奮進(jìn)新征程 建功新時代 激活“雙萊”一體化鎮(zhèn)域發(fā)展優(yōu)勢

2022年，山東省首個區(qū)域一體化發(fā)展先行區(qū)獲批建設(shè)。在“雙萊”一體化發(fā)展的大棋中，位于最核心“棋眼”位置的河頭店鎮(zhèn)也迎來了黃金“風(fēng)口”，再次站在了山東省發(fā)展的最前沿。河頭店鎮(zhèn)地理空間與萊陽市相接，產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融，人緣文化相親，具備良好的一體化發(fā)展優(yōu)勢，加速推動跨區(qū)域合作，集聚資源要素，放大平臺效應(yīng)，拓展區(qū)域發(fā)展空間，打造膠東經(jīng)濟圈中部崛起、融合發(fā)展戰(zhàn)略支點。

立足根基著力提升黨建品質(zhì)

? 作為“萊西經(jīng)驗”在新時代傳承發(fā)揚的典范，河頭店鎮(zhèn)堅持通過組織振興這一法寶，全力書寫新時代鄉(xiāng)村振興的新篇章。2022年5月30日，以“青萊綠茶”為主題的萊西市首屆茶文化節(jié)在河頭店鎮(zhèn)隆重開幕。為提升基層工作整體水平，激發(fā)鎮(zhèn)村兩級經(jīng)濟活力，萊西市以黨建為重要抓手，分類制訂“強基、創(chuàng)優(yōu)、示范”三類村莊提升措施，實施“強基”類黨組織提升工程，發(fā)揮“頭雁”隊伍在抓黨建促鄉(xiāng)村振興中的關(guān)鍵作用。

? 不久前，當(dāng)了30多年村黨支部書記的宮榮基所在的河頭店鎮(zhèn)龍泉湖新村，由市級“共富公司”控股的鎮(zhèn)子公司和村級“共富公司”，共同建設(shè)的25個近零能耗智能四季溫室小西紅柿大棚獲豐收，為村集體增收250萬元。2022年11月20日，他端著一盤剛摘的小西紅柿高興地說道：“一開始沒把‘共富公司’當(dāng)回事，沒想到真干出名堂了?！?/p>

? 萊西市創(chuàng)新平臺思維模式，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，探索構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。在河頭店鎮(zhèn)，通過探索“1+9”共富公司發(fā)展新模式，鎮(zhèn)級共富公司和新村共富公司分別整合市場資源、村莊資源，共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)，為村民和村集體提供更多就業(yè)和收益。其中，洙河新村率先啟動共富項目，利用村內(nèi)搬遷小學(xué)建設(shè)了集倉儲、面粉、面食加工為一體的生產(chǎn)企業(yè)， 2022年12月份投產(chǎn)，可實現(xiàn)年產(chǎn)值2000萬元，增加村集體年收入50萬元。

? 同時，該鎮(zhèn)還以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新構(gòu)建起“1234”治理體系，助推基層治理再上新臺階。即“織密1張網(wǎng)、融合2個專業(yè)平臺、完善3項工作機制、構(gòu)建社會治理4化水平”基層治理新模式。結(jié)合實際情況將全鎮(zhèn)各新村劃分29個大網(wǎng)格、205個小網(wǎng)格，選任網(wǎng)格管理員29人、網(wǎng)格信息員205人，依托“網(wǎng)格通”App，各網(wǎng)格管理員每天對網(wǎng)格內(nèi)的房屋、人口等基礎(chǔ)信息進(jìn)行采集，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患、環(huán)保、矛盾糾紛等信息分類上報，并嚴(yán)格執(zhí)行閉環(huán)處置打通基層治理“最后一公里”。搭建信訪服務(wù)下沉平臺和每日信訪信息報送平臺，拓寬群眾訴求通道。建立群防群治工作機制、信訪矛盾源頭預(yù)防機制和重點人員心理疏導(dǎo)機制，筑牢矛盾上行防線。提升基層治理“社會化”“智能化”“法治化”“專業(yè)化”水平。

凝心聚力構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展新格局

“歡迎政府來幫助指導(dǎo)我們復(fù)工和安全生產(chǎn)”，這是萊西市復(fù)工復(fù)產(chǎn)專班工作人員入企時聽到最多的話。為確保企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)，河頭店鎮(zhèn)堅持推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)與幫助企業(yè)紓危解困相結(jié)合，組織專班下沉企業(yè)了解情況，主動對接解決困難。

? 萊運動力總經(jīng)理尹萃楠說：“復(fù)工復(fù)產(chǎn)專班工作的全程服務(wù)解決了生產(chǎn)的燃眉之急，我們可以心無旁騖抓生產(chǎn)了！相信在黨委政府的幫助下，企業(yè)一定能按下‘重啟鍵’，掀起‘復(fù)工潮’。”

? 為構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展新格局，萊西市牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展、謀項目就是謀未來”意識，全力以赴抓好對企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)更具韌性。按照這一思路，該鎮(zhèn)圍繞項目落地的全鏈條周期，細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，精準(zhǔn)對接重大項目，先后推動了黑?，F(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)園、萬和春餐飲旗艦店及半島配送中心等一批重大項目簽約落地，形成了現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、高端制造業(yè)和特色現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)同步發(fā)力的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

? 為持續(xù)優(yōu)化提升園區(qū)配套，萊西市利用5.6億元專項債實施了河頭店鎮(zhèn)中小企業(yè)園建設(shè)和工業(yè)園區(qū)提升工程，改造路面6.5萬平方米，配套建設(shè)了園區(qū)電力、燃?xì)狻⒂晡墼O(shè)施，提高了園區(qū)承載能力。

“瑞鴻路修好后，對我們物流通行更便利了，整修后的道路不僅路面平整，還能有效分流過往車輛，交通擁堵的情況也減少了?！敝型爝f膠東分撥中心相關(guān)負(fù)責(zé)人門永青說。

? 為充分發(fā)揮位于山東半島幾何中心的區(qū)位優(yōu)勢， 萊西市河頭店鎮(zhèn)強化與圓通、順豐對接，與北京“哥們加油”合作，建設(shè)貨車司機驛站，為大貨司機提供餐飲、住宿、安保、金融等服務(wù)，提升園區(qū)服務(wù)軟環(huán)境。在萊西市河頭店鎮(zhèn)307省道小溝子村有一座占地450畝，產(chǎn)茶39000斤茶園，主要種植鳩坑、魯甲一號等品種，全部純手工采茶，讓全國各地都嘗到了萊西春茶的味道。數(shù)萬斤的茶葉借助河頭店崛起的物流優(yōu)勢銷往各地，點燃了鄉(xiāng)村振興新引擎。

? 圍繞作好土地供應(yīng)和基礎(chǔ)配套，建設(shè)集倉儲配送、冷鏈加工、文化展示等功能于一體的半島物流中心。依托正在建設(shè)的智慧農(nóng)場項目，聯(lián)合京東商城、京東物流等京東資源，服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，探索打造農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。萊西市通過數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用，使河頭店鎮(zhèn)有26個大棚不僅帶來增產(chǎn)增效，農(nóng)民增收，還催生了新的可復(fù)制的種植模式。

提質(zhì)增效推動鄉(xiāng)村振興新發(fā)展

? 2022年7月27日，江蘇中云農(nóng)水產(chǎn)科技公司董事長伭宏偉一行到河頭店鎮(zhèn)參觀，并就加州鱸魚養(yǎng)殖項目進(jìn)行深入洽談。這是萊西市迎來的首位“鄉(xiāng)村振興合伙人”。

? 為明確片區(qū)打造方向，萊西市聘請兩山集團為河頭店鎮(zhèn)量身打造了鄉(xiāng)村振興示范區(qū)規(guī)劃，確定了“黨建引領(lǐng)、整合資源，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，打造半島農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)中心”為主線的片區(qū)打造思路，明確了片區(qū)打造三年行動的時間表和路線圖，串點成線、以線連片、聚片成面，帶動實現(xiàn)鄉(xiāng)村全域振興、全面振興。

? 為突出“大河明珠、田園小城”鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)特色，萊西市實施了全域土地綜合整治，在河頭店鎮(zhèn)啟動農(nóng)用地整治先試先行示范區(qū)項目，已完成修建性詳細(xì)規(guī)劃和實施方案。 培育以半島花卉中心為主體的花卉休閑體驗區(qū)、以龍泉云堤為主體的露營度假體驗區(qū)，投資1.1億元建設(shè)共享菜園、野外烤吧、垂釣園等環(huán)龍泉湖旅游帶，發(fā)展體驗式鄉(xiāng)村游，建成后預(yù)計年均接待游客20余萬人次，實現(xiàn)營業(yè)收入1600余萬元。舉辦萊西市首屆露營嘉年華、龍泉云堤啤酒節(jié)等文旅活動，采用“云直播+線下演出”模式，全網(wǎng)播放和點贊達(dá)20萬次以上。

? 產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，也是集體增收、群眾致富的主要路徑。在半島農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)中心示范區(qū)內(nèi)，半島花卉繁育交易中心、智慧農(nóng)場、七彩農(nóng)漁光一體智慧農(nóng)業(yè)示范園、湖畔鄉(xiāng)村旅游項目等主要產(chǎn)業(yè)項目正在如火如荼地建設(shè)。半島花卉繁育中心和智慧農(nóng)場是示范區(qū)內(nèi)的兩個重點項目，為推動項目建設(shè)，解決資金問題，創(chuàng)建“拎包入駐”式商業(yè)種植模式，建立“共富公司+技術(shù)專家+農(nóng)戶”種植機制、“共富公司+經(jīng)銷能人+農(nóng)戶”銷售機制，提升種植規(guī)模和品質(zhì)，拓寬銷路。

? 立足高標(biāo)準(zhǔn)打造“半島農(nóng)業(yè)CBD”，河頭店鎮(zhèn)引進(jìn)阿里巴巴淘寶教育、兩山學(xué)院等專業(yè)機構(gòu)實現(xiàn)科技賦能，打造集產(chǎn)、儲、加、銷、研、旅、居、創(chuàng)的半島農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)中心。加快智慧農(nóng)場、七彩農(nóng)漁光、黑牛先生等重點項目建設(shè)，力促海驪智能制造產(chǎn)業(yè)園項目盡快落地，打造高端裝備制造業(yè)新增長點，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。依托現(xiàn)代中獸藥企業(yè)打造河頭店現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，形成中獸藥特殊經(jīng)濟帶。

? 2022年春節(jié)，萊西“水潤果香”區(qū)域品牌特聘大使孫思欣分別拜訪了斯洛伐克、尼日利亞、斯里蘭卡、多米尼克等十個國家駐華大使館，為使館送去了新春祝福和萊西又一名片產(chǎn)品——河頭店蝴蝶蘭。這些蝴蝶蘭是萊西市充分挖掘鎮(zhèn)域內(nèi)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢，持續(xù)深化與京東、藍(lán)城等合作，拓展農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，推進(jìn)半島花卉中心蝴蝶蘭苗木的規(guī)?；敝澈筒町惢嘤某晒?，如今萊西逐步形成半島花卉交易小氣候。

聚焦民生提升群眾幸福滿足感

? 民生福祉之“網(wǎng)”全面織細(xì)。萊西市在河頭店鎮(zhèn)打造“網(wǎng)格連心、守望相助”微網(wǎng)格治理品牌，細(xì)化175個“微網(wǎng)格”，推動智慧網(wǎng)格建設(shè)。創(chuàng)新推動構(gòu)建社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社區(qū)慈善資源的“五社聯(lián)動”治理模式。全面實施道德實踐領(lǐng)域積分制，以“村為中心、戶為核心”，突出黨員示范和群眾主體地位，構(gòu)建“德治引領(lǐng)、自治為主、法治為綱”社會治理新格局。扎實推進(jìn)防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，核查預(yù)警信息237人次。深化東西合作，發(fā)動企業(yè)采購甘肅等地農(nóng)產(chǎn)品，已完成消費扶貧58.51萬元。

“拆違治亂”是表，“鄉(xiāng)村振興”是本。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村和一事一議項目，河頭店對村莊的道路進(jìn)行了硬化，對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了修理完善，對村莊進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生清理、殘垣斷壁拆除。在整治的基礎(chǔ)上，通過“早謀劃、早準(zhǔn)備、早對標(biāo)”的措施，贏得打好“斷壁殘垣”整治“主動仗”的先手優(yōu)勢。聘請專業(yè)設(shè)計團隊在重要節(jié)點上進(jìn)行景觀設(shè)計，不僅綠化，更兼具美觀，村莊的面貌發(fā)生了根本改變。截至目前，在河頭店鎮(zhèn)片區(qū)內(nèi)共拆除殘垣斷壁405處，拆除面積約6萬余平方米；持續(xù)推進(jìn)改廁跟蹤服務(wù)及后續(xù)維護工作，發(fā)現(xiàn)問題并整改260處，更換破損排氣管、蓋板約200個，完成抽廁1.5萬戶次。

? 統(tǒng)籌聯(lián)動保障平安穩(wěn)定。萊西市著力根據(jù)“書記信箱、市長熱線、人民網(wǎng)留言、重暢快”等利益訴求渠道，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全力辦好群眾牽腸掛肚的民生大事及天天有感的關(guān)鍵小事。嚴(yán)格落實秸稈禁燒工作，與河頭店鎮(zhèn)70個自然村簽訂露天禁燒責(zé)任書，懸掛宣傳標(biāo)語150余幅，發(fā)放明白紙1.65萬余份。全面開展禁種鏟毒工作，組織全鎮(zhèn)網(wǎng)格員參與罌粟鏟除踏查130余次，協(xié)助鏟除罌粟380余株。

? 2023年，著眼深化拓展“萊西經(jīng)驗”示范區(qū)建設(shè)，萊西市河頭店鎮(zhèn)將昂揚“事爭一流、唯旗是奪”的激情斗志，全面實施“1341”工作部署，圍繞“黨建統(tǒng)領(lǐng)、大河明珠、物流小城、擁湖發(fā)展、綠色崛起”的總體目標(biāo)，聚焦“農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足”的分項目標(biāo)，把握好“黨建品質(zhì)提升、經(jīng)濟格局優(yōu)化、鄉(xiāng)村振興提質(zhì)、社會治理增效”的支撐保障，走好鄉(xiāng)村振興之路……

【摘自《青島日報》（2022-12-31）熊甘琳、張瀚雯】