數(shù)字經(jīng)濟對河南省城鄉(xiāng)收入差距的影響

□文/潘 航

（北京郵電大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院 北京）

［提要］數(shù)字經(jīng)濟作為經(jīng)濟發(fā)展新動能，對生產(chǎn)生活各個領(lǐng)域都產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。本文通過對河南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀以及城鄉(xiāng)之間收入差距進(jìn)行分析，對數(shù)字經(jīng)濟影響城鄉(xiāng)收入差距的機制進(jìn)行理論初探，并針對數(shù)字經(jīng)濟背景下如何縮小城鄉(xiāng)差距提出思考。

隨著數(shù)據(jù)要素的海量生成以及數(shù)字技術(shù)飛速進(jìn)步，如今數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為經(jīng)濟增長的重要源動力。2022年3月，河南省發(fā)改委印發(fā)相關(guān)工作方案。方案中提到要為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)設(shè)環(huán)境，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟重點領(lǐng)域，將河南省全面打造為數(shù)字強省。方案中特別提到，總結(jié)數(shù)字治理經(jīng)驗，推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，在農(nóng)村地區(qū)普及現(xiàn)代信息技術(shù)。同時，作為實現(xiàn)共同富裕的第一步，脫貧攻堅這場戰(zhàn)役取得勝利，使得全體人民生活水平提高，生活條件改善，但城鄉(xiāng)收入差距仍然客觀存在。因此，研究數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對于城鄉(xiāng)收入差距的影響，可以為縮小城鄉(xiāng)差距以及政策制定、戰(zhàn)略部署提供理論支撐。

一、影響機制探討

（一）文獻(xiàn)綜述

1、數(shù)字經(jīng)濟對城鄉(xiāng)收入差距影響的文獻(xiàn)綜述。全球正在經(jīng)歷一場以數(shù)字經(jīng)濟為核心的技術(shù)革命和工業(yè)革命，不少學(xué)者認(rèn)為數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用會對城鄉(xiāng)收入差距產(chǎn)生一定的影響。一些學(xué)者認(rèn)為“數(shù)字鴻溝”的存在，會進(jìn)一步加劇城鄉(xiāng)之間的收入差距。陳文和吳贏（2021）的研究表明數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平與城鄉(xiāng)收入差距之間呈“U”型，城鄉(xiāng)收入差距會隨著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展而擴大，但可以通過加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度來降低這種拉大作用。此外，邱澤奇、張樹沁等（2016）認(rèn)為從互聯(lián)網(wǎng)中受益會受到地區(qū)和群體等差異影響，出現(xiàn)數(shù)字鴻溝的新形態(tài)，這種紅利差異在國內(nèi)表現(xiàn)為東南沿海的受益更多。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，寬帶接入用戶增長范圍擴大側(cè)面反映出數(shù)字經(jīng)濟的普及程度不斷加深，從而催生出促進(jìn)經(jīng)濟增長的新范式。Czernich等（2011）研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)固定年份和國家時，一個國家引入寬帶后人均GDP將增長2.7個百分點到3.9個百分點。人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等技術(shù)運用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快了產(chǎn)業(yè)智能化進(jìn)程。徐宇明（2022）從短期和長期探究產(chǎn)業(yè)智能化的影響效果，研究發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)收入差距受產(chǎn)業(yè)智能化影響在短期和長期內(nèi)都可以縮小，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級這一機制對縮小城鄉(xiāng)收入差距的影響最大。柳江等（2020）和陳鑫鑫等（2022）分別基于門檻效應(yīng)和中介效應(yīng)模型證明了數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展能夠縮小城鄉(xiāng)收入差距。

2、其他因素影響城鄉(xiāng)收入差距的文獻(xiàn)綜述。陸銘等（2004）發(fā)現(xiàn)城市化對減輕城鄉(xiāng)地區(qū)收入不平等具有積極作用，同時解釋了由于財政支出對農(nóng)村傾斜比重以及農(nóng)業(yè)貸款比例的下降，使得城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步擴大。Jiang Y等（2011）首創(chuàng)性提出了高水平的人力資本與城鄉(xiāng)收入差距之間的倒“U”型模型，在北京、上海、浙江等城市投資高水平的人力資本可以縮小城鄉(xiāng)收入差距。萬海遠(yuǎn)等（2013）關(guān)注到戶籍歧視效應(yīng)，由此導(dǎo)致農(nóng)村居民收入下降3.5%，當(dāng)戶籍性質(zhì)發(fā)生改變時，獲得城市戶口的農(nóng)民在進(jìn)行職業(yè)選擇時免遭歧視。張賀、白欽先（2018）提出收斂機制的理論假說，即包容、減貧和增長效應(yīng)；同時，該研究通過實證表明數(shù)字惠普金融能夠使城市與農(nóng)村地區(qū)收入差距得以縮小。

（二）理論機制分析

1、數(shù)字技術(shù)投入拉動經(jīng)濟增長。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟增長主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，數(shù)字經(jīng)濟降低了交易成本?？扑拐J(rèn)為，交易成本包括尋找交易方的成本、獲取交易信息、簽訂合同前的談判以及合同執(zhí)行等環(huán)節(jié)的費用。而數(shù)字技術(shù)的運用，使得交易雙方在搜集獲取信息等各個交易環(huán)節(jié)的成本大大縮減。數(shù)字經(jīng)濟幫助企業(yè)降低交易成本，拓展市場，平衡供需，從而拉動生產(chǎn)、促進(jìn)消費，進(jìn)而實現(xiàn)經(jīng)濟增長。其次，數(shù)字經(jīng)濟可以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。梅特卡夫法則提到，盡管互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在初期為擴大規(guī)模而耗費大量的財力，但隨著用戶的聚集產(chǎn)生大量回報，并且把其他企業(yè)限制在“收益遞增”所要求的用戶數(shù)量之外。以服務(wù)貿(mào)易為例，在數(shù)字經(jīng)濟時代，服務(wù)的性質(zhì)發(fā)生轉(zhuǎn)變，數(shù)字服務(wù)往往具有可復(fù)制性，因此即使初始成本很高，隨著用戶的增加，邊際成本降低，從而帶來收益的增加。隨著規(guī)模效應(yīng)的增強，企業(yè)或平臺效益提升，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟增長。

2、數(shù)字經(jīng)濟推動公平分配進(jìn)程，進(jìn)而縮小城鄉(xiāng)收入差距。黨的十九屆四中全會提出要“堅持和完善共建共治共享的社會治理制度”，共享發(fā)展理念在推動社會公平分配中發(fā)揮著極其重要的促進(jìn)作用。在數(shù)字經(jīng)濟背景下具體體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)能惠及普通大眾，保證人人都享有平等參與經(jīng)濟活動的權(quán)利。當(dāng)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用到經(jīng)濟活動中，創(chuàng)造出新的增長模式，如共享經(jīng)濟等，使得大眾能夠從數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展帶來的紅利中獲取更多好處。例如，移動支付的普及和電商的蓬勃發(fā)展，使每個個體不僅成為了數(shù)據(jù)這種重要的生產(chǎn)要素的生產(chǎn)者，同時在經(jīng)濟活動中收獲更大程度的滿足感。數(shù)字經(jīng)濟通過技術(shù)創(chuàng)新和優(yōu)化資源配置來實現(xiàn)公平分配，通過公平分配實現(xiàn)收入差距的縮小，最終實現(xiàn)共同富裕。

3、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展會引起勞動力轉(zhuǎn)移，進(jìn)而影響城鄉(xiāng)收入差距。有研究表明，隨著勞動力轉(zhuǎn)移所帶來的預(yù)期收益的增長，勞動力轉(zhuǎn)移率會逐年增長。當(dāng)勞動力轉(zhuǎn)移帶來收益增加大于轉(zhuǎn)移所需成本時，就會發(fā)生勞動力的流動。在一定程度上，城鄉(xiāng)收入差距驅(qū)動著勞動人口由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市。當(dāng)勞動力在城市收益大于農(nóng)村時，反過來又會影響到城鄉(xiāng)之間的收入差距。

二、河南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及城鄉(xiāng)收入差距測算

（一）數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。我國數(shù)字經(jīng)濟帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力不斷增強，河南省也在大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。從整體來看，《河南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告（2021）》數(shù)據(jù)顯示，2020年河南省數(shù)字經(jīng)濟總體規(guī)模達(dá)到1.6萬億元，與上年相比增長8.1%，位居全國第十位?！笆奈濉币?guī)劃中明確提出“推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的融合發(fā)展。目前，河南省數(shù)字產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，在鄭州、洛陽、鶴壁、許昌等地創(chuàng)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園以及制造基地，旨在加速戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。同時，河南省始終引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在一二三產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型實踐中取得不同程度的進(jìn)展。其中，在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，利用無人機技術(shù)、數(shù)字圖像識別技術(shù)對農(nóng)作物進(jìn)行生長健康監(jiān)測，提升農(nóng)作物安全種植效率的同時夯實數(shù)字化基礎(chǔ)；在工業(yè)上，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，開展智能化車間及生產(chǎn)線研究；在服務(wù)業(yè)中，大力發(fā)展平臺經(jīng)濟和智慧旅游，提升數(shù)字服務(wù)貿(mào)易水平。

盡管河南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成果顯著，但總體來看，仍存在缺乏數(shù)字服務(wù)商、數(shù)字經(jīng)濟人才，以及存在城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝等方面的困境。一是缺乏本土優(yōu)秀數(shù)字服務(wù)商。在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的進(jìn)程中，服務(wù)商可以為中小企業(yè)提供低成本、可行性強的數(shù)字轉(zhuǎn)型方案、技術(shù)、應(yīng)用和資源。河南省目前主要通過引進(jìn)阿里巴巴、華為等行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，在本土優(yōu)秀數(shù)字服務(wù)商的培育上仍存在欠缺。二是缺乏數(shù)字經(jīng)濟人才。由于數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展依靠先進(jìn)信息技術(shù)，從而需要科技人才和創(chuàng)新型人才的支撐。河南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需要理論與實踐經(jīng)驗豐富，即具備計算機等信息技術(shù)能力的同時又掌握數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)涵、緊跟數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的復(fù)合型人才。三是城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”的存在，導(dǎo)致數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。從電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施覆蓋面積上對比，農(nóng)村是遠(yuǎn)不及城市的，因此城鄉(xiāng)之間的信息化水平參差。具體表現(xiàn)偏遠(yuǎn)地區(qū)的數(shù)字化建設(shè)處于起步階段，與城鎮(zhèn)相比還存在很大的差距。此外，城鄉(xiāng)居民的數(shù)字素養(yǎng)不同，在數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的今天，仍有很大一部分農(nóng)村居民無法享受到數(shù)字紅利。

（二）城鄉(xiāng)收入差距測算。隨著社會保障體系的日益完善，在過去的30年里，居民生活水平不斷提高，個人收入增長迅速。河南城市化進(jìn)程加快，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)也逐漸顯現(xiàn)，由于這種城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，城鎮(zhèn)與農(nóng)村地區(qū)在整體經(jīng)濟發(fā)展和其他方面仍有很大差距。根據(jù)《河南統(tǒng)計年鑒》中的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，近幾年河南省各市城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民家庭的個人可支配收入都在逐年上漲。以鄭州市為例，2019～2020年城鎮(zhèn)居民個人可支配收入增長1.90%，農(nóng)村地區(qū)增長5.30%。城鎮(zhèn)與農(nóng)村同樣呈現(xiàn)上升趨勢，區(qū)別在于農(nóng)村居民個人可配收入增速大于城鎮(zhèn)，因此城鄉(xiāng)之間的收入差距是逐年縮減的。

關(guān)于城鄉(xiāng)收入差距度量指標(biāo)的選取，不能簡單地采用城鎮(zhèn)與農(nóng)村人均可支配收入之比來衡量，因為此方法不能反映城鄉(xiāng)人口比重的差異，不能準(zhǔn)確地度量城鄉(xiāng)收入差距。泰爾指數(shù)（Theil index）由Theil在1967年首次提出，按照定義可以直接用于反映城鄉(xiāng)收入差距。具體公式如下：

其中，Theilt表示t時期的泰爾指數(shù)，i=1，2表示城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)，Pit表示城鎮(zhèn)或農(nóng)村總收入，即相應(yīng)地區(qū)人口和人均收入的乘積，Pt表示t時期的總收入，Zit表示t時期城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村人口數(shù)量，Zt表示t時期的總?cè)丝凇?/p>

表1為2018～2020年河南省轄市及省直管縣的泰爾指數(shù)。當(dāng)泰爾指數(shù)被用來反映城鄉(xiāng)收入差距時，較高的數(shù)值意味著較大的收入差異，反之意味著差距越小。從指數(shù)變化趨勢來看，各地區(qū)泰爾指數(shù)逐年下降，反映出各地市城鄉(xiāng)收入差距在不斷縮小。從空間上分析城鄉(xiāng)收入差距，先對全省行政區(qū)進(jìn)行劃分，根據(jù)地理位置將其分為豫東、豫西、豫中、豫北和豫南。從指數(shù)大小來看，2018～2020年豫中地區(qū)泰爾指數(shù)最小，其次是豫北地區(qū)，豫西、豫南、豫東泰爾指數(shù)相對較大。因此，城鄉(xiāng)收入差距在空間上也存在差異，其中豫中、豫北等地區(qū)的城鄉(xiāng)收入差距較小。（表1）

表1 2018～2020年河南省各地市泰爾指數(shù)一覽表

三、數(shù)字經(jīng)濟時代縮小城鄉(xiāng)收入差距的政策建議

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟均衡發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)拉動角度來看，河南省第二、第三產(chǎn)業(yè)對生產(chǎn)總值增長的拉動始終高于第一產(chǎn)業(yè)，但是不能因為注重二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而忽略農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時，河南省農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展主要依靠農(nóng)業(yè)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占比較大，農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型動力不足且水平較低，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟缺乏持續(xù)發(fā)展動力。因此，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，要推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進(jìn)而解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村根本難題。推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)以及其他數(shù)字技術(shù)，提高勞動生產(chǎn)率以及農(nóng)產(chǎn)品附加值。同時，推動農(nóng)產(chǎn)品上云上平臺，由政府牽頭助力建成集資源共享、集采集銷、農(nóng)業(yè)農(nóng)村治理等一體化的農(nóng)業(yè)智能服務(wù)平臺。河南省應(yīng)牢牢抓住農(nóng)業(yè)大省的優(yōu)勢，拉動二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時推動第一產(chǎn)業(yè)向農(nóng)旅電商的跨界融合，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，克服數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展不均衡的問題，進(jìn)而推動城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，縮小城鄉(xiāng)收入差距。

（二）重視數(shù)字經(jīng)濟人才培養(yǎng)，提升居民數(shù)字素養(yǎng)。河南省目前缺少發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的綜合型人才，主要原因有二：一是人才流失嚴(yán)重，部分生源在外省完成學(xué)業(yè)后選擇在學(xué)校所在地或經(jīng)濟發(fā)展較發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，高技能高水平型人才相對匱乏。二是當(dāng)前高校的培養(yǎng)方案更注重對專業(yè)人才的培育，對復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度不足。應(yīng)當(dāng)結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需求，精準(zhǔn)定位人才培養(yǎng)目標(biāo)和方向，同時給予適當(dāng)?shù)难a貼和政策傾斜以吸引人才、留住人才。

數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展要求城鄉(xiāng)居民具備一定的數(shù)字素養(yǎng)，農(nóng)村地區(qū)居民數(shù)字素養(yǎng)不足，不利于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)收入差距的縮小。因此，應(yīng)從教育入手，提升農(nóng)村居民對數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用能力，保障農(nóng)村居民也能在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中享受紅利。

（三）完善農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝?？s小城鄉(xiāng)差距離不開農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，城鎮(zhèn)與農(nóng)村地區(qū)之間的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在很大差距，因此在信息基礎(chǔ)設(shè)施方面也存在二元結(jié)構(gòu)。城市與農(nóng)村之間的這種差距阻礙了資源的合理分配，勞動力、人才和資本向城鎮(zhèn)傾斜更加嚴(yán)重。因此，完善農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅能為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展提供技術(shù)支撐，也在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，解決農(nóng)村地區(qū)就業(yè)問題，改善農(nóng)村地區(qū)居民的收入狀況，從而縮小城鄉(xiāng)之間的收入差距。