2023年內(nèi)蒙古工業(yè)與信息化形勢(shì)分析與展望

郭淑軍

一、2022年內(nèi)蒙古工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定

2022年，全區(qū)工業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府決策部署，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，采取有力舉措，全力以赴抗疫情、穩(wěn)運(yùn)行、促發(fā)展，全區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展取得積極成效。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.1%，增速居全國(guó)第3位，連續(xù)8個(gè)月位居全國(guó)第一方陣，超額完成年初目標(biāo)任務(wù)。

一是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。三大門(mén)類中,采礦業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.8%、制造業(yè)增長(zhǎng)10.9%、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)5.5%。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)能源行業(yè)增長(zhǎng)7.6%、冶金建材10.3%、化工5.8%、裝備制造43.3%、農(nóng)畜產(chǎn)品加工5.9%、高新技術(shù)33.6%。全區(qū)38個(gè)行業(yè)大類中，有25個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，行業(yè)增長(zhǎng)面65.8%，其中13個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。全區(qū)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)98.6%，高于全國(guó)平均水平1.9個(gè)百分點(diǎn)。二是數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快。出臺(tái)5G基站建設(shè)支持政策，建成5G基站2.1萬(wàn)座，累計(jì)達(dá)到4.1萬(wàn)座。推進(jìn)大數(shù)據(jù)項(xiàng)目建設(shè)，新增服務(wù)器裝機(jī)40萬(wàn)臺(tái)，累計(jì)達(dá)到200萬(wàn)臺(tái)。建成10個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，新接入用戶0.8萬(wàn)戶，累計(jì)達(dá)到6.8萬(wàn)戶。建成4個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，已全部接入國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)。推進(jìn)5G+智慧礦山，已建成井工礦智能化采掘面148個(gè)，完成無(wú)人駕駛重卡改造233臺(tái)。推進(jìn)5G+智能制造，建成智能工廠（數(shù)字化車間）27個(gè)，民爆行業(yè)、電石行業(yè)“機(jī)器換人”分別達(dá)到70%和60%。全面推進(jìn)全區(qū)智慧園區(qū)建設(shè)，智慧園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)到49.5%、關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到59%，分別提高1個(gè)和2.6個(gè)百分點(diǎn)。三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益大幅提升。全年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額4060億元，同比增長(zhǎng)18.3%，高于全國(guó)平均水平22.3個(gè)百分點(diǎn)。1-11月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元營(yíng)業(yè)收入中的費(fèi)用（6.4元）減少14%，資產(chǎn)負(fù)債率（55.4%）下降2.1個(gè)百分點(diǎn)，人均營(yíng)業(yè)收入（295.1萬(wàn)元）增加11.3%。四是工業(yè)投資保持穩(wěn)定。全區(qū)工業(yè)投資增長(zhǎng)44.6%，居全國(guó)首位，工業(yè)投資占全區(qū)投資的53.3%，較上年提高10個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)投資增長(zhǎng)42.6%。重大項(xiàng)目帶動(dòng)明顯。全年實(shí)施10億元以上重大項(xiàng)目218個(gè)，占工業(yè)投資比重達(dá)到74%。重點(diǎn)行業(yè)拉動(dòng)明顯。實(shí)施新能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目149個(gè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目102個(gè)、現(xiàn)代裝備制造項(xiàng)目94個(gè)、新型化工項(xiàng)目90個(gè)、新材料項(xiàng)目148個(gè)、生物醫(yī)藥項(xiàng)目44個(gè)。能源開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)49.6%、農(nóng)畜產(chǎn)品加工投資增長(zhǎng)5.4%、裝備制造投資增長(zhǎng)120.2%、化工投資增長(zhǎng)20.3%、冶金建材投資增長(zhǎng)51.4%、高新行業(yè)投資增長(zhǎng)81.8%。五是工業(yè)園區(qū)承載能力進(jìn)一步提升。園區(qū)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)，新增千億級(jí)園區(qū)2個(gè)，總數(shù)達(dá)到4個(gè)；新增500億級(jí)園區(qū)2個(gè)，總數(shù)達(dá)到10個(gè)。入園規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的54.6%。全年工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值達(dá)到近2萬(wàn)億元，增長(zhǎng)18.9%。突出高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，堅(jiān)持“畝均論英雄”，以畝均效益、招商引資、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等為核心指標(biāo)考核評(píng)價(jià)園區(qū)，引導(dǎo)園區(qū)集聚集約發(fā)展。持續(xù)建設(shè)污水處理廠、固廢處置場(chǎng)、集中供熱、污水收集管網(wǎng)等環(huán)保設(shè)施，逐步完善非環(huán)保類基礎(chǔ)設(shè)施，園區(qū)承載力水平進(jìn)一步提升。

二、2023年內(nèi)蒙古工業(yè)與信息化總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多有利因素和難得機(jī)遇。從全國(guó)看，圍繞穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、加力振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)，國(guó)家出臺(tái)了一系列支持政策，政策紅利還將持續(xù)釋放；從區(qū)內(nèi)看，近兩年我區(qū)工業(yè)利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)（2021年完成3381億元，增長(zhǎng)150%；2022年完成4060億元，增長(zhǎng)18.3%），企業(yè)投資能力增強(qiáng)，特別是今明兩年投產(chǎn)項(xiàng)目多，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成有力支撐。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在一些不利因素和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，從外部環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退，國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.7%，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)低位運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大；從內(nèi)部發(fā)展看，倚能倚重的狀況還沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，原材料產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低，今年煤炭產(chǎn)量大、增長(zhǎng)快、占比高，繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)難度很大，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用有限。

三、2023年內(nèi)蒙古工業(yè)與信息化發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

2023年，是貫徹落實(shí)“十四五”規(guī)劃綱要承上啟下關(guān)鍵一年，做好工業(yè)和信息化發(fā)展工作要以黨的二十大精神為指引，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，落實(shí)自治區(qū)黨委、政府決策部署，在穩(wěn)中求進(jìn)的基礎(chǔ)上穩(wěn)中快進(jìn)、穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，以推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展為主攻方向，錨定碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，聚焦聚力五大任務(wù)，加力振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)，持續(xù)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)功能、提質(zhì)效，扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）推動(dòng)制造業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型

圍繞5個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，新增鮮奶加工100萬(wàn)噸、玉米加工轉(zhuǎn)化370萬(wàn)噸、屠宰能力430萬(wàn)頭/只?，F(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，新增風(fēng)機(jī)整機(jī)4000臺(tái)、葉片2800套、主機(jī)2000臺(tái)，推廣新能源汽車2萬(wàn)輛。新型化工產(chǎn)業(yè)集群，新增煤制乙二醇100萬(wàn)噸、煤制氣13億立方米、高性能樹(shù)脂16萬(wàn)噸、合成氨60萬(wàn)噸。新材料產(chǎn)業(yè)集群，新增多晶硅21.5萬(wàn)噸、單晶硅28萬(wàn)噸、稀土功能材料3萬(wàn)噸、鋰電池隔膜8.8億平方米、電池正負(fù)極材料23萬(wàn)噸。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，新增原料藥8.2萬(wàn)噸、中藥材深加工7萬(wàn)噸、動(dòng)物獸藥2500萬(wàn)支。

（二）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。加快5G基站建設(shè)，全年計(jì)劃新建5G基站2萬(wàn)座，累計(jì)達(dá)到6.1萬(wàn)座。加快大型數(shù)據(jù)中心建設(shè)，年內(nèi)新增服務(wù)器裝機(jī)50萬(wàn)臺(tái)，達(dá)到250萬(wàn)臺(tái)。推動(dòng)建設(shè)6個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，累計(jì)達(dá)到32個(gè)，新增用戶8000戶，達(dá)到6.8萬(wàn)戶。繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)企登云”行動(dòng)，新增登云企業(yè)3000家。持續(xù)推進(jìn)5G+場(chǎng)景應(yīng)用，建設(shè)智能化采掘面60個(gè)，改造無(wú)人駕駛礦卡100臺(tái)，建設(shè)智能工廠（數(shù)字化車間）15個(gè)。到2023年底工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)到50%、關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到60%。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目90個(gè)、節(jié)水技術(shù)改造項(xiàng)目30個(gè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量92萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤、節(jié)水量1200萬(wàn)噸。繼續(xù)開(kāi)展綠色制造示范創(chuàng)建，大力實(shí)施數(shù)據(jù)中心、單（多）晶硅、鐵合金等高耗能行業(yè)“綠電”替代，推進(jìn)低碳零碳園區(qū)建設(shè)，大幅提高新能源消納比例。三是推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。全面完成國(guó)家稀土功能材料創(chuàng)新中心技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)，完成9個(gè)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目建設(shè)，再啟動(dòng)實(shí)施9個(gè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項(xiàng)目。新培育自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心15家、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)5家左右。

（三）推動(dòng)工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

一是持續(xù)推動(dòng)園區(qū)集聚集約發(fā)展。突出“畝均論英雄”，確定并公布畝均效益指標(biāo)，新引進(jìn)項(xiàng)目畝均效益必須達(dá)到控制性指標(biāo)要求，到2023年底工業(yè)園區(qū)畝均投資、畝均產(chǎn)值、畝均稅收，分別增長(zhǎng)4%、15%和8%，新增千億級(jí)園區(qū)4個(gè)、達(dá)到8個(gè)，新增500億級(jí)園區(qū)2個(gè)、達(dá)到12個(gè)。二是啟動(dòng)建設(shè)自治區(qū)先進(jìn)制造業(yè)集中區(qū)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制完成集中區(qū)總體規(guī)劃和配套規(guī)劃，完成起步區(qū)區(qū)域評(píng)估。創(chuàng)新體制機(jī)制，以市場(chǎng)化方式推進(jìn)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)，建立招商引資目標(biāo)企業(yè)清單、外資對(duì)接清單，大力開(kāi)展組團(tuán)式、集群化招商引資，落地建設(shè)一批“飛地經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目。三是加快盤(pán)活閑置資源。扎實(shí)推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)大起底，爭(zhēng)取年底前基本完成停產(chǎn)企業(yè)、僵尸企業(yè)、停建項(xiàng)目處置任務(wù)。

（四）全力穩(wěn)定市場(chǎng)主體

一是建立入規(guī)企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)，列出退規(guī)企業(yè)清單、“小升規(guī)”清單、新投產(chǎn)項(xiàng)目清單，一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫助企業(yè)落實(shí)入規(guī)條件，實(shí)現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。二是實(shí)施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工程，強(qiáng)化中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，匯聚服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量，全年新培育創(chuàng)新型中小企業(yè)120戶、“專精特新”中小企業(yè)60戶，爭(zhēng)取國(guó)家認(rèn)定“小巨人”企業(yè)6戶。三是培育自治區(qū)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。制定內(nèi)蒙古自治區(qū)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群培育認(rèn)定管理暫行辦法，認(rèn)定自治區(qū)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群10個(gè)左右。

（五）進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

一是推進(jìn)產(chǎn)供需一體化發(fā)展。在深入推進(jìn)新能源裝備企業(yè)與新能源開(kāi)發(fā)企業(yè)、新能源汽車制造企業(yè)與礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)產(chǎn)供需對(duì)接基礎(chǔ)上，將5個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群及產(chǎn)業(yè)鏈全部納入產(chǎn)供需對(duì)接范圍，通過(guò)建立對(duì)接機(jī)制、搭建對(duì)接平臺(tái)，常態(tài)化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈上下游一體化發(fā)展，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。二是深化產(chǎn)融合作。按季度向金融機(jī)構(gòu)推介有融資需求的重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目，有效緩解融資難問(wèn)題。優(yōu)化“助保貸”融資服務(wù)，擴(kuò)大“信易貸”規(guī)模。落實(shí)國(guó)家降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保費(fèi)率降至1%。三是扎實(shí)推進(jìn)清欠工作。保持無(wú)分歧賬款動(dòng)態(tài)清零，分類化解有分歧賬款。