航運指數(shù)視角下天津港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展對策研究
——學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神

◎文/王瑩

一、引言

港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展模式是當(dāng)前應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化和實現(xiàn)我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要策略。 這一模式不僅強(qiáng)調(diào)港口、 產(chǎn)業(yè)和城市三者緊密結(jié)合， 提升整體競爭力， 也要求尋求新的方法和工具來應(yīng)對航運運價的巨大波動和全球激烈的市場競爭對港產(chǎn)城融合發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。航運指數(shù)及其金融衍生品被視為有效的工具。深度研究與利用航運指數(shù)及其金融衍生品， 能夠幫助天津港及天津區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈更好地規(guī)避風(fēng)險、配置資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的健康發(fā)展， 同時可以拉動港口與金融機(jī)構(gòu)、實體企業(yè)、貿(mào)易運輸?shù)戎黧w深度融合，打造港產(chǎn)城新的經(jīng)濟(jì)增長點。

二、航運指數(shù)體系與航運指數(shù)衍生品

（一）航運指數(shù)體系

全球運輸市場中，航運指數(shù)體系是評估工具的關(guān)鍵，它透析市場行情的變化， 為行業(yè)與市場主體提供了關(guān)鍵決策信息， 使市場更為透明和公平， 它涵蓋了干散貨市場、油輪市場以及集裝箱運輸市場這三大主導(dǎo)領(lǐng)域。 BDI（波羅的海干散貨指數(shù)）是干散貨市場最主要的指標(biāo)。 BDI所涉及的干散貨貨物種類廣泛， 其波動變化與全球經(jīng)濟(jì)景氣度及原料價格水平密切相關(guān)； 油輪市場的重要指標(biāo)是由12 條波羅的海國際油輪航線整合而成的波羅的海原油運價指數(shù)（BDTI）。 中國進(jìn)口原油運價指數(shù)（CTFI）和中國沿海成品油運價指數(shù)（CCTFI）是上海航運交易所為分析原油運輸市場走勢和我國沿海成品油運輸價格而專門制定的；航運市場集裝箱運輸?shù)匚伙@著，中國一般采用SCFI（上海出口貨柜指數(shù)）、CCFI（中國出口貨柜指數(shù)）兩種指數(shù)。

尤其值得一提的是， 天津國際貿(mào)易與航運服務(wù)中心從2010 年起發(fā)布了天津航運指數(shù)（TSI）。天津航運指數(shù)包括三大指數(shù)和一個遠(yuǎn)期播報， 即北方國際集裝箱運價指數(shù)（TCI）、北方國際干散貨運價指數(shù)（TBI）、沿海集裝箱運價指數(shù)（TDI）及北方國際糧食運價遠(yuǎn)期播報（TDI）。 天津航運指數(shù)運價采集及發(fā)布的頻率為每個工作日， 而上海出口集裝箱運價指數(shù)數(shù)據(jù)采集及發(fā)布頻率為每周， 天津航運指數(shù)能夠前置反映市場的運價波動，時效性更強(qiáng)。

（二）航運指數(shù)衍生品在我國的應(yīng)用情況

航運金融衍生產(chǎn)品主要包括航運運價指數(shù)期貨（BIFFEX）、遠(yuǎn)期運價協(xié)議（FFA）和航運運價期權(quán)三種類型，是基于航運運價的金融工具。 目前，我國已成為世界航運大國，但我國航運金融服務(wù)能力相對較弱，占全球航運金融市場份額較小，仍處于初步發(fā)展階段，存在較大差距。 2011 年，上海航運交易所為促進(jìn)交易規(guī)范化，先后推出了兩類運價指數(shù)衍生品——上海出口集裝箱運價和中國沿海煤炭運價，并創(chuàng)建了電子交易平臺。 隨后，進(jìn)一步向市場提供了人民幣FFA中央交易對手清算業(yè)務(wù)。2023年8月，我國首個在上海國際能源交易中心正式掛牌交易的航運期貨品種——集運指數(shù)（歐線）期貨，是近年來我國期貨市場最具創(chuàng)新意義的期貨品種之一， 其掛牌交易將提升我國在國際貿(mào)易和運輸服務(wù)領(lǐng)域的影響力。

三、天津港產(chǎn)城融合發(fā)展的現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)

（一）港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展模式

港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展模式是港口城市發(fā)展到一定程度后的必然進(jìn)階模式，旨在實現(xiàn)港口、產(chǎn)業(yè)和城市三者之間緊密結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

（二）現(xiàn)狀

首先， 天津港建設(shè)及轉(zhuǎn)型力度不斷增強(qiáng)。 2023 年1月～7 月完成吞吐量1351.5 萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長8%。 截至2023 年上半年，天津港擁有集裝箱航線144 條，已與世界上180 多個國家和地區(qū)的500 多個港口保持貿(mào)易往來。近年來， 天津港開辟了新的歐洲直達(dá)航線； 不斷調(diào)整布局，把對環(huán)境有影響的雜貨、煤炭、鐵礦石等部分散貨進(jìn)行外移；實施科技推廣，提升到智慧港口和綠色港口。

其次，港航相關(guān)要素不斷聚集，帶動城市優(yōu)勢行業(yè)發(fā)展。2023 年3 月，航運大廈揭牌，政府推動設(shè)立“國際航運集聚區(qū)綜合服務(wù)中心”，為航運企業(yè)、航運專業(yè)社團(tuán)組織及其上下游上千家合作伙伴企業(yè)提供政策咨詢及政務(wù)服務(wù)，進(jìn)一步實現(xiàn)了航運要素聚集。 在產(chǎn)業(yè)鏈上下游，已經(jīng)建立了海洋工程裝備集群，同時聚集了平行車進(jìn)口行業(yè)、新能源車出口行業(yè)。 制造業(yè)方面，聚集了具有本土優(yōu)勢的高端鋼鐵制造、汽車配件、玻璃、自行車、地毯、人造花等行業(yè)。 通過打造示范園區(qū)聚集電商企業(yè)，并利用跨境電商幫助傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)和制造企業(yè)開拓市場。 所有外貿(mào)型產(chǎn)業(yè)聚集依托于港口的集裝箱運輸及滾裝船運輸， 占航運運輸金額的主要份額。

（三）從航運指數(shù)角度看港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

2023年9月，《新華·波羅的海國際航運中心發(fā)展指數(shù)報告》顯示，綜合實力在全球航運中心城市中，中國6個港口城市總體排名前20位，而天津在2023年沒有進(jìn)入。 此前前20名的位置，在2022年、2023年被墨爾本及奧斯陸超越并取代。 新華·波羅的海國際航運中心發(fā)展指數(shù)是目前唯一能夠?qū)竭\中心城市的發(fā)展水平進(jìn)行綜合評價的指標(biāo)體系，包括三個一級維度：港口建設(shè)、航運服務(wù)、總體環(huán)境。 其對國際上各個航運中心城市在全球范圍內(nèi)的發(fā)展動力進(jìn)行了客觀評估。 由此可見，天津港產(chǎn)城融合發(fā)展質(zhì)量距其他國際航運中心還有一定的差距。

一是港產(chǎn)城高質(zhì)量融合過程中， 天津港的核心效能還需增強(qiáng)。 天津港集裝箱國際航線覆蓋面還比較小，航班密度有待加強(qiáng)。 同時，以天津港航線為基礎(chǔ)的天津航運指數(shù)體系仍需進(jìn)一步搭建。 航運指數(shù)對于港口的資源配置作用沒有完全發(fā)揮和體現(xiàn)， 港口全面布局的科學(xué)性和合理性還有待進(jìn)一步提高。

二是天津整體集疏運體系尚未完善， 海鐵聯(lián)運規(guī)模相對較小，運營質(zhì)量和功能拓展亟需提高。 直達(dá)我國西部的大型鐵路通道和通往港口的專用公路存在缺失， 對城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費需求升級服務(wù)的輻射和引領(lǐng)能力相對較弱。

三是航運公司、 貨運代理公司和港口上下游產(chǎn)業(yè)半徑上的企業(yè)對航運指數(shù)的了解及關(guān)注程度不深， 尤其是產(chǎn)業(yè)鏈中的最終需求者生產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)關(guān)注和運用航運指數(shù)的占比較小，企業(yè)對于航運運價的議價能力比較低，缺乏有效管理航運成本的工具。 銀行、保險、租賃公司、期貨公司等金融機(jī)構(gòu)對航運產(chǎn)業(yè)鏈的金融服務(wù)力度還有待增強(qiáng)， 天津整體尚未形成金融供應(yīng)鏈與航運產(chǎn)業(yè)鏈的雙鏈聯(lián)結(jié)，航運指數(shù)在金融服務(wù)中起到的引導(dǎo)作用尚未發(fā)揮。

四是近年來由于國內(nèi)外多種因素疊加影響， 航運價格波動劇烈， 對天津地區(qū)航運業(yè)和生產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)產(chǎn)生了很大的影響。 企業(yè)缺乏有效的金融工具來管理運價風(fēng)險。航運企業(yè)及生產(chǎn)企業(yè)缺乏用金融衍生品進(jìn)行科學(xué)管理風(fēng)險的意識，潛在影響了整體產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

四、對策及建議

（一）完善天津航運指數(shù)體系，提升航運指數(shù)質(zhì)量

建立多層次的指數(shù)體系。2023 年5 月，天津市人民政府辦公廳下發(fā) 《天津市促進(jìn)港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展的政策措施》，提出鼓勵開通國際集裝箱航線、國際滾裝航線及強(qiáng)化集裝箱環(huán)渤海內(nèi)支線等政策。 隨著多樣化航線的開通，勢必會加快天津與全球主要港口的貿(mào)易往來，提升國際物流樞紐的地位。 這就需要在原有天津航運指數(shù)的基礎(chǔ)上，豐富指數(shù)品種，建立多層次的航運指數(shù)體系，例如增加航線級指數(shù)、市場級指數(shù)及貨物級指數(shù)等，保證各個指數(shù)之間有較好的互補(bǔ)性。 提升天津航運指數(shù)質(zhì)量和服務(wù)水平，增強(qiáng)用戶調(diào)研反饋機(jī)制，不斷加以完善。 通過航運指標(biāo)體系，為政府運行、港口收費、航運價格監(jiān)管、貿(mào)易便利化決策提供參考，為貿(mào)易企業(yè)提供國際、國內(nèi)海運價格及物流成本信息。

（二）積極深化航運指數(shù)影響力

聚合政府相關(guān)部門、指數(shù)研究發(fā)布部門、航運公司、物流公司以及貿(mào)易組織共同推廣航運指數(shù)， 進(jìn)一步提升其影響力。 擴(kuò)大航運指數(shù)的受眾面，通過多種方式，向航運行業(yè)、 生產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)和公眾傳授對航運指數(shù)的理解和應(yīng)用。 通過多樣化媒體渠道，提供實時的航運指數(shù)數(shù)據(jù)服務(wù)，使之更易于理解和使用，吸引更多人使用并依賴這些信息。 提升航運指數(shù)在政府相關(guān)部門規(guī)劃和監(jiān)管中的重要性，在相關(guān)政策中引入航運指數(shù)，通過指數(shù)打通港口、行業(yè)鏈之間的連接關(guān)系。

（三）利用航運指數(shù)優(yōu)化配置港口資源

一是提高港口運行效率。 鼓勵港口通過分析運用指數(shù)提升船舶調(diào)度的效率，減少船舶在港口平均停泊時間。政府相關(guān)管理部門制定與指數(shù)相關(guān)的激勵措施及政策，促使港口更好地利用指數(shù)提高運行效率和吞吐效率。 二是利用航運數(shù)據(jù)賦能港口進(jìn)行科學(xué)決策。 將航運指數(shù)作為港口資源優(yōu)化配置的關(guān)鍵依據(jù)， 指導(dǎo)港口利用航運指數(shù)洞察貨物流量、 船舶調(diào)度等情況， 以確保碼頭配套設(shè)施、人力資源、倉儲空間等資源的合理配置，使得資源配置的決策更具前瞻性和科學(xué)性。 三是引導(dǎo)港口合理規(guī)劃布局。 借鑒天津航運指數(shù)中的航線規(guī)劃信息，引導(dǎo)港口進(jìn)行科學(xué)的功能區(qū)域布局和配套設(shè)施升級， 以更好地滿足未來的航運市場需求。

（四）運用航運指數(shù)為產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)進(jìn)行科學(xué)的運輸決策提供支持

指導(dǎo)企業(yè)通過指數(shù)研判當(dāng)前集裝箱運輸市場均價水平，科學(xué)安排運輸，以降低成本，提升其與物流供應(yīng)商的議價能力。 在短期內(nèi)，通過指數(shù)偏離度向運輸代理企業(yè)進(jìn)行議價，以實現(xiàn)收益最大化；在長期，充分發(fā)掘衍生品的價格發(fā)現(xiàn)功能，對運價水平的趨勢進(jìn)行分析，做出科學(xué)合理決策。

（五）建立健全航運指數(shù)及其金融衍生品應(yīng)用的長效機(jī)制

聚合航運公司、金融機(jī)構(gòu)、技術(shù)提供商等建立緊密的合作關(guān)系，深入了解行業(yè)需求，共同研究和開發(fā)創(chuàng)新場內(nèi)及場外航運指數(shù)衍生品。 利用人工智能、大數(shù)據(jù)分析、區(qū)塊鏈等技術(shù)改進(jìn)衍生品的設(shè)計和交易方式， 提高效率及可靠性。 鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極參與同港口、航運企業(yè)以及生產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)的深度合作， 引導(dǎo)企業(yè)利用集運指數(shù)期貨和遠(yuǎn)期運價協(xié)議等工具進(jìn)行套期保值，從而有效管理風(fēng)險。積極引進(jìn)和培育航運金融復(fù)合型人才，建立市級人才庫，為衍生品的研發(fā)和應(yīng)用儲備人力資源。 建立健全促進(jìn)航運衍生品市場健康發(fā)展的相關(guān)監(jiān)管制度， 金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)明確對金融機(jī)構(gòu)推動衍生品服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈實體的獎勵標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)，提供必要的指導(dǎo)意見和政策支持。