云南鹽產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及跨區(qū)域合作發(fā)展思考

丁 盛,李中照,荀 春

(1.云南省鹽業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)站,云南 昆明 650011;2.云南省鹽業(yè)有限公司,云南 昆明 650011)

目前我國(guó)鹽業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)量、潛在市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)居世界第一,但對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的拓展未取得較為實(shí)際的突破,如何實(shí)現(xiàn)鹽產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域合作發(fā)展,提升我國(guó)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)成為解決鹽產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的難題,而云南作為沿邊對(duì)外開(kāi)放的前沿陣地,是我國(guó)連接?xùn)|南亞、南亞的重要大通道,擁有產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域合作發(fā)展的先天優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)云南鹽產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)域合作發(fā)展,可為我國(guó)鹽產(chǎn)業(yè)拓展國(guó)外市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)國(guó)際化發(fā)展提供可行性路徑的參考。

云南鹽產(chǎn)業(yè)相對(duì)周邊國(guó)家有較好的資源、產(chǎn)能、技術(shù)優(yōu)勢(shì),而且周邊國(guó)家近年來(lái)總體局勢(shì)穩(wěn)定,但地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡現(xiàn)象仍十分突出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體上處于較低層次,多數(shù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)向外度高。這些因素為產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、高質(zhì)量合作提供了較好的發(fā)展環(huán)境,研究云南鹽產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的可行性可為國(guó)家鹽產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、國(guó)際化跨越合作發(fā)展提供示范模板,也為我國(guó)鹽業(yè)發(fā)展的政策制定提供部分理論參考。

1 云南鹽產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 鹽資源及產(chǎn)能、技術(shù)情況

云南井礦鹽資源豐富,預(yù)測(cè)儲(chǔ)量581億t,全省共有16個(gè)儲(chǔ)鹽礦區(qū),氯化鈉保有儲(chǔ)量為280億t,居全國(guó)第三位[1]。相對(duì)于海鹽、湖鹽,井礦鹽是最好的鹽資源,且云南鹽礦賦存條件好,品位高,有害物質(zhì)含量少,具備發(fā)展鹽和鹽化工產(chǎn)業(yè)的有利條件。云南井礦鹽與毗鄰的東南亞國(guó)家的海鹽相比,在品質(zhì)上有明顯優(yōu)勢(shì)。2003年云南鹽業(yè)實(shí)施整合,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷(xiāo)一體的管理模式,通過(guò)改制重組,云南省4個(gè)鹽礦(昆明鹽礦、一平浪鹽礦、喬后鹽礦、普洱制鹽分公司)全部歸屬云南鹽業(yè),實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷(xiāo)一體的管理模式。云南是我國(guó)重要的井礦鹽產(chǎn)區(qū)之一,年產(chǎn)能180萬(wàn)t,涵蓋滇西、滇南、滇中三個(gè)鹽礦區(qū),具備優(yōu)質(zhì)資源的內(nèi)在和外部條件,具有較好的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值,為云南鹽產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓國(guó)際鹽業(yè)市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域合作發(fā)展提供了穩(wěn)定且優(yōu)質(zhì)的資源基礎(chǔ)。另外云南鹽業(yè)目前采用的先進(jìn)的真空制鹽工藝,產(chǎn)品純度高,鹽粒晶瑩圓潤(rùn)、自然抗結(jié),領(lǐng)先于很多南亞、東南亞國(guó)家的制鹽技術(shù)。資源、產(chǎn)品、技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)可以成為云南鹽產(chǎn)業(yè)“走出去”開(kāi)拓南亞、東南亞國(guó)際市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

1.2 鹽業(yè)進(jìn)出口情況

云南較早就開(kāi)始從事鹽業(yè)國(guó)際貿(mào)易,自1994年開(kāi)始向周邊緬甸、老撾出口食用鹽,原思茅地區(qū)磨黑鹽礦(現(xiàn)云南鹽業(yè)普洱制鹽分公司)通過(guò)南傘、勐阿、打洛、磨憨口岸主要銷(xiāo)往緬甸、老撾等國(guó)。其中1994年～2006年出口“仙鶴”牌食鹽近1萬(wàn)t,2007年～2020年出口“白象”牌食鹽2.2萬(wàn)t,出口量較為穩(wěn)定并有逐年上升趨勢(shì)。同時(shí),云南鹽業(yè)曾進(jìn)口少量澳大利亞湖鹽作為新產(chǎn)品向市場(chǎng)推廣,但因市場(chǎng)接受度不高,此項(xiàng)目不得不終止。

1.3 與周邊國(guó)家合作建廠情況

2003-05,云南省政府下發(fā)《關(guān)于云南省化工行業(yè)整合有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》,積極推動(dòng)淘汰關(guān)閉云南勐臘磨歇鹽業(yè)制鹽裝置工作,為綜合利用資源及企業(yè)謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展,利用原有制鹽技術(shù)設(shè)備組建云南天勐公司在老撾北部境內(nèi)建成烏多姆賽鹽廠,年產(chǎn)2萬(wàn)t產(chǎn)品[2]。自投產(chǎn)以來(lái),因市場(chǎng)、管理等諸多因素的影響,一直處于連續(xù)虧損,后因云南天勐公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持續(xù)惡化,于2015-03停產(chǎn)至今。老撾烏多姆賽鹽廠項(xiàng)目作為云南鹽產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域合作發(fā)展投資建廠的第一個(gè)案例,因?qū)蠐胧袌?chǎng)及鹽業(yè)特征預(yù)判不足,經(jīng)營(yíng)管理不善,導(dǎo)致“流產(chǎn)”。

1.4 云南鹽業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)

云南鹽產(chǎn)業(yè)較周邊國(guó)家有資源優(yōu)質(zhì)、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)能產(chǎn)量較大的比較優(yōu)勢(shì),井礦鹽在食鹽生產(chǎn)穩(wěn)定性、產(chǎn)品安全性、產(chǎn)品品種數(shù)量、產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)方面的比較優(yōu)勢(shì)更為突出。種類(lèi)較多的產(chǎn)品也能大量豐富周邊國(guó)家的食鹽產(chǎn)品種類(lèi),先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)能提升周邊國(guó)家的制鹽技術(shù)能力,幫助它們抵御自然環(huán)境變化對(duì)鹽業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的影響,云南資金優(yōu)勢(shì)能提升周邊國(guó)家產(chǎn)業(yè)水平。加強(qiáng)與周邊國(guó)家跨區(qū)域合作,構(gòu)建產(chǎn)品種類(lèi)互補(bǔ)、資源互補(bǔ)、技術(shù)互補(bǔ)、資金投入互補(bǔ)的鹽業(yè)合作發(fā)展新格局。實(shí)現(xiàn)鹽產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域合作發(fā)展,確保食鹽安全穩(wěn)定供給,將在有效維護(hù)周邊國(guó)家及區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定方面起到重要作用。

2 云南鹽產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的思考不足

鹽業(yè)作為一個(gè)古老的行業(yè),在長(zhǎng)期專(zhuān)營(yíng)政策下,形成的保守發(fā)展的固化思維,禁錮于區(qū)域內(nèi)發(fā)展的慣性思維一時(shí)難以沖破,國(guó)家鹽業(yè)體制改革形成以市場(chǎng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式后[3],我國(guó)鹽企從國(guó)際視野、國(guó)際化、跨區(qū)域合作角度開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展鹽產(chǎn)業(yè)的思考不多。云南作為我國(guó)邊疆少數(shù)民族地區(qū),長(zhǎng)期保穩(wěn)定的思想也造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為保守,對(duì)國(guó)際化、跨區(qū)域合作實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考也不多。

2.2 發(fā)揮資源、資本、產(chǎn)能和技術(shù)的優(yōu)勢(shì)不夠

由于國(guó)際形勢(shì)的影響,國(guó)際經(jīng)濟(jì)前景面臨更多不確定因素,鹽類(lèi)的基礎(chǔ)性生活必需物質(zhì)保障對(duì)于欠發(fā)達(dá)國(guó)家和區(qū)域顯得更加重要,再加上南亞、東南亞在“一帶一路”區(qū)域多國(guó)的食鹽供應(yīng)呈現(xiàn)供小于求的態(tài)勢(shì),需求量還沒(méi)得到充分滿足,與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相比,南亞、東南亞市場(chǎng)空間較大。在目前多種因素下,鹽業(yè)尚未突破長(zhǎng)期形成的發(fā)展束縛,發(fā)揮資源、資本、產(chǎn)能和技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。特別是云南作為面向南亞、東南亞產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的開(kāi)放前沿陣地,在發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資源、資本、產(chǎn)能和技術(shù)的優(yōu)勢(shì)不夠。

2.3 對(duì)周邊國(guó)家市場(chǎng)情況預(yù)判不準(zhǔn)

云南天勐公司在老撾北部烏多姆賽省制鹽項(xiàng)目失敗的主要原因是對(duì)周邊國(guó)家市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)情況判斷不足盲目發(fā)展,是造成此次跨國(guó)投資失敗的主要原因,為以后的跨區(qū)域合作發(fā)展帶來(lái)了負(fù)面影響。

2.4 擴(kuò)大國(guó)際化貿(mào)易的方法不多

云南長(zhǎng)期向緬甸、老撾出口食鹽的情況,說(shuō)明云南鹽產(chǎn)品在這兩個(gè)國(guó)家有一定的消費(fèi)群體和社會(huì)接受度,這為云南鹽產(chǎn)業(yè)同這些國(guó)家開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易奠定了較好基礎(chǔ)。但目前僅限于出口的方式實(shí)現(xiàn)了國(guó)際貿(mào)易,在國(guó)際化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中方法較為單一,且貿(mào)易額較為穩(wěn)定增長(zhǎng)不大,輻射作用不明顯,說(shuō)明云南鹽產(chǎn)業(yè)在國(guó)際化、跨區(qū)域合作發(fā)展的方法較為缺乏。

2.5 國(guó)際地緣區(qū)位優(yōu)勢(shì)利用不充分

要實(shí)現(xiàn)國(guó)際化、跨區(qū)域合作發(fā)展,必然離不開(kāi)云南國(guó)際地緣區(qū)位優(yōu)勢(shì)和國(guó)際戰(zhàn)略樞紐地位優(yōu)勢(shì)。目前云南鹽產(chǎn)業(yè)開(kāi)放水平較低,發(fā)展思路不開(kāi)闊,“走出去”國(guó)際戰(zhàn)略意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有充分利用好云南的各種優(yōu)勢(shì)發(fā)展鹽產(chǎn)業(yè)。

3 云南鹽產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域合作發(fā)展的思考

3.1 充分利用國(guó)際地緣區(qū)位優(yōu)勢(shì)

云南是中國(guó)連接南亞、東南亞的重要陸路、水路橋梁,也是連接中國(guó)、南亞、東南亞三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈以及溝通印度洋、太平洋重要通道。獨(dú)特的戰(zhàn)略樞紐區(qū)位優(yōu)勢(shì),為產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域發(fā)展提供了絕佳的機(jī)遇,對(duì)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)“走出去”的最佳路徑。另一方面,從周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和局勢(shì)發(fā)展的情況來(lái)看,與云南毗鄰的南亞、東南亞國(guó)家近年來(lái)總體局勢(shì)穩(wěn)定,但地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性仍十分突出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體上仍處于較低層次,多數(shù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)向外度高,對(duì)外貿(mào)易依存度普遍在50%以上,易受外部環(huán)境影響,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,為鹽產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域發(fā)展提供最佳條件。

3.2 充分利用與周邊國(guó)家友好往來(lái)關(guān)系

中國(guó)與云南周邊國(guó)家在政府層面、民間層面有著長(zhǎng)期友好往來(lái)的關(guān)系,有著跨境民族與民間交往的習(xí)俗,云南26個(gè)少數(shù)民族中有17個(gè)是跨境民族[4],分布在與老撾、越南、緬甸相鄰的8個(gè)邊境州(市)(怒江、保山、德宏、臨滄、普洱、西雙版納、紅河、文山),自古以來(lái),這種親緣民族關(guān)系和同源文化及長(zhǎng)期的民族群體交往、友好相處、文化磨合,維系著與周邊國(guó)家民族交往的友好關(guān)系,民眾間有著特殊的相互認(rèn)同感和民族感情。這些跨境民族地區(qū)交往密切、地域相連,具有相同的語(yǔ)言、習(xí)俗和歷史淵源,聯(lián)姻通婚、邊民互市和經(jīng)濟(jì)往來(lái)十分普遍。而在邊民互市、友好往來(lái)的過(guò)程中必然帶動(dòng)商品貿(mào)易及物品交流,鹽業(yè)作為重要基礎(chǔ)物質(zhì)必將作為首要流動(dòng)商品,可根據(jù)優(yōu)勢(shì),有的放矢的采取不同的合作發(fā)展方式。

3.3 以政策機(jī)制優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)

近年來(lái),隨著國(guó)家加大對(duì)云南等西部省區(qū)發(fā)展的支持力度,云南獲得更多的政策機(jī)制,如：云南南北經(jīng)濟(jì)帶、沿邊開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶、瀾滄江經(jīng)濟(jì)帶和昆保芒瑞經(jīng)濟(jì)帶建設(shè);大湄公河次經(jīng)濟(jì)合作(GMS)、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)的發(fā)展;“一帶一路”戰(zhàn)略、橋頭堡戰(zhàn)略[5]、輻射中心戰(zhàn)略、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略、新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略、沿邊金融改革示范區(qū)戰(zhàn)略及自由貿(mào)易區(qū)的推進(jìn),將逐漸成為與東南亞、南亞在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的合作的重要平臺(tái)。同時(shí),云南有一類(lèi)口岸18個(gè)、二類(lèi)口岸7個(gè)[6]。各種優(yōu)勢(shì)、各種疊加的政策機(jī)制平臺(tái)紅利為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放注入更多動(dòng)能,為開(kāi)拓南亞、東南亞市場(chǎng)以及發(fā)展國(guó)際化業(yè)務(wù)提供了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇和十分有利的基礎(chǔ)條件。在今后一段時(shí)間,云南的區(qū)位、市場(chǎng)、成本、環(huán)境等比較優(yōu)勢(shì)將更加明顯,國(guó)際影響力和投資吸引力將不斷增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)的沿邊、跨境發(fā)展將在政策機(jī)制優(yōu)勢(shì)展現(xiàn)強(qiáng)大的生機(jī)。

3.4 以國(guó)際大通道為發(fā)展脈絡(luò)

目前,云南大力推進(jìn)綜合交通網(wǎng)、水利網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代物流網(wǎng)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),交通方面逐漸形成“七出省五出境”的高速公路網(wǎng)、“八出省五出境”的鐵路網(wǎng)[7]、“兩出省三出境”的水路網(wǎng)、“南亞、東南亞國(guó)家首都全覆蓋”的航空網(wǎng),為云南產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域發(fā)展打通了南亞,東南亞水、陸、鐵、空立體戰(zhàn)略通道,為產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、國(guó)際化合作發(fā)展提供了交通、物流便利優(yōu)勢(shì),也為云南高起點(diǎn)不斷拓展周邊市場(chǎng)、深化與周邊共贏合作提供了有力保障,云南鹽產(chǎn)業(yè)應(yīng)以國(guó)際大通道的為發(fā)展脈絡(luò),實(shí)現(xiàn)輻射發(fā)展。

3.5 以“一帶一路”為發(fā)展契機(jī)

2019年我國(guó)出口鹽產(chǎn)品到“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的數(shù)量占全部出口鹽的62.34%;我國(guó)從“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口鹽占全部進(jìn)口鹽的42.4%[8]。鹽產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)域合作發(fā)展,是化解過(guò)剩產(chǎn)能、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的歷史機(jī)遇,云南作為鹽業(yè)產(chǎn)能大省,要充分利用“一帶一路”的發(fā)展契機(jī),在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展比較完善的情況下,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)開(kāi)發(fā)南亞、東南亞、周邊國(guó)家市場(chǎng)成為可能。

3.6 以推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)為抓手

“健全促進(jìn)和保障外貿(mào)、外資、對(duì)外投資、內(nèi)貿(mào)、物流、開(kāi)放平臺(tái)、口岸等領(lǐng)域的法規(guī)、政策和服務(wù)體系,推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化”[9]。作為面向南亞、東南亞及東盟的重要節(jié)點(diǎn),也是國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)點(diǎn),云南國(guó)際交通樞紐的地位為跨境貿(mào)易開(kāi)展提供了基礎(chǔ)支撐。發(fā)展較為成熟口岸體系、邊民互市、展會(huì)平臺(tái)、沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放、沿邊金融改革為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易提供十分稀缺的國(guó)際資源。政府從推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展及外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí),優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局,推進(jìn)國(guó)際基地、貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化的要求,為鹽產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了地方政府對(duì)外貿(mào)易方面的政策性支持。同時(shí),對(duì)于南亞、東南亞鹽產(chǎn)品自身無(wú)法滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)的國(guó)家可以進(jìn)行根據(jù)其實(shí)際需求的產(chǎn)品出口,而對(duì)于鹽產(chǎn)品有特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)的可以進(jìn)口其產(chǎn)品發(fā)掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng),結(jié)合云南的實(shí)際和周邊國(guó)家鹽業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)格局,創(chuàng)新產(chǎn)銷(xiāo)機(jī)制,降低成本,提高質(zhì)量,自主研發(fā)高端鹽產(chǎn)品及其衍生品,采取差異化的國(guó)際貿(mào)易策略進(jìn)軍周邊國(guó)家市場(chǎng),不斷拓寬生存空間和發(fā)展空間。云南可充分利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng),促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),推進(jìn)鹽產(chǎn)業(yè)國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。

3.7 以產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、資本技術(shù)優(yōu)勢(shì)為依托

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)是全球化發(fā)展的趨勢(shì),云南與周邊國(guó)家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面具有相似性,但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中卻有較高的互補(bǔ)性。云南省積極探索跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作模式,利用與相鄰國(guó)家資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)建設(shè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作。特別是在科技、文化、能源和信息等產(chǎn)業(yè)方面各具特色,在資源構(gòu)成、工業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)分布等方面有著較強(qiáng)的互補(bǔ)性。近年來(lái),隨著雙邊貿(mào)易的不斷增長(zhǎng),云南從這些國(guó)家進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)、橡膠制品、木材及木制品等大幅上升。同時(shí),有比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的出口也增多,貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化,雙邊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品構(gòu)成互補(bǔ)性進(jìn)一步得到增強(qiáng)。特別是在國(guó)際化大背景下,產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)將成為云南與周邊國(guó)家合作發(fā)展的趨勢(shì),鹽產(chǎn)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金、產(chǎn)能方面的優(yōu)勢(shì)與周邊國(guó)家形成較好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)。雖然鹽業(yè)體制改革后鹽行業(yè)長(zhǎng)期的專(zhuān)營(yíng)模式相對(duì)穩(wěn)定,但在5G、大數(shù)據(jù)、人工智能以及新零售的普及下,單一渠道營(yíng)銷(xiāo)將轉(zhuǎn)變?yōu)槿赖臄?shù)字化精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo),可利用數(shù)字化和信息化發(fā)展的契機(jī),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。云南鹽產(chǎn)業(yè)有較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),針對(duì)周邊部分國(guó)家因生產(chǎn)技術(shù)能力薄弱的實(shí)際情況,進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移或技術(shù)支持,幫助其開(kāi)設(shè)鹽廠,實(shí)現(xiàn)推動(dòng)企業(yè)、產(chǎn)品、裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和基地“走出去”,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全面合作發(fā)展。云南鹽業(yè)目前實(shí)際經(jīng)營(yíng)者云南省鹽業(yè)有限公司為云南省能源投資集團(tuán)有限公司的上市平臺(tái)云南能源投資股份有限公司旗下成為全資子公司,可利用資本優(yōu)勢(shì),緊跟云南跨越式發(fā)展步伐,實(shí)現(xiàn)對(duì)外投資,開(kāi)設(shè)鹽業(yè)國(guó)際貿(mào)易公司,建設(shè)跨國(guó)鹽業(yè)生產(chǎn)基地,建設(shè)國(guó)際化物流體系,實(shí)現(xiàn)云南鹽產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域、國(guó)際化合作發(fā)展。

總之,目前我國(guó)鹽業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)量、潛在市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)居世界第一,但對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的拓展未取得較為實(shí)際的突破,如何實(shí)現(xiàn)鹽產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域合作發(fā)展,提升我國(guó)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)成為解決國(guó)際化發(fā)展的難題,而云南作為沿邊對(duì)外開(kāi)放的前沿陣地,是我國(guó)連接?xùn)|南亞、南亞的重要大通道,擁有產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域合作發(fā)展的先天優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)云南鹽產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)域合作發(fā)展,可為我國(guó)拓展國(guó)外市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)國(guó)際化發(fā)展提供可行性路徑的參考。