“雙高”背景下高職院校財(cái)務(wù)報(bào)銷信息化建設(shè)研究

張寧

摘?要：高職院校財(cái)務(wù)報(bào)銷普遍存在報(bào)銷“難”“繁”和“慢”的問題，其根本原因還是財(cái)務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)信息化水平低。為解決報(bào)銷“難”“繁”和“慢”的問題，以“雙高”建設(shè)為契機(jī)，借助互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)銷新模式。本文通過分析高職院校當(dāng)前的報(bào)銷模式，闡述了高職院校財(cái)務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)存在的主要問題與不足，從智能化和信息化的視角提出財(cái)務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)建設(shè)意見，旨在為高職院校財(cái)務(wù)報(bào)銷信息化建設(shè)提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：雙高；高職院校；財(cái)務(wù)報(bào)銷；信息化

中圖分類號(hào)：F23?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.03.049

2019年3月29日教育部、財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），提出要集中力量建設(shè)和發(fā)展世界水平的高職學(xué)校和專業(yè)群，就實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃提出了十三項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)，其中包括“提升信息化水平”。“提升信息化水平”提出要加快智慧校園建設(shè)，促進(jìn)信息技術(shù)和智能技術(shù)深度融入教育教學(xué)和管理服務(wù)全過程，改進(jìn)教學(xué)、優(yōu)化管理、提升績(jī)效。消除信息孤島，保證信息安全，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等手段推進(jìn)學(xué)校管理方式變革，提升管理效能和水平。財(cái)務(wù)報(bào)銷作為高職院校的一項(xiàng)重要工作，其工作效率的高低直接影響財(cái)務(wù)部門的服務(wù)質(zhì)量和管理水平。高職院校目前的財(cái)務(wù)報(bào)銷普遍存在報(bào)銷“難”“繁”和“慢”的問題，主要原因有兩點(diǎn)：一是“雙高”資金的下達(dá)使得相關(guān)高職院校核算資金規(guī)模激增；二是高職院校財(cái)務(wù)報(bào)銷信息化水平還處在初步階段，報(bào)銷系統(tǒng)還不能做到完全線上一條龍辦理，需要線下線上兩邊跑，嚴(yán)重影響報(bào)銷人與財(cái)務(wù)人員的辦事效率。根據(jù)《意見》要求，“雙高”建設(shè)高職院校進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)的信息化建設(shè)顯得尤為重要。

1?高職院校財(cái)務(wù)報(bào)銷的現(xiàn)狀

1.1?報(bào)銷全年總體業(yè)務(wù)量大，月分布不均衡

近年來，國(guó)家對(duì)職業(yè)教育投入的不斷加大、生均財(cái)政撥款逐年提高，加上“雙高”建設(shè)資金的下達(dá)，“雙高”建設(shè)院校核算資金規(guī)模大幅提高。高職院校普遍存在全年報(bào)銷業(yè)務(wù)量龐大，且月均分布不均衡，這主要是因?yàn)閳?bào)銷人大都為學(xué)校的教師，平時(shí)忙于教學(xué)、科研，無(wú)暇處理報(bào)銷業(yè)務(wù)，往往喜歡在放假前夕和年底前夕抽出時(shí)間集中辦理財(cái)務(wù)報(bào)銷工作，使得出現(xiàn)平時(shí)單據(jù)量不多，暑期放假前和年底關(guān)賬前報(bào)銷單據(jù)堆積的現(xiàn)象，使得財(cái)務(wù)人員在年中和年底不得不加班處理報(bào)銷單據(jù)。

1.2?財(cái)務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)流程不夠優(yōu)化

以“雙高”建設(shè)單位—ZJ院校為例，目前ZJ院校財(cái)務(wù)報(bào)銷采用網(wǎng)上報(bào)銷－線上審批或轉(zhuǎn)線下審批模式。報(bào)銷人可以通過Web端、微信端或者手機(jī)APP，輸入校內(nèi)OA賬號(hào)和密碼登錄報(bào)銷系統(tǒng)，報(bào)銷人通過線上報(bào)銷端口填寫報(bào)銷單，選擇業(yè)務(wù)類別（主要分日常報(bào)銷業(yè)務(wù)、差旅費(fèi)報(bào)銷業(yè)務(wù)和酬金申報(bào)業(yè)務(wù)）、項(xiàng)目代碼、摘要、附件張數(shù)等信息，并選擇提前已認(rèn)證的發(fā)票（通過報(bào)銷系統(tǒng)的增值稅發(fā)票校驗(yàn)端，提前掃描認(rèn)證需要報(bào)銷的發(fā)票）；根據(jù)發(fā)票的實(shí)際報(bào)銷內(nèi)容和金額填寫報(bào)銷項(xiàng)目及對(duì)應(yīng)的金額；填寫收款人信息，確認(rèn)提交并選擇預(yù)約報(bào)銷的時(shí)間和窗口；進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)審批環(huán)節(jié)，審批環(huán)節(jié)設(shè)有兩個(gè)選擇（即：轉(zhuǎn)線下審批和直接線上審批）；全部環(huán)節(jié)完成后，打印預(yù)約報(bào)銷單，并將原始憑證整理裝訂好后交到計(jì)財(cái)處財(cái)務(wù)人員審核，若審核有問題，一般有電話溝通修改或重新走報(bào)銷流程兩種方式。從ZJ院校的報(bào)銷流程可以看出，報(bào)銷系統(tǒng)還不能做到完全線上審批，收單及有問題單據(jù)還需要在報(bào)銷人與財(cái)務(wù)人之間來回傳遞，無(wú)法做到通過“無(wú)接觸”處理，且涉及資產(chǎn)登記，需要先到資產(chǎn)管理處登記，登記的表格打印出來交給財(cái)務(wù)才能報(bào)銷，資產(chǎn)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)是完全脫節(jié)，存在資產(chǎn)和會(huì)計(jì)“兩張皮”的現(xiàn)象。

1.3?部門間管理系統(tǒng)存在信息孤島

高校財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)一般涉及學(xué)校內(nèi)部的若干部門，除了財(cái)務(wù)處外，一般還會(huì)涉及到科研處、資產(chǎn)管理處和人事處等，而這些部門一般都會(huì)有各自的部門管理系統(tǒng)。如財(cái)務(wù)處有財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，而財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)又會(huì)涉及財(cái)務(wù)賬務(wù)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)、財(cái)務(wù)開票系統(tǒng)、預(yù)算系統(tǒng)等；科研處會(huì)有科研管理系統(tǒng)，資產(chǎn)管理處會(huì)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，人事處會(huì)有自己的人事管理系統(tǒng)，而這些系統(tǒng)往往是各個(gè)部門根據(jù)自己部門的工作需求自行采購(gòu)，由不同的軟件供應(yīng)商提供，沒有進(jìn)行不同系統(tǒng)接口對(duì)接，使得部門間相關(guān)數(shù)據(jù)無(wú)法互聯(lián)互通。如果報(bào)銷涉及不同部門業(yè)務(wù)時(shí)，需要報(bào)銷人奔走于這些部門分別辦理相關(guān)業(yè)務(wù)才能完成報(bào)銷，對(duì)報(bào)銷人而言，是極其不方便及麻煩的。

1.4?財(cái)務(wù)人員信息化水平差，對(duì)軟件公司依賴性強(qiáng)

目前高職院校的財(cái)務(wù)人員一般具有比較扎實(shí)的專業(yè)理論和實(shí)踐知識(shí)，但計(jì)算機(jī)及財(cái)務(wù)軟件相關(guān)的專業(yè)知識(shí)是欠缺的，在實(shí)際工作中碰到計(jì)算機(jī)或財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)相關(guān)的問題完全依賴于相關(guān)的維護(hù)人員或軟件公司技術(shù)人員，這對(duì)實(shí)現(xiàn)學(xué)校的信息化建設(shè)及財(cái)務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)建設(shè)是很大的弊端。在“雙高”背景下，財(cái)務(wù)報(bào)銷信息化建設(shè)除了需要財(cái)務(wù)人員掌握財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)和技能外，還需要掌握必要的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)和財(cái)務(wù)軟件的維護(hù)知識(shí)。

1.5?紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案的整理、查閱及保管難度大

目前高職院校的會(huì)計(jì)憑證及原始報(bào)銷憑證都是紙質(zhì)的形式，在報(bào)銷業(yè)務(wù)量激增的情況下，相應(yīng)的會(huì)計(jì)檔案也在增加，在報(bào)銷業(yè)務(wù)量巨大的月份，會(huì)計(jì)憑證的整理、裝訂、歸檔也是一項(xiàng)不易的工作，根據(jù)會(huì)計(jì)檔案的相關(guān)規(guī)定，會(huì)計(jì)憑證的保管時(shí)間長(zhǎng)達(dá)三十年，三十年的會(huì)計(jì)憑證數(shù)量可想而知，那是相當(dāng)巨大的，萬(wàn)一發(fā)生火災(zāi)水災(zāi)等自然災(zāi)害或人為原因，發(fā)生會(huì)計(jì)檔案的毀損，這將是不可逆的。

2?財(cái)務(wù)報(bào)銷信息化建設(shè)的意義

2.1?提高學(xué)校的財(cái)務(wù)管理水平

財(cái)務(wù)報(bào)銷信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)銷線上報(bào)銷審批，打破時(shí)間和空間的限制，各系統(tǒng)能跨部門動(dòng)態(tài)收集和處理數(shù)據(jù)，校內(nèi)機(jī)構(gòu)成為一個(gè)財(cái)務(wù)報(bào)銷單位，每個(gè)人都能參與財(cái)務(wù)報(bào)銷，各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)能實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)銷事項(xiàng)審批，財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)審核、支付和記賬一體化。同時(shí)，財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)集中式網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理。

2.2?提高財(cái)務(wù)報(bào)銷效率

財(cái)務(wù)報(bào)銷信息化建設(shè)，打破各個(gè)部門之間的數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)學(xué)校各個(gè)部門的數(shù)據(jù)共享和交換，能極大地提高報(bào)銷效率，減少報(bào)銷人為報(bào)銷而奔走于不同部門，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，師生少跑腿”。

2.3?加快財(cái)務(wù)人員的轉(zhuǎn)型發(fā)展

財(cái)務(wù)報(bào)銷信息化的實(shí)現(xiàn)，財(cái)務(wù)管理的中心將轉(zhuǎn)移到事前和事中，財(cái)務(wù)人員的時(shí)間、空間和效率觀念將發(fā)生變化。財(cái)務(wù)人員不僅要關(guān)注過去的財(cái)務(wù)信息，還要對(duì)未來進(jìn)行預(yù)測(cè)，并要求不斷提高財(cái)務(wù)信息的實(shí)效性。特別是將財(cái)務(wù)人員的工作轉(zhuǎn)移到了網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)環(huán)境下，財(cái)務(wù)人員的工作重心也發(fā)生了變化，更多地參與業(yè)務(wù)流程的分析和優(yōu)化。

3?高職院校財(cái)務(wù)報(bào)銷信息化建設(shè)的意見

3.1?建立全校統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)，打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通

高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)已是不可逆的時(shí)代潮流，高職院校要堅(jiān)持全校一體化的要求，重新改造校內(nèi)所有部門已有的信息系統(tǒng)，打通壁壘，打破信息孤島，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。財(cái)務(wù)部門在進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)銷信息化建設(shè)時(shí)，應(yīng)主動(dòng)考慮于相關(guān)部門系統(tǒng)的接口對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享，提高財(cái)務(wù)管理水平，提高財(cái)務(wù)報(bào)銷效率。

3.2?構(gòu)建全自動(dòng)線上財(cái)務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)

3.2.1?梳理各類報(bào)銷制度，實(shí)現(xiàn)報(bào)銷流程化

高職院校的報(bào)銷項(xiàng)目類型一般包含差旅費(fèi)業(yè)務(wù)、日常業(yè)務(wù)、酬金業(yè)務(wù)、往來業(yè)務(wù)報(bào)銷，但涉及的資金來源比較多樣，不同的經(jīng)費(fèi)來源及同一來源不同金額的審批方式都存在差異，在搭建報(bào)銷系統(tǒng)時(shí)，需要充分考慮各類報(bào)銷各類經(jīng)費(fèi)來源的報(bào)銷流程及審批流程差異，通過梳理各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法，對(duì)學(xué)校內(nèi)部公用經(jīng)費(fèi)、課題經(jīng)費(fèi)、招待、差旅、會(huì)議、出國(guó)、辦公等各類經(jīng)費(fèi)分類整理，將審批制度內(nèi)嵌于日常報(bào)銷流程中，實(shí)現(xiàn)單據(jù)報(bào)銷、審批按照固定的流程自動(dòng)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。

3.2.2?加強(qiáng)系統(tǒng)功能宣傳，實(shí)現(xiàn)全面線上審批

當(dāng)前的財(cái)務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)一般還保留著審批轉(zhuǎn)線下的功能，主要是考慮到有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)的運(yùn)用不夠熟悉。財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)各個(gè)審批節(jié)點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)開展專題的培訓(xùn)，加快審批人對(duì)系統(tǒng)的了解，逐步取消線下審批環(huán)節(jié)，全面推廣線上審批，加快財(cái)務(wù)報(bào)銷的信息化建設(shè)步伐。

3.2.3?打通系統(tǒng)間經(jīng)脈，實(shí)現(xiàn)線上報(bào)銷暢通

線上報(bào)銷想要一路暢通走得順，離不開各個(gè)系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。線上報(bào)銷系統(tǒng)包括報(bào)銷單據(jù)的填寫、網(wǎng)上報(bào)銷、費(fèi)用支付、預(yù)算控制及賬務(wù)管理等。線上報(bào)銷系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地報(bào)銷，領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)隨地進(jìn)行單據(jù)審批，報(bào)銷與預(yù)算系統(tǒng)緊密銜接，建立全預(yù)警的預(yù)算控制模式實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的預(yù)算管理；通過銀企直連實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)資金管理，提高報(bào)銷支付效率；建立中間庫(kù)，實(shí)現(xiàn)報(bào)銷系統(tǒng)與資產(chǎn)系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)賬的一致性，減輕財(cái)務(wù)人與資產(chǎn)管理人的核對(duì)工作量，避免了資產(chǎn)與會(huì)計(jì)“兩張皮”的現(xiàn)象。

3.2.4?借助人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)檔案電子化

在報(bào)銷系統(tǒng)中可以借助一些智能識(shí)別程序，自動(dòng)識(shí)別報(bào)銷單據(jù)。如OCR票據(jù)自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，可以用來識(shí)別增值稅發(fā)票，火車票、財(cái)政專用票據(jù)，報(bào)銷人只需借助手機(jī)拍照采集，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)將相關(guān)的發(fā)票信息（如發(fā)票號(hào)碼、收款單位、金額等）抓取到報(bào)銷單中，報(bào)銷人核對(duì)無(wú)誤保存即可，財(cái)務(wù)人員在審核單據(jù)時(shí)直接在系統(tǒng)中核對(duì)報(bào)銷發(fā)票，無(wú)誤后自動(dòng)生成記賬憑證，并與對(duì)應(yīng)的發(fā)票綁定，形成電子檔案，大大提高了報(bào)銷的效率，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作的進(jìn)一步規(guī)范化。

3.3?加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全，筑實(shí)數(shù)據(jù)保護(hù)城墻

在計(jì)算機(jī)技術(shù)滲透在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活方方面面的當(dāng)今時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)信息安全問題是一個(gè)不可避免的、必須面對(duì)的問題，數(shù)據(jù)信息安全一般包括用戶隱私安全及財(cái)產(chǎn)安全，優(yōu)化高校線上報(bào)銷流程依賴于發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，而互聯(lián)網(wǎng)作為一個(gè)開放的數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)，高校線上財(cái)務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)涉及高校的財(cái)務(wù)狀況、科研經(jīng)費(fèi)、人員信息等重要數(shù)據(jù)，其未知的安全風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失對(duì)高校來說是災(zāi)難性的，因此加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全變得非常重要，高校應(yīng)建立全面的數(shù)據(jù)安全體系，除傳統(tǒng)的防火墻、VPN等防護(hù)手段外，還應(yīng)加裝堡壘機(jī)，對(duì)敏感數(shù)據(jù)和私密數(shù)據(jù)進(jìn)行脫敏和加密處理。

3.4?加快財(cái)務(wù)人員“業(yè)財(cái)融合”

自2019年新政府會(huì)計(jì)制度正式實(shí)施后，互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈技術(shù)的快速發(fā)展，高校內(nèi)在高質(zhì)量發(fā)展必須順應(yīng)大環(huán)境進(jìn)行管理創(chuàng)新，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)銷應(yīng)不在適應(yīng)高校的財(cái)務(wù)管理需要，新的財(cái)務(wù)信息化管理模式必須貫穿業(yè)務(wù)全流程，也就是“業(yè)財(cái)融合”。財(cái)務(wù)報(bào)銷信息化改革，離不開財(cái)務(wù)人員的對(duì)新系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和不斷地實(shí)踐。在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。對(duì)財(cái)務(wù)人員來說，必須要深入了解各個(gè)報(bào)銷業(yè)務(wù)活動(dòng)，特別是需要將財(cái)務(wù)管理前端轉(zhuǎn)移到業(yè)務(wù)前端，通過對(duì)數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè)和分析，反饋給業(yè)務(wù)部門，使高校的決策更加科學(xué)。財(cái)務(wù)人員要轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)和工作的重心，要與時(shí)俱進(jìn)，不斷自我更新，適應(yīng)新形勢(shì)及高校的發(fā)展需要；除了平時(shí)的報(bào)銷處理工作外，要積極參與到業(yè)務(wù)流程的分析和優(yōu)化、分析業(yè)務(wù)活動(dòng)和報(bào)銷人的需求，為系統(tǒng)的不斷改進(jìn)建言獻(xiàn)策。高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)加大“財(cái)務(wù)+IT”復(fù)合型人才的引進(jìn)，積極培養(yǎng)本部門專業(yè)技能過硬且有一定IT知識(shí)的財(cái)務(wù)人員向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變；高校也應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和專業(yè)培訓(xùn)，除了學(xué)習(xí)最新的財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)和法律法規(guī)外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和人工智能信息的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，比如系統(tǒng)的管理學(xué)習(xí)、后臺(tái)的運(yùn)行和維護(hù)等。

4?結(jié)論

在“雙高”建設(shè)背景下，加快建設(shè)財(cái)務(wù)報(bào)銷信息化已是不容刻緩的工作。高職院校應(yīng)從全局出發(fā)，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)，打通各個(gè)部門信息壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通；構(gòu)建全自動(dòng)的線上報(bào)銷系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)、預(yù)算、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)線上報(bào)銷無(wú)障礙；實(shí)現(xiàn)線上審批流程，真正做到“數(shù)據(jù)多跑路，人員少跑腿”；借助智能識(shí)別等手段，票據(jù)自動(dòng)識(shí)別，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)資料電子化，減少紙質(zhì)會(huì)計(jì)憑證帶來的保存風(fēng)險(xiǎn)；通過財(cái)務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)銷流程化、規(guī)范化和智能化?？傊?cái)務(wù)報(bào)銷的信息化是提升高校信息化的主要環(huán)節(jié)，對(duì)提高學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平和強(qiáng)化內(nèi)控管理都至關(guān)重要。

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