火災(zāi)調(diào)查在提升消防監(jiān)督效能中的作用探究

作者簡(jiǎn)介：

李翔（1984- ），男，漢族，重慶奉節(jié)人，本科，專業(yè)技術(shù)十級(jí)，研究方向：消防監(jiān)督、火災(zāi)事故調(diào)查。

摘要：

火災(zāi)調(diào)查是消防救援部門確定火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)信息、明確起火源頭以及調(diào)查起火原因的關(guān)鍵措施，消防救援部門做好火災(zāi)調(diào)查可以有效提升消防監(jiān)督效能，進(jìn)一步改進(jìn)消防救援工作，不斷提升消防人員滅火救援技術(shù)。本文主要講述了提升消防監(jiān)督效能具有保護(hù)人們生命安全、財(cái)產(chǎn)安全、預(yù)防火災(zāi)事故的重要意義，闡述了目前火災(zāi)調(diào)查在數(shù)據(jù)收集、人員調(diào)動(dòng)以及技術(shù)設(shè)備要求等方面的不足，淺析了火災(zāi)調(diào)查對(duì)提升消防監(jiān)督效能起到的關(guān)鍵作用。

關(guān)鍵詞：火災(zāi)調(diào)查；消防監(jiān)督效能；火災(zāi)預(yù)防

消防監(jiān)督是維護(hù)社會(huì)秩序不可缺少的一環(huán)，而火災(zāi)調(diào)查對(duì)提高消防監(jiān)督效能有重要促進(jìn)作用。因此，為最大限度降低火災(zāi)對(duì)人們?cè)斐傻娜松韨σ约柏?cái)產(chǎn)損失，消防救援部門強(qiáng)化火災(zāi)調(diào)查力度，深度解析起火原因，總結(jié)火場(chǎng)信息，指導(dǎo)滅火救援工作，積累消防經(jīng)驗(yàn)，希望為預(yù)防火災(zāi)、普及消防知識(shí)提供支持。

一、消防監(jiān)督效能提升的重要意義

（一）有利于降低火災(zāi)發(fā)生概率

一旦發(fā)生火災(zāi)事故，無(wú)論是人為還是天災(zāi)，都會(huì)對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生極大威脅，不利于社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。消防救援部門加強(qiáng)消防監(jiān)督不僅僅是為了救援滅火方便，更是為了提前降低火災(zāi)發(fā)生可能性，達(dá)到火災(zāi)預(yù)防目的。這要求消防救援部門做好火災(zāi)調(diào)查，分析總結(jié)引火源、起火原因，大力宣傳消防安全知識(shí)，樹立消防安全意識(shí)，從本質(zhì)上阻止火災(zāi)事故發(fā)生[1]。對(duì)此，消防救援部門提倡并要求社會(huì)各方務(wù)必配備齊全消防設(shè)備，落實(shí)防火設(shè)施建設(shè)，定期排查火災(zāi)安全隱患。消防監(jiān)督部門同樣會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督力度，督促各方落實(shí)消防安全防護(hù)工作。

（二）有助于維護(hù)民眾生命健康

一旦發(fā)生火災(zāi)，烈火無(wú)情，嚴(yán)重威脅人們的生命健康。消防救援部門加強(qiáng)消防監(jiān)督管理力度，提升監(jiān)督效能，正是為了預(yù)防火災(zāi)發(fā)生，維護(hù)人們的生命安全。當(dāng)我們做好消防檢查工作，保障建筑內(nèi)消防設(shè)備完善，建筑內(nèi)設(shè)施不存在起火安全隱患，可以有效規(guī)避火災(zāi)事故。這要求消防救援部門定期督促社會(huì)各方做好內(nèi)部消防安全工作，嚴(yán)格遵守我國(guó)消防安全法律法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)社會(huì)各方積極維護(hù)消防設(shè)備，有備無(wú)患。此外，消防救援部門不斷強(qiáng)化滅火救援技術(shù)，如遇火災(zāi)事故，及時(shí)前往救援。

二、目前火災(zāi)調(diào)查面臨的挑戰(zhàn)

（一）火災(zāi)破壞嚴(yán)重，數(shù)據(jù)收集困難

當(dāng)前火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查幾乎難以收集到關(guān)鍵信息，火災(zāi)發(fā)生第一時(shí)間消防救援部門滅火救援需秉持以人為本原則，火災(zāi)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的破壞可能導(dǎo)致關(guān)鍵信息缺失，起火原因以及源頭調(diào)查受到阻礙。因此，調(diào)查人員在滅火行動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)快速進(jìn)入火場(chǎng)進(jìn)行勘查，爭(zhēng)取在現(xiàn)場(chǎng)被破壞完全之前得到有力證據(jù)以及信息[2]。另外，滅火后的現(xiàn)場(chǎng)也并非絕對(duì)安全，同樣有著安全隱患，如一些化工產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)施等，如何在保障調(diào)查效率的同時(shí)保護(hù)調(diào)查人員生命安全同樣是火場(chǎng)調(diào)查的一大難題。加之，火災(zāi)調(diào)查需要相關(guān)人員具備多種專業(yè)知識(shí)，如動(dòng)力學(xué)、熱力學(xué)等，所以想要做好火災(zāi)調(diào)查工作，消防救援部門仍需不斷進(jìn)步，解決阻礙。

（二）應(yīng)對(duì)火場(chǎng)救援，人力資源調(diào)動(dòng)受限

火災(zāi)事故發(fā)生具有偶然性、突發(fā)性，應(yīng)對(duì)該類事故，消防救援部門首先要保障受困人員安全，人力調(diào)配優(yōu)先組織滅火救援，這使得火災(zāi)調(diào)查難以抽調(diào)更多人力資源，一定程度上導(dǎo)致調(diào)查受到限制。此外，火災(zāi)調(diào)查本就需要物質(zhì)資源、技術(shù)設(shè)備支持，但在消防滅火救援工作中，大部分資源要優(yōu)先供給消防人員進(jìn)行滅火作業(yè)，造成火災(zāi)調(diào)查工作一般情況下無(wú)法調(diào)動(dòng)太多設(shè)備資源用以數(shù)據(jù)收集與分析。人力資源同樣緊張，面對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查、收集數(shù)據(jù)、搜集證據(jù)、與目擊者交流等工作時(shí)人力不足，延緩調(diào)查進(jìn)度，尤其應(yīng)對(duì)大型火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，此類問(wèn)題較為突出，調(diào)查人員人力供給不足，難以滿足調(diào)查需求。

三、火災(zāi)調(diào)查在提升消防監(jiān)督效能中的作用分析

（一）督促社會(huì)合規(guī)建設(shè)

1.落實(shí)公共安全管理，推進(jìn)合規(guī)建設(shè)

消防救援部門應(yīng)加強(qiáng)消防監(jiān)督力度，定期對(duì)社會(huì)各方建筑、活動(dòng)場(chǎng)所以及內(nèi)部設(shè)施進(jìn)行精細(xì)化安全管理以及監(jiān)督檢查工作，不僅是落實(shí)公共安全管理監(jiān)督工作，還為推進(jìn)社會(huì)合規(guī)建設(shè)出一份力?；馂?zāi)調(diào)查可以為消防安全工作提供數(shù)據(jù)支持，監(jiān)督部門合理運(yùn)用調(diào)查分析結(jié)果，對(duì)社會(huì)各方進(jìn)行宣講普及，要求其保障消防設(shè)施齊全，將大大減少火災(zāi)事故發(fā)生可能性。因此，火災(zāi)調(diào)查對(duì)提升消防監(jiān)督效能十分重要，消防安全不容忽視[3]。對(duì)此，消防監(jiān)督部門對(duì)存在問(wèn)題的單位提出整改要求以及改良建議，同時(shí)監(jiān)督部門內(nèi)部工作人員也會(huì)加強(qiáng)消防宣講，發(fā)揮監(jiān)督職能，切實(shí)提高人們的消防安全意識(shí)。消防監(jiān)督部門安排工作人員定期外出巡查消防安檢工作落實(shí)情況，如實(shí)報(bào)備，責(zé)令整改，從而保障社會(huì)合規(guī)建設(shè)，各方消防安全防護(hù)工作符合消防標(biāo)準(zhǔn)，保障消防通道暢行無(wú)阻，消防滅火救援工作可以高效進(jìn)行[4]。

2.督促各方做好消防設(shè)施配備以及維護(hù)工作

消防監(jiān)督部門不僅呼吁社會(huì)各方在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及建筑內(nèi)部配齊消防滅火設(shè)施，還要督促其做好消防設(shè)施更換、維護(hù)等工作，確保設(shè)施性能持續(xù)在線。一旦發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)可以及時(shí)報(bào)警，提醒人們，自動(dòng)噴水、防煙排煙等設(shè)施能夠提供助力，幫助消防人員第一時(shí)間撲滅大火。此外，火災(zāi)調(diào)查結(jié)果可以對(duì)各類起火原因進(jìn)行總結(jié)，是消防監(jiān)督部門用以規(guī)勸、要求社會(huì)各方做好火災(zāi)預(yù)防的有力抓手，消防監(jiān)督部門需肩負(fù)監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格要求各單位做好消防設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修，面對(duì)缺乏火災(zāi)防控設(shè)施的單位，嚴(yán)格責(zé)令其安裝、配齊消防裝置，并進(jìn)行合理懲處，要求其對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)，監(jiān)督部門不定期進(jìn)行突擊檢查，務(wù)必保障社會(huì)各方重視消防安全防護(hù)工作[5]。

（二）提前發(fā)現(xiàn)火災(zāi)安全隱患

1.火災(zāi)調(diào)查提供數(shù)據(jù)結(jié)論

火災(zāi)調(diào)查作為消防監(jiān)督重要組成部分，其通過(guò)對(duì)不同火場(chǎng)信息分析調(diào)查，針對(duì)每種設(shè)施、建筑可能成為火災(zāi)發(fā)生源頭的部位進(jìn)行詳細(xì)排查，定期巡檢，找出并排除火災(zāi)安全隱患，不僅起到預(yù)防火災(zāi)的目的，同時(shí)消防監(jiān)督部門也能提高消防安全檢查效率。在火災(zāi)調(diào)查結(jié)果指導(dǎo)下，消防監(jiān)督部門對(duì)社會(huì)各方建筑、設(shè)施等進(jìn)行全面檢查，尤其關(guān)注可能成為火災(zāi)源頭的地方，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管控，結(jié)合火災(zāi)調(diào)查結(jié)果，也可以逐漸完善、補(bǔ)充相應(yīng)消防法規(guī)，如消防滅火器放在什么區(qū)域?qū)ο腊踩幸?，使用哪些?biāo)準(zhǔn)的消防器具、設(shè)施對(duì)預(yù)防火災(zāi)有幫助等，消防監(jiān)督部門可以將其整理到消防安全宣傳單上，定期巡檢時(shí)給各單位負(fù)責(zé)人員普及消防安全知識(shí)[6]。

2.消防監(jiān)督部門提前督促整改，消除安全隱患

消防監(jiān)督部門可以對(duì)社會(huì)各類場(chǎng)所的消防設(shè)備、防火墻、安全逃生通道以及內(nèi)部電氣線路等進(jìn)行詳細(xì)檢查，消除安全隱患，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促其提前整改，避免發(fā)生火災(zāi)后造成更嚴(yán)重的損失。其中，消防監(jiān)督部門對(duì)其存儲(chǔ)擺放的易燃材料進(jìn)行科學(xué)合理指導(dǎo)、對(duì)老化電氣設(shè)施要求更換整改，定期維護(hù)防火消防栓，盡可能排除安全隱患，避免火災(zāi)事故發(fā)生。監(jiān)督部門加大消防安全宣傳教育，線上、線下同行，切實(shí)提高公眾的消防安全意識(shí)以及火災(zāi)預(yù)防意識(shí)。

（三）完善消防安全法規(guī)制度建設(shè)

1.增強(qiáng)消防法規(guī)監(jiān)督及其執(zhí)行力度

火災(zāi)調(diào)查可以為消防安全監(jiān)督提供數(shù)據(jù)支持、信息依據(jù)，能夠幫助消防監(jiān)督部門完善相關(guān)立法，使得消防法規(guī)更具針對(duì)性，完善相應(yīng)法律制度可以有效提高消防監(jiān)督效能，進(jìn)而提高社會(huì)各方火災(zāi)預(yù)防水平。對(duì)此，監(jiān)督部門根據(jù)火災(zāi)調(diào)查起火源以及原因，對(duì)可能存在消防安全隱患的設(shè)施提出相應(yīng)要求，結(jié)合監(jiān)督管理人員對(duì)社會(huì)各方的督促，加大執(zhí)行力度，確保每個(gè)單位都能落實(shí)消防安全防護(hù)工作，保障其遵循消防法規(guī)，消防監(jiān)督人員可以對(duì)各單位所在場(chǎng)所進(jìn)行檢查，建立文件審核、資料對(duì)比、消防設(shè)施檢查結(jié)果存放處，督促其加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部員工的消防安全培訓(xùn)力度，從而避免發(fā)生火災(zāi)事故[7]。

2.加強(qiáng)消防安全宣傳，進(jìn)一步推廣消防安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

立足于火災(zāi)調(diào)查，消防救援部門為推廣消防安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)持續(xù)宣傳消防安全知識(shí)，不僅側(cè)重于單位約束、部門監(jiān)管，還要面向大眾，提高人民群眾的消防安全意識(shí)，從而降低火災(zāi)發(fā)生可能。對(duì)此，消防監(jiān)督部門定期開展法規(guī)宣傳活動(dòng)，印發(fā)消防傳單，鼓勵(lì)人民群眾積極參與消防演示、培訓(xùn)活動(dòng)，從而提高個(gè)人消防安全知識(shí)，使其加深對(duì)消防法律知識(shí)的理解、記憶。此外，監(jiān)督部門為提高監(jiān)督效能還可能組織開展大型消防知識(shí)講座，邀請(qǐng)社會(huì)各方機(jī)構(gòu)、單位領(lǐng)導(dǎo)或消防負(fù)責(zé)人參與講座，為其講解消防知識(shí)，普及公共安全火災(zāi)防控技巧。因此，消防監(jiān)督部門大力推廣、宣傳消防安全法律法規(guī)、防火技巧，面向公眾，幫助其樹立安全用火意識(shí)，火災(zāi)預(yù)防意識(shí)，結(jié)合火災(zāi)調(diào)查得出的合理結(jié)論，大力宣傳，進(jìn)而提高社會(huì)各方單位以及人民群眾的消防安全知識(shí)水平[8]。

（四）幫助改良消防監(jiān)管手段

1.獲得火災(zāi)調(diào)查結(jié)果，積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

每一場(chǎng)火災(zāi)調(diào)查，消防人員都在調(diào)查結(jié)果中記錄明白火災(zāi)發(fā)生原因、起火源頭，認(rèn)真分析如何避免下次發(fā)生同樣的火災(zāi)，并總結(jié)本次消防救援應(yīng)用的設(shè)備、技術(shù)、救援工作流程是否有可優(yōu)化的地方。通過(guò)火災(zāi)調(diào)查結(jié)果，了解火災(zāi)發(fā)展、蔓延趨勢(shì)，在此過(guò)程中消防安全存在哪些漏洞，消防監(jiān)督可能從哪些方面入手，都是消防人員需要積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。另外，火場(chǎng)調(diào)查結(jié)果也給消防監(jiān)督部門提供防火預(yù)防建議，如果提前在起火源或起火所在地安置防火報(bào)警措施，或許可以避免火災(zāi)發(fā)生，這些結(jié)果有助于監(jiān)督部門改良消防監(jiān)督手段。消防監(jiān)督部門可以將火災(zāi)調(diào)查結(jié)果以及數(shù)據(jù)分析過(guò)程總結(jié)為火災(zāi)預(yù)防注意事項(xiàng)或火災(zāi)預(yù)防技巧等，并將其分享給社會(huì)各方單位以及人民群眾，提高社會(huì)公眾的消防安全意識(shí)。

2.優(yōu)化改進(jìn)消防監(jiān)督流程

火災(zāi)調(diào)查結(jié)果在一定程度上幫助消防監(jiān)督人員了解監(jiān)督管理工作的重心，結(jié)合火災(zāi)危害、提前預(yù)防火災(zāi)需注意的事項(xiàng)等，消防監(jiān)督人員不斷優(yōu)化監(jiān)督流程，進(jìn)一步提高消防監(jiān)督效率以及針對(duì)性，使得被督促的社會(huì)單位及個(gè)人能夠在消防指導(dǎo)下完善各自消防安全設(shè)施建設(shè)。這要求消防監(jiān)督部門根據(jù)火災(zāi)調(diào)查報(bào)告制度明確消防監(jiān)督、指導(dǎo)計(jì)劃，合理安排監(jiān)督部門人員，加強(qiáng)宣傳，鼓勵(lì)社會(huì)各方單位組織消防培訓(xùn)，消防監(jiān)督部門利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上傳消防知識(shí)宣講以及技術(shù)講解視頻，鼓勵(lì)社會(huì)公眾下載、點(diǎn)擊查看。另外，消防監(jiān)督部門不斷優(yōu)化監(jiān)督方法，適當(dāng)創(chuàng)新隨機(jī)消防抽查、前往社會(huì)單位現(xiàn)場(chǎng)突擊檢查，結(jié)合設(shè)備做出科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。消防監(jiān)督部門還可以積極與社會(huì)各單位加強(qiáng)溝通交流，幫助其引入最新消防技術(shù)、設(shè)備，利用無(wú)人機(jī)進(jìn)行空中巡查，安置監(jiān)控視頻，加強(qiáng)監(jiān)督力度。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，火災(zāi)調(diào)查對(duì)消防監(jiān)督部門開展監(jiān)督管理工作，提升監(jiān)督效能有十分關(guān)鍵的促進(jìn)作用，其保障了人們的財(cái)產(chǎn)安全、生命安全，也是火災(zāi)發(fā)生后權(quán)責(zé)劃分的重要依據(jù)。消防監(jiān)督人員不僅可以利用火災(zāi)調(diào)查數(shù)據(jù)為火災(zāi)預(yù)防提供指導(dǎo)，還能通過(guò)分析火災(zāi)調(diào)查結(jié)果改良消防監(jiān)督手段、優(yōu)化消防監(jiān)督流程?；馂?zāi)調(diào)查在提升消防監(jiān)督效能中具有督促社會(huì)合規(guī)建設(shè)、提前發(fā)現(xiàn)火災(zāi)安全隱患、完善消防安全法規(guī)制度建設(shè)以及幫助優(yōu)化改良消防監(jiān)管手段等作用。因此，消防救援部門應(yīng)做好火災(zāi)調(diào)查工作、加強(qiáng)消防監(jiān)督力度就是維護(hù)社會(huì)秩序，保護(hù)公眾安全。

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