加強高校圖書館紀委警示教育策略研究*

劉昆 王 丹 周 晶

黨的十九屆六中全會指出，勇于自我革命既是中國共產黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志，也是黨永葆青春活力的強大支撐，這一重要論述為黨在新時期繼續(xù)推進自我革命提供了重要的思想引領。以警示教育為抓手推進黨的自我革命，不僅是黨加強自身建設的重要舉措，也是黨永葆生機與活力的偉大創(chuàng)舉。伴隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的不斷深入，高?；鶎狱h委、紀委應該認真履行基層黨委主體責任和基層紀委監(jiān)督責任，積極探索建立警示教育常態(tài)化、制度化工作機制，建立和完善相關制度，將黨風廉政警示教育抓在經常，融入日常。

一、警示教育的內涵

警示教育指結合受教育者的認知水平和社會政治要求，通過有計劃、有步驟、有目的的警示、教化和感化活動，對受教育者的身心發(fā)展進行思想干預的活動，警示教育是法制教育和道德教育的統(tǒng)一。在警示教育中，“警”是警惕，是應對現(xiàn)實危機和潛在挑戰(zhàn)的警醒性思考，體現(xiàn)了居安思危的思想意識與行動思維；“示”是啟示，提醒全體黨員未雨綢繆，通過已然昭示未然，避免重蹈覆轍，進而提升自我革命能力。

警示教育是對黨員干部進行廉政教育的重要方式，能夠從思想源頭上發(fā)揮預防作用，是有效預防腐敗的必要手段，作為一種預防性措施被廣泛應用，即通過對相關領域典型案例的展示，真實直觀地對黨員干部進行教育和預警，促使黨員干部在思想上時刻保持政治定力，從而防止職務犯罪的發(fā)生。警示教育的開展，以警示為直接手段，以教育為最終目的，警示過程通常會給受教育者帶來心靈的震撼，此時再進行教育，即可得到很好的效果，使受教育者能夠通過參加有效的警示教育活動提升自身的道德素養(yǎng)。警示教育是廉政教育開展的重要方式之一，它能夠幫助受教育者建立正確的道德觀、權力觀和價值觀，是從思想上、根本上預防腐敗的有效方法。

二、警示教育的構成要素

（一）教育主體。教育主體即警示教育的實施者，在警示教育過程中，開展警示教育的主體是專門的組織或者相關部門人員，就目前我國警示教育開展情況而言，警示教育的主體一般為各單位的紀檢、監(jiān)察部門及其工作人員。

（二）教育客體。教育客體即警示教育的開展對象，就警示教育的目標群體而言，可以分為廣義上的客體和狹義上的客體兩種。廣義上的客體包括國家公職人員和全體民眾，而狹義上的警示教育客體則專指國家公職人員。警示教育對國家公職人員來說，能夠起到防治腐敗的作用，而對于普通群眾而言，警示教育能夠幫助他們建立正確的人生觀和價值觀，使他們正確面對貪腐問題，避免成為腐敗行為的助推者。

（三）教育資源。教育資源主要是指警示教育的開展所憑借和依賴的相關資源，包括實體資源、電子資源、網絡資源等可以直接用于開展警示教育的各類信息資源。資源內容主要包括因貪腐而落網官員的真實案例、懺悔錄、悔過書，由貪腐人員的真實事件編撰而成的圖書以及警示教育宣傳片等。

（四）教育方式。教育方式是指教育主體在警示教育具體實施過程中采用的方法和手段。我國警示教育采取的方法主要有三種：組織人員參觀警示教育基地，這是所有警示教育方式中最為直觀的方式；組織人員觀看警示教育宣傳片、閱讀警示教育書籍，并對真實案例進行剖析，撰寫心得體會，這是警示教育中最常見也最容易開展的方式；組織人員參觀監(jiān)獄，聽犯罪服刑人員講述腐敗犯罪經過，也是警示教育中較為普遍和有效的方式。

（五）教育評價。教育評價是指通過預先設定的各種評價方法和指標來檢驗警示教育是否達到了預期目的，以及警示教育的開展對教育客體產生的影響，通過評價和反饋，調整教育內容、改進教育方式。

以上五個要素作為一個有機的整體構成了警示教育的全過程，該過程形成了一個閉環(huán)系統(tǒng)：警示教育主體作為驅動整個系統(tǒng)運轉的動能要素，結合自身所掌控與獲取的各種類型資源，通過多種教育方式向教育客體（目標群體）開展各種警示教育，教育客體接受教育后，結合自身的體會與收獲，對教育主體開展警示教育的效果進行評價，評價結果及時反饋給教育主體，以促使主體進一步改進教育內容與方式；教育主體同時對警示教育開展情況進行自評，以優(yōu)化系統(tǒng)中的各個要素。警示教育各要素間邏輯關系如圖1 所示。

圖1 警示教育各要素間邏輯關系圖

三、高校基層紀委開展警示教育存在問題

貝卡利亞在《論犯罪與刑罰》一書中曾說過，預防犯罪最可靠同時也最艱難的措施即是完善教育。近年來，警示教育的重要性在我國反腐倡廉工作中日益彰顯。各級紀委包括高?；鶎蛹o委相繼開展了形式多樣的警示教育活動，各地的警示教育基地也紛紛建立起來。但在對警示教育的觀念認知、警示教育開展方法的多樣性以及警示教育的考核評價方面仍存在一些不足。

（一）對警示教育的重要性認識不夠。接受警示教育人員對警示教育認知不準確，缺乏足夠的重視，將接受警示教育當作完成一項工作和“走過場”，通常只重形式不重效果，警示教育活動不能真正地引起他們情感上的共鳴，也沒能對他們的心靈產生震撼力，從而導致警示教育的效果無法令人滿意。

（二）警示教育方法單一。開展警示教育活動方法單一、手段陳舊、新穎性和針對性不足，警示教育往往停留在“看一看”和“念一念”的層面，無法達到很好的教育效果。警示教育的目的是使受教育者在教育中受到震撼和有所感悟，而正確選擇警示教育內容和采用適當的教育方式是決定警示教育效果的關鍵所在。

（三）警示教育未做到因材施教。開展警示教育過程中，如果不將教育對象分門別類、因材施教，警示教育就不能起到應有的效果。當前高校基層紀委在開展警示教育過程中所選取的書籍或大型警示教育視頻基本都是面向全社會的，多數情況下無法獲取專門選取針對高校黨員干部的警示教育材料。

（四）未建立警示教育考核評價體系。目前高校基層紀委還未建立警示教育考核評價體系，對于警示教育的效果還無法進行科學、合理的評價，也無法根據活動效果對教育過程及方法進行完善，在一定程度上影響了警示教育的順利開展。

四、加強高校圖書館紀委警示教育策略

（一）端正認識觀念。筑牢思想防線，提高對警示教育重要性的認知是加強警示教育的首要任務。作為高校基層警示教育主體的圖書館黨委和紀委，只有從思想層面深入了解警示教育的規(guī)律及特性，才能夠進行警示教育活動的戰(zhàn)略性部署。同時，作為警示教育客體而接受警示教育的相關人員，也需要提高對警示教育的正確認知，正確理解和對待警示教育活動，才能夠通過活動增強抵御腐敗的能力，從而提升警示教育的效果。

（二）優(yōu)化警示教育方式。信息技術及新媒體技術的飛速發(fā)展，為警示教育的開展提供了更加豐富的教育方式，高校圖書館紀委應從以下幾方面對警示教育方式進行優(yōu)化：①將數字技術與警示教育深度結合，在警示教育活動開展過程中，綜合運用多元化的信息推送方式，例如通過QQ、微信、釘釘等軟件向不同類別的教育對象推送差異化的警示教育資源；②構建數字化警示教育平臺，綜合運用互聯(lián)網技術、多媒體技術等多種科技手段，將文字、圖片、視頻等資源整合在一個平臺上，為教育對象提供服務；③加強警示文化建設，利用文化長廊、書畫和圖片展覽等方式輔助警示教育工作的開展，將廉政文化滲透到日常工作中；④采用服刑人員現(xiàn)身說法、參觀勞教所、觀看警示教育片、剖析典型案例、建設警示教育基地等多種教育方式豐富活動形式；⑤加強元旦、春節(jié)、中秋節(jié)等重要時間節(jié)點的警示教育，通過發(fā)布微信通知、短信提醒等方式，嚴明紀律要求，時時敲響警鐘。

（三）提高警示教育的針對性。針對性和實效性對警示教育開展效果的影響尤為重要，要使警示教育真正起到約束和震懾的效果，就要根據教育客體具體的工作領域，選取與之具有一定關聯(lián)性的教育資源，這樣才能提高教育客體所感受到的震撼力。即使在相同部門工作的人員，由于職位不同、工作職責不同、工作年限不同，警示教育活動開展時采用的方式和內容也不應該完全相同。同時警示教育具有一定時代性，必須重視結合社會實際變化和自身建設情況開展教育活動，不斷調整學習內容。高校圖書館紀委警示教育活動的開展，要以核心部門人員作為開展警示教育的主要對象，落實落細開展警示教育，這類部門的職能權限比較重要，具有一定的廉政風險，針對核心部門，要結合部門人員結構及風險程度，選擇合理的教育內容，并采用與內容相匹配的教育方式，針對不同對象的不同特點，因崗、因人、因時分析研判，差異化、個性化地開展警示教育，讓黨員干部切實感受到警示就在身邊。

（四）建立評價機制。開展警示教育過程中，高校圖書館紀委投入了包括人力、物力、場地在內的各種資源，而警示教育是否達到了預期效果，警示教育是否真正起到防治腐敗的作用，則需要通過對整個活動進行評估后才能知曉，因此，建立高校圖書館警示教育評價機制尤為重要，它不僅能對單次的警示教育活動做出科學評價，而且能為后續(xù)警示教育活動的開展提供參照和數據支持。高校圖書館紀委警示教育活動考評機制應具有以下特征：①評價機制的建立應該以客觀性原則為指導；②評價機制的建立應該以可靠的評價資料為依據；③評價機制應該采用科學的評價方法；④評價數據的收集與統(tǒng)計應具有持續(xù)性和規(guī)范性；⑤應采用警示教育主體自評與警示教育客體互評相結合的評價方式。

（五）推動教育常態(tài)化。開展警示教育是落實全面從嚴治黨主體責任監(jiān)督的必然要求，是深入推動作風建設的重要舉措，是引導廣大黨員干部堅定理想信念的有效途徑。高校圖書館黨委、紀委要進一步貫徹落實習近平總書記在全國教育大會上的重要講話精神，積極探索建立警示教育常態(tài)化制度化工作機制，完善相關制度，將警示教育抓在經常，融入日常，開創(chuàng)警示教育工作的新局面。

五、結語與展望

習近平總書記曾要求，“加強警示教育，圍繞發(fā)生的腐敗案例，查找漏洞，吸取教訓，壓縮消極腐敗現(xiàn)象生存空間和滋生土壤，通過體制機制改革和制度創(chuàng)新促進政治生態(tài)不斷改善?！?/p>

警示教育是推進黨風廉政建設的迫切要求，也是預防腐敗的重要環(huán)節(jié)，能夠在一定程度上減少國家、集體和人民利益的損失。警示教育具有整體性的特點，因而在實施過程中，不是由一個或幾個構成要素單獨發(fā)揮作用，而是需要各個要素作為一個有機的整體相互協(xié)調、相互配合；同時，警示教育也具有長期性的特點，無法做到一勞永逸，因而必須持續(xù)開展，久久為功。