鹽化工高層次科技人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究

安學(xué)湘,謝寶龍,陳 希

(1.天津市科學(xué)技術(shù)信息研究所,天津 300074;2.自然資源部 天津海水淡化與綜合利用研究所,天津 300192;3.天津市海躍水處理高科技有限公司,天津 300192)

科技人才是我國(guó)科技發(fā)展的核心,是人才發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。近年來我國(guó)十分重視人才評(píng)價(jià),相繼出臺(tái)發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》、《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》等多個(gè)指導(dǎo)性文件,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)人才評(píng)價(jià)體系建設(shè)對(duì)于科技發(fā)展的重要意義[1-2]。然而,不同科技領(lǐng)域的發(fā)展需求與人才特點(diǎn)各有不同,完善高層次科技人才評(píng)價(jià)體系是各個(gè)領(lǐng)域科技發(fā)展的重要研究方向[3-4]。

鹽化工是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),先后涌現(xiàn)出大量?jī)?yōu)秀高層次科技人才,為行業(yè)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。然而隨著我國(guó)對(duì)人才評(píng)價(jià)機(jī)制完善的日益迫切,鹽化工領(lǐng)域至今尚無專屬的科技人才評(píng)價(jià)體系,已嚴(yán)重影響該領(lǐng)域人才的選拔,制約了行業(yè)的綠色有機(jī)發(fā)展。為了解決該難題,該研究綜合考量國(guó)內(nèi)外不同行業(yè)的高層次科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制,結(jié)合我國(guó)鹽化工領(lǐng)域發(fā)展需求,研究構(gòu)建符合我國(guó)特色的鹽化工高層次科技人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,旨在完善鹽化工領(lǐng)域科技人才評(píng)價(jià),推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。

1 資料和方法

1.1 人才評(píng)價(jià)指標(biāo)篩選

該研究通過調(diào)研與專家問詢的方式,對(duì)國(guó)內(nèi)外各個(gè)領(lǐng)域人才評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取方式進(jìn)行對(duì)比分析。在充分考慮我國(guó)鹽化工行業(yè)特點(diǎn)與人才需求的基礎(chǔ)上,選取“勝任力模型”對(duì)人才評(píng)價(jià)的指標(biāo)進(jìn)行篩選,該模型可以全面評(píng)價(jià)人才的動(dòng)機(jī)、特質(zhì)、自我概念、態(tài)度或價(jià)值觀、知識(shí)或技能等任何可以被可靠量化的特征進(jìn)行篩選,可以顯著區(qū)分優(yōu)秀與一般績(jī)效的個(gè)體特征,特別適用于高層次科技人才的評(píng)價(jià)指標(biāo)確定[5-6]。

1.2 人才評(píng)價(jià)主體權(quán)重設(shè)計(jì)

傳統(tǒng)人才評(píng)價(jià)主體為行業(yè)專家或第三方機(jī)構(gòu),為避免評(píng)價(jià)主觀性過強(qiáng)的問題,研究對(duì)評(píng)價(jià)主體進(jìn)行優(yōu)化,并對(duì)權(quán)重進(jìn)行了設(shè)計(jì)。在充分調(diào)研我國(guó)鹽化工科技人才特點(diǎn),采用德爾菲法,篩選確定人才評(píng)價(jià)的主體。進(jìn)而采用層次分析法(AHP)確定各評(píng)價(jià)主體在高層次科技人才評(píng)價(jià)中的權(quán)重比例[7-8]。

1.3 人才評(píng)價(jià)分類系統(tǒng)設(shè)計(jì)

根據(jù)我國(guó)鹽化工行業(yè)特點(diǎn),以及高層次科技人才特點(diǎn),采用德爾菲法,通過匿名方式開展三輪專家問詢,篩選歸納人才評(píng)價(jià)分類類別。隨后采用層次分析法與模糊綜合評(píng)價(jià)法相結(jié)合,確定不同類別的科技人才,不同評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重比例,最終形成鹽化工高層次科技人才評(píng)價(jià)分類系統(tǒng)。

2 結(jié)果與討論

2.1 科技人才評(píng)價(jià)指標(biāo)及框架

通過“勝任力模型”,結(jié)合鹽化工領(lǐng)域人才特點(diǎn),見表1所示,形成了3層人才評(píng)價(jià)指標(biāo)的框架結(jié)構(gòu)。一級(jí)指標(biāo)主要考察三方面條件,分別為職業(yè)道德、能力素質(zhì)和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)。積極響應(yīng)打破“唯學(xué)歷論”的號(hào)召,沒有將人才的學(xué)歷與教育背景作為評(píng)價(jià)指標(biāo),而是重點(diǎn)考察職業(yè)道德與能力業(yè)績(jī)。以職業(yè)道德為基礎(chǔ),以能力業(yè)績(jī)作為主要評(píng)價(jià)指標(biāo),有利于擴(kuò)展人才篩選范圍,根據(jù)行業(yè)需求適當(dāng)向急需型科技人才傾斜。

此外,二級(jí)指標(biāo)分為職業(yè)規(guī)范、誠信責(zé)任、科學(xué)品質(zhì)、知識(shí)技能、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新成果和轉(zhuǎn)化效益等八個(gè)方面,精準(zhǔn)細(xì)化了三個(gè)一級(jí)指標(biāo)。其中,考慮我國(guó)鹽化工領(lǐng)域的科技人才屬性,在職業(yè)道德大類中增加了科學(xué)品質(zhì)的評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)科學(xué)的追求態(tài)度是科技人才不斷創(chuàng)新的源動(dòng)力,評(píng)價(jià)機(jī)制更加科學(xué)完善。同時(shí),考慮鹽化工領(lǐng)域重視科技成果轉(zhuǎn)化,在能力素質(zhì)與業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)兩個(gè)方面,增加了對(duì)實(shí)踐能力和轉(zhuǎn)化效益方面的考核指標(biāo),可更加全面評(píng)價(jià)高層次科技人才水平。

表1 鹽化工高層次科技人才評(píng)價(jià)指標(biāo)Tab.1 Evaluation indicators for high-level scientific and technological talents in salt chemical industry

最后,三級(jí)指標(biāo)分為職業(yè)操守、從業(yè)行為、誠信品質(zhì)、社會(huì)責(zé)任、科學(xué)精神、創(chuàng)新思維、商業(yè)意識(shí)、知識(shí)積累能力、知識(shí)貫通能力、知識(shí)應(yīng)用能力、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新、技術(shù)推廣能力、技術(shù)落地能力、技術(shù)成熟度、技術(shù)創(chuàng)新度、技術(shù)先進(jìn)度、科技效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等20個(gè)細(xì)分指標(biāo)(表1)。其中,現(xiàn)代鹽化工作為多領(lǐng)域交叉學(xué)科,重點(diǎn)提出了科技人才在知識(shí)貫通能力與技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新方面的評(píng)價(jià)需求。此外,鹽化工作為科學(xué)發(fā)展與工業(yè)科技支柱行業(yè),除了科技效益與經(jīng)濟(jì)效益外,增加了對(duì)高層次科技人才社會(huì)效益的考核,充分體現(xiàn)了行業(yè)需求與特點(diǎn)。

鹽化工高層次科技人才評(píng)價(jià)指標(biāo)及框架的構(gòu)建, 剔除傳統(tǒng)評(píng)價(jià)機(jī)制中的不合理指標(biāo),強(qiáng)化了科技成果轉(zhuǎn)化、跨學(xué)科融合與社會(huì)效益等方面的考核指標(biāo),不僅更為完善地評(píng)價(jià)科技人才,而且可為該領(lǐng)域的科技人才發(fā)展指引科學(xué)方向。

2.2 科技人才評(píng)價(jià)的主體權(quán)重設(shè)計(jì)

傳統(tǒng)人才評(píng)價(jià)機(jī)制一般以同行評(píng)價(jià)作為主體,但鹽化工作為理論研究、成果轉(zhuǎn)化與工程應(yīng)用等方面的長(zhǎng)跨度交叉學(xué)科,行業(yè)專家的研究側(cè)重不同容易導(dǎo)致人才評(píng)價(jià)結(jié)果的偏向,不利于科技人才的科學(xué)評(píng)價(jià)。該研究借鑒國(guó)內(nèi)外各領(lǐng)域的人才評(píng)價(jià)主體架構(gòu),以及鹽化工學(xué)科特點(diǎn),設(shè)計(jì)了同行評(píng)價(jià)、市場(chǎng)評(píng)價(jià)、用人單位互評(píng)、社會(huì)評(píng)價(jià)和自我評(píng)價(jià)等5個(gè)方面組成的評(píng)價(jià)主體架構(gòu),著重強(qiáng)調(diào)了人才對(duì)于行業(yè)、社會(huì)以及市場(chǎng)的貢獻(xiàn)力。見表2所示,同行評(píng)價(jià)占比15%,市場(chǎng)評(píng)價(jià)占比20%,用人單位互評(píng)占比45%,社會(huì)評(píng)價(jià)占比15%,個(gè)人評(píng)價(jià)占比5%。其中用人單位互評(píng)中細(xì)分為技術(shù)供給單位、資金供給單位和接產(chǎn)企業(yè)三個(gè)評(píng)價(jià)主體,各占權(quán)重15%,強(qiáng)調(diào)了高層次科技人才具有一定的科技成果轉(zhuǎn)化與實(shí)踐應(yīng)用的能力。通過人才評(píng)價(jià)主體的全新設(shè)計(jì),可有效避免傳統(tǒng)人才評(píng)價(jià)機(jī)制評(píng)價(jià)主體單一等問題,從各個(gè)評(píng)價(jià)層面,全面對(duì)科技人才水平進(jìn)行評(píng)估,更加科學(xué)公正透明,也可以更加體現(xiàn)高層次科技人才的綜合能力與價(jià)值,為鹽化工領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。

表2 鹽化工高層次科技人才評(píng)價(jià)主體權(quán)重設(shè)計(jì)Tab.2 Design of main body weights for evaluation of high level scientific and technological talents in salt and chemical industry

2.3 科技人才評(píng)價(jià)的分類

鑒于鹽化工屬于交叉學(xué)科,涉及研究領(lǐng)域廣泛,因此其科技人才評(píng)價(jià)需對(duì)不同領(lǐng)域進(jìn)行權(quán)重比例的設(shè)計(jì)。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),初步將科技人才分為基礎(chǔ)研究類、成果轉(zhuǎn)化類、工程應(yīng)用類和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類,分別對(duì)不同類型人才優(yōu)化職業(yè)道德、知識(shí)技能、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新成果和轉(zhuǎn)化效益等6個(gè)方面指標(biāo)的權(quán)重比例(表3)。其中基礎(chǔ)研究類人才,重點(diǎn)考察其知識(shí)技能和創(chuàng)新能力,突出其在前沿研究領(lǐng)域的成果積累與貢獻(xiàn)。成果轉(zhuǎn)化類人才不僅需要扎實(shí)的知識(shí)儲(chǔ)備和創(chuàng)新能力,更需要一定的工程應(yīng)用能力,因此評(píng)價(jià)權(quán)重偏向考察其綜合能力。工程應(yīng)用類人才重點(diǎn)考察實(shí)踐能力與轉(zhuǎn)化效益。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類人才重點(diǎn)考察創(chuàng)新成果水平。通過將高層次科技人才分類,并賦予不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重比例,可有效避免傳統(tǒng)評(píng)價(jià)機(jī)制的不足,利于發(fā)掘不同類型的科技人才,為行業(yè)的系統(tǒng)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。

表3 不同類型鹽化工高層次科技人才評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重比例Tab.3 Weighting ratio of evaluation indicators for high-level scientific and technological talents in different types of salt chemical industry

3 結(jié)論

該研究根據(jù)我國(guó)鹽化工領(lǐng)域發(fā)展特點(diǎn)及科技人才需求,經(jīng)過國(guó)內(nèi)外不同行業(yè)人才評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)比分析,選用“勝任力模型”篩選出高層次科技人才評(píng)價(jià)指標(biāo)。同時(shí),結(jié)合文獻(xiàn)調(diào)研與同行問詢等方式,綜合應(yīng)用德爾菲法與層次分析法,構(gòu)建了科技人才評(píng)價(jià)主體權(quán)重與不同類型人才評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的比例體系。研究成果填補(bǔ)了鹽化工領(lǐng)域缺少專屬科技人才評(píng)價(jià)系統(tǒng)的空白,為高層次人才選拔提供了參考,同時(shí)為人才能力提升提供了指導(dǎo)方向,為行業(yè)綠色健康發(fā)展奠定了理論與實(shí)踐基礎(chǔ)。