王春立 河北省秦皇島市海港區(qū)教育和體育局招生辦公室
在我國(guó),信息時(shí)代的到來(lái)推動(dòng)了會(huì)計(jì)工作模式的改革與創(chuàng)新,在革新過(guò)程中往往存在著不容忽視的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。為了滿足時(shí)代發(fā)展的需求,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),行政事業(yè)單位必須加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的學(xué)習(xí),優(yōu)化傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)模式,使會(huì)計(jì)工作流程更加規(guī)范化,進(jìn)一步提升行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范能力和內(nèi)部控制水平,降低會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)行政事業(yè)單位的影響。
在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)工作模式下,僅依靠人力進(jìn)行數(shù)據(jù)核算與匯總,由于會(huì)計(jì)核算過(guò)程較復(fù)雜,往往會(huì)存在人為誤差。在信息時(shí)代下,大部分行政會(huì)計(jì)單位已經(jīng)逐漸加強(qiáng)了對(duì)信息技術(shù)的利用,利用互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享,提高了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)核算的效率,從根本上提高會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性與完整性。另外,行政事業(yè)單位還能夠借助信息技術(shù)設(shè)置相關(guān)權(quán)限,保障會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息的安全性、完整性與真實(shí)性。與此同時(shí),信息技術(shù)的應(yīng)用還能加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的融合,拓寬會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)的來(lái)源渠道,提高會(huì)計(jì)信息的可比性,進(jìn)而全面提升會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,為決策者提供有效的數(shù)據(jù)支持。
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)信息的數(shù)量大幅度上漲,增加了會(huì)計(jì)人員的工作壓力,傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作模式已經(jīng)無(wú)法滿足時(shí)代發(fā)展的需求。在當(dāng)前信息時(shí)代的背景下,行政事業(yè)單位逐漸提高了信息技術(shù)的利用率,解除了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)工作方式的限制,減少了會(huì)計(jì)工作對(duì)人力資源的依賴,優(yōu)化了傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作環(huán)節(jié),從根本上提高了會(huì)計(jì)工作效率。與此同時(shí),信息化會(huì)計(jì)工作的高效開展能夠減輕會(huì)計(jì)工作者的工作負(fù)擔(dān),保證會(huì)計(jì)工作者能夠參與到會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)分析、決策與管理中,從根本上保障了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量,為行政事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
行政事業(yè)單位在開展會(huì)計(jì)工作過(guò)程中,利用信息技術(shù)建立起網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺(tái),利用信息平臺(tái)提高了信息采集效率,有效避免部門間信息孤島的現(xiàn)象,確保會(huì)計(jì)信息的完整性與有效性。例如,事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)采購(gòu)環(huán)節(jié),利用信息化技術(shù)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)平臺(tái),能夠拓寬采購(gòu)渠道,實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)商的實(shí)時(shí)跟蹤,進(jìn)而分析商品的性價(jià)比、質(zhì)量、認(rèn)可度,保障了固定資產(chǎn)的高質(zhì)量采購(gòu)提供,全面提高行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)收益。
相關(guān)數(shù)據(jù)表明,我國(guó)大部分行政事業(yè)單位在進(jìn)行公共服務(wù)的工作過(guò)程中,往往存在各種各樣的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在信息技術(shù)的幫助下,行政事業(yè)單位能夠?qū)崿F(xiàn)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)共享,通過(guò)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)單位內(nèi)部存在的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析與匯總,建立起科學(xué)、有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施,從根本上提升行政事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)防控能力,保障其穩(wěn)定發(fā)展。
從實(shí)際情況來(lái)看,一部分行政事業(yè)單位內(nèi)部的管理者與會(huì)計(jì)人員沒有從根本上認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)工作信息化建設(shè)的重要意義,將會(huì)計(jì)電算化與信息化的概念混淆。與此同時(shí),行政事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作者并沒有改革與創(chuàng)新會(huì)計(jì)工作理念與工作模式,將會(huì)計(jì)核算信息處理視為工作重點(diǎn),沒有加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的重視,且工作流程不規(guī)范,不利于會(huì)計(jì)信息化的建設(shè)與發(fā)展。除此之外,一部分行政事業(yè)單位的管理人員對(duì)會(huì)計(jì)工作的信息化建設(shè)不夠重視,導(dǎo)致單位內(nèi)部信息化資源相對(duì)不足,且硬件設(shè)備過(guò)于落后,無(wú)法保障信息技術(shù)的實(shí)施效果,從而引發(fā)相關(guān)的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
行政事業(yè)單位加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用,使會(huì)計(jì)信息化的全面覆蓋成為可能。在會(huì)計(jì)工作中利用現(xiàn)代化信息技術(shù),能夠?qū)?huì)計(jì)信息轉(zhuǎn)移到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上,將傳統(tǒng)的線下辦公轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上辦公,解除傳統(tǒng)工作模式的限制,進(jìn)一步提升了會(huì)計(jì)工作的效率。值得注意的是,由于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)具有開放性與公開性的特點(diǎn),在開展會(huì)計(jì)工作過(guò)程中,往往會(huì)存在各種未知的風(fēng)險(xiǎn)。例如,網(wǎng)絡(luò)病毒、惡意插件、木馬病毒等不良程序,會(huì)侵害會(huì)計(jì)信息共享平臺(tái),無(wú)法保障會(huì)計(jì)工作與會(huì)計(jì)信息的安全性,甚至出現(xiàn)信息泄露、數(shù)據(jù)缺失的現(xiàn)象,對(duì)行政事業(yè)單位的穩(wěn)定運(yùn)行造成不利影響。
在信息時(shí)代背景下,大多數(shù)行政事業(yè)單位往往存在監(jiān)管體系不完善,監(jiān)管力度不足的情況,無(wú)法規(guī)范會(huì)計(jì)工作流程,阻礙了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的提升。一方面,一部分行政事業(yè)單位沒有建立健全監(jiān)督管理體系。缺乏專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu),對(duì)會(huì)計(jì)人員的約束力不足,導(dǎo)致工作作風(fēng)自由散漫,甚至出現(xiàn)數(shù)據(jù)篡改、核算失誤的現(xiàn)象;另一方面,某些行政事業(yè)單位內(nèi)的會(huì)計(jì)監(jiān)管方式過(guò)于落后,難以保障會(huì)計(jì)核算工作的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。從具體情況來(lái)看,某些行政事業(yè)單位雖然已經(jīng)加強(qiáng)了對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)管工作的重視,但是對(duì)不同業(yè)務(wù)部門沒有根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)選擇科學(xué)的會(huì)計(jì)監(jiān)管方法,監(jiān)管方式不明確,難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作過(guò)程中的問題與風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題時(shí),相關(guān)管理人員沒有制定可行的加強(qiáng)措施,直接影響了會(huì)計(jì)工作的整體質(zhì)量與效率。
對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作來(lái)說(shuō),信息技術(shù)能夠提高會(huì)計(jì)核算等工作的效率與質(zhì)量,降低會(huì)計(jì)工作者的工作壓力,將會(huì)計(jì)工作者的精力置于會(huì)計(jì)協(xié)作與管理中。但由于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作信息化處于建設(shè)初期,內(nèi)控機(jī)制尚不完善,無(wú)法為會(huì)計(jì)工作提供制度依據(jù),工作內(nèi)容和具體職責(zé)不明確,并且對(duì)會(huì)計(jì)軟件的管理與控制不嚴(yán)格,難以保證會(huì)計(jì)信息的完整性與精確性,無(wú)法確保行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的高質(zhì)量開展。
通常來(lái)講,行政事業(yè)單位具有固有的行業(yè)屬性,單位內(nèi)一般存在會(huì)計(jì)崗位編制,人員流動(dòng)性比較弱,基本形成了系統(tǒng)的管理理念和工作模式,轉(zhuǎn)變工作模式的難度較大。從人員因素導(dǎo)致的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)看,基本分為會(huì)計(jì)人員專業(yè)能力不足和個(gè)人素質(zhì)差兩種。數(shù)據(jù)表明,大多數(shù)行政事業(yè)單位內(nèi)會(huì)計(jì)人員大部分并非會(huì)計(jì)專業(yè)人才,其專業(yè)能力與學(xué)習(xí)能力較差,很難保證會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。與此同時(shí),會(huì)計(jì)工作者存在老齡化問題,缺乏創(chuàng)新意識(shí),會(huì)計(jì)人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)、金融方面的認(rèn)知不全面,嚴(yán)重制約了會(huì)計(jì)工作的信息化建設(shè);另外,由于會(huì)計(jì)人員的個(gè)人素質(zhì)參差不齊,某些會(huì)計(jì)工作者為了滿足一己私欲會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)制、刪減,造成信息失真的現(xiàn)象,難以保障行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息安全,對(duì)單位的健康運(yùn)行造成不利影響。
數(shù)據(jù)表明,當(dāng)前行政事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)工作者沒有樹立會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),難以保證會(huì)計(jì)工作的順利開展。首先,一部分會(huì)計(jì)工作者的專業(yè)知識(shí)比較薄弱,會(huì)計(jì)核算能力和財(cái)務(wù)管理能力不足,沒有充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī),導(dǎo)致工作過(guò)程不規(guī)范。其次,某些會(huì)計(jì)工作者的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足,沒有制定會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范制度,會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范水平較低。最后,會(huì)計(jì)人員在開展會(huì)計(jì)核算與審核管理工作時(shí),缺乏獨(dú)立性,為行政事業(yè)單位運(yùn)行帶來(lái)了相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)與隱患。
在信息時(shí)代,行政事業(yè)單位管理人員應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息化的認(rèn)知,充分理解會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的意義,在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中充分發(fā)揮信息技術(shù)的作用,同時(shí)制定信息化建設(shè)的方案,推動(dòng)事業(yè)單位內(nèi)會(huì)計(jì)工作與信息管理工作的融合發(fā)展。另外,行政事業(yè)單位還需要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作者的監(jiān)管,規(guī)范會(huì)計(jì)工作流程,及時(shí)發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作中的不足并反饋到管理層,推動(dòng)會(huì)計(jì)信息化的建設(shè)。除此之外,事業(yè)單位還需要加強(qiáng)對(duì)信息化資源的投入,進(jìn)行會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)升級(jí),優(yōu)化相關(guān)硬件設(shè)備,進(jìn)而保證會(huì)計(jì)信息化建設(shè)工作的有序開展,推動(dòng)會(huì)計(jì)電算化向會(huì)計(jì)信息化轉(zhuǎn)型。
現(xiàn)階段,在我國(guó)信息時(shí)代下,行政事業(yè)單位在完成會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的重視,設(shè)置相關(guān)防護(hù)軟件,提高會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的安全性,避免不必要的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),為會(huì)計(jì)信息的安全提供保障。第一,行政事業(yè)單位必須針對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)制定安全措施,利用防火墻等高防護(hù)水平的方式,全面保護(hù)單位的會(huì)計(jì)信息。例如,可以對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)設(shè)置相關(guān)權(quán)限,及時(shí)做好數(shù)據(jù)信息備份,避免會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)篡改或信息泄露的情況發(fā)生,為會(huì)計(jì)信息的完整性與真實(shí)性提供保障。第二,要對(duì)防護(hù)軟件進(jìn)行定期檢查,及時(shí)更新病毒庫(kù),保證防護(hù)手段的有效性。第三,行政事業(yè)單位需要結(jié)合實(shí)際需求優(yōu)化會(huì)計(jì)崗位設(shè)置,對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)開展定期審核與查驗(yàn),保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性。第四,在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中設(shè)置數(shù)據(jù)異常反饋程序,避免數(shù)據(jù)輸入誤差,及時(shí)發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)變動(dòng),為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提升奠定良好的基礎(chǔ)。
為了保證會(huì)計(jì)信息化建設(shè)工作的正常開展,除了要制定相應(yīng)的管理制度,還應(yīng)該建立相關(guān)監(jiān)督與管理制度。首先,行政事業(yè)單位可以結(jié)合實(shí)際情況設(shè)立專門的會(huì)計(jì)監(jiān)督與管理機(jī)構(gòu)。只有設(shè)立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu),才能充分發(fā)揮監(jiān)管制度的作用,明確監(jiān)督與管理內(nèi)容,開展實(shí)施監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作過(guò)程中存在的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。其次,要選擇合理的會(huì)計(jì)監(jiān)管方式。不同部門會(huì)計(jì)工作的重點(diǎn)存在差異性,所以要針對(duì)部門工作特點(diǎn),選擇適合的會(huì)計(jì)監(jiān)管方式,加強(qiáng)實(shí)地調(diào)查與數(shù)據(jù)分析方法的應(yīng)用,充分發(fā)揮監(jiān)管能力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)缺陷與問題。與此同時(shí),行政事業(yè)單位還需要對(duì)各種類型的問題制定有效的解決措施,監(jiān)管人員針對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問題,合理選擇解決措施,減少會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的危害。最后,行政事業(yè)單位還可以建立會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)反饋制度,充分展現(xiàn)出信息時(shí)代下會(huì)計(jì)工作過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)與問題,明確風(fēng)險(xiǎn)防控流程,制定健全的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,從整體上提升行政事業(yè)單位內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)防控能力,推動(dòng)其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
目前,行政事業(yè)單位要想完成會(huì)計(jì)工作的信息化建設(shè),必須建立科學(xué)的內(nèi)部控制制度,提高其內(nèi)控能力。在內(nèi)控制度具體執(zhí)行過(guò)程中,必須遵循不相容崗位相分離的原則,對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)設(shè)立不同級(jí)別的訪問權(quán)限,杜絕不相容崗位工作人員隨意訪問的情況。與此同時(shí),還需要優(yōu)化傳統(tǒng)的檔案管理制度,加強(qiáng)電子檔案的應(yīng)用,促進(jìn)電子檔案與紙質(zhì)檔案的融合發(fā)展,保障單位內(nèi)部的檔案信息安全。此外,輔助制度的建設(shè)也是不容忽視的內(nèi)容,責(zé)任機(jī)制、績(jī)效考核機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制的建立與落實(shí),能夠提高會(huì)計(jì)人員的責(zé)任意識(shí),提高其工作積極性,保證會(huì)計(jì)工作的高效、高質(zhì)量開展,提高會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的科學(xué)性,從根本上實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息與數(shù)據(jù)的資源共享。
對(duì)行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō),會(huì)計(jì)人員的專業(yè)能力直接影響著會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量,因此單位管理層必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作者的關(guān)注,培養(yǎng)會(huì)計(jì)工作者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高其風(fēng)險(xiǎn)防范能力。首先,單位內(nèi)部需要定期開展會(huì)計(jì)培訓(xùn)會(huì),邀請(qǐng)會(huì)計(jì)專家開展教育講座,幫助會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)先進(jìn)的會(huì)計(jì)知識(shí),同時(shí)為會(huì)計(jì)人員提供豐富的外出學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),加強(qiáng)與優(yōu)秀企業(yè)的聯(lián)系,提升財(cái)務(wù)工作者的工作水平,建立高質(zhì)量的會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍。其次,要建立完善的招聘機(jī)制。行政事業(yè)單位在開展招聘工作時(shí),不僅要對(duì)應(yīng)聘人員的會(huì)計(jì)知識(shí)進(jìn)行考查,還需要對(duì)個(gè)人素養(yǎng)、財(cái)務(wù)管理能力進(jìn)行全面考核,利用筆試和面試結(jié)合的形式,選擇適合單位發(fā)展的高質(zhì)量會(huì)計(jì)人才,同時(shí)做好入職前的培訓(xùn)工作。最后,行政事業(yè)單位內(nèi)部還應(yīng)該建立相關(guān)績(jī)效考核制度,營(yíng)造良好的工作環(huán)境,養(yǎng)成積極的工作作風(fēng),提高會(huì)計(jì)工作信息建設(shè)的規(guī)范性與高效性,進(jìn)而提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
在當(dāng)前信息時(shí)代背景下,行政事業(yè)單位運(yùn)行過(guò)程中的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)逐漸暴露出來(lái),管理人員對(duì)會(huì)計(jì)信息化的重視與認(rèn)知,直接決定了單位整體的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控水平。因此,單位管理者必須樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范的重視,為業(yè)務(wù)部門以及會(huì)計(jì)部門工作的順利進(jìn)行提供保障。一方面,管理人員需要及時(shí)學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)制度與政策,深入貫徹落實(shí)相關(guān)規(guī)定與法律法規(guī),保證信息時(shí)代行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的正常開展;另一方面,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn),保障財(cái)務(wù)人員充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的作用,并增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息建設(shè)引起的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)的效率。除此之外,還需要建立責(zé)任落實(shí)制度,將風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任精確劃分到個(gè)人,建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范機(jī)制,有利于提高行政事業(yè)單位的內(nèi)控水平,為其健康發(fā)展奠基。
綜上所述,行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)工作中利用信息技術(shù)能夠大大提高會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量與效率,但在實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化的過(guò)程中,仍存在一部分會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此,行政事業(yè)單位的管理者需要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重視,建立健全監(jiān)管機(jī)制與內(nèi)部控制機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng),增強(qiáng)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),保證信息化系統(tǒng)的安全性,提高風(fēng)險(xiǎn)防控水平,降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)行政事業(yè)單位的影響,為其可持續(xù)發(fā)展提供保障。