建筑施工安全事故防范對(duì)策研究

作者簡(jiǎn)介：

葉志銘（1989- ），男，漢族，上海人，本科，工程師，研究方向：建筑業(yè)工程施工管理及造價(jià)管理。

摘要：

本文根據(jù)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理現(xiàn)狀，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全事故的發(fā)生原因進(jìn)行分析。從安全管控要求和事故發(fā)生原因出發(fā)，提出建筑施工安全事故的防范對(duì)策。

關(guān)鍵詞：安全管理；安全現(xiàn)狀；安全事故；防范對(duì)策

一、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理現(xiàn)狀

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素集中，露天高處作業(yè)多，使用設(shè)備多，作業(yè)環(huán)境變化多，交叉作業(yè)頻繁，勞動(dòng)強(qiáng)度繁重，人員流動(dòng)性大，施工作業(yè)人員大多是農(nóng)民工，文化程度偏低，作業(yè)人員的安全意識(shí)薄弱，對(duì)國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，自我安全保護(hù)能力差。尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)管理者，一旦放松安全生產(chǎn)這根緊繃的生命線，施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)便處處潛伏，就會(huì)出現(xiàn)較多的事故隱患[1]。哪怕只是一個(gè)小的失誤，就可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。應(yīng)清醒看到，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)雖然是事故高發(fā)區(qū)，但有的建筑工地從未或很少發(fā)生安全事故。正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)反復(fù)警示我們：盡管造成事故的原因眾多，形態(tài)各異，有人的不安全行為，有物的不安全狀態(tài)，也有周?chē)h(huán)境的影響，但歸根到底是施工人員的安全意識(shí)薄弱，施工單位安全管理人員安全意識(shí)松懈。近幾年，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故的主要原因是作業(yè)人員違規(guī)違章，占事故總數(shù)的70%左右。

（一）追求短期經(jīng)濟(jì)利益，忽視安全生產(chǎn)投入

某些施工單位追求利益最大化，配置的專(zhuān)職安全員人數(shù)不足，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施的配置和施工操作人員安全知識(shí)培訓(xùn)工作缺少資金投入，能省則省，不考慮現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的排除問(wèn)題。如在某項(xiàng)目建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，一位木工在拆除十層模板時(shí)，由于施工層一個(gè)預(yù)留洞口未采取蓋板覆蓋措施，該木工不小心人從洞口墜落九層，工友們立即將該木工送往醫(yī)院，因傷勢(shì)過(guò)重經(jīng)搶救無(wú)效死亡。如果預(yù)留洞口采取蓋板覆蓋措施，就可以避免這起慘劇的發(fā)生。

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)以包代管，現(xiàn)場(chǎng)安全管理缺失

施工總承包實(shí)施以包代管，把生產(chǎn)安全管理置之腦后，現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，造成生命財(cái)產(chǎn)的重大損失。如某施工現(xiàn)場(chǎng)，一名工人經(jīng)人介紹到該項(xiàng)目做木工，該人在未經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育培訓(xùn)的情況下，直接進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。因不熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)情況，又缺乏對(duì)相關(guān)安全知識(shí)的了解，不知電梯井口是“老虎口”。由于電梯井口未按規(guī)范要求設(shè)置防護(hù)門(mén)且電梯井內(nèi)未每隔兩層設(shè)置一道安全平網(wǎng)措施，該木工在經(jīng)過(guò)電梯井口時(shí)，不小心踏進(jìn)電梯井口，從9層墜落到底層，導(dǎo)致事故發(fā)生。如果電梯井口安全防護(hù)到位，施工人員也經(jīng)三級(jí)教育培訓(xùn)合格，該起事故完全可以避免[2]。

（三）作業(yè)人員心存僥幸，違章作業(yè)

有些施工作業(yè)人員在工作中盲目蠻干，心存僥幸，不按照安全操作規(guī)程要求，違章作業(yè)。如某建筑工地，一名工人在吊籃上施工時(shí)，由于未按要求正確佩戴安全帶，吊籃在作業(yè)過(guò)程中發(fā)生傾斜，該工人從18米高度的懸掛平臺(tái)上墜落，導(dǎo)致事故發(fā)生。安全生產(chǎn)切勿心存僥幸，違章作業(yè)。如果該工人時(shí)刻牢記“安全第一”，正確佩戴安全帶，并系掛在安全生命繩上，就可以避免這起事故發(fā)生?；蛘吒咛幾鳂I(yè)吊籃使用時(shí)，有安全管理人員在現(xiàn)場(chǎng)巡查，提醒該作業(yè)人員系掛好安全帶，也可避免這起事故的發(fā)生。因此，我們一定要牢記麻痹思想不可要，遵守作業(yè)最重要。

（四）建筑材料管理缺位，偽劣產(chǎn)品混入現(xiàn)場(chǎng)

所有建筑材料必須嚴(yán)格按照國(guó)家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，材料必須經(jīng)過(guò)驗(yàn)收并按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)合格后方可使用，這是保障安全生產(chǎn)的重要一環(huán)。然而，部分施工單位追求經(jīng)濟(jì)利益，思想上存在僥幸心理，認(rèn)為只要不出事故即可，放松了對(duì)材料的驗(yàn)收和檢測(cè)要求，把不合格鋼管、扣件等偽劣產(chǎn)品混入施工現(xiàn)場(chǎng)。某施工現(xiàn)場(chǎng)，兩名架子工在搭設(shè)電梯井道內(nèi)腳手架時(shí)，由于采用不合格鋼管和扣件，當(dāng)搭設(shè)第五步時(shí)突然發(fā)生扣件斷裂，造成腳手架架體失穩(wěn)倒塌。這兩名作業(yè)人員從腳手架上跌落，導(dǎo)致頭部損傷，造成安全事故。如果進(jìn)場(chǎng)鋼管和扣件嚴(yán)格把關(guān)，杜絕不合格鋼管和扣件進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，不使用不合格鋼管和扣件，腳手架就不會(huì)倒塌，或者現(xiàn)場(chǎng)安全措施再到位一點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)管理人員平時(shí)嚴(yán)格把好材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)，類(lèi)似的事故應(yīng)該是可以避免的[3]。

（五）搶進(jìn)度圖效益，輕安全缺驗(yàn)收

施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)要求是上一道工序完成驗(yàn)收后，才能進(jìn)入下一步工序施工。但有些項(xiàng)目不顧上一道工序是否完成驗(yàn)收，或者在驗(yàn)收沒(méi)有通過(guò)時(shí)，強(qiáng)行進(jìn)入下一步工序，從而導(dǎo)致嚴(yán)重的質(zhì)量事故[4]。如某施工現(xiàn)場(chǎng)，為了搶工期，日夜趕工，在尚未完成模板支架驗(yàn)收手續(xù)的情況下就急著進(jìn)行混凝土澆筑。結(jié)果發(fā)生模板支撐架坍塌事故，致使重大安全事故發(fā)生。事故的原因很明顯，主要是模板支撐架有缺陷，且未經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格，就進(jìn)行混凝土澆筑。如果模板支撐架搭設(shè)時(shí)嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施，搭設(shè)后經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格，再進(jìn)行混凝土澆筑，就可以避免這起安全事故的發(fā)生。

二、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)事故的預(yù)防對(duì)策

從施工現(xiàn)場(chǎng)事故發(fā)生的原因剖析，盡管事故原因多種多樣，但歸根結(jié)底，是安全管理人員的安全意識(shí)出了問(wèn)題。安全重于泰山，但當(dāng)眼前利益的 “利”與安全生產(chǎn)的“義”發(fā)生矛盾時(shí)，有些管理人員往往容易見(jiàn)利忘義。他們抱著僥幸心理，盲目樂(lè)觀，認(rèn)為倒霉事不會(huì)落在自己身上，往往鋌而走險(xiǎn)。細(xì)節(jié)決定成敗，千里之堤毀于蟻穴，但“差不多”“大體可以就行了”的“馬虎”習(xí)性與萬(wàn)無(wú)一失、精細(xì)精準(zhǔn)的施工安全要求背道而馳。因此，確保施工安全的根本對(duì)策就是從思想認(rèn)識(shí)上徹底轉(zhuǎn)變觀念。

（一）重塑辯證唯物主義的義利觀，構(gòu)建安全生產(chǎn)的無(wú)形長(zhǎng)城

義利觀是一種特定的倫理規(guī)范和道德準(zhǔn)則，孔子曾在《論語(yǔ)·里仁》說(shuō)：“君子喻于義，小人喻于利”，明確提出了“義利”的社會(huì)屬性。孟子追求的“義”，是在生命與道德、利益與道德彼此發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)堅(jiān)守的 “道義優(yōu)先于利”的價(jià)值觀。然而，當(dāng)今社會(huì)中一些人在價(jià)值觀念上產(chǎn)生混亂，這些人就把“利”與“義”對(duì)立起來(lái)，金錢(qián)至上，把逐利放在人的生命之上。因此，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，面對(duì)各種利益誘惑，必須要樹(shù)立利與義的辯證觀，應(yīng)有“見(jiàn)利要思義，不義則不為”的定力；重義必會(huì)贏得良好聲譽(yù)，企業(yè)和個(gè)人有了好的聲譽(yù)將會(huì)獲得更大、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的利[5]。

（二）破除僥幸心理，構(gòu)建堅(jiān)固的“要我安全”到“我要安全”最終到達(dá)“我會(huì)安全”的心理安全網(wǎng)

僥幸心理是安全事故發(fā)生的導(dǎo)火線。有些人總認(rèn)為事故和意外不會(huì)發(fā)生在自己身上。對(duì)此，用事實(shí)說(shuō)話，反復(fù)警示僥幸心理是安全事故的導(dǎo)火線，讓施工作業(yè)人員時(shí)刻銘記，僥幸之念不可有，安全之心不可無(wú)。牢記寧走十步保安全，不爭(zhēng)一步去冒險(xiǎn)，寧可耽誤一日功，不可違章一分鐘。要把破除僥幸心理的教育活動(dòng)深入到施工人員的日常生活中，比如開(kāi)展辯論、演講“三違”和反“三違”的安全識(shí)別比賽等，構(gòu)建堅(jiān)固的“要我安全”到“我要安全”最終到達(dá)“我會(huì)安全”的心理安全網(wǎng)。

（三）落實(shí)細(xì)節(jié)安全措施，實(shí)施無(wú)縫鏈接

細(xì)節(jié)因“不拘小節(jié)”思想、“大而化之”的行為習(xí)慣而被忽視，細(xì)節(jié)管理因其細(xì)小、不易覺(jué)察而難度倍增，兩者疊加起來(lái)，往往釀成大禍。因此，落實(shí)細(xì)節(jié)安全措施，實(shí)施無(wú)縫鏈接尤為重要。安全措施盯得細(xì)，事故預(yù)防有保證。首先，采取豐富多彩、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，組織施工人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、剖析安全正反面典型、分析特大事故案例等，以此來(lái)提高廣大員工的安全防御能力[6]。如：施工作業(yè)人員在高處作業(yè)時(shí)，必須正確佩戴安全帽、系掛安全帶、穿好防滑鞋，作業(yè)前要求現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人必須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底并做好記錄。實(shí)施過(guò)程中派專(zhuān)業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)控，項(xiàng)目部應(yīng)定期開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查，排查和消除各種事故隱患，落實(shí)安全防范措施，促使施工單位安全工作步入良性循環(huán)。“天下難事必作于易，天下大事必作于細(xì)”。安全管理就是要“矯枉過(guò)正”，不放過(guò)每個(gè)可能存在風(fēng)險(xiǎn)的細(xì)節(jié)，提前制定安全防范措施，并加以落實(shí)，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。

（四）教育為先，建立安全知識(shí)和操作規(guī)程教育常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制

定期開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故案例等。安全教育必須每時(shí)每刻進(jìn)行，人人參與，隨時(shí)在每一個(gè)人的頭腦中敲響安全警鐘。施工單位必須設(shè)立專(zhuān)門(mén)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由第一責(zé)任人負(fù)責(zé)，制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，把加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)操作人員安全知識(shí)和操作規(guī)程的培訓(xùn)教育，特別是登高作業(yè)人員的教育培訓(xùn)常態(tài)化。教育培訓(xùn)內(nèi)容除了上面所述的辯證唯物主義義利觀、破除僥幸心理、注重細(xì)節(jié)管理外，還有具體的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能力。在教育培訓(xùn)方式上，應(yīng)該以事實(shí)說(shuō)話，生動(dòng)活潑，圖文并舉，通俗易懂，讓職工聽(tīng)得懂，記得住，用得上。制定作業(yè)前預(yù)防和控制措施，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)[7]。

（五）落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)，做到有法必依，違法必究

建立健全安全管理體系，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)管理人員和操作人員的安全職責(zé)，制定詳細(xì)的安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。確保所有人員遵守安全規(guī)章制度，對(duì)于違章操作和違反安全規(guī)定的行為要及時(shí)制止并嚴(yán)肅處理。

堅(jiān)決實(shí)施建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在施工現(xiàn)場(chǎng)的帶班制度，是確保施工全過(guò)程安全監(jiān)督的率先示范，及時(shí)排除事故隱患。施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層落實(shí)，明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，并針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)制定安全保證措施，杜絕安全管理采用以包代管現(xiàn)象。建筑材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格按照國(guó)家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)合格后方可使用，決不能讓建筑材料未經(jīng)驗(yàn)收合格、檢測(cè)缺位的偽劣產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范操作順序施工，正確處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系。在模板支撐體系搭設(shè)前，應(yīng)編制施工專(zhuān)項(xiàng)方案并審批手續(xù)齊全，模板支撐搭設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施，搭設(shè)后必須經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格后，再進(jìn)行混凝土澆筑。切實(shí)克服重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象，做到生產(chǎn)必須安全，安全教育時(shí)刻進(jìn)行。嚴(yán)格遵守用鮮血和生命換來(lái)的規(guī)章制度，形成人人講安全、時(shí)時(shí)想安全、處處要安全的強(qiáng)大輿論氛圍[8]。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建筑工程的施工過(guò)程中，安全事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)大事，所有施工人員必須深刻認(rèn)識(shí)安全意識(shí)的重要性，牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的理念，養(yǎng)成防范各種風(fēng)險(xiǎn)的習(xí)慣，杜絕任何僥幸思想，對(duì)存在的安全隱患及原因進(jìn)行科學(xué)分析，從而完善崗位責(zé)任制度，將安全管理體系落實(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全的監(jiān)督檢查力度，做好風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。事故不難防治，重在思想重視，讓我們每一個(gè)人從現(xiàn)在開(kāi)始，從每一項(xiàng)作業(yè)開(kāi)始，遵章守紀(jì)，安全操作，為自己負(fù)責(zé)，為他人負(fù)責(zé)，為家庭負(fù)責(zé)，形成遵章守紀(jì)、安全規(guī)范操作的良好習(xí)慣，把“安全”二字牢記在心上。讓安全成為一種習(xí)慣，確保建筑施工生產(chǎn)安全順利運(yùn)行。

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