村出納的“電子保險箱”

□ 吳夏雨

“我出于資金安全的考慮，將個人銀行賬戶當(dāng)成‘保險箱’，存了幾天集體的錢，雖然毫無私心，但我沒意識到這也是違反了財務(wù)制度，違反了紀(jì)律?！苯?，面對街道紀(jì)工委監(jiān)察辦送達的一紙?zhí)幏譀Q定，浙江省杭州市余杭區(qū)余杭街道洪桐村出納孟某某懊悔不已。

事情要從2022年說起。2022年3月，余杭區(qū)委第三巡察組對余杭街道進行政治巡察。在對洪桐村進行延伸巡察時，巡察組在村財務(wù)室保險箱里發(fā)現(xiàn)了村出納孟某某的個人存折，經(jīng)談話問詢，發(fā)現(xiàn)孟某某涉嫌公款私存，后將該問題線索移送區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立核查組，對該問題線索進行初步核實。

核查組從街道村（社區(qū)）集體“三資”管理辦公室了解到，十年前，在農(nóng)村，務(wù)工費、慰問金、組長工資以及各類補貼補助等基本以現(xiàn)金形式發(fā)放，廠房租賃費、土地承包費等集體收入以現(xiàn)金入賬的情況也不少，大量的現(xiàn)金使用為公款私存提供了條件。

孟某某在接受核查組談話時，回憶說：“最早的一次，是2012年9月的一天，我聯(lián)系某承租企業(yè)負(fù)責(zé)人催繳承租款和利息共17萬余元。對方表示資金比較緊張，只能在月底前分期打款。9月26日，對方將一筆49000元的現(xiàn)金交到了我這里。之后3天，將剩余款項以現(xiàn)金的形式分3次交給了我?！?/p>

觀點

專家

在基層工作中，類似這樣“沒有私心就不算違紀(jì)違法”的錯誤思想和問題確實存在，每一位黨員干部和公職人員都應(yīng)以案為鑒，攬鏡自省。

核查組問她：“拿到企業(yè)承租款的當(dāng)天，你怎么沒把錢存進村經(jīng)聯(lián)社賬戶？”

“當(dāng)時為了做賬清楚，我打算等款項收齊了，再一次性存到村賬戶里。”孟某某回答，“但是考慮到前兩年鄰村有保險箱被撬的事情，我覺得幾萬元現(xiàn)金放在財務(wù)室里不安全，就想到了村委會隔壁的銀行。當(dāng)時我覺得沒有比銀行更安全的地方了?！?/p>

就這樣，孟某某前后四次帶著個人銀行存折和屬于村集體的款項來到銀行柜臺，讓營業(yè)員把錢存進了個人賬戶，全然不知已經(jīng)違反了紀(jì)律。9月29日，她通過同一個柜臺，才將17萬余元款項匯入村經(jīng)聯(lián)社賬戶。

為了資金安全，也為了存取方便，在此后兩年多的時間里，孟某某將個人存折當(dāng)成了“電子保險箱”。村里要發(fā)的補貼、工資等現(xiàn)金款項，如遇當(dāng)天發(fā)不完的，她就暫時存進存折，第二天一早再取出來繼續(xù)發(fā)放。2015年之后，上級對村級集體資金使用管理越來越嚴(yán)格，要求盡量轉(zhuǎn)賬結(jié)算，村一級的現(xiàn)金使用就越來越少了。經(jīng)查，2012年9月至2015年9月，孟某某個人存折累計存入村集體款項27筆，累計金額超160萬元。

在核查過程中，街道村（社區(qū)）集體“三資”管理辦公室工作人員和洪桐村不少村干部都向核查組表示，孟某某當(dāng)出納十多年了，一直盡心盡力、認(rèn)真負(fù)責(zé)。立案后，孟某某作出了深刻檢討。她在檢討書中寫道：我只考慮到了資金安全，卻沒有意識到將未發(fā)完的現(xiàn)金補貼等集體資金短期存入個人賬戶也是屬于公款私存行為，自己疏于對財務(wù)制度和黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)理解，這個教訓(xùn)很深刻。

鑒于其不存在主觀惡意，且未造成集體經(jīng)濟損失，屬情節(jié)較輕，2023年9月，孟某某因公款私存，受到黨內(nèi)警告處分。

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