“雙高計劃”背景下廣西大健康產(chǎn)業(yè)群與專業(yè)群協(xié)同發(fā)展機(jī)制研究與實(shí)踐

方堃

（南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院健康與旅游學(xué)院 廣西 南寧 530008）

引言

在2019年，我國國務(wù)院發(fā)布了《國家職業(yè)教育改革方案》。該方案以推動高等職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，計劃啟動以實(shí)施中國水平的職業(yè)學(xué)校和專業(yè)建設(shè)為引擎提高我國高等職業(yè)院校和專業(yè)的建設(shè)水平，建設(shè)具有能夠音量改革、支持發(fā)展中國特色和具有世界高水平的高職院校和骨干專業(yè)群體。雙高計劃的提出和啟動，是嚴(yán)格對標(biāo)普通高等教育雙一流建設(shè)和把產(chǎn)業(yè)和教育融合，以校園和企業(yè)合作為主要的發(fā)展思路和發(fā)展路線，把技術(shù)技能人才培養(yǎng)提上日程，是嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)教育和普通教育兩種不同教育類型的來時，將兩種教育放到同等重要的位置，是國家教育局和國務(wù)院重視的重大工程，是教育改革發(fā)展的先手棋和第一步，是推動高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要舉動措施。在2019年的5月份，教育部與財務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于實(shí)施中國特色高水平和高質(zhì)量的專業(yè)建設(shè)計劃意見，明確表示了雙高計劃和一加強(qiáng)、四打造、五提升的十項(xiàng)發(fā)展任務(wù)，在提升校企合作方面要提高合作質(zhì)量為學(xué)生的就業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。實(shí)行學(xué)校和企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生，培養(yǎng)出更適合社會和專業(yè)的高素質(zhì)人才，推動學(xué)校和企業(yè)共同育人的重要方法和途徑，是提高我國高職院校技術(shù)人才和培養(yǎng)質(zhì)量的重要手段與措施，是實(shí)現(xiàn)雙高計劃的重要一招。2021年的時候，新修訂的中華人民共和國職業(yè)教育法中又提出了國家要推進(jìn)特色學(xué)徒制度，到此為止，前期在我國試點(diǎn)中的現(xiàn)代學(xué)徒制度和新型的學(xué)徒制度統(tǒng)一為我國特色的學(xué)徒制度，并且第一次提出了以法律的形式保障其地位，顯示了我國對特色學(xué)徒制度的重視，引發(fā)了很多學(xué)者對特色學(xué)徒制度的進(jìn)一步研究。

1、“雙高計劃”背景廣西大健康產(chǎn)業(yè)群與專業(yè)群協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀研究

中國已經(jīng)逐漸進(jìn)入老齡化國家的行列，廣西也不例外，人口老齡化的問題已經(jīng)逐漸凸顯出來了，隨著社會的發(fā)展和社會生活水平的提高，以及人類生活方式的變化，健康產(chǎn)品和健康生活方式已經(jīng)日益被人們所需要，健康產(chǎn)業(yè)即將成為本世紀(jì)引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。健康產(chǎn)業(yè)和大健康等產(chǎn)業(yè)與健康息息相關(guān)的概念也慢慢被人們所理解，成為了人們討論的熱話題。另外，社會經(jīng)濟(jì)會動中廣西的新型產(chǎn)業(yè)逐漸蓬勃發(fā)展起來，這必然會直接推動職業(yè)教育在專業(yè)建設(shè)方面發(fā)展的很多連鎖反應(yīng)。本研究旨在通過大健康產(chǎn)業(yè)群和專業(yè)群的系統(tǒng)同發(fā)展研究，以及其態(tài)勢基本特征和人才結(jié)構(gòu)需求進(jìn)行分析和探究，以期為高等職業(yè)教育相關(guān)的專業(yè)教育改革和發(fā)展找到一些可靠高效的途徑，進(jìn)而為大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效的專業(yè)人才培養(yǎng)和發(fā)展支撐。

1.1、大健康概念的本源探索

在社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，總會有很多的新生事物和新的概念出現(xiàn)，這些是社會發(fā)展的客觀規(guī)律，新事物和新概念的出現(xiàn)，可能只是偶然間加上了一個新的名稱，但是這個名稱和概念的恰當(dāng)與否和是否符合其事物本身的內(nèi)在規(guī)律，就需要實(shí)踐和實(shí)踐去驗(yàn)證和修正。古人說道可道，非常道。關(guān)于大健康的這個概念可以從2016年開始說起，在2016年在北京召開了全國的健康和衛(wèi)生的大會，次年10月份中央和國務(wù)院一同制定了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，該綱要提出了要立足全人群和全部生命周期這兩個發(fā)理念，提供公平連續(xù)的健康鼓舞，實(shí)現(xiàn)更高水平和更高質(zhì)量的全民健康體系。這就是大健康的理念源頭和理念核心，也是大健康的基本內(nèi)涵和發(fā)力點(diǎn)。換句話說就是大健康的大就是在于它的全人群和全范圍的要素，按照這兩個發(fā)力點(diǎn)的理念，使得大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須著力于解決健康服務(wù)和健康服務(wù)供給總體不足和需求不斷增長之間的矛盾，積極應(yīng)對我國目前出現(xiàn)的工業(yè)化城鎮(zhèn)化和老齡化問題，建設(shè)具有完善健康保障體系的健康環(huán)境才能為大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展助力。

1.2、大健康產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

大健康產(chǎn)業(yè)是按照全人群和全生命周期兩個發(fā)力點(diǎn)進(jìn)行構(gòu)建的體系，用無窮大來形容也不為過，但是這不是本文需要考慮的問題和討論的話題，而且這個話題也不是本文能夠討論清楚的。本文僅僅是對健康產(chǎn)業(yè)和專業(yè)協(xié)同發(fā)展進(jìn)行簡單梳理，希望能夠從中窺探出高職教育和相關(guān)專業(yè)建設(shè)協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇與啟示。

如果按照傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及逆行劃分，大健康的相關(guān)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該分為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)。其中第一產(chǎn)業(yè)為健康作物的種植和養(yǎng)殖業(yè)，其中包括牲畜、藥材和一些健康是食材；第二產(chǎn)業(yè)為健康產(chǎn)品的制造業(yè)，其中包含健康的運(yùn)動產(chǎn)品、醫(yī)療器械、中成藥物、生物制藥和新型的一些飲片；第三產(chǎn)業(yè)是健康管理服務(wù)業(yè)，其中有醫(yī)療、養(yǎng)生、養(yǎng)老、運(yùn)動和教育等?？v然大健康產(chǎn)業(yè)可以從這三個產(chǎn)業(yè)中形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，但是人們在說到大健康產(chǎn)業(yè)的時候就會習(xí)慣性的將大健康產(chǎn)業(yè)指向第三服務(wù)產(chǎn)業(yè)。如果要是對大健康產(chǎn)業(yè)中的三產(chǎn)業(yè)部分再進(jìn)行一些詳細(xì)的劃分，就會發(fā)現(xiàn)其聚焦在大健康管理與服務(wù)的產(chǎn)業(yè)群可以呈現(xiàn)鏈狀和群狀的概念。

1.3、強(qiáng)大的政策支持

習(xí)總書記在十九大報告中提到，中國特色的社會注意將要進(jìn)入新的時代，我國社會的矛盾業(yè)將發(fā)生轉(zhuǎn)變。大健康觀念的提出和大健康產(chǎn)業(yè)的興起，無疑是對人們美好生活向往的需求實(shí)現(xiàn)，圍繞著人們的衣食住行等健康方面進(jìn)行全過程的呵護(hù)，追求個體的身體和心理的健康，這就是大健康所要努力的方向。也正是如此，大健康產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展?fàn)顩r總體上呈現(xiàn)出向上的總體態(tài)勢，且廣西的發(fā)展還具有很多特點(diǎn)。

在推動大健康產(chǎn)業(yè)群和專業(yè)群協(xié)同發(fā)展的過程中，自2013年以來廣西政府就出臺了很多相關(guān)的文件和政策，為大健康產(chǎn)業(yè)群和專業(yè)群協(xié)同發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持。在廣西政府的指引下，各地政府對健康產(chǎn)業(yè)群和專業(yè)群發(fā)展進(jìn)行領(lǐng)路和導(dǎo)航，2019年，廣西省就出臺了《加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，提出要緊緊圍繞，醫(yī)療、養(yǎng)生、管理、飲食、旅游和運(yùn)動等全產(chǎn)業(yè)鏈要素，推動大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把大健康產(chǎn)業(yè)的培育作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。到2020年，廣西有國家健康示范基地5個，國家健康師范旅游基地1個，自治區(qū)養(yǎng)老小鎮(zhèn)30多個。這些都是在政策頒布之后，地方政府進(jìn)行大力支持和建設(shè)取得的成果。

1.4、形成超長的產(chǎn)業(yè)鏈但與專業(yè)群結(jié)合不夠緊密

按照全人群和全周期的理念，廣西進(jìn)行了全面拓展，深度加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與專業(yè)相結(jié)合，但是從整體上來看是形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)但是與專業(yè)群相結(jié)合不夠密切。為了緊密連接廣西的大健康產(chǎn)業(yè)鏈，廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院和南寧技術(shù)學(xué)院等院校進(jìn)行了相應(yīng)的改革與發(fā)展，但是其中仍然存在著很多的問題，包括區(qū)域分布不夠均勻，學(xué)校之間鏈接情況不同，企業(yè)指導(dǎo)不給力等問題。

1.5、產(chǎn)業(yè)群與專業(yè)群協(xié)同發(fā)展的覆蓋面不廣

全人群和全周期本身已經(jīng)明確表示了大健康產(chǎn)業(yè)和專業(yè)群需要進(jìn)行廣覆蓋甚至是全覆蓋，但是根據(jù)目前的情況來看，廣西省的各高職院校開設(shè)的專業(yè)和廣西省的大健康產(chǎn)業(yè)群開設(shè)情況并不匹配。最普遍的現(xiàn)象就是大健康產(chǎn)業(yè)群發(fā)展迅速，并且形成了一定的規(guī)模，但是專業(yè)群開設(shè)的速度跟不上，已開設(shè)的專業(yè)群很多質(zhì)量不高，不能滿足產(chǎn)業(yè)群的要求，這是一個新興產(chǎn)業(yè)和學(xué)校專業(yè)建設(shè)過程中較為普遍的現(xiàn)象，但是學(xué)校和社會都應(yīng)該重視這個問題，只有加快專業(yè)群建設(shè)的速度和提高其質(zhì)量才能夠滿足大健康產(chǎn)業(yè)群后續(xù)發(fā)展的人才需要，才能夠讓大健康產(chǎn)業(yè)群得到更好的發(fā)展。如果一味的重視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而忽視了人才的培養(yǎng)，這必將導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)群與專業(yè)群發(fā)展不協(xié)同的問題。只有在根源上進(jìn)行干預(yù)和預(yù)防才能夠讓大健康產(chǎn)業(yè)群與專業(yè)群更好地發(fā)展，產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展能夠有效帶動專業(yè)群的開設(shè)，專業(yè)群的開設(shè)也必將助推產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展。

1.6、大健康產(chǎn)業(yè)群和專業(yè)群的跨度融合不足

大健康產(chǎn)業(yè)之所以大，是因?yàn)槠涓采w面廣，但是大健康產(chǎn)業(yè)和專業(yè)之間只注重大健康產(chǎn)業(yè)和專業(yè)的發(fā)展，而忽視了與其他學(xué)科和其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合，這樣不但導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)和專業(yè)發(fā)展速度緩慢，而且會有閉門造車的嫌疑。廣西壯族自治區(qū)近年來出臺了很多關(guān)于指導(dǎo)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上來看，實(shí)際上是一個健康+模式的產(chǎn)業(yè)群，以健康概念為中心，分別與養(yǎng)老、+運(yùn)動、+旅游等，構(gòu)成了健康養(yǎng)老、健康旅游和健康休閑運(yùn)動等產(chǎn)業(yè)?？上攵@些產(chǎn)業(yè)并非健康和其他要素的簡單加和，其可以達(dá)到一種相互融合的效果，這種融合是一種組合和結(jié)合，其結(jié)果上看，是一種跨界的融合。比如，健康養(yǎng)老這個產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要從醫(yī)療和護(hù)理方面入手其次是管理與服務(wù)，最后是飲食和藥物，還包含器械和技術(shù)。只有這些要素完全打破傳統(tǒng)的行業(yè)壁壘，并且緊緊圍繞著健康+養(yǎng)老這個核心，才能夠真正達(dá)到融合的效果。而且如果要再進(jìn)一步細(xì)分起來，其融合的要素遠(yuǎn)不是上面這些能夠概括的。產(chǎn)業(yè)發(fā)展之后專業(yè)也要相應(yīng)的遵從這些理念，在相關(guān)展業(yè)進(jìn)行建設(shè)的同時在教學(xué)時也要注重這些要素的融入。

1.7、健康產(chǎn)業(yè)人才需求較廣

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開人才的支持。從產(chǎn)業(yè)的歷史發(fā)展來看，大健康產(chǎn)業(yè)概念提出之后到現(xiàn)在的蓬勃發(fā)展，也只用了五六年的時間，完全屬于新興產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和結(jié)構(gòu)性質(zhì)來看，大健康產(chǎn)業(yè)基本上都是依靠相關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)行繼續(xù)發(fā)展的，或者對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一個拓展，或者對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型和升級，最后逐漸形成新的大健康產(chǎn)業(yè)。所以，從產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和對人才需要這方面來看，大健康產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在的人才需求是主要集中才給予產(chǎn)痛產(chǎn)業(yè)升級的人才、給予現(xiàn)代智慧產(chǎn)業(yè)的技術(shù)型人才和給予現(xiàn)代服務(wù)的高素質(zhì)服務(wù)管理型人才。以廣西省為例，廣西的大健康產(chǎn)業(yè)有22個崗位急缺人才，緊缺度達(dá)到5星級以上的就有14個，占比36%，數(shù)量緊缺的有9個崗位，能力緊缺的有4個崗位，供給緊缺的占了7個。從專業(yè)上看，涉及中藥、醫(yī)藥的比例最高，累計占比約63.6%，其次是生物學(xué)、化學(xué)類專業(yè)占比約36.4%，最后還有少量農(nóng)學(xué)、建筑學(xué)相關(guān)專業(yè)需求；在年齡結(jié)構(gòu)上，要求年齡在22-30歲的占40.9%；31-40歲的占36.4%，無年齡要求的占18.2%；對于工作經(jīng)歷，要求有1年以上工作經(jīng)歷的占72.7%。上述緊缺人才數(shù)據(jù)表明：首先，目前大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要依托傳統(tǒng)醫(yī)藥類產(chǎn)業(yè)發(fā)展；其次，傳統(tǒng)醫(yī)藥類產(chǎn)業(yè)向大健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級都急需相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才；再次，支撐大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求，總體上供給不足的現(xiàn)象十分明顯，且數(shù)量不足與能力不足都十分突出；最后，在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，本科學(xué)歷是健康產(chǎn)業(yè)人才需求的基礎(chǔ)要求，碩士研究生以上學(xué)歷則已成產(chǎn)業(yè)人才的趨勢。

2、大健康產(chǎn)業(yè)群和專業(yè)群協(xié)同發(fā)展建設(shè)研究

大健康產(chǎn)業(yè)是一個新興的且依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)興起的一個全新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，雖然它發(fā)展的基礎(chǔ)是傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，但是它是以全人群、全生命周期為支點(diǎn)的，其依托的是傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)僅僅是一個基礎(chǔ)，在這個之上才是健康產(chǎn)業(yè)嬗變出來的全新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。從教育的時間來看，職業(yè)教育是直接對接大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，多以在專業(yè)群教育中必須要以產(chǎn)業(yè)群發(fā)展為基礎(chǔ)進(jìn)行教學(xué)。對接產(chǎn)業(yè)鑒于，面對一個嶄新產(chǎn)業(yè)群或者領(lǐng)域，高等職業(yè)教育一定要且必須要去主動適應(yīng)其發(fā)展態(tài)勢，自覺進(jìn)行對接，讓學(xué)生能夠更順利地步入工作崗位。當(dāng)前大健康產(chǎn)業(yè)正處在蓬勃發(fā)展的新階段，高等職業(yè)教育領(lǐng)域和大健康領(lǐng)域地專業(yè)人才并不多，大健康產(chǎn)業(yè)地人才培養(yǎng)大部分都是依賴于原來的相關(guān)專業(yè)，這是一種被動的人才培養(yǎng)機(jī)制。高職教育要去主動適應(yīng)大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就要及時的推動專業(yè)結(jié)構(gòu)的改革和發(fā)展，夯實(shí)大健康產(chǎn)業(yè)群和專業(yè)群的發(fā)展基礎(chǔ)。而大健康專業(yè)群的構(gòu)建，一定要重視專業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)的變化，也要努力夯實(shí)專業(yè)群的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，這個時候，必須要精準(zhǔn)對準(zhǔn)專業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展和改革的有效途徑。

2.1、大健康產(chǎn)業(yè)群與專業(yè)群內(nèi)涵框架調(diào)整

職業(yè)教育與大健康產(chǎn)業(yè)需要相應(yīng)的融入和框架的調(diào)整。學(xué)術(shù)上強(qiáng)調(diào)教育是學(xué)術(shù)研究的積累和前沿的研究，職業(yè)教育和學(xué)術(shù)研究是不一樣的，它不一定需要開設(shè)最前沿的課程和專業(yè)，但是它必須要有與相關(guān)產(chǎn)業(yè)群同步發(fā)展的適應(yīng)性。但如果產(chǎn)業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域發(fā)生了變化，我們的專業(yè)教育必然會發(fā)生相應(yīng)的變化，如果不做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，專業(yè)將會被淘汰，職業(yè)教育的專業(yè)教育思想要與時俱進(jìn)，隨著大健康產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，大健康相關(guān)職業(yè)教育必須要做出相應(yīng)的調(diào)整與改變。大健康專業(yè)的結(jié)構(gòu)內(nèi)涵，必須要以健康為核心，根據(jù)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，按照健康加的思路根據(jù)大健康產(chǎn)業(yè)鏈上的節(jié)點(diǎn)需求，系統(tǒng)構(gòu)建與大健康產(chǎn)業(yè)鏈上的節(jié)點(diǎn)相匹配的大健康產(chǎn)業(yè)群。在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異的當(dāng)今時代，教育行政主管部門對于現(xiàn)行專業(yè)目錄更新，提速是十分必要的，而專業(yè)目錄的更新提速則有賴于整個教育系統(tǒng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的及時反應(yīng)。對職業(yè)教育領(lǐng)域來說，這種的反應(yīng)的及時性尤其重要。大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于相關(guān)專業(yè)群建設(shè)尤其渴望這種提速反應(yīng)。

2.2、大健康專業(yè)群與大健康產(chǎn)業(yè)群相適應(yīng)的基本路徑

首先要明白大健康專業(yè)群的內(nèi)部框架，是對專業(yè)建設(shè)的基本路徑進(jìn)行相應(yīng)的梳理。我國職業(yè)教育是隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷轉(zhuǎn)型和發(fā)展而不斷進(jìn)行更新的，隨著社會的發(fā)展速度進(jìn)一步加快這種更新速度只會越來越快，這樣一來大健康的專業(yè)教育也必須要保障一定的更新速度，這樣才能夠做到與時俱進(jìn)，及時深入和優(yōu)化推進(jìn)健康專業(yè)的結(jié)構(gòu)改革調(diào)整。

新建相應(yīng)的專業(yè)。在大健康產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的過程中，依據(jù)大健康產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域來進(jìn)行調(diào)整，根據(jù)大健康產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，設(shè)置相匹配的大健康專業(yè)群，按照健康家的模式構(gòu)建健康養(yǎng)老、健康旅游、健康智慧等。專業(yè)以健康為核心，構(gòu)建服務(wù)大眾的完整的結(jié)構(gòu)體系。

融合相匹配資源。根據(jù)大健康企業(yè)和專業(yè)教育現(xiàn)有的資源進(jìn)行開發(fā)、利用、整合，充分融合傳統(tǒng)的老舊專業(yè)核心的企業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)，形成全新的健康教育資源。比如，旅游、養(yǎng)生、健康與抗體的意義融合，營養(yǎng)和健康的融合等等。

進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)型。對現(xiàn)有資源相對充足的大健康專業(yè)群，要主動適應(yīng)大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，根據(jù)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，從各個方面進(jìn)行入手，調(diào)整專業(yè)人才的培養(yǎng)方向。如，體育和運(yùn)動類專業(yè)逐漸向服務(wù)大眾，服務(wù)健康為主，指導(dǎo)科學(xué)健身，指導(dǎo)科學(xué)的飲食，醫(yī)護(hù)專業(yè)可以逐漸向老年人保障等方面進(jìn)行發(fā)展。