新時(shí)期武器裝備綜合保障體系建設(shè)研究

魏鵬程 王璐 賈樂躍

【摘要】國內(nèi)武器裝備品類繁多，部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練已經(jīng)成為常態(tài)，武器裝備保障的時(shí)效性也成為關(guān)注的重點(diǎn)，過去武器裝備保障局限明顯，在新的時(shí)期下建設(shè)武器裝備綜合保障體系，已經(jīng)是勢在必行。本文基于此，圍繞武器裝備綜合保障體系建設(shè)相關(guān)問題展開研究，并提出具體建設(shè)策略。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期∣武器裝備∣綜合保障體系∣建設(shè)

現(xiàn)代科技的不斷成熟，也使得武器裝備發(fā)展日新月異，與此同時(shí)武器裝備系統(tǒng)復(fù)雜程度也大大增加，從而也就提出了更高的保障需求，建設(shè)綜合保障體系以滿足武器裝備的保障需求，就顯得尤為重要。綜合來看，武器裝備綜合保障涵蓋了設(shè)備研發(fā)、檢修維護(hù)、人員培養(yǎng)、技術(shù)保障等幾個(gè)方面的內(nèi)容，分別對應(yīng)平時(shí)檢修訓(xùn)練和戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)訓(xùn)練兩個(gè)場景。武器裝備保障體系的強(qiáng)度，直接取決于其研制時(shí)期的整體設(shè)計(jì)水平，但也不能缺少綜合保障體系的支持作用。

一、武器裝備保障體系建設(shè)存在的不足

（一）保障性設(shè)計(jì)落實(shí)不足

保障性設(shè)計(jì)是武器裝備研制時(shí)所需要考慮的重要內(nèi)容，當(dāng)前由于缺少可行辦法和規(guī)范程序的支持作用，使得武器裝備保障性設(shè)計(jì)在分析、辯證、檢驗(yàn)及評估等環(huán)節(jié)相關(guān)問題無法解決，導(dǎo)致保障性設(shè)計(jì)落后于型號研制工作，相應(yīng)的保障資源開發(fā)也未能得到跟進(jìn)，無法體現(xiàn)在武器裝備設(shè)計(jì)中，研究院作為武器研發(fā)主體，也因此難以規(guī)范、全面的開展武器綜合保障作業(yè)。

（二）人才隊(duì)伍建設(shè)落后

武器裝備數(shù)量的快速增長，使得其保障需求也大額增加，對人才也提出了較高的要求，但由于武器裝備保障有一定的技術(shù)門檻，而現(xiàn)階段軍地雙方在人才的培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)方面，還存在一定的不足，缺少激勵政策來保障該方面人才開展相關(guān)研究，致使武器裝備保障性管理表現(xiàn)出明顯的人才隊(duì)伍乏力的問題，不足以支持現(xiàn)階段武器裝備保障工作的展開[1]。對此，研究院需要注重人才培養(yǎng)，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)工作，激勵更多的人員參與到武器裝備保障工作中來。

（三）保障模式有待完善

部隊(duì)在武器裝備保障工作中，起到非常重要的主導(dǎo)作用，但目前依然有一部分部隊(duì)無法獨(dú)立完成訓(xùn)練、維護(hù)、保養(yǎng)等方面保障工作，其各級保障機(jī)構(gòu)尚不具備保障能力，加上部隊(duì)人員流動方面的因素，使得研究院每年都耗費(fèi)大量精力來提供武器裝備保障方面的培訓(xùn)、指導(dǎo)工作。對于這種工作機(jī)制上的缺陷，研究院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行進(jìn)一步的完善和優(yōu)化，形成軍民一體化的保障模式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障資源，推動軍地的融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、新時(shí)期武器裝備綜合保障體系建設(shè)措施

（一）轉(zhuǎn)換理念，構(gòu)建系統(tǒng)化綜合保障工作機(jī)制

形成“用戶至上”“全壽命周期”“基于性能的保障”“大數(shù)據(jù)精確保障”“軍民一體化維修保障”等先進(jìn)保障理念體系，從組織管理、資源規(guī)劃等方面入手，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合保障的頂層設(shè)計(jì)，推動綜合保障制度的確立和完善。國家運(yùn)載火箭技術(shù)研究院在武器裝備全生命周期綜合保障方面，制定并發(fā)布了一系列規(guī)定，對綜合保障的工作程序、流程、分工及總體要求等方面的內(nèi)容進(jìn)行了明確，院屬的各個(gè)單位也先后構(gòu)建了相應(yīng)的武器裝備綜合保障管理辦法[2]。研究院基于武器裝備全生命周期綜合保障要求，將會在后續(xù)實(shí)踐中進(jìn)行跟進(jìn)落實(shí)，找出其中需要補(bǔ)充的實(shí)施方法和工作要求，以全生命周期綜合保障為核心，對其中內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和完善，形成完備的、行之有效的綜合保障機(jī)制，全力保證武器裝備綜合保障工作的展開。

（二）深入改革，建立專業(yè)化裝備綜合保障機(jī)構(gòu)

武器裝備保障專業(yè)性要求較強(qiáng)，要從武器裝備綜合保障的實(shí)際需求出發(fā)，構(gòu)建專業(yè)化的武器裝備綜合保障機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大武器裝備保障的型號范圍，突破以往單一型號保障的局限性，改變以往武器產(chǎn)品研制、生產(chǎn)、售后等工作均需要依賴設(shè)計(jì)師隊(duì)伍的局面，提高武器裝備保障人員的規(guī)范性和專業(yè)性，深入支持武器裝備綜合保障工作的持續(xù)展開，提高武器保障的效率、效果和質(zhì)量。選擇富有保障工作經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)、維護(hù)、調(diào)動等方面人員，組建職業(yè)化保障隊(duì)伍，發(fā)揮各專業(yè)人才優(yōu)勢，適應(yīng)武器裝備不同方面的保障需要，推動武器保障工作的常態(tài)化、高質(zhì)量展開。

（三）完善設(shè)計(jì)，體現(xiàn)研制過程中的保障性要求

型號研制作為武器研發(fā)的基礎(chǔ)工作，是綜合保障體系構(gòu)建的根本所在，設(shè)計(jì)的時(shí)候必須要對保障性方面要求進(jìn)行綜合的考慮，實(shí)施充分的分析、辯證和檢驗(yàn)。武器裝備全生命周期保障相對復(fù)雜，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從立項(xiàng)之初就著手開展保障性方面的論證工作，實(shí)施保障性設(shè)計(jì)的時(shí)候，則要圍繞保障性設(shè)計(jì)，對有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、步驟、細(xì)則及辦法進(jìn)行研究，到了轉(zhuǎn)階段時(shí)，安排專家實(shí)施綜合性的評估工作，并在武器裝備的科研生產(chǎn)環(huán)節(jié)，將檢驗(yàn)、巡視、考評等制度落實(shí)到裝備保障工作中去，以確保有關(guān)保障措施的有效落地。保障性設(shè)計(jì)得到通過后，安排專業(yè)人員對保障性設(shè)計(jì)進(jìn)行進(jìn)一步的技術(shù)性探討，包括測試性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、維修性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、保障性有關(guān)指標(biāo)的評估和檢驗(yàn)、軍方維修性作業(yè)安排、維修級別及方式方法、綜合保障可行性評估等方面內(nèi)容[3]。同時(shí)，保障人員也要將一線部隊(duì)和機(jī)關(guān)所提出的保障意見，連同武器系統(tǒng)的數(shù)據(jù)一并反饋給武器研發(fā)設(shè)計(jì)人員，使得武器裝備設(shè)計(jì)能夠獲得最為初始、系統(tǒng)、直接的數(shù)據(jù)，以便于在后續(xù)裝備升級或更新迭代中進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化。

（四）加強(qiáng)溝通，注重裝備綜合保障信息化建設(shè)

部隊(duì)是武器裝備的使用者，應(yīng)與部隊(duì)在裝備綜合保障方面，建立長效的溝通交流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)雙方信息的互通，實(shí)現(xiàn)部隊(duì)和工業(yè)方對武器系統(tǒng)數(shù)據(jù)上的共享，及保障意見上的相互反饋。以深入走訪、現(xiàn)場調(diào)研、巡檢尋修、部隊(duì)溝通等方式，指導(dǎo)部隊(duì)在武器使用維護(hù)方面的武器，提出其在裝備保障方面的技術(shù)和質(zhì)量問題，本著用戶至上的理念，充分了解部隊(duì)所提出的改進(jìn)意見，為部隊(duì)在裝備保障方面提供解決問題的思路和辦法。信息化社會下，武器裝備綜合保障也提出了信息化建設(shè)的需要，利用信息化技術(shù)來開展武器系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、故障監(jiān)測等方面的工作，將會直接提高武器在保養(yǎng)、維修及解決范圍性質(zhì)量問題等方面工作的效率。武器裝備通過臨時(shí)搶修、維護(hù)保養(yǎng)、專項(xiàng)維修等保障行為后，會將武器裝備的基本情況及技術(shù)變更等方面的內(nèi)容，在數(shù)據(jù)包中予以更新，實(shí)現(xiàn)對武器裝備的動態(tài)監(jiān)管作用。批產(chǎn)型號武器裝備在整個(gè)壽命周期內(nèi)的售后動作有閉環(huán)管理的要求，對此要進(jìn)行全方位的落實(shí)，收集并管理售后行為所產(chǎn)生的相關(guān)數(shù)據(jù)，在全套數(shù)據(jù)信息內(nèi)容的支持下，通過信息技術(shù)的數(shù)據(jù)分析等功能進(jìn)行科學(xué)決策。作戰(zhàn)部隊(duì)作為武器使用者，應(yīng)為其提供系統(tǒng)數(shù)據(jù)、遠(yuǎn)程故障監(jiān)測、武器定期檢測、技術(shù)資料管理等方面的信息技術(shù)支持，促使裝備綜合保障體系得到進(jìn)一步完善，具備網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)據(jù)化等科技屬性。

（五）注重協(xié)作，加強(qiáng)軍民融合雙方保障機(jī)制建設(shè)

軍民融合綜合保障體系涉及到保障工作開展的具體形式和管理辦法，對此要由軍民雙方共同進(jìn)行研究和探索，明確綜合保障工作的具體管理要求，規(guī)范其具體實(shí)施流程，進(jìn)一步協(xié)調(diào)細(xì)化居民雙方在保障任務(wù)方面的工作原則、責(zé)任分配、質(zhì)量管理體系、知識產(chǎn)權(quán)要求、技術(shù)支持體系等內(nèi)容。建立具有秩序性、協(xié)調(diào)性、規(guī)范性的綜合保障工作細(xì)則、實(shí)施規(guī)范和相關(guān)制度，為武器保障工作的有序展開提供制度支持和法律指導(dǎo)作用?？紤]現(xiàn)階段部隊(duì)對武器裝備提出了多維度的保障需求，在原有24小時(shí)響應(yīng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榭壳氨Ｕ夏Ｊ健^(qū)域化聯(lián)合保障模式，保證保障效率。以“通用儀器儀表市場采購，專用儀器儀表軍地兩方共享，特殊儀器儀表應(yīng)專業(yè)化”這一原則為根本，深入推進(jìn)軍民協(xié)作，實(shí)現(xiàn)綜合保障資源的共享應(yīng)用，借助于作戰(zhàn)部隊(duì)、部隊(duì)維修機(jī)構(gòu)及承擔(dān)制造單位在保障資源方面的有利地位，立足于部隊(duì)基層維修、臨時(shí)搶修、制造單位靠前保障、返廠維修等多種模式，實(shí)現(xiàn)降低保障成本，提高保障質(zhì)量和效率的目的，促使綜合保障工作在資源優(yōu)勢集中的情況下，能夠保質(zhì)保量保效率的完成[4]。

（六）高度重視，推進(jìn)裝備綜合保障共性技術(shù)研究

裝備綜合保障離不開共性基礎(chǔ)技術(shù)的支持作用，深化此方面技術(shù)研究，實(shí)施RCMA分析、基于LRU的BIT設(shè)計(jì)優(yōu)化、保障性協(xié)同設(shè)計(jì)及參數(shù)整理與分析等保障性技術(shù)方面的研究工作，深化對IETM等保障性工具的應(yīng)用，并在武器裝備型號研制作業(yè)中進(jìn)行予以實(shí)踐。部隊(duì)就現(xiàn)役武器裝備所提出的保障性要求和意見，要根據(jù)具體型號進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，解決部隊(duì)在綜合保障方面所面臨的痛點(diǎn)。短時(shí)間無法得到解決的根源性問題，要參考部隊(duì)用戶的改進(jìn)要求，在后續(xù)研制中對該問題立項(xiàng)，并在產(chǎn)品更迭中對這一問題予以解決[5]。

（七）系統(tǒng)策劃，發(fā)揮市場化用戶培訓(xùn)體系的作用

以武器裝備綜合保障為核心，構(gòu)建市場化用戶培訓(xùn)體系，深入挖掘部隊(duì)在裝備保障培訓(xùn)方面的需求，憑借研制單位在技術(shù)方面的優(yōu)勢作用，根據(jù)不同武器裝備特點(diǎn)，制定滿足部隊(duì)多維度保障需求的全壽命周期培訓(xùn)策劃案，充分考慮部隊(duì)不同層級、不同崗位的實(shí)際情況，以科學(xué)培訓(xùn)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)課件以及菜單式的培訓(xùn)科目，提供系統(tǒng)性、定制性的一站式培訓(xùn)解決方案，涵蓋武器裝備保障基礎(chǔ)理論知識、擴(kuò)展性技術(shù)支持、操作使用、維護(hù)保養(yǎng)等多個(gè)方面的內(nèi)容。2016年前后，研究院相關(guān)研發(fā)承制單位就對火箭軍所組織的相關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋武器裝備保障方方面面，培訓(xùn)人次達(dá)到1300余，可見以承制單位為依托，對裝備保障人才進(jìn)行培訓(xùn)，已經(jīng)是部隊(duì)保障性人才培養(yǎng)的一項(xiàng)重要機(jī)制。

三、結(jié)束語

綜合保障對保證武器裝備正常性能的發(fā)揮、功能的實(shí)現(xiàn)而言，有著非常重要的作用，綜合保障體系作為開展保障工作的重要基礎(chǔ)，其建立、維護(hù)及保持工作應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門的重視。同時(shí)綜合保障也離不開研發(fā)生產(chǎn)體系的支持，兩者應(yīng)相互促進(jìn)和結(jié)合，才能在新時(shí)期下保證武器裝備綜合保障體系的順利建立，實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展。

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（作者簡介：魏鵬程，本科，助理會計(jì)師；研究方向 ：主要從事裝甲裝備車輛質(zhì)量監(jiān)督和試驗(yàn)評價(jià)等方向研究；工作單位：陸軍裝備部駐包頭地區(qū)第一軍事代表室）