基于PSR模型的太原市土地生態(tài)安全評(píng)價(jià)及障礙因子分析

李 菲，李 媛

（1.長安大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，西安 710064；2.長安大學(xué) 人文學(xué)院，西安 710064）

0 引言

生態(tài)安全不僅關(guān)系著土地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的健康，同時(shí)也影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[1]。土地是人類進(jìn)行一切社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的重要前提，更是關(guān)系到人類生存與發(fā)展的重要的自然資源。隨著城市的進(jìn)一步建設(shè)與發(fā)展，水污染、城市垃圾處理不當(dāng)、人地矛盾加大等問題對(duì)土地生態(tài)安全造成了一定程度的威脅，使得土地生態(tài)安全脆弱性日益顯著[2]。因此，在土地可持續(xù)利用的相關(guān)研究方面，土地生態(tài)安全逐漸成為各位專家、學(xué)者進(jìn)行評(píng)價(jià)研究的學(xué)科熱點(diǎn)，采用RS與GIS[3]、廣義相加模型[4]、層次分析法[5]、生態(tài)足跡法[6]等多種方法，以促進(jìn)土地生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展[7-8]。太原市作為山西省的省會(huì)城市，積極合理地進(jìn)行土地整治工作，根據(jù)《太原市土地整治規(guī)劃》，太原市依據(jù)自然地理特征、城市發(fā)展規(guī)劃、土地整治潛力分布等內(nèi)容，劃定了六大土地重點(diǎn)整治區(qū)，并且積極整治“城中村”，疏導(dǎo)不適合在城區(qū)發(fā)展的職能，土地生態(tài)保護(hù)卓有成效?；诖?，本研究采用PSR模型，根據(jù)實(shí)際情況構(gòu)建適用于太原市的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)太原市的土地生態(tài)安全進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，并對(duì)土地生態(tài)安全障礙因子進(jìn)行分析，以期了解太原市近十一年間土地生態(tài)安全現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)以及主要影響因素，為太原市的經(jīng)濟(jì)、資源等持續(xù)發(fā)展提出具有一定現(xiàn)實(shí)意義的指導(dǎo)建議。

1 研究區(qū)概況

太原市位于山西省中北部，其東、北、西三面環(huán)山，中、南部是河谷平原，整個(gè)地形北高南低呈簸箕形，汾水自北向南縱貫全境，市區(qū)包括杏花嶺區(qū)、迎澤區(qū)、小店區(qū)、尖草坪區(qū)、萬柏林區(qū)和晉源區(qū)在內(nèi)的六區(qū)，市區(qū)外包括清徐縣、婁煩縣、陽曲縣、古交市，面積為6 988平方千米，年均降水量約456毫米，是山西省的政治、經(jīng)濟(jì)、交通和國際交流等中心[9]。2018年太原市全年造林面積為17.28千公頃，人均公共綠地面積可達(dá)12.48平方米。20世紀(jì)末以來，太原市探索出了屬于自己的一條新型工業(yè)化道路，該舉措為山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及升級(jí)轉(zhuǎn)化起到了積極的作用，但與此同時(shí)，隨著太原市土地利用的深度及廣度的不斷擴(kuò)大，土地生態(tài)安全的風(fēng)險(xiǎn)程度也不斷增大。

2 數(shù)據(jù)來源與研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來源

本研究中，原始數(shù)據(jù)來源于：2009—2019年《山西省統(tǒng)計(jì)年鑒》《太原市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》《太原市統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》等相關(guān)文件資料。

2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

在該模型中，“壓力”指標(biāo)是指人類社會(huì)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境所造成的影響；“狀態(tài)”指標(biāo)反映的是特定時(shí)間段內(nèi)太原市生態(tài)環(huán)境特征以及具體變化情況；“響應(yīng)”指標(biāo)是指國家和個(gè)人采取行動(dòng)以減輕、恢復(fù)或阻止人為的對(duì)生態(tài)環(huán)境可能造成的負(fù)面作用，并對(duì)生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)遭受到的破壞及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救以恢復(fù)生態(tài)平衡。該文主要基于PSR模型框架，對(duì)2009—2019年太原市土地生態(tài)安全狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。

以國土資源安全評(píng)價(jià)應(yīng)用性評(píng)估指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，運(yùn)用PSR模型的同時(shí)結(jié)合太原市各方面的實(shí)際情況，并參考已有文獻(xiàn)[10-13]，從自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面選取16個(gè)要素構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，指標(biāo)的選取充分體現(xiàn)了科學(xué)性、可操作性、有用性的原則，該體系包括目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層，見表1。

表1 太原市土地生態(tài)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定

本研究在對(duì)太原市土地生態(tài)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)的時(shí)候，擬采用的方法是較為客觀的賦權(quán)法，即熵權(quán)法，可避免主觀賦權(quán)法可能產(chǎn)生的非科學(xué)性以及非客觀性。

2.3.1數(shù)據(jù)無綱量化的處理。由于所選取的16項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的單位和量綱不同，本文采用極差標(biāo)準(zhǔn)化的方法對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，進(jìn)而得到指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)。

式中，xij表示各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際值；Yij表示各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)值；xjmax和xjmin分別表示第j項(xiàng)指標(biāo)在所選年份中的最大值和最小值。

2.3.2 熵權(quán)法確定各指標(biāo)權(quán)重。熵權(quán)法是用來確定指標(biāo)體系中的每個(gè)指標(biāo)值重要程度的方法，若計(jì)算得出某指標(biāo)其熵值越大，則說明該指標(biāo)所包含著的信息量越小，那么它的權(quán)重越小。

首先，定義Hij為各項(xiàng)指標(biāo)所占比重，公式為：

式中，m為研究期，本研究中m為11年；n為指標(biāo)個(gè)數(shù)；Wj為各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重，見表1。

2.4 土地生態(tài)安全評(píng)價(jià)綜合指數(shù)的計(jì)算

通過上述一系列步驟，對(duì)太原市土地生態(tài)安全評(píng)價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理并確定權(quán)重之后，運(yùn)用下列公式對(duì)目標(biāo)層，即土地生態(tài)安全綜合指數(shù)進(jìn)行計(jì)算：

式中，Zi表示太原市土地生態(tài)安全的綜合評(píng)價(jià)值，是壓力、狀態(tài)、響應(yīng)準(zhǔn)則層指標(biāo)的綜合反映，Zi的值越大，表明太原市土地生態(tài)安全綜合程度越高，反之則越低；Yij表示的是上述選取的各個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)值；Wj表示的是上述選取的各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重值。根據(jù)以上方法，確定出太原市2009—2019年土地生態(tài)安全綜合指數(shù)。

結(jié)合太原市土地生態(tài)安全實(shí)際狀況，并參考有關(guān)文獻(xiàn)資料[11-14]，建立太原市土地生態(tài)安全等級(jí)劃分與判斷標(biāo)準(zhǔn)，如表2。根據(jù)表2中的劃分標(biāo)準(zhǔn)，可判斷太原市2009—2019年土地生態(tài)安全所處區(qū)間。

表2 太原市土地生態(tài)安全評(píng)價(jià)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

2.5 障礙度診斷模型

為了能夠更有針對(duì)性的對(duì)太原市土地生態(tài)安全提供建議措施，本文對(duì)上述土地生態(tài)安全評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行深入地研究探討，構(gòu)建了障礙度診斷模型，分析影響太原市土地生態(tài)安全的主要障礙因子。

式中，Yij為指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值；Iij為單項(xiàng)指標(biāo)偏離度，即單項(xiàng)指標(biāo)與理想指標(biāo)的差距；Mij為單項(xiàng)指標(biāo)層的障礙度；Tij為準(zhǔn)則層指標(biāo)障礙度；Pij為因子貢獻(xiàn)度，即單項(xiàng)指標(biāo)對(duì)準(zhǔn)則層的權(quán)重Wij。

3 研究區(qū)土地生態(tài)安全評(píng)價(jià)結(jié)果分析

通過各項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值以及相應(yīng)的權(quán)重加權(quán)求得太原市近十年的土地生態(tài)安全系統(tǒng)壓力指數(shù)、系統(tǒng)狀態(tài)指數(shù)、系統(tǒng)響應(yīng)指數(shù)以及系統(tǒng)綜合指數(shù)，最后根據(jù)太原市土地生態(tài)安全評(píng)價(jià)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定土地生態(tài)安全等級(jí)，結(jié)果如表3及圖1所示。

圖1 2009—2019年太原市土地生態(tài)安全變化趨勢(shì)

表3 2009—2019年太原市土地生態(tài)安全評(píng)價(jià)結(jié)果

3.1 土地生態(tài)系統(tǒng)綜合狀況分析

2009—2019年，太原市土地生態(tài)系統(tǒng)綜合指數(shù)整體呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升的變化趨勢(shì)。土地生態(tài)安全評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，在研究期間太原市土地生態(tài)系統(tǒng)大多處于較不安全區(qū)間，2015年開始逐步跨進(jìn)臨界安全區(qū)間，2019年進(jìn)入了較安全區(qū)間，但土地生態(tài)環(huán)境壓力仍然存在。上述現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因有：（1）太原市人地矛盾的問題較為突出，人口增長以及耕地面積有限的現(xiàn)狀使得土地資源壓力有所增長；（2）太原工業(yè)“三廢”治理已經(jīng)取得一些成效，但相對(duì)于廢水排放量的明顯下降，固體廢物處理現(xiàn)狀仍然不容樂觀，其利用率仍處于較低的局面；（3）太原市十分重視對(duì)各類公園、植物園等場所生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化與改善，此舉能夠有效維持城市土地生態(tài)系統(tǒng)平衡，改善土地環(huán)境以及空氣質(zhì)量；（4）根據(jù)太原市“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，能源以及水資源消耗量、廢氣廢物排放量得到了有效控制，森林覆蓋率、建成區(qū)綠化覆蓋率、城市園林綠地面積有顯著增長，“九河一湖”水生態(tài)修復(fù)綜合治理、“八河”治理、汾河三期等工程也陸續(xù)開工，太原市生態(tài)環(huán)境得到初步改善，居民生活條件全面提高。

3.2 土地生態(tài)安全子系統(tǒng)分析

3.2.1 土地生態(tài)系統(tǒng)壓力分析。2009—2019年，太原市土地生態(tài)系統(tǒng)壓力指數(shù)出現(xiàn)連續(xù)多年下降，然后趨于平穩(wěn)，至2017年開始上升的變化趨勢(shì)。其原因主要是：2009—2013年，太原市人口增長速度得到了一定的控制，農(nóng)用化肥施用量也逐漸下降，對(duì)土壤和土質(zhì)條件起到了一定的改善作用，在一定程度上減輕了土地生態(tài)壓力；2013—2017年壓力指數(shù)變化幅度雖不大，但也呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)，主要是由于在此期間工業(yè)廢水排放量逐步減少，由每年4 085萬噸下降至每年3 735萬噸，可看出太原市在發(fā)展工業(yè)的同時(shí)也開始逐步將資源環(huán)境保護(hù)放在了重要地位。

3.2.2 土地生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)分析。2009—2019年，太原市土地生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)指數(shù)呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)，其中有一次下降，但是下降幅度不是很大。總體來說，太原市土地系統(tǒng)狀態(tài)安全正在向著好的方向發(fā)展，其森林覆蓋率和人均公共綠地面積分別由研究期初2009年的15.9%和9.09平方米，上升至研究期末2019年的24.4%和12.78平方米；第二產(chǎn)業(yè)比重由43.7%下降至37.8%。由此可看出在太原市城鎮(zhèn)化與工業(yè)化不斷發(fā)展的背景之下，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向高級(jí)演進(jìn)，同時(shí)政府也逐漸開始重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在2018年政府提出“構(gòu)建宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗綠色的生態(tài)之城”的目標(biāo)，以拉動(dòng)太原市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，使得太原市土地生態(tài)環(huán)境得到了進(jìn)一步改善。

3.2.3 土地生態(tài)系統(tǒng)響應(yīng)分析。2009—2019年，太原市土地生態(tài)系統(tǒng)響應(yīng)指數(shù)呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升的趨勢(shì)，由研究期初的0.038上升至0.290。從響應(yīng)系統(tǒng)的角度分析，其原因有：（1）隨著太原市社會(huì)發(fā)展的不斷轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)一步提升，人均GDP由44 319元增長至90 421元。（2）太原市政府在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也在不斷將生態(tài)文明的理念逐步與經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展相結(jié)合，尤其是特別注重其生態(tài)環(huán)境建設(shè)，各類公園、動(dòng)物園及植物園等活動(dòng)場地自然成為了太原市重點(diǎn)改造目標(biāo)。太原市城市園林綠地面積由7 703公頃提高到13 397.7公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率也由30.09%增長至43.38%，政府制定的各項(xiàng)生態(tài)資源保護(hù)策略的效果得以初步顯現(xiàn)。（3）第三產(chǎn)業(yè)比重不斷上升，由2009年的54.4%提升至2019年的61.4%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要特點(diǎn)為以第三產(chǎn)業(yè)為主，第一二產(chǎn)業(yè)為輔。以上表明太原市土地生態(tài)環(huán)境得到了極大的改善，同時(shí)也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

3.3 障礙因子診斷分析

3.3.1準(zhǔn)則層障礙度分析。在對(duì)太原市土地生態(tài)安全進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)分析的基礎(chǔ)上，分別對(duì)壓力層、狀態(tài)層、響應(yīng)層3個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行障礙度測算，其結(jié)果如表4所示。

表4 2009—2019年太原市土地生態(tài)安全準(zhǔn)則層障礙度

在2009—2019年，三個(gè)準(zhǔn)則層的變化趨勢(shì)比較明顯。從總體上看，P（壓力層）障礙度一直處于較高水平，而R（響應(yīng)層）障礙度水平較低，S（狀態(tài)層）障礙度從2011年開始也保持持續(xù)上升的狀況，在2019年達(dá)到峰值。但也不難看出，壓力層障礙度將在未來呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，其障礙度將逐步轉(zhuǎn)移至響應(yīng)層。這是由于近年來太原市政府逐步加大了對(duì)土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、安全的重視力度，采取了各種措施，如控制農(nóng)用化肥的施用量、減少工業(yè)廢水排放并注重園林綠化、建成區(qū)綠化等。在取得一定成績的同時(shí)，太原市政府還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)控制，堅(jiān)決將“生態(tài)保護(hù)”放在第一位，合理規(guī)劃城市用地，鞏固已有成績，減輕對(duì)土地的壓力。

3.3.2 指標(biāo)層障礙因子分析。為進(jìn)一步確定并分析影響太原市土地生態(tài)安全障礙因子，本研究按照障礙度大小對(duì)各年度障礙因子進(jìn)行排序，排序截至前五名作為影響土地生態(tài)安全的主要障礙因子，見表5。

表5 2009—2019年太原市土地生態(tài)安全指標(biāo)層主要障礙因子排序

從單項(xiàng)指標(biāo)障礙度排序結(jié)果中可以看出，2009—2017年X4（農(nóng)用化肥施用量）、X8（森林覆蓋率）、X1（人口密度）這三項(xiàng)指標(biāo)一直占據(jù)影響太原市土地生態(tài)安全主要障礙因子的前兩位。其中X4（農(nóng)用化肥施用量）一直位于主要障礙因子第一位，這說明截至2017年，農(nóng)用化肥施用量對(duì)土地生態(tài)安全影響較多，可能導(dǎo)致土壤養(yǎng)分失衡，土壤性狀惡化，而森林覆蓋率較低及人口密度較大也在很大程度上威脅著土地生態(tài)安全。2018年，X6（耕地面積）、X1（人口密度）、X10（糧食產(chǎn)量）障礙度的上升表明了人口壓力的增大與耕地面積不相適應(yīng)的狀況。2019年主要障礙因子的排名有所變化說明了太原市政府逐步加大對(duì)土地化肥使用的管控，并加大造林面積，同時(shí)X15（工業(yè)固體廢物綜合利用率）障礙度的上升應(yīng)當(dāng)?shù)玫街匾?，?duì)于工業(yè)固體廢物的回收、利用應(yīng)落到實(shí)處。

除此之外，X11（人均GDP）、X13（第三產(chǎn)業(yè)比重）、X3（工業(yè)廢水排放總量）障礙度排名相對(duì)靠后，這表明經(jīng)濟(jì)收入的提升對(duì)土地安全保護(hù)有了一定的促進(jìn)作用；第三產(chǎn)業(yè)比重增加對(duì)土地生態(tài)安全顯示出友好性；工業(yè)廢水排放量的降低也在很大程度上保護(hù)了土地安全，今后應(yīng)當(dāng)繼續(xù)將其控制在合理范圍內(nèi)。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

本研究采用PSR模型的方法，從土地生態(tài)系統(tǒng)壓力、狀態(tài)以及響應(yīng)三個(gè)方面建立了太原市土地生態(tài)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)太原市2009—2019年的土地生態(tài)安全情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并根據(jù)障礙度及主要障礙因子對(duì)太原市土地生態(tài)安全存在的現(xiàn)象及問題進(jìn)行了分析，主要結(jié)論如下：

（1）在2009—2019年，太原市土地生態(tài)系統(tǒng)綜合指數(shù)整體上呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升的變化趨勢(shì)，在研究期間太原市土地生態(tài)系統(tǒng)大多處于較不安全區(qū)間，2015年開始逐步跨進(jìn)臨界安全區(qū)間，2019年進(jìn)入了較安全區(qū)間，但土地生態(tài)環(huán)境壓力仍然存在，表明太原市政府采取的一系列生態(tài)保護(hù)措施有了初步成效，但仍需根據(jù)具體問題加大對(duì)土地生態(tài)的保護(hù)力度。

（2）在2009—2019年，太原市土地生態(tài)系統(tǒng)壓力指數(shù)連續(xù)多年下降，之后趨于平穩(wěn)，至2017年開始上升；太原市土地生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)指數(shù)呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)，并逐步趨于平緩，總體來說，太原市土地系統(tǒng)狀態(tài)安全正在向著好的方向發(fā)展；土地生態(tài)系統(tǒng)響應(yīng)指數(shù)在十年間呈現(xiàn)出緩慢上升的趨勢(shì)，2015年后響應(yīng)指數(shù)逐步上升至高于壓力指數(shù)和狀態(tài)指數(shù)。

（3）從2009—2019年太原市土地生態(tài)安全障礙因子分析來看，阻礙太原市土地生態(tài)安全的障礙因子多存在于壓力層中，但也不難看出，壓力層障礙度將在未來呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，其障礙度將逐步轉(zhuǎn)移至響應(yīng)層，而主要障礙因子將向耕地面積、糧食產(chǎn)量、工業(yè)固體廢物綜合利用率等方面轉(zhuǎn)移。

4.2 建議

（1）政府的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)各企業(yè)、工廠等部門用地的監(jiān)督力度，也要進(jìn)一步完善對(duì)土地生態(tài)保護(hù)的相關(guān)政策或法律文件，在制定政策的同時(shí)也要具體落實(shí)到位，重視對(duì)執(zhí)法人員以及城市、農(nóng)村居民宣傳教育的有關(guān)文件，通過電視、廣播、報(bào)刊等途徑加強(qiáng)每個(gè)公民的責(zé)任感，在合理利用土地資源的同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用地、建設(shè)用地等土地資源的綠色保護(hù)。

（2）在城中村改造的進(jìn)程中，要注意對(duì)土地資源的合理開發(fā)再利用，切實(shí)進(jìn)行耕地保護(hù)，嚴(yán)格控制農(nóng)用化肥施用量，科學(xué)施肥；禁止將大量農(nóng)用地轉(zhuǎn)換成建設(shè)用地，更加注重土地生態(tài)建設(shè)問題，同時(shí)注重土地生態(tài)安全監(jiān)測與現(xiàn)代化智能設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)測相結(jié)合，科學(xué)利用GIS、GPS等軟件，對(duì)土地用途分區(qū)、土地資源管理、土地生態(tài)保護(hù)等方面提出建設(shè)性意見。

（3）根據(jù)現(xiàn)有資源條件，有計(jì)劃地控制太原市人口密度的增長，以緩解人地矛盾突出問題；繼續(xù)對(duì)工業(yè)廢水排放進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督與控制，以有效減輕兩者對(duì)太原市土地生態(tài)安全造成的較大壓力，使得人口增長的速度和工業(yè)發(fā)展的模式與生態(tài)環(huán)境的改善相適應(yīng)。

（4）根據(jù)工業(yè)固體廢物的特征、種類，采用不同的經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的方式對(duì)其進(jìn)行二次利用，盡可能做到物盡其用，并對(duì)再利用過程進(jìn)行全方面監(jiān)督管理，避免對(duì)土地生態(tài)環(huán)境造成二次污染。

（5）太原市轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，應(yīng)特別重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占比重，同時(shí)逐步淘汰高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)資源節(jié)約、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)，有利于太原市改進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式。