當(dāng)前國有企業(yè)資產(chǎn)管理的難點(diǎn)及對策

張曉菊 北京軌道交通技術(shù)裝備集團(tuán)有限公司

國有資產(chǎn)管理工作的開展，可對資產(chǎn)處置與使用等過程加以控制，盤活資產(chǎn)，促進(jìn)資產(chǎn)保值增值目標(biāo)的實現(xiàn)。為提升國有企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定性，應(yīng)積極開展資產(chǎn)管理工作，深入分析該管理工作在實際落實過程中存在的不足，并制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，構(gòu)建相對完善的資產(chǎn)管理機(jī)制，提升國有資產(chǎn)利用率，保障資產(chǎn)管理過程的規(guī)范性，提升資產(chǎn)管理水平，對國有資產(chǎn)的價值進(jìn)行開發(fā)，為國有企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展?jié)仓己没A(chǔ)。

一、國有企業(yè)資產(chǎn)管理的基本內(nèi)涵

隨著時代的發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)體制不斷產(chǎn)生變化，使得國有企業(yè)愈加注重資產(chǎn)管理工作的開展。國有企業(yè)應(yīng)緊跟時代發(fā)展步伐，對自身工作思路加以創(chuàng)新，對管理模式進(jìn)行優(yōu)化，提升問題解決效率，促進(jìn)資產(chǎn)管理水平的提升，滿足企業(yè)發(fā)展需求[1]。資產(chǎn)管理是國有企業(yè)日常管理工作的重點(diǎn)，其應(yīng)以自身實際發(fā)展情況為依據(jù)，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建相應(yīng)的管理機(jī)制，為資產(chǎn)管理工作的開展提供支持，提高我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

國有企業(yè)的性質(zhì)呈現(xiàn)一定的特殊性。資產(chǎn)管理工作的開展，有助于資產(chǎn)利用率的提高，對國家與人民的權(quán)益加以保護(hù)，使得企業(yè)發(fā)展愈加穩(wěn)定健康。當(dāng)前，為提升企業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢變化的適應(yīng)程度，應(yīng)注重對資產(chǎn)管理模式的創(chuàng)新，降低資產(chǎn)流失概率，優(yōu)化管理機(jī)制，提升管理水平。與此同時，應(yīng)構(gòu)建全過程資產(chǎn)管理體系，對資產(chǎn)的整個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督與管理，在實現(xiàn)盈利目標(biāo)的同時，推動資產(chǎn)的保值與增值，為社會進(jìn)步提供助力，為國家發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量。

二、在國有企業(yè)發(fā)展過程中開展資產(chǎn)管理工作的價值

（一）有助于國有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)的實現(xiàn)

在國有企業(yè)實際發(fā)展過程中，其對國有資產(chǎn)進(jìn)行管理，在提升國有資產(chǎn)安全性的同時，提高資產(chǎn)產(chǎn)能，使得企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)的實現(xiàn)?？v觀國有企業(yè)發(fā)展歷程，企業(yè)生產(chǎn)力的提升離不開國有資產(chǎn)的支持，資產(chǎn)是企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的重要組成部分。國有企業(yè)應(yīng)提升對資產(chǎn)管理工作的重視程度，優(yōu)化管理內(nèi)容，保障管理手段的多元化建設(shè)，提高資產(chǎn)利用率，使得企業(yè)具有更高的市場競爭力，盤活閑置資產(chǎn)，充分激發(fā)資產(chǎn)的活力[2]。國有資產(chǎn)管理水平的提升，可降低資產(chǎn)流失概率，使得企業(yè)具備更高的生產(chǎn)力，對國有企業(yè)的價值加以凸顯，推動我國綜合實力的提高。

（二）有利于國有企業(yè)市場競爭力的提升

為提升國有企業(yè)與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)程度，其應(yīng)明確資產(chǎn)是自身發(fā)展的核心要素，積極開展資產(chǎn)管理工作，提升資產(chǎn)利用率，拓寬企業(yè)發(fā)展渠道，使得企業(yè)具備更多的經(jīng)濟(jì)來源，及時處置無效資產(chǎn)，降低企業(yè)在無效資產(chǎn)中的投入，提升企業(yè)市場競爭力，強(qiáng)化企業(yè)市場地位，為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。在此過程中，國有企業(yè)會對時代發(fā)展特征進(jìn)行深入分析，以時代發(fā)展需求為依據(jù)，對資產(chǎn)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，對資產(chǎn)管理流程進(jìn)行優(yōu)化，提升資產(chǎn)管理制度的完善程度，推動資產(chǎn)管理工作的先進(jìn)性建設(shè)，提升企業(yè)發(fā)展速率，使得企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)與時俱進(jìn)性特征，讓企業(yè)在市場中占據(jù)更高比重[3]。此外，資產(chǎn)管理水平的提升，可有效提高其產(chǎn)能，為企業(yè)發(fā)展提供生產(chǎn)力，實現(xiàn)企業(yè)全面發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建資產(chǎn)、效益、生產(chǎn)力的循環(huán)鏈，使得企業(yè)在市場中占據(jù)更高地位，提高企業(yè)的生存能力。

（三）對國有資本的強(qiáng)大要求加以滿足

國有企業(yè)的強(qiáng)大，有助于我國綜合實力的提升，促進(jìn)國有資本的優(yōu)化。同時，資產(chǎn)管理工作的進(jìn)行，有助于企業(yè)發(fā)展速率的提高，對我國發(fā)展需求進(jìn)行滿足，提高國有資本。此外，資產(chǎn)管理工作的開展，可拓寬企業(yè)經(jīng)濟(jì)來源渠道，為國有資本的提高提供助力，助推企業(yè)競爭力的提升。

三、在國有企業(yè)發(fā)展過程中開展資產(chǎn)管理時存在的難點(diǎn)

（一）管理制度仍需完善

相應(yīng)的管理制度是資產(chǎn)管理工作開展的重要依憑。然而，部分國有企業(yè)在開展資產(chǎn)管理工作時仍存在一定問題，制定的管理制度亟須完善，使得國有資產(chǎn)出現(xiàn)閑置現(xiàn)象，資產(chǎn)利用率不高，制約國有企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。與此同時，資產(chǎn)管理工作的進(jìn)行離不開國資監(jiān)管部門的支持。若國資監(jiān)管部門在履行自身職責(zé)時，未對國有資產(chǎn)管理手段進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，使得部分企業(yè)仍是沿用原有的管理模式，資產(chǎn)管理手段呈現(xiàn)一定滯后性特征，與時代發(fā)展的適應(yīng)程度隨之降低，制約資產(chǎn)管理目標(biāo)的實現(xiàn)。若國資監(jiān)管部門未對資產(chǎn)管理責(zé)任進(jìn)行明確劃分，對相應(yīng)管理人員的約束力會隨之減弱，制約管理水平的提高。除此之外，部分企業(yè)建立的管理責(zé)任機(jī)制完善性不足，未將責(zé)任制度落實到個人，一旦出現(xiàn)管理問題，易導(dǎo)致互相推諉現(xiàn)象的出現(xiàn)，資產(chǎn)管理工作難以達(dá)到理想效果[4]。另外，部分國有企業(yè)將自身發(fā)展重點(diǎn)集中于資產(chǎn)投資方面，對資產(chǎn)管理的重視程度不高，在相應(yīng)管理制度制定中的投入不足，僅是對其他企業(yè)的優(yōu)秀管理制度進(jìn)行照搬，未根據(jù)自身資產(chǎn)實際發(fā)展情況，對管理制度進(jìn)行調(diào)整，加大國有資產(chǎn)流失概率，對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定負(fù)面影響。

（二）落實程度亟須提高

部分企業(yè)在開展資產(chǎn)管理工作時，仍是采用傳統(tǒng)的粗放型管理模式，將自身目光集中于眼前利益，對沉淀資產(chǎn)的利用不足，不利于資產(chǎn)保值增值目標(biāo)的實現(xiàn)。首先，部分企業(yè)對企業(yè)資本投資活動管理的重視程度不高，未對投資回報率進(jìn)行深入分析，僅是計算短期回報利率，未充分考慮投資的長遠(yuǎn)發(fā)展，資產(chǎn)的價值可能有所下降[5]。其次，部分企業(yè)在進(jìn)行投資時，未深入市場開展調(diào)研，僅是以原有經(jīng)驗為依據(jù)，未對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，其計算的投資回報率可靠性不足，準(zhǔn)確性有所欠缺，難以為資產(chǎn)的合理配置提供支持。最后，部分企業(yè)將資產(chǎn)管理重點(diǎn)集中于資金管理方面，對實物的重視程度不高，未對實物資產(chǎn)進(jìn)行有效管理，實物資產(chǎn)配置合理性有所欠缺，入賬工作及時性不足，無法盤活閑置資產(chǎn)，固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)換率較低，加大國有資產(chǎn)流失概率。

（三）管理意識尚待提升

國有企業(yè)在開展資產(chǎn)管理工作時，若相關(guān)人員的管理意識較為淡薄，管理成效難以得到顯著提升，使得該管理工作逐漸趨于形式化。首先，部分企業(yè)管理層將自身目光集中于當(dāng)前發(fā)展利益，未立足于長遠(yuǎn)未來對企業(yè)加以規(guī)劃，對企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)效率的重視程度不高，忽視資產(chǎn)管理工作，僅是擴(kuò)增資產(chǎn)數(shù)量與規(guī)模，如采購大量的資產(chǎn)、投資建造廠房等，但未對此類資產(chǎn)進(jìn)行盤活與應(yīng)用，資產(chǎn)利用率不高，甚至可能出現(xiàn)資產(chǎn)閑置現(xiàn)象，不利于資產(chǎn)保值增值目標(biāo)的實現(xiàn)。其次，部分企業(yè)在開展資產(chǎn)管理工作時，未立足于自身實際發(fā)展情況制定相應(yīng)的考核機(jī)制，建立的激勵制度完善性不足，企業(yè)員工積極性得不到有效調(diào)動，員工主人翁意識較為缺乏，使命感較為薄弱，不利于資產(chǎn)管理工作的推進(jìn)[6]。最后，部分管理者責(zé)任意識有所欠缺，未對原有的賬務(wù)問題進(jìn)行處理，對先進(jìn)管理理念的引進(jìn)不足，加大資產(chǎn)管理遺留問題的影響力度。此外，部分企業(yè)未對資產(chǎn)管理模式加以創(chuàng)新，管理模式單一性較高，難以對資產(chǎn)價值進(jìn)行有效評估，加大資產(chǎn)流失概率。

（四）信息水平有待提高

現(xiàn)階段，國有企業(yè)為提升資產(chǎn)管理成效，愈加注重對相應(yīng)軟件系統(tǒng)的引進(jìn)，加大軟件系統(tǒng)的開發(fā)力度，提升軟件系統(tǒng)應(yīng)用水平，構(gòu)建信息化管理體系，促進(jìn)管理流程的公開性建設(shè)，保證管理過程的透明性，提升管理精確性，提高管理質(zhì)量，以清晰明了的方式對企業(yè)資產(chǎn)情況加以呈現(xiàn)。然而，部分企業(yè)在開展資產(chǎn)管理工作時，仍遵循傳統(tǒng)的管理模式，未建立相應(yīng)的信息化管理系統(tǒng)，對人工的利用率較高，過于依賴人力，加大人為因素對管理工作的影響，管理效率得不到顯著提升。與此同時，部分企業(yè)在對資產(chǎn)實物進(jìn)行管理時，對條形碼等技術(shù)的引進(jìn)不足，難以將資產(chǎn)實物與賬目一一對應(yīng)，賬實符合程度較低，不利于資產(chǎn)管理水平的提升。此外，部分企業(yè)在開展資產(chǎn)管理工作時，對數(shù)字化等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用不足，資產(chǎn)管理人員所承擔(dān)的任務(wù)十分繁重，需處理的數(shù)據(jù)相對龐大，數(shù)據(jù)處理成效難以滿足相應(yīng)資產(chǎn)管理要求，資產(chǎn)管理的價值難以凸顯。

四、在國有企業(yè)發(fā)展過程中提升資產(chǎn)管理水平的對策

（一）對管理制度加以完善

資產(chǎn)管理工作的規(guī)范性建設(shè)離不開相應(yīng)制度的支持。故而，企業(yè)應(yīng)在管理制度制定與改進(jìn)過程中投入更多精力，提升管理制度與企業(yè)發(fā)展的符合程度，充分發(fā)揮資產(chǎn)管理工作的價值。一方面，應(yīng)對企業(yè)實際發(fā)展情況進(jìn)行深入分析，結(jié)合資產(chǎn)管理目標(biāo)，制定適宜的資產(chǎn)管理制度，保證該制度的合理性與規(guī)范性，為資產(chǎn)管理工作的開展提供支持[7]。另一方面，應(yīng)深入分析企業(yè)當(dāng)前所具備的內(nèi)部資源，并以此為依據(jù)，對資產(chǎn)管理制度進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，對資產(chǎn)管理相關(guān)人力資源加以優(yōu)化，使其充分明確自身職責(zé)，提升相關(guān)人員的工作積極性，提高資產(chǎn)管理質(zhì)量。此外，企業(yè)應(yīng)注重責(zé)任機(jī)制的建立，將資產(chǎn)管理相關(guān)職能詳細(xì)劃分到個人，并輔以相應(yīng)的獎懲機(jī)制，對管理人員的違規(guī)行為進(jìn)行懲處，加大管理人員的約束力度，使其嚴(yán)格按照相應(yīng)規(guī)范開展工作，推動資產(chǎn)管理人員工作內(nèi)容的明確，提升資產(chǎn)管理成效。

（二）提升資產(chǎn)管理的信息化水平

當(dāng)今，云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)的高速發(fā)展，為國有企業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇。企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的信息化管理系統(tǒng)，加快資產(chǎn)管理速率，提升管理成效，為企業(yè)發(fā)展打下牢固根基。首先，應(yīng)注重對先進(jìn)信息化軟件的應(yīng)用，使得資產(chǎn)管理工作愈加精準(zhǔn)，提高工作效率，對資產(chǎn)進(jìn)行全過程管理，貫穿整個資產(chǎn)應(yīng)用流程，如資產(chǎn)采購與處置等環(huán)節(jié)，提升管理水平。其次，企業(yè)應(yīng)對射頻技術(shù)進(jìn)行利用，并將條形碼技術(shù)納入其中，提升對資產(chǎn)信息的了解程度，促進(jìn)資產(chǎn)管理工作的信息化建設(shè)，構(gòu)建動態(tài)監(jiān)管體系，保證資產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性與完整性，為資產(chǎn)清查工作的進(jìn)行提供支持。最后，應(yīng)構(gòu)建相應(yīng)的臺賬，提升賬面與實際的符合程度，推動企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

（三）加大管理制度的執(zhí)行力度

為保障資產(chǎn)管理制度的落實，加大制度執(zhí)行力度，國有企業(yè)應(yīng)積極開展監(jiān)督工作，對管理制度的落實情況進(jìn)行監(jiān)管，保障各項制度的實施，提升資產(chǎn)管理水平，促進(jìn)資產(chǎn)管理目標(biāo)的實現(xiàn)。首先，企業(yè)應(yīng)以資產(chǎn)管理實際情況為依據(jù)，充分考慮資產(chǎn)管理目標(biāo)與企業(yè)未來發(fā)展趨勢，對監(jiān)管機(jī)制加以調(diào)整，保證該機(jī)制的與時俱進(jìn)性，提升該監(jiān)管機(jī)制與資產(chǎn)管理的適應(yīng)程度，必要時，應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)督部門，對專業(yè)人員加以引進(jìn)，提升監(jiān)督隊伍建設(shè)水平，借助于教育培訓(xùn)等手段，強(qiáng)化監(jiān)管隊伍的職責(zé)素養(yǎng)，提升其專業(yè)能力，并保證該部門的獨(dú)立性，充分發(fā)揮監(jiān)督部門的效用，為資產(chǎn)管理工作的進(jìn)行提供督導(dǎo)與支持。其次，應(yīng)加大資產(chǎn)管理制度執(zhí)行力度，遵循相應(yīng)的流程開展管理工作，避免資產(chǎn)閑置現(xiàn)象的出現(xiàn)，推動資產(chǎn)保值增值目標(biāo)的實現(xiàn)，為國有企業(yè)的發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)[8]。最后，應(yīng)構(gòu)建相應(yīng)的獎懲機(jī)制，對整個資產(chǎn)管理過程進(jìn)行評估，保證該評估體系的公正性與透明性，并將評估結(jié)果作為獎懲依據(jù)，提升資產(chǎn)管理成效。

（四）提升企業(yè)組織管理水平

資產(chǎn)管理是國有企業(yè)發(fā)展的重要組成部分，與企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性息息相關(guān)，關(guān)乎企業(yè)資金的安全性，與企業(yè)進(jìn)步具有密切聯(lián)系，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升主要手段之一。因此，企業(yè)應(yīng)提升對資產(chǎn)管理工作的重視程度，并將其作為企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，加大在該管理工作中的投入，提升資產(chǎn)管理水平。首先，應(yīng)建立資產(chǎn)管理第一負(fù)責(zé)人，引進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理部門負(fù)責(zé)人，由其開展資產(chǎn)管理工作，保證管理職能的詳細(xì)劃分，促進(jìn)管理職責(zé)的明確，構(gòu)建全過程監(jiān)督體系，對資產(chǎn)管理情況加以掌握，提升資產(chǎn)管理效率[9]。其次，應(yīng)對資產(chǎn)管理工作進(jìn)行分工處理，使得相關(guān)人員充分明確自身的崗位職責(zé)，對自身工作內(nèi)容與義務(wù)等具有清晰認(rèn)知，讓其在相應(yīng)崗位上發(fā)光發(fā)熱，對人才的潛能進(jìn)行激發(fā)。最后，應(yīng)對資產(chǎn)管理流程進(jìn)行細(xì)化，保證管理程序的清晰性，為資產(chǎn)管理工作的落實提供助力，充分發(fā)揮資產(chǎn)管理的價值，提升企業(yè)發(fā)展速度，助推國有經(jīng)濟(jì)的提升。

五、結(jié)語

資產(chǎn)管理工作的開展，可為國有企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供助力，對國有資產(chǎn)的強(qiáng)大要求加以滿足，提升企業(yè)的市場競爭力。故而，國有企業(yè)應(yīng)提升對資產(chǎn)管理的重視程度，對資產(chǎn)管理制度加以完善，創(chuàng)新資產(chǎn)管理手段，提升資產(chǎn)管理工作的信息化水平，加大資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行力度，提升資產(chǎn)利用率，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的目標(biāo)，充分發(fā)揮資產(chǎn)管理的價值，對國有經(jīng)濟(jì)的主體地位加以維護(hù)，使得國有企業(yè)呈現(xiàn)健康高效的發(fā)展態(tài)勢。