水務企業(yè)管理水平及經(jīng)濟效益的提升路徑

韓悅 萬家寨水務控股集團有限公司

社會不斷地發(fā)展，人們生活水平的日益提高，人們對于供水的質量和服務水平的要求也越來越高。水務企業(yè)是城鄉(xiāng)建設的基礎，關系到百姓的生活以及健康。因此，其服務水平和管理制度顯得尤為重要。而隨著改革的不斷深化和發(fā)展，水務企業(yè)也逐漸地進行轉型和改制，向民營資本的開放，提高了水務企業(yè)的活力，促進了其發(fā)展，但是在這一過程中，仍然存在著一些因素，影響了水務企業(yè)的管理質量和經(jīng)濟效益，阻礙了水務企業(yè)的生存和發(fā)展，不利于國民的經(jīng)濟建設。

一、水務企業(yè)提升管理水平的重要性

隨著我國社會經(jīng)濟的健康發(fā)展，我國的綜合國力得到了顯著的增強。各行業(yè)都取得了長足的發(fā)展以及進步。而經(jīng)濟的發(fā)展，離不開水資源的利用。經(jīng)濟發(fā)展使用水量快速的增長，水資源的供需矛盾日漸突出。水務企業(yè)的功能和作用越發(fā)凸顯出來。提高水務企業(yè)的管理水平，有利于實現(xiàn)原水、制水、供水、給水、污水處理及節(jié)約用水的統(tǒng)籌安排，實現(xiàn)水務一體化的管理。水務企業(yè)提高管理水平，提升服務的質量，是經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是解決城市水問題的重要手段。高水平的企業(yè)管理，可以優(yōu)化水務企業(yè)的資源配置，使之更加合理，充分地發(fā)揮出資源的功能和作用。管理水平提高，可以促進水務企業(yè)的穩(wěn)定、高效的運行，為水務企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的空間。

二、水務企業(yè)管理中存在的問題

管理是企業(yè)生存和發(fā)展的根本，是企業(yè)發(fā)展的重要手段。我國的水務企業(yè)發(fā)展較晚，另外，水務企業(yè)是面向于人民群眾，關系到國計民生，因此，具有一定的特殊性，由于自身的整體性、規(guī)模性、壟斷性、非營利性以及公益性的特點，導致多數(shù)的水務企業(yè)缺乏仍然沿襲傳統(tǒng)的管理理念，管理體系以及制度已經(jīng)完全無法適應企業(yè)的發(fā)展需求。因此在管理方面，存在著許多問題，相關的管理人員缺乏足夠的創(chuàng)新意識，對于新的管理理念和管理方法認知不足，對于經(jīng)濟效益的獲取，只是依靠區(qū)域的特許經(jīng)營，管理水平低下阻礙了水務企業(yè)的生存和發(fā)展。

（一）內(nèi)部管理制度不完善

許多水務企業(yè)受到傳統(tǒng)理念的束縛，仍然沿襲著舊有的管理制度，傳統(tǒng)的管理制度難以滿足高速發(fā)展的社會的需求，管理制度及管理水平有待提升。內(nèi)部管理制度的不完善，導致約束力不足。進行管理活動時，缺乏足夠的依據(jù)以及參考，管理行為混亂。特別是在經(jīng)濟管理制度方面，雖然有的水務企業(yè)建立了一定的經(jīng)濟管理制度，但是與企業(yè)的實際發(fā)展相悖，操作性差。管理上的行為混亂嚴重阻礙了水務企業(yè)的生存以及發(fā)展。傳統(tǒng)的工作模式和方法，使管理人員拘泥于一格，沒有足夠的創(chuàng)新能力以及創(chuàng)新意識，從而導致工作效能的低下。

傳統(tǒng)的水務企業(yè)，行政管理模式參與到企業(yè)的運營中，缺乏足夠的行政執(zhí)法管理權，約束力的不足，難以形成高效的管理體系。內(nèi)部的職能組織架構采用分管領導垂直管理體系，智能系統(tǒng)以及內(nèi)部管理系統(tǒng)的交叉，使各個部門僅僅關心自身的專業(yè)工作，缺乏有效的信息的溝通和交流。加之領導的垂直管理，在決策終極造成理解不當，或者部門間的隔閡難以進行貫徹和落實。組織架構的穩(wěn)定性導致靈活性的缺失，難以適應高速發(fā)展的市場經(jīng)濟的變化。因此，水務企業(yè)應當及時地進行管理制度的完善，組織架構的優(yōu)化。

（二）相關的專業(yè)管理人才缺失

科技信息時代來臨，企業(yè)間的競爭愈加激烈，而人才則是競爭的關鍵。隨著人們認識水平的提高，人力資源的重要性毋庸置疑。水務企業(yè)只有具備了豐富的人力資源，才能夠獲得長足的發(fā)展。而由于受到傳統(tǒng)意識的影響，我國許多水務企業(yè)在發(fā)展過程中以穩(wěn)為主，市場觀念及市場意識未能進行轉變，相關的管理人才缺失，人才的隊伍建設結構不合理。造成這種現(xiàn)狀的原因其主要是由于傳統(tǒng)水務企業(yè)的特殊性所導致?，F(xiàn)在許多水務企業(yè)存在著這樣的現(xiàn)象，相關的管理人才，專業(yè)水平不足，企業(yè)職工及管理人員的流動性導致企業(yè)對于人才的開發(fā)和培訓工作難以開展。另外，許多水務企業(yè)人力資源管理方面，或多或少存在著問題，用人制度不夠規(guī)范，缺乏完善的評估機制，沒有形成有效的激勵制度，導致管理人才得不到重視，創(chuàng)新以及創(chuàng)造的源動力不足。沒有完善的評估以及激勵制度，同工不同酬、分工不均衡等現(xiàn)象較為嚴重，難以調動職工的積極性和創(chuàng)造性。同時，缺乏完善的培訓教育制度，相關的管理人員以及職工得不到足夠的專業(yè)技能知識的培訓，導致職工及相關的管理人員管理水平以及管理能力不足。另外，對于人才的重視力度不足，難以留下或吸引相關的高素質、高水平的管理人員加入水務企業(yè)的管理隊伍中來，管理水平難以得到有效的提升。管理水平的不足影響到了企業(yè)的運營，使企業(yè)難以獲取可觀的經(jīng)濟效益和社會效益，影響了水務企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

（三）智能化、信息化建設有待加強

科技信息時代，科學技術和信息技術在各個行業(yè)中的應用，促進了行業(yè)的發(fā)展。大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G技術改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。傳統(tǒng)的工作實現(xiàn)了大的跨越和變革。但是，許多水務企業(yè)對于信息技術未能足夠的重視，信息化的建設有待提高。我國許多水務企業(yè)在過去的管理活動中形成了固定的工作方式以及管理模式，傳統(tǒng)的理念和管理模式在大多數(shù)的管理人員腦海中根深蒂固，缺乏求知性和創(chuàng)新性使管理人員對于信息化的管理模式認知不足，沒有看到信息化管理對于企業(yè)發(fā)展的重要影響。信息化建設以及應用不足，使企業(yè)各項的管理活動難以高效地開展。另外，在信息化建設的過程中，由于起步較晚，基礎設施較差，而建設的工程量較大，在短期內(nèi)很難產(chǎn)生應有的經(jīng)濟效益，導致信息化的應用和建設出現(xiàn)了誤區(qū)，未能實現(xiàn)信息的高效的利用，產(chǎn)生信息孤島，阻礙了水務企業(yè)信息化的建設以及應用。

三、提升水務企業(yè)管理水平及經(jīng)濟效益的有效路徑

（一）優(yōu)化創(chuàng)新水務企業(yè)的管理制度

首先，應當打破傳統(tǒng)理念的束縛，優(yōu)化和創(chuàng)新水務企業(yè)的管理制度。管理制度的革新要根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)狀以及行業(yè)的發(fā)展情況，并結合企業(yè)發(fā)展的需求，詳細而又認真地對現(xiàn)有的管理制度進行分析，找出其中存在的不足以及缺陷。并積極地運用先進的管理理念和管理方式進行優(yōu)化和創(chuàng)新，并堅決的進行貫徹和落實。第一，管理制度的優(yōu)化和創(chuàng)新要與自身的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相輔相成，研究相關的政策以及競爭形勢，市場的環(huán)境以及特點、行業(yè)的發(fā)展趨勢，這樣才能確保制定的管理制度與企業(yè)的實際相一致，與戰(zhàn)略發(fā)展目標相一致，才能夠對企業(yè)的經(jīng)營活動進行指導以及管理。企業(yè)的內(nèi)部管理制度應當進行完善和健全，對企業(yè)的組織架構進行梳理，以現(xiàn)代的企業(yè)運營模式取代行政管理模式，明確劃分責權關系，形成網(wǎng)絡化的縱向、橫向相結合的組織架構體系，加強各個部門之間的溝通以及聯(lián)系，從而提高管理的水平以及工作效率，實現(xiàn)對企業(yè)運營的有效控制。另外，還應當從全局的觀念對制度進行完善，要依據(jù)公開性，公平性以及公正性的原則，建立制度體系，實現(xiàn)管理制度的科學化合理化標準化以及管理化，建立起長效的運作標準化管控機制。同時，要建立起合理的薪酬管理制度以及評估考核獎勵機制，充分調動管理人員以及職工的積極性和創(chuàng)造性，從而提高管理的水平以及工作的效率，從而提高水務企業(yè)的經(jīng)濟效益。

（二）加強預算管理，構建完善的成本控制體系

現(xiàn)代企業(yè)的管理體系中，預算管理是極其重要的環(huán)節(jié)，對于企業(yè)的管理優(yōu)化以及企業(yè)的運營意義十分重大。水務企業(yè)應當加強預算的管理，建立起完善的預算指標體系并有效的組織預算的編制工作。進行預算的編制時，要綜合性的全面性的分析和考慮相關的各種實際情況，積極地進行相關資料的收集以及聽證，動員全員積極地參與，采納各方的意見并進行細致的分析，科學的論證。為了確保預算的科學性和合理性，要根據(jù)工作的實際開展情況適當?shù)倪M行調整，使之更加完善并符合實際工作的需求。預算的編制要積極地與其他部門進行交流，結合市場的實際情況，對影響到預算的各種情況進行分析，科學準確地進行預測和判斷，并積極做好各種情況發(fā)生的應對措施，從而確保預算編制的科學性以及合理性。

科學合理的預算編制為全面預算管理打下良好的基礎，如果缺乏嚴格的監(jiān)督以及有效的執(zhí)行力，則會使預算管理流于形式。預算的監(jiān)督和執(zhí)行是全面預算管理的重要一環(huán)，它可以充分地發(fā)揮出預算的作用以及意義。加強對于資金的管理以及監(jiān)督，對于資金的使用情況，要做到充分的了解，并對相應的責任人進行評定以及考核，確保其能夠嚴格地按照預算管理來開展各項活動。另外，對于各項開支要進行嚴格的監(jiān)控，完全按照預算的要求，并根據(jù)輕重緩急及程序來進行，使資金使用更加規(guī)范化，合理化，杜絕運營過程中的資金浪費。建立完善的內(nèi)部監(jiān)督機制，確保全員及所有部門都參與到監(jiān)督及控制工作中來，把資金的使用納入監(jiān)督的體系，進行全程的跟蹤監(jiān)督以及管理，從而使資金得到高效的利用。為了提高預算管理的執(zhí)行力度以及監(jiān)管力度，還應當制定出相應的評定及獎懲制度，提升工作的積極性，使各部門與員工能夠積極主動地參與到監(jiān)督以及執(zhí)行中來，從而使預算的執(zhí)行力度和監(jiān)督的力度得到增強。

加強預算管理的同時，水務企業(yè)應當構建出完善的成本管理以及控制體系，嚴格地按照預算進行成本的控制以及管理。對企業(yè)中的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動進行嚴格的監(jiān)督和控制，認真仔細地進行核算，加大監(jiān)督的力度。及時的發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)過程中的不必要的消耗以及浪費情況，并加以處理和改進。完善成本的核算流程，精準地進行管理費用以及財務費用的區(qū)分，并對費用的支出進行有效的控制，從而保證企業(yè)以最少的資源換取足夠的經(jīng)濟效益，保證經(jīng)濟效益的最大化。

（三）加強人力資源管理，精簡組織機構

水務企業(yè)若想提高管理水平，提升經(jīng)濟效益則應當走精兵強政的道路。根據(jù)企業(yè)的要求，按照最優(yōu)的原則進行管理機構的設置，并根據(jù)實際工作的需求合理的進行工作人員的配置，并對責權進行明確。建立完善的獎懲機制以及評估考核機制，崗位的任用和設置引入競爭機制。從而確保人員配置的合理，避免機構中人員臃腫，一崗多人，浪費人力資源。另外，要加強管理隊伍以及職工的培訓以及教育，提高相關管理人員及技術人員的薪酬待遇，吸引高素質，高水平的管理人員到隊伍中來。同時，加強對于職工的職業(yè)技能培養(yǎng)，并進行嚴格的評估和考核，公平公正的選拔高素質的，高水平的管理人員進行管理。通過獎懲機制調動職工的工作熱情和積極性，從而從根本上提高工作的效率以及管理水平，使水務企業(yè)的運營及管理能夠高效地運轉，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

（四）加強信息化建設

水務企業(yè)應當以科學的發(fā)展觀，正確的認識科技以及信息技術的價值以及功能。加強水務企業(yè)的信息化建設，使管理工作能夠科學化、信息化、規(guī)范化。根據(jù)企業(yè)的實際情況，建立起企業(yè)的信息化體系。實現(xiàn)企業(yè)管理的信息化、生產(chǎn)、運營的信息化，使企業(yè)的管理標準更加國際化和現(xiàn)代化。實現(xiàn)自動化的以及信息化的生產(chǎn)。水務企業(yè)的信息化建設是一個系統(tǒng)的工程，因此應當根據(jù)企業(yè)的發(fā)展制定出合理的建設方案，逐步地建立起以客戶需求為核心的企業(yè)管理信息系統(tǒng)記前段系統(tǒng)，企業(yè)運作為核心的企業(yè)管理信息系統(tǒng)即企業(yè)的后端系統(tǒng)。水務企業(yè)的信息化建設，可以提高企業(yè)的服務水平，加強水務企業(yè)各個部門之間的聯(lián)系以及溝通，資源共享。能夠更好地對水務企業(yè)的資源進行配置和利用，促進了水務企業(yè)生產(chǎn)技術水平的提高，從而使水務企業(yè)打破原有的發(fā)展瓶頸，獲得高速發(fā)展的機遇。水務企業(yè)的信息化建設提高了企業(yè)的運作效率和管理水平，使企業(yè)獲取更高的經(jīng)濟效益和社會效益，促進水務企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

四、結束語

水務企業(yè)在我國的經(jīng)濟建設中發(fā)揮著重要的作用，關系到國計民生。經(jīng)濟要發(fā)展，供水要先行并非僅僅是一句口號。因此，水務企業(yè)應當順應時代的潮流，積極地尋求創(chuàng)新以及變革，完善和優(yōu)化管理制度，加強成本控制及預算管理，注重人才的培養(yǎng)及隊伍的建設，加強信息化管理，從而從根本上增強企業(yè)的競爭力，提升企業(yè)的管理水平及經(jīng)濟效益。