中國傳統(tǒng)包容思想與基層社會治理

鄯愛紅 龍 倩

（中共北京市委黨校，北京 100044）

習(xí)近平總書記在文化傳承發(fā)展座談會上強調(diào)，要秉持開放包容，堅持馬克思主義中國化時代化，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)外來文化本土化，不斷培育和創(chuàng)造新時代中國特色社會主義文化。習(xí)近平總書記指出：“中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的豐富哲學(xué)思想、人文精神、教化思想、道德理念等，可以為人們認(rèn)識和改造世界提供有益啟迪，可以為治國理政提供有益啟示。”在共建共治共享的社會治理格局構(gòu)建中，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對基層社會治理顯示出越來越強大的支撐作用。包容思想是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中最具特色的內(nèi)容，繼承和弘揚傳統(tǒng)的包容思想，對于創(chuàng)新基層社會治理理念，提高基層社會治理水平具有重要啟示。

一、中國傳統(tǒng)包容思想的主要內(nèi)容

習(xí)近平總書記在文化傳承發(fā)展座談會上指出：“中華文明具有突出的包容性。中華文明從來不用單一文化代替多元文化，而是由多元文化匯聚成共同文化，化解沖突，凝聚共識?！弊鳛橹腥A文明的典型特征，包容是天地大德，也是社會生活中的基本道德，是自古以來中國人世界觀與價值觀的集中體現(xiàn)。包容指的是以寬容的心態(tài)和行為對待與自己不同的人與事，達(dá)到人與人、人與社會、人與自然之間的和諧。中國傳統(tǒng)文化中包含著豐富的包容思想，促進(jìn)了中華民族的繁榮和發(fā)展。具體地說，中國傳統(tǒng)包容思想包含以下內(nèi)涵：

（一）“天下為公，講信修睦”的社會理想

社會理想作為一種理念，是人們對社會發(fā)展前景的展望與構(gòu)想，是指導(dǎo)和規(guī)范人們社會活動的理想模型。中華文明一向具有天下意識，數(shù)千年來奉行“天下為公，講信修睦”的政治理想。傳統(tǒng)士大夫也是以天下為己任，推崇“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”。“天下為公，講信修睦”的社會理想，其寓意是指在天下人共有的天下，奉行“為公”的治理理念與思想。人們共同遵守“大道”，相互和睦相處，包含著人們對公平公正、天下一體的美好社會的向往。

“天下為公”最早出自《禮記·禮運》：“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦?！睎|漢經(jīng)學(xué)家鄭玄解釋“天下為公”的“公”是“共”的意思，“天下為公”，也即天下是全天下人共有的天下。與“天下”對應(yīng)的是“大道”?？追f達(dá)疏:“講，談?wù)f也；信，不欺也。修，習(xí)；睦，親也。世淳無欺，談?wù)f輒有信也……又凡所行習(xí)，皆親睦也?！薄抖Y記》將“講信修睦”視為大同世界的特征，人與人、國與國親善和睦，“百姓昭明，協(xié)和萬邦”（《尚書》）。在這樣的社會中，“萬物并育而不相害，道并行而不相?！保ā抖Y記·中庸》），萬物競相生長而不互相妨害，日月運行、四時更替而不互相發(fā)生沖突，充分體現(xiàn)了宇宙和大自然的運行法則。萬物一起生長而互不妨害，遵循各自的規(guī)律運行而互不沖突，是對《中庸》第一章“位育”思想的一種呼應(yīng)，是指一個生物（人）或生物群體（組織、社會、民族、國家）實現(xiàn)與其所在環(huán)境及環(huán)境中其他主體之間的和合共生關(guān)系?！拔弧薄坝倍殖鲎浴爸轮泻?，天地位焉，萬物育焉”一語，就是指事物與環(huán)境、事物與事物之間關(guān)系的一種和諧狀態(tài)。

“天下為公，講信修睦”的社會理想對后世人們的社會構(gòu)想影響很大?！睹献印返摹傲⑻煜轮?，行天下之大道”，唐代姚崇“心茍至公，人將大同”，王船山、黃宗羲等的“公天下”的主張都源于此。王船山說：“以天下論者，必循天下之公，天下非一姓之私也”，顧炎武把“天下為公”的社會理想凝聚成為“天下興亡，匹夫有責(zé)”的個體道德追求，激勵著無數(shù)志士仁人以實現(xiàn)天下為公的社會理想為志向。面對近代內(nèi)憂外患的民族危機，康有為在《大同書》中設(shè)想了大同世界：“……人人相親，人人平等，天下為公，是謂大同”，提出建立“大同之世，天下為公，無有階級，一切平等”的理想世界，孫中山提出“真正的三民主義”，即“孔子所希望之大同世界”。

（二）“以和為貴，和而不同”的價值取向

習(xí)近平總書記指出：“以和為貴、和而不同、化干戈為玉帛、天下大同等理念在中國世代相傳。”“和”字本義指音樂和諧，后被引申為“和諧”“和睦”之意?！坝凶釉唬骸Y之用，和為貴。先王之道，斯為美，小大由之?！保ā墩撜Z·學(xué)而》）。禮的作用，在于使人的關(guān)系變得更加和諧。孟子發(fā)展了孔子提出的“以和為貴”思想，他說：“天時不如地利，地利不如人和”。荀子認(rèn)為，治理天下必須講道德、修禮義。他提出：“雖能必讓，然后為德。遇君則修臣下之義，遇鄉(xiāng)則修長幼之義，遇見而少者，則修告導(dǎo)寬容之義，無不愛也，無不敬也，無與人爭也，恢然如天地之苞萬物?！保ā盾髯印し鞘印罚??！抖Y記·儒行》中也有“禮之以和為貴”的說法?！吨杏埂酚性疲骸爸姓撸煜轮蟊疽?；和者，天下之達(dá)道也”。除了儒家倡導(dǎo)包容和諧之外，道家創(chuàng)始人老子提出“不以兵強天下”，墨子也提出“兼愛”“非攻”，都包含著“和”的理念。

“以和為貴”體現(xiàn)在為人處事上，是指對人包容，對事寬容的態(tài)度；體現(xiàn)在家庭中，意味著家庭成員彼此尊重、理解、信任、親切、和諧，“家和萬事興”；體現(xiàn)在國際交往中，意味著親仁善鄰、講信修睦、四海之內(nèi)皆兄弟……。倡導(dǎo)“和”的理念，并非不包容差異性。相反，中國古代很早就認(rèn)識到差異性和多樣性才是事物的本質(zhì)特性，差異性與多樣性中蘊育著創(chuàng)造性、整體性和共同性的力量。西周末年，史伯提出“和實生物”，他說：“夫和實生物，同則不繼……聲一無聽，物一無文，味一無果，物一不講?！敝T要素之間實現(xiàn)均衡、有序，相互依存，共生共榮。同時還為“和”下了一個定義：“以他平他謂之和”。這個定義有兩層涵義，其一是多元性，即構(gòu)成物的“他”不能是單一的，而必須是多元的，下限絕不能少于兩個，少于兩個就只剩下一個“他”，就回到了“同”，而“同則不繼”，是絕不能生物的。其二是多元的“他”之間不能是不相干的、不發(fā)生關(guān)系的，而是要通過互動、互補達(dá)到平衡、和諧狀態(tài)?！昂汀眳^(qū)別于單一性質(zhì)的“同”，這就是“和而不同”?！昂投煌辈拍茏顝V泛地凝聚和發(fā)揮一切智慧和力量。

（三）“無為不爭，處下居后”的人生態(tài)度

老子善于從自然之物中汲取智慧，然后運用到人的道德行為領(lǐng)域。老子以水作比喻，認(rèn)為柔弱的水具有居下、不爭、利物的特點。人生的態(tài)度也應(yīng)該如此，要能處下、不爭而利民。道家的“無為不爭”并非無所作為，而是反對“帶著私心”的“有為”，“道”沒有偏私，所以才能成就萬物。道的“無為”，不是不發(fā)揮任何作用，而是不發(fā)揮帶有“私意”的作用，所謂“道之無為而無不為”。他主張順應(yīng)自然，對外物不妄加干涉，讓事物按照本來樣子發(fā)展。讓天下人在其最適合的狀態(tài)下安居樂業(yè)，自我化育，就是理想的社會。在這一意義上，道家的無為不爭，作為一種人生態(tài)度，與“天下為公”的社會理想可以說是“同歸而殊途，一致而百慮”（《易傳·系辭傳下》）。

“處下居后”是道家“無為不爭”人生態(tài)度的另一種表現(xiàn)，它含有謙虛容物的意思。老子常用江海作比喻，由于它的低洼處下，所以百川都匯歸于海，“川谷之于江?！保ā兜赖陆?jīng)》第32 章）。老子說：“江海所以能為百谷王者，以其善下之，故能為百谷王。”李斯在《諫逐客書》中寫道：“是以泰山不讓土壤，故能成其大；河海不擇細(xì)流，故能就其深；王者不卻眾庶，故能明其德?！苯Ｖ阅艹蔀榘俟戎酰褪且驗樗市木佑诎俅ǖ南掠?，因而百川奔向它、歸附它。老子和李斯都以江?！疤幭隆弊黝惐龋瑥倪@一自然現(xiàn)象推及人事，說明人要想強大首先要“處下”，同時也應(yīng)該像江海那樣善于包容。

老子在《道德經(jīng)》第17 章中說：“太上，不知有之；其次，親而譽之；其次，畏之；其次，侮之。”這既是對治國者四個境界的描述，同時也是表達(dá)人要善于“處下居后”的態(tài)度，處下居后者反而可以得到人們的贊譽，想要居人之上者反而會遭受侮辱。老子說：“欲先民，必以身后之”（《道德經(jīng)》第66 章），范仲淹在《岳陽樓記》里說：“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，都與“處下居后”的精神內(nèi)涵高度一致。一個人要想成為人們所愛戴、敬仰的人，就要把自身的利益放在他人的后面，要有先人后己的無私奉獻(xiàn)精神。

（四）“己所不欲，勿施于人”的處世之道

如何做到包容，就是要秉持“己所不欲，勿施于人”的處世之道。“己所不欲，勿施于人”出自《論語》，意思是如果自己都不希望被人如此對待，推己及人，自己也不要那樣對待別人。儒家在教育中倡導(dǎo)禮樂并舉，禮樂結(jié)合也是儒家的處世之道，禮的精神是秩序，樂的精神是和諧。作為制度的“禮”是為了維護(hù)社會秩序，但以“仁”的精神為內(nèi)核的德，其實質(zhì)是關(guān)心人、尊重人、理解人，就是貴和的包容精神。要做到“仁”，就是堅持“己所不欲，勿施于人”的恕道原則?？鬃拥膶W(xué)生子貢問孔子：“‘有一言而可以終生行之者乎？’子曰：‘其恕乎。己所不欲，勿施于人’”（《論語·衛(wèi)靈公》）。孟子有一句話，“君子以仁存心，以禮存心，愛人者人恒愛之，敬人者人恒敬之”，表達(dá)的也是同樣意思。

作為一種處世原則，“己所不欲，勿施于人”是儒家“仁”的思想的心理依據(jù)和道德要求。作為心理依據(jù)，“己所不欲，勿施于人”的實質(zhì)是推己及人，設(shè)身處地為他人著想，即“將心比心”“換位思考”。它要求人們關(guān)心他人的利益和福祉，尊重他人的感受和權(quán)利。作為道德要求，“己所不欲，勿施于人”是源于中華文明“與人為善”“仁民愛物”道德觀念的一種待人處世之道。它要求摒棄自我中心主義，學(xué)會換位思考，反求諸己，推己及人。

“己所不欲，勿施于人”體現(xiàn)了中華文化所蘊含的思想方法和價值觀，這一思想方法和價值觀具有普遍性和適用性。這不僅是一種道德要求，而且是一種人際關(guān)系的基本原則。只有當(dāng)每個人都遵循這個準(zhǔn)則時，才能夠建立和諧的社會關(guān)系，使社會更加和諧穩(wěn)定?！凹核挥鹗┯谌恕笔遣煌幕尘跋碌娜藗冏罹邚V泛共識的道德準(zhǔn)則。新約中耶穌對門徒說：“你們愿意別人怎樣待你們，你們也要怎樣待人。”“己所不欲，勿施于人”不僅被寫入了1793 年的法國憲法，也被寫進(jìn)了1993 年的《全球倫理宣言》。

二、傳統(tǒng)包容思想對現(xiàn)代社會治理的價值

習(xí)近平總書記在文化傳承發(fā)展座談會上強調(diào)：“‘第二個結(jié)合’是又一次的思想解放，讓我們能夠在更廣闊的文化空間中，充分運用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的寶貴資源，探索面向未來的理論和制度創(chuàng)新?！痹缭?988 年，諾貝爾物理學(xué)獎獲得者、瑞典科學(xué)家漢尼斯·阿爾文就說：“人類要在21 世紀(jì)生存下去，必須回到2500 年前，從孔子那里尋求智慧?！痹谏鐣卫砻懿粩嘧兓?，治理訴求不斷延伸的條件下，中國傳統(tǒng)文化中包容思想所蘊含的人與人之間相處的態(tài)度與原則，可以為構(gòu)建社會治理共同體提供價值共識與倫理支撐。

（一）包容思想是基層社會治理的本源力量

基層治理是社會治理的基礎(chǔ)，構(gòu)建社會治理共同體是基層社會治理的新時代目標(biāo)。社會治理共同體的“共同體”生活方式，就是強調(diào)在社會治理的場域中實現(xiàn)一種共同的，彼此間達(dá)致相互理解與尊重、相互幫助與合作的公共生活。面對現(xiàn)代社會的不確定性、風(fēng)險性與不安全性，共同體的意義就在于通過彼此聯(lián)合、相互交往的公共領(lǐng)域，來破解現(xiàn)代社會風(fēng)險對人類生活的威脅。為此，處于共同體中的人們應(yīng)當(dāng)相互包容，和諧相處。社會和諧是治理共同體的首要特征，社會細(xì)胞的和諧是實現(xiàn)和諧社會目標(biāo)的重要基礎(chǔ)，實現(xiàn)了個人的身心和諧、家庭的和睦融洽、鄰里的文明相處、社區(qū)的安寧穩(wěn)定，也就實現(xiàn)了社會的和諧。弘揚中國傳統(tǒng)包容思想對于共建共享的社會共同體建構(gòu)具有基礎(chǔ)作用。中國傳統(tǒng)的包容思想注重發(fā)揮人情、面子、情感等非正式治理機制的作用，可以通過相互之間的包容修補家庭關(guān)系、人際關(guān)系的裂痕，化解矛盾與沖突，培植互惠與信任的社會資本以及包容性民主協(xié)商的土壤。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中關(guān)于包容的思想，有助于整合與重構(gòu)基層社會治理的價值觀念。當(dāng)前，基層社會群眾之間存在著不同程度的分化、對立和沖突現(xiàn)象，而且呈現(xiàn)出越來越復(fù)雜化和多樣化的趨勢，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的包容思想，對于重塑基層社會的倫理道德觀，在基層社會沖突的處理過程中具有直接的意義。

（二）中國傳統(tǒng)文化中“天下為公，講信修睦”的社會理想，有利于激發(fā)人性內(nèi)在的善，對于現(xiàn)代社會平衡不同利益訴求具有重要的價值

習(xí)近平總書記指出：“天下為公，講信修睦的社會追求與共產(chǎn)主義、社會主義的理想信念相通?！睒?gòu)建新時期基層社會新格局，需要建構(gòu)自治、法治和德治相統(tǒng)一的治理體系。在社區(qū)的“熟人社會”中，基于包容的理念，倡導(dǎo)“天下為公，講信修睦，”通過情感、互助、關(guān)懷等“柔性治理”方式化解社會矛盾，會比法律矯正與懲戒更有效，可以降低治理成本，達(dá)到“有恥且格”的效果。

中國傳統(tǒng)社會的政治理想強調(diào)通過縮小差距，保持社會公平，從而實現(xiàn)安民富民。“天下為公，講信修睦”作為一種社會理想，包含著人們對公平公正、天下一體、和諧大同的價值渴求，同時，“天下為公，講信修睦”也是實現(xiàn)社會美好理想的路徑。要實現(xiàn)“老有所終，壯有所用，幼有所長”以及“矜寡孤獨廢疾者皆有所養(yǎng)”，就需要治理者與被治理者都秉持“天下為公”的理念，在社會生活中“講信修睦”，才能使社會所有群體各得其所。

（三）弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“以和為貴，和而不同”的價值取向，有助于化解基層治理中的利益紛爭，提高善治水平

“以和為貴，和而不同”在漫長歷史發(fā)展中得到各個社會階層普遍認(rèn)同，具有強大的生命力。清代大臣張英勸誡家人禮讓鄰里，留下“六尺巷”的故事；傳統(tǒng)社會倡導(dǎo)的“無訟”理念，主張遇爭謙讓、息事避訟，彰顯以和為貴的價值取向。傳統(tǒng)社會“以和為貴”的理念在教化人們崇德向善、敦親睦鄰，營造良好鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)方面發(fā)揮了重要的功能。今天，倡導(dǎo)和弘揚“以和為貴、和而不同”的價值觀，對于引導(dǎo)人們尊重差異，相互理解和包容，整合現(xiàn)代社會不同的利益訴求和多元需求，協(xié)調(diào)化解矛盾依然可以發(fā)揮積極社會功能。

和而不同的價值取向所包含的求同存異、兼收并蓄、溝通協(xié)商等理念，為社會主義協(xié)商民主提供了豐厚文化滋養(yǎng)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦?！痹诨鶎又卫淼拿裰鲗嵺`中，注重發(fā)揮協(xié)商民主的優(yōu)勢，促進(jìn)不同人群不同訴求的充分表達(dá)和交流，廣泛凝聚了社會共識，有助于促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

（四）堅持“己所不欲，勿施于人”的推己及人原則，可以為提升人們的道德水準(zhǔn)，為社會和諧奠定基礎(chǔ)

“己所不欲，勿施于人”這一原則的核心是強調(diào)尊重、理解和關(guān)心他人，特別是強調(diào)應(yīng)以寬容、理解以及平和的態(tài)度對待他人的不足、缺點與錯誤?！凹核挥?，勿施于人”這一基于道德與情感的行為規(guī)范構(gòu)成了中國人社會互動的穩(wěn)定模式，傳統(tǒng)社會中對于維護(hù)社會與人際的和諧與穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。這一原則在現(xiàn)代社會的人際交往中同樣具有廣泛應(yīng)用。

現(xiàn)代社會，人們更加注重權(quán)利的平等與尊嚴(yán)的維護(hù)，因而在處理人際關(guān)系時，要把尊重他人的權(quán)利和尊嚴(yán)作為一切交往的基本原則，不得對他人采取侮辱和歧視等言論與行為。無論是社區(qū)還是農(nóng)村，在家庭還是在學(xué)校，在人們?nèi)粘Ｉ铑I(lǐng)域，很多沖突和矛盾都緣于價值觀、生活方式等差異。解決這類矛盾，剛性的法治并不能起到好的效果，特別是在處理家庭、職業(yè)、鄰里關(guān)系時，法治的方式會加劇人際關(guān)系的疏離。如果都能秉持“己所不欲，勿施于人”，多考慮他人的感受，相互之間友善對待，很多問題就可以迎刃而解了。

“己所不欲，勿施于人”在人與人之間的關(guān)系中起著基本的規(guī)范作用，同時也適用于現(xiàn)代社會治理。在社會治理中，如果我們希望自身的權(quán)利和利益得到保護(hù)，那么我們也應(yīng)該尊重他人的權(quán)利與利益，在社會生活中盡自己應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)。權(quán)益與責(zé)任相統(tǒng)一是社會治理現(xiàn)代化中所必需的契約精神的基礎(chǔ)。如果我們希望生活在一個自由、平等和公正的社會，一個“天下為公，講信修睦”的社會，我們就應(yīng)該以自己的言行踐行這些準(zhǔn)則，而不是破壞這些準(zhǔn)則。