看銅陵如何推進經(jīng)營主體提檔升級

□ 吳詠梅 徐美才 鐘美云 李思琪

近年來，安徽省銅陵市加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁上新臺階。截至2022年底，全市培育家庭農(nóng)場3130家、農(nóng)民合作社1601個，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輻射帶動能力顯著提升。

一、主要做法

強化主體培育。一是出臺《關(guān)于深入推進家庭農(nóng)場農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等有關(guān)政策文件，著重從政策引導(dǎo)、資金支持等方面提出舉措。二是市財政每年拿出3000余萬元，重點支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮和長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)及示范主體培育和“兩品一標(biāo)”認(rèn)證等。三是將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體場地建設(shè)、財務(wù)管理、法人信譽及品牌創(chuàng)建等作為示范新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體評定的重要依據(jù)和前置條件，以此促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提檔升級。

強化指導(dǎo)服務(wù)。一是加大金融支持。農(nóng)行銅陵分行推出“糧食種植收購貸”，銅源村鎮(zhèn)銀行推出“金農(nóng)易貸”，樅陽泰業(yè)銀行推出“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸”。2022年，銅陵市發(fā)放各類涉農(nóng)貸款435.7億元，較上年增長21.1%，重點支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。二是強化科技支撐。積極推動江南大學(xué)銅陵技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、思丹園藝、銅陵白姜博士工作站建設(shè)。重點支持普農(nóng)集團等圍繞優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，加強與高校及科研院所合作。同時，組織10位農(nóng)民合作社或家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人赴高校學(xué)習(xí)或參加省專題培訓(xùn)。

強化示范引導(dǎo)。一是培育示范主體。銅陵市將示范培育作為高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，實行動態(tài)管理。截至2022年底，培育國家級農(nóng)民合作社示范社16家，省級25家、市級81家；省級示范家庭農(nóng)場80家、市級150家。二是先行示范引路。積極探索家庭農(nóng)場農(nóng)民合作社參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，近三年，共引入11家家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，吸納社會資金200余萬元。三是助力脫貧攻堅。充分發(fā)揮農(nóng)民合作社聯(lián)系農(nóng)戶的優(yōu)勢，帶動貧困戶脫貧致富。樅陽縣金江特種水產(chǎn)養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社先后帶動27戶貧困戶脫貧。

二、取得成效

推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。截至2022年底，銅陵市流轉(zhuǎn)承包地87.9萬畝，土地適度規(guī)模經(jīng)營占比達62.7%。承包地流入家庭農(nóng)場27.75萬畝、流入農(nóng)民合作社15.24萬畝，分別占31.57%和17.34%，推進了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、市場化運作、社會化服務(wù)方式,推進了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。截至2022年底，全市認(rèn)定綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品145個；“白蕩湖”大閘蟹等被認(rèn)定安徽“老字號”；銅陵白姜、樅陽媒鴨等被評為“皖美農(nóng)品”區(qū)域公用品牌；銅陵“佘家貢”等被評為“皖美農(nóng)品”企業(yè)品牌；“白鰭豚”麻油等被評為“皖美農(nóng)品”產(chǎn)品品牌。

促進農(nóng)民增收致富。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過訂單收購、保底收益、利潤返還、股份合作等形式，與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民有穩(wěn)定收入。一部分農(nóng)民除獲得土地流轉(zhuǎn)財產(chǎn)性收益外，還可以通過務(wù)工獲得穩(wěn)定的工資性收入。2022年，銅陵市農(nóng)村常住居民人均可支配收入20264元，增速6.7%。

推動農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。隨著互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)直播帶貨等銷售模式不斷涌現(xiàn)。2022年，銅陵市農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)銷售達9.4億元，與上年同比增長21%左右?！靶分肌钡?0余家電商企業(yè)幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品8000多萬元。國家級農(nóng)民合作社示范社銅陵大院盆景技術(shù)推廣專業(yè)合作社通過“微拍堂”直播銷售盆景，月銷售額達80多萬元。