科技戰(zhàn)略動態(tài)

1.工業(yè)和信息化部等四部門聯(lián)合發(fā)布《綠色航空制造業(yè)發(fā)展綱要（2023—2035年）》

據(jù)工信微報(bào)2023年10月10日消息，工業(yè)和信息化部、科技部、財(cái)政部、中國民用航空局等四部門聯(lián)合發(fā)布《綠色航空制造業(yè)發(fā)展綱要（2023—2035年）》，以推動綠色航空制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！毒V要》提出到2025年，國產(chǎn)民用飛機(jī)節(jié)能、減排、降噪性能進(jìn)一步提高，航空綠色制造水平全面提升，綠色航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得階段性成果，安全有效的保障體系基本建成。使用可持續(xù)航空燃料的國產(chǎn)民用飛機(jī)實(shí)現(xiàn)示范應(yīng)用，電動通航飛機(jī)投入商業(yè)應(yīng)用，電動垂直起降航空器（eVTOL）實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)運(yùn)行，氫能源飛機(jī)關(guān)鍵技術(shù)完成可行性驗(yàn)證，綠色航空基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)，形成一批標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)公共服務(wù)平臺，有效支撐綠色航空生產(chǎn)體系、運(yùn)營體系建設(shè)。到2035年，建成具有完整性、先進(jìn)性、安全性的綠色航空制造體系，新能源航空器成為發(fā)展主流，國產(chǎn)民用大飛機(jī)安全性、環(huán)保性、經(jīng)濟(jì)性、舒適性達(dá)到世界一流水平，以無人化、電動化、智能化為技術(shù)特征的新型通用航空裝備實(shí)現(xiàn)商業(yè)化、規(guī)?；瘧?yīng)用。（張嘉毅）

2.工業(yè)和信息化部發(fā)布《人形機(jī)器人創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)意見》

據(jù)光明日報(bào)2023年11月4日消息，工業(yè)和信息化部印發(fā)《人形機(jī)器人創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)意見》，提出到2025年，我國人形機(jī)器人創(chuàng)新體系初步建立，一批關(guān)鍵技術(shù)取得突破，確保核心部組件安全有效供給。整機(jī)產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)水平，并實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)，在特種、制造、民生服務(wù)等場景得到示范應(yīng)用，探索形成有效的治理機(jī)制和手段?！吨笇?dǎo)意見》明確，到2027年，人形機(jī)器人技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升，形成安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，構(gòu)建具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，綜合實(shí)力達(dá)到世界先進(jìn)水平?！吨笇?dǎo)意見》部署了突破關(guān)鍵技術(shù)、培育重點(diǎn)產(chǎn)品、拓展場景應(yīng)用、營造產(chǎn)業(yè)生態(tài)、強(qiáng)化支撐能力等五個(gè)方面的任務(wù)。《指導(dǎo)意見》結(jié)合任務(wù)安排，設(shè)立關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重點(diǎn)產(chǎn)品和部組件攻關(guān)、拓展場景應(yīng)用等三個(gè)專欄，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。（董蓉）

3.中國信息通信研究院發(fā)布《中國金融科技生態(tài)白皮書（2023年）》報(bào)告

據(jù)中國信息通信研究院網(wǎng)站2023年11月17日消息，中國信息通信研究院發(fā)布《中國金融科技生態(tài)白皮書（2023年）》報(bào)告。該報(bào)告是中國信息通信研究院連續(xù)第6年針對金融科技領(lǐng)域的跟蹤研究成果，聚焦2023年以來國內(nèi)外金融科技領(lǐng)域新的發(fā)展情況，重點(diǎn)分析中國金融科技產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、市場主體、應(yīng)用場景等方面進(jìn)展，并對金融科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)未來發(fā)展進(jìn)行展望。報(bào)告核心觀點(diǎn)有：一是基于全球經(jīng)濟(jì)和金融市場不穩(wěn)定因素，金融科技投融資規(guī)模持續(xù)下行。二是國內(nèi)金融科技產(chǎn)業(yè)形成相對穩(wěn)定格局，注重行業(yè)規(guī)范化發(fā)展和對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐作用。三是金融科技產(chǎn)業(yè)對數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用需求不斷提升。其中，算力成為金融科技產(chǎn)業(yè)數(shù)智化發(fā)展的新焦點(diǎn)；大模型、數(shù)據(jù)智能技術(shù)加速產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放；量子計(jì)算、5G-Advanced等前沿技術(shù)進(jìn)一步豐富金融科技體系內(nèi)涵。四是金融科技深度嵌入金融業(yè)務(wù)和經(jīng)營管理流程中，加速金融服務(wù)數(shù)字化進(jìn)程。（云仲倫）

4.聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布《2023年排放差距報(bào)告》

據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署2023年11月20日消息，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）發(fā)布《2023年排放差距報(bào)告》。報(bào)告稱，根據(jù)現(xiàn)有政策，預(yù)計(jì)到2030年溫室氣體排放量將比《巴黎協(xié)定》簽署時(shí)增加16%。但要實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的2℃目標(biāo)，到2030年需要減排28%；要實(shí)現(xiàn)1.5℃目標(biāo)，到2030年更是要減排42%。2022年全球溫室氣體排放量再創(chuàng)新高，達(dá)到574億噸二氧化碳當(dāng)量。報(bào)告指出，當(dāng)前和歷史排放量在國家內(nèi)部和國家之間的分布極不平等，反映了全球模式的不平等，如占世界人口4%的美國1850至2021年期間貢獻(xiàn)了17%的使全球變暖的排放量。報(bào)告認(rèn)為，未來十年的行動將決定2035年下一輪國家自主貢獻(xiàn)所需實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，以及實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》長期溫控目標(biāo)的可行性，對此高收入國家需要嚴(yán)格減排，低收入和中等收入國家需要控制排放量進(jìn)一步增長，所有國家都必須緊急加快整體經(jīng)濟(jì)的低碳轉(zhuǎn)型，根據(jù)各國國情發(fā)揮各自的能力，并開展前所未有的全球合作。（張宇麒）

5.全球碳捕集與封存研究院發(fā)布《全球碳捕集與封存現(xiàn)狀2023報(bào)告》

據(jù)全球碳捕集與封存研究院2023年11月9日消息，全球碳捕集與封存研究院（GCCSI）發(fā)布《全球碳捕集與封存現(xiàn)狀2023報(bào)告》。報(bào)告顯示，全球碳捕集與封存（CCS）發(fā)展勢頭持續(xù)增強(qiáng)，全球項(xiàng)目數(shù)量已連續(xù)六年保持增長，截至2023年7月，全球各階段商業(yè)項(xiàng)目之和達(dá)392個(gè)，年總捕集規(guī)模達(dá)到3.61億噸，新增項(xiàng)目198個(gè)，與2022年同期相比增長了102%，其中已投運(yùn)項(xiàng)目41個(gè)，年總捕集規(guī)模4 900萬噸；建設(shè)中的項(xiàng)目26個(gè)，年總捕集規(guī)模3 200萬噸，離實(shí)現(xiàn)全球碳中和目標(biāo)又近了一步。美國、英國、加拿大、中國和澳大利亞是全球CCS部署的前五名國家，美國主導(dǎo)著CCS的部署，2023年新增73個(gè)商業(yè)項(xiàng)目。報(bào)告認(rèn)為，強(qiáng)有力的政策支持是全球CCS增長的主要驅(qū)動力，截至2023年7月，已有27個(gè)國家和地區(qū)在其提交的國家自主貢獻(xiàn)文件中提到CCS，相關(guān)的監(jiān)管措施將成為未來規(guī)?；渴鸬年P(guān)鍵因素。（張宇麒）

6.美國國家科學(xué)基金會發(fā)布《保障美國的未來：關(guān)鍵技術(shù)評估框架》報(bào)告

據(jù)美國國家科學(xué)基金會網(wǎng)站2023年10月24日消息，美國國家科學(xué)基金會（NSF）發(fā)布《保障美國的未來：關(guān)鍵技術(shù)評估框架》報(bào)告，旨在獲取針對全球技術(shù)和生產(chǎn)能力的及時(shí)態(tài)勢感知能力、量化創(chuàng)新潛在價(jià)值的方法以及量化國家目標(biāo)機(jī)會的工具，以確保國家對涉及國家安全和社會福祉的新技術(shù)進(jìn)行投資。該報(bào)告通過數(shù)據(jù)分析方法評估人工智能、半導(dǎo)體、生物制藥以及能源和關(guān)鍵材料4個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)成熟度、發(fā)展軌跡和影響，并建立評價(jià)機(jī)制來評估美國在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的全球競爭力。該報(bào)告提出美國應(yīng)具備快速評估關(guān)鍵技術(shù)的能力，包括：展示現(xiàn)代數(shù)據(jù)和分析能力如何協(xié)助決策者確定優(yōu)先投入有限國家資源的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域（特別是研究和創(chuàng)新投資）；目前在這些技術(shù)領(lǐng)域的差距以及如何彌補(bǔ)這些差距；實(shí)現(xiàn)上述愿景所需的國家投資和組織形式。（李維科）

7.美國蘭德公司發(fā)布《病原體監(jiān)測的數(shù)據(jù)收集和共享》報(bào)告

據(jù)蘭德公司官網(wǎng)2023年11月15日消息，美國蘭德公司發(fā)布《病原體監(jiān)測的數(shù)據(jù)收集和共享》報(bào)告。該報(bào)告對當(dāng)前病原體監(jiān)測舉措進(jìn)行了范圍審查，概述了國際病原體監(jiān)測領(lǐng)域的現(xiàn)狀，增進(jìn)對病原體監(jiān)測挑戰(zhàn)及不同舉措優(yōu)劣勢的洞察，旨在更好地利用數(shù)據(jù)為公共衛(wèi)生決策提供支持。報(bào)告指出，綜合和實(shí)時(shí)監(jiān)測的能力至關(guān)重要，而當(dāng)前病原體監(jiān)測高度分散，工作方法與數(shù)據(jù)流動方式不明確且協(xié)調(diào)不力，同時(shí)元數(shù)據(jù)不足，數(shù)據(jù)平臺之間缺乏互操作性，數(shù)據(jù)連接和分析較為困難，特別是在資源匱乏的環(huán)境中，數(shù)據(jù)監(jiān)測能力無法得到保障，限制了監(jiān)測數(shù)據(jù)的可用性。據(jù)此，該報(bào)告建議：建立分布式和可持續(xù)能力，特別是在基因組監(jiān)測方面，支持在各種環(huán)境中使用診斷和電子健康記錄；協(xié)調(diào)、改善數(shù)據(jù)流之間的集成，減少數(shù)據(jù)孤立；利用人工智能和數(shù)據(jù)科學(xué)技術(shù)提高效率；支持病原體監(jiān)測方法在便于實(shí)施與捕獲高度復(fù)雜信息之間取得平衡。（戴吉）

8.降低核威脅倡議組織發(fā)布《人工智能與生命科學(xué)的融合》報(bào)告

據(jù)NTI官網(wǎng)2023年10月30日消息，降低核威脅倡議組織（NTI）發(fā)布《人工智能與生命科學(xué)的融合：保護(hù)技術(shù)、反思治理和防止災(zāi)難》報(bào)告。報(bào)告指出，人工智能的重大進(jìn)步為現(xiàn)代生物科學(xué)和生物工程帶來巨大好處，支持疫苗和治療方法的快速發(fā)展，促進(jìn)新材料開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并有助于應(yīng)對氣候變化。但技術(shù)融合的故意濫用降低了生物恐怖主義/惡意行為者對生產(chǎn)已知毒素、病原體或其他生物制劑的知識和能力的獲取門檻，將造成全球重大生物災(zāi)難。報(bào)告針對各政府、行業(yè)、科學(xué)界和社會領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)采取的緊急行動提出六項(xiàng)建議：成立國際“人工智能生物論壇”；開發(fā)全新的、更靈活的人工智能生物能力國家治理方法；大規(guī)模實(shí)施降低生物風(fēng)險(xiǎn)的人工智能模型圍欄；研究并探索更多的人工智能圍欄選項(xiàng)；加強(qiáng)數(shù)字設(shè)計(jì)工具與生物系統(tǒng)之間融合節(jié)點(diǎn)的生物安全管控；利用人工智能工具構(gòu)建下一代大流行病準(zhǔn)備和響應(yīng)能力。（張芮晴）

9.新美國安全中心發(fā)布《云可以解決美國的人工智能問題》報(bào)告

據(jù)新美國安全中心網(wǎng)站2023年10月7日消息，新美國安全中心發(fā)布《云可以解決美國的人工智能問題》報(bào)告。該報(bào)告分析了美國對華半導(dǎo)體及相關(guān)設(shè)備的出口管制政策，并指出，這些廣泛的出口限制可能會損害美國公司的市場主導(dǎo)地位，削弱美國人工智能治理關(guān)鍵手段的可持續(xù)性。報(bào)告還認(rèn)為，目前美國出口管制的漏洞太多，無法成為減緩未來高風(fēng)險(xiǎn)人工智能系統(tǒng)擴(kuò)散的可靠方法。對此，該報(bào)告建議美國采取新的監(jiān)管方法：通過云來管理人工智能計(jì)算，即專用人工智能芯片應(yīng)通過安全、可信且廣泛共享的云基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行訪問。未來人工智能風(fēng)險(xiǎn)存在很大的不確定性，人工智能硬件治理也需為應(yīng)對新興挑戰(zhàn)提供靈活的平臺，并為基于硬件的治理框架奠定基礎(chǔ)。（劉紀(jì)鋮）

10.美國蘭德公司發(fā)布《數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的替代未來：國防部的洞見與考量》報(bào)告

據(jù)蘭德公司網(wǎng)站2023年10月30日消息，美國蘭德公司發(fā)布《數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的替代未來：國防部的洞見與考量》報(bào)告。該報(bào)告基于蘭德公司多年研究成果，旨在界定數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施概念、描述正在進(jìn)行的競爭、確定影響競爭結(jié)果的關(guān)鍵因素，并評估對國防部的潛在影響。報(bào)告概述了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢，并預(yù)測到2050年數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展方向。研究結(jié)論認(rèn)為，全球直接投資格局的因素包括：人力資本、經(jīng)濟(jì)、政策、工業(yè)能力、政府對直接投資的態(tài)度以及與合作伙伴的關(guān)系等；國家對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán)、訪問權(quán)和控制權(quán)的程度決定了軍事行動的能力；數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施可幫助美國在競爭活動和潛在沖突中創(chuàng)造有利條件；數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的不對稱優(yōu)勢將削弱美國的長期軍事優(yōu)勢。（唐乾?。?/p>

11.全球海洋觀測系統(tǒng)發(fā)布2023年海洋觀測系統(tǒng)報(bào)告

據(jù)全球海洋觀測系統(tǒng)（GOOS）官網(wǎng)2023年10月24日消息，GOOS發(fā)布2023年海洋觀測系統(tǒng)報(bào)告，介紹了全球海洋觀測系統(tǒng)的現(xiàn)狀，以及其海洋觀測網(wǎng)絡(luò)如何滿足跟蹤海洋熱浪、提高海上生命安全以及確保海草生態(tài)系統(tǒng)等方面的社會需求。該報(bào)告展示了GOOS在繼續(xù)整合物理、生物地球化學(xué)和生物觀測以提供海洋狀況的全球視圖方面取得的成就和面臨的挑戰(zhàn)。該報(bào)告重點(diǎn)關(guān)注以下關(guān)鍵領(lǐng)域：提供海洋觀測網(wǎng)絡(luò)狀況的全球概覽；跟蹤海洋熱浪，更好地了解其對社會和生態(tài)系統(tǒng)的影響；簡化觀測和服務(wù)之間的聯(lián)系，以改進(jìn)極端事件預(yù)報(bào)；監(jiān)測海草棲息地健康狀況；與業(yè)界合作，培訓(xùn)新一代海洋觀察員。最后，報(bào)告呼吁所有海洋利益相關(guān)者合作行動，共同建立一個(gè)全球性、綜合性和可持續(xù)性的全球海洋觀測系統(tǒng)，以提供海量海洋科學(xué)信息。（武志星）

12.歐洲海洋局發(fā)布《藍(lán)碳：緩解氣候和生物多樣性危機(jī)方面的挑戰(zhàn)和機(jī)遇》報(bào)告

據(jù)歐洲海洋局官網(wǎng)2023年10月11日消息，歐洲海洋局發(fā)布《藍(lán)碳：緩解氣候和生物多樣性危機(jī)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇》報(bào)告，探討了藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)面臨的不確定性和挑戰(zhàn)，并提出以下研究和管理方面的建議。一是繼續(xù)資助相關(guān)研究，以減少關(guān)于藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)碳去除量和封存量的不確定性。二是資助相關(guān)研究，以便更有針對性地對碳儲存量、通量和不同時(shí)空尺度過程速度進(jìn)行連續(xù)觀測，進(jìn)一步深化對于全球碳收支、生物碳泵和沉積物碳儲存的認(rèn)識。三是繼續(xù)開展持續(xù)觀測工作，從而在碳循環(huán)模式中對藍(lán)碳過程開展更精確的參數(shù)化，如再礦化、分裂和下沉。四是資助相關(guān)研究，以量化長期沿?；謴?fù)活動可能產(chǎn)生的溫室氣體排放影響。五是資助相關(guān)研究，以了解近海碳儲存量和封存量的動態(tài)變化，以及拖網(wǎng)捕魚和深海采礦等人類活動可能產(chǎn)生的影響。六是促進(jìn)環(huán)境科學(xué)家、社會科學(xué)家和工程師之間的合作，確保藍(lán)色解決方案的結(jié)合。（武志星）