāo)準(zhǔn)融合標(biāo)準(zhǔn)體系，研制相關(guān)缺失關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。二是以標(biāo)準(zhǔn)為橋梁，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。引導(dǎo)企業(yè)將科技成果、專利包含的技術(shù)方案、關(guān)鍵技術(shù)特征等轉(zhuǎn)化為可操作性強的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，運用到企業(yè)實際生產(chǎn)中，提高產(chǎn)品和服務(wù)的含金量，助力科技成果轉(zhuǎn)化率低、科研與產(chǎn)業(yè)“兩張皮”等問題的解決。三是建立并實時更新標(biāo)準(zhǔn)必要專利數(shù)據(jù)庫。整合各標(biāo)準(zhǔn)化組織的標(biāo)準(zhǔn)涉及專利信息，力求與國際標(biāo)準(zhǔn)組織專利數(shù)據(jù)庫打通，促進(jìn)專利與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展。四是引導(dǎo)企業(yè)在公平、合理、無歧視基礎(chǔ)上選擇免費許可或收費許可，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)必要專利的實施運用。五是培育典型案例。在實踐基礎(chǔ)上遴選專利與標(biāo)準(zhǔn)融合優(yōu)秀試點企業(yè)，總結(jié)提煉專利與標(biāo)準(zhǔn)融合機制創(chuàng)新經(jīng)驗和模式，固化形成可復(fù)制推廣的標(biāo)準(zhǔn)化模式，以輻射帶動更多企業(yè)深入推廣專利與標(biāo)準(zhǔn)融合工作。

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