體育賽事與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理性思考

唐雄 舒鑫

（西華師范大學(xué) 四川 南充 637002）

黨的十九大報(bào)告指出，我國社會主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。中國人均GDP已連續(xù)2年超過1萬美元，收入水平的持續(xù)攀升和社會發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，驅(qū)動城鄉(xiāng)居民需求不斷升級，按照馬斯洛的需求層次理論，我國居民需求已上升到自我實(shí)現(xiàn)的需求，人們開始追求提升自己的能力，并使之完善化。自我實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)是通過體育鍛煉強(qiáng)健體魄，增強(qiáng)自我意志力和潛能。然而我國絕大多數(shù)地區(qū)高質(zhì)量的體育場館、設(shè)施以及健身和培訓(xùn)等體育服務(wù)的供給存在不平衡不充分，不僅制約全民健身活動的開展和體育強(qiáng)國建設(shè)，而且難以有效對接人民日益增長的美好生活需要。從國際比較和國內(nèi)需求情況看，我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、比重偏低，需要加快發(fā)展。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)看，體育產(chǎn)業(yè)的比重甚至超過汽車、科技、高等教育等行業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位相當(dāng)重要。為實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，我國需要加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和投入來促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。

隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們重新認(rèn)識了體育的重要性，對體育健康也有了多方面的追求，在進(jìn)行相應(yīng)的體育活動當(dāng)中難免也會衍生出相應(yīng)的體育消費(fèi)。在現(xiàn)如今，隨著體育賽事的規(guī)模越來越大，涉及的領(lǐng)域越來越廣泛，對社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響也越來越深遠(yuǎn)。體育賽事的舉辦期間會吸引大量的媒體的關(guān)注或者觀眾來觀看比賽，由此也會帶來一定的人流量和消費(fèi)，同時(shí)也是對該區(qū)域的接待能力提出了相應(yīng)的考驗(yàn)。在經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，會帶動該區(qū)域內(nèi)的住宿業(yè)、餐飲業(yè)以及旅游業(yè)等帶來相應(yīng)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是也會衍生出一些負(fù)面的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。例如，政府預(yù)算超支、交通難度加大、對區(qū)域環(huán)境造成損害等等。本文以2021年薩馬蘭奇杯氣排球邀請賽為例，在參考以往舉行大型賽事的基礎(chǔ)上，研究對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利弊。

1、體育賽事與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的關(guān)聯(lián)

首先，體育賽事的本質(zhì)是以人類運(yùn)動為載體的競爭性活動（用比賽決定勝負(fù)），有別于其他的活動（如工作、學(xué)習(xí)和休閑等）。活動的構(gòu)成要素包括比賽項(xiàng)目、競技者、裁判、承辦方、觀眾、賽場、技戰(zhàn)術(shù)、資本、地點(diǎn)和時(shí)間十個方面；其次，這種活動的目的在于顯示人體競技活動能力的強(qiáng)弱，并公開展示。身體運(yùn)動和公平競賽時(shí)體育賽事的基本屬性；最后，賽事活動已超出傳統(tǒng)的體育競技范疇，而具有一定的競技、社會文化甚至政治屬性。

體育賽事在舉行過程中能夠吸引大量的觀眾，并且也能夠帶動體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也能夠促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如，旅游業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。例如，在2000年悉尼舉辦的奧運(yùn)會帶來的海外投資高達(dá)87億美元，同時(shí)，悉尼奧運(yùn)會也是澳大利亞的GPD增加了65億美元，極大地拉動了悉尼的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在我國2017年在天津舉辦的十三屆全國運(yùn)動會中，光接待運(yùn)動員就達(dá)到了8500多名，同時(shí)接待了數(shù)以萬計(jì)的外地游客和觀眾，在全運(yùn)會舉行期間天津市的各行各業(yè)的銷量都有明顯的增多，極大地刺激了天津市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也為天津市帶來了一筆不小的投資回報(bào)。

2、體育賽事的積極經(jīng)濟(jì)效益分析

2.1、提高城市知名度，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

在體育賽事舉行的過程中，當(dāng)?shù)卣涯芊翊龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考慮到其中。在以往眾多的相關(guān)研究中表明，舉辦體育賽事可以促進(jìn)一個城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展也能夠帶動一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。研究表明，在2000年的悉尼奧運(yùn)會中所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效應(yīng)就高達(dá)60多億美元，總效益更是高達(dá)180多億美元，這在2000年澳大利亞國家GDP總量的1%，并在未來的12年里對澳大利亞的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響，更是當(dāng)年旅游業(yè)一筆重要的外匯收入，收入量達(dá)到了40多億美元。這次薩馬蘭奇基金會按照性別和年齡設(shè)置了不同的分組，分別有中年男子組、中年女子組、老年男子組、老年女子組共四個組別，每個組別分別設(shè)置了20支參賽隊(duì)伍，總共有80支隊(duì)伍參賽。本次比賽都不收取任何的報(bào)名費(fèi)用。每個組別的第一名會獲得12000元的稅前比賽獎金，并且每個隊(duì)伍的前八名都會獲得相應(yīng)的比賽獎金。薩馬蘭奇杯氣排球邀請賽中來自全國各地90多支氣排球隊(duì)，近千名氣排球運(yùn)動愛好者聚集，是薩馬蘭奇體育發(fā)展基金會在全國范圍內(nèi)發(fā)起的首屆氣排球賽事，也是基金會繼續(xù)助力全民健身運(yùn)動的賽事。

2.2、促進(jìn)社會就業(yè)，帶動體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

隨著體育賽事的舉辦，相關(guān)崗位也會逐漸明確，必定會擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會促進(jìn)城市居民的就業(yè)。就業(yè)是民生之本，財(cái)富之源，影響著城市的穩(wěn)定發(fā)展。在2020年4月17日召開的中央政治局會議在要求做好“六穩(wěn)”工作的同時(shí)，首次提出“六保”任務(wù)，分別是保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基本運(yùn)轉(zhuǎn)。從“六穩(wěn)”到“六?！?，就業(yè)都被擺著首位。而體育賽事的舉辦會帶動該城市體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且提供更多的就業(yè)機(jī)會。在薩馬蘭奇杯氣排球邀請賽舉辦期間，促進(jìn)了Z市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也相應(yīng)的增加了就業(yè)機(jī)會。由于Z市本身就屬于四線城市，就業(yè)水平在很大程度上影響了城市未來的發(fā)展。從城市發(fā)展的角度出發(fā)，舉辦全國性的體育賽事在一定程度上可以促進(jìn)城市GDP的發(fā)展。例如，原國家體育總局汽車摩托車運(yùn)動管理中心主任、薩馬蘭奇體育發(fā)展基金會秘書長嚴(yán)建昌說，Z市燈會規(guī)模很大，讓人感覺非常震撼，Z市鹽龍燈三張城市名片都十分響亮，以后一定會吸引更多人來了解這座美麗和了不起的城市。“Z市燈會真是太棒了！名不虛傳！”來自廣西桂林五六七隊(duì)的領(lǐng)隊(duì)朱國群表示，早就聽說Z市燈會非常有名，這次觀燈后留下非常深刻的印象，很有科技感、現(xiàn)代感，以后有機(jī)會一定還會帶家人朋友來Z市游玩。因此，體育賽事舉行的好與壞是直接影響著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也相應(yīng)的關(guān)系著就業(yè)水平的高低。與其他體育賽事類似，在體育賽事的舉辦期間可以相應(yīng)的帶動一部分人的就業(yè)但這種就業(yè)大多數(shù)都是臨時(shí)的、沒有保障的。然而，從城市長遠(yuǎn)的角度來看，舉辦全國性的體育賽事所產(chǎn)生的副產(chǎn)品或者提供短暫的就業(yè)水平將很大程度上促進(jìn)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動性，這種聯(lián)動性為該區(qū)域今后的發(fā)展中提供長遠(yuǎn)的、持續(xù)的就業(yè)機(jī)會，從而增加當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)率。

2.3、推動服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

因體育產(chǎn)業(yè)自身性質(zhì)所決定，其與其他行業(yè)的交叉性較強(qiáng)，包含了體育競賽表演業(yè)、體育健身娛樂業(yè)和體育咨詢培訓(xùn)業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2018年修訂的 《第三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定（2012）》中的定義，認(rèn)為體育產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分之一，而國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，由第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)需要大量資源投入并發(fā)揮效果，大型體育賽事舉辦的契機(jī)可以充當(dāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵因素，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的影響。

體育產(chǎn)業(yè)不是一個獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，它從屬于第三產(chǎn)業(yè)并且體育產(chǎn)業(yè)涵蓋了旅游業(yè)、文化業(yè)、餐飲業(yè)等等和很多產(chǎn)業(yè)都有相關(guān)性、交叉性。因此，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接或間接影響著第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，影響了該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否蓬勃有力。薩馬蘭奇杯氣排球邀請賽的舉辦直接或間接地促進(jìn)了各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也帶動了該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。因此，在此基礎(chǔ)上要優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而促進(jìn)該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.4、完善城市面容，激發(fā)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

體育賽事的成功舉辦離不開城市的基礎(chǔ)設(shè)施，所以在體育賽事的籌辦之前必定會先發(fā)展當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施，政府投資來修建或者改善基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)而為體育賽事的成功舉辦提供保證。城市的基礎(chǔ)設(shè)施也是一個城市或者地區(qū)的“臉面”當(dāng)一個外地人來到一個陌生的區(qū)域最先感受到的就是該地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施是否完備。

在2000年悉尼舉辦的奧運(yùn)會、第十三屆全國運(yùn)動會的舉辦都極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在薩馬蘭奇杯氣排球邀請賽比賽開始之前，明顯能夠發(fā)現(xiàn)Z市交通環(huán)境變得更好，比賽期間公交出行也修改了相應(yīng)的路線。四川輕化工大學(xué)校內(nèi)的比賽場地，比賽環(huán)境也得到了完善，通過這些基礎(chǔ)設(shè)施的完善不僅在比賽期間發(fā)揮了作用，同時(shí)也促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施改善，優(yōu)化了居民的健身環(huán)境。

3、體育賽事的消極經(jīng)濟(jì)效益分析

3.1、政府預(yù)算加大

體育賽事在舉行過程中除了對城市經(jīng)濟(jì)帶來有利效益以外，而且因自身的特殊性，往往還會對該區(qū)域帶來巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。眾所周知，全國性的體育賽事規(guī)模大、參與人員多，在其舉辦期間政府必然會加大相關(guān)配套設(shè)施的支出以供滿足體育賽事的正常運(yùn)行。在薩馬蘭奇杯氣排球邀請賽比賽當(dāng)中，政府肯定會加大基礎(chǔ)設(shè)施的投資所產(chǎn)生的費(fèi)用必然會加大政府的預(yù)算，Z屬于四線城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對比成都、綿陽相對落后，基礎(chǔ)設(shè)施也不夠完善。此外，由于在賽事期間出現(xiàn)了大量參賽球員、記者、觀眾，導(dǎo)致了城市的道路交通的嚴(yán)重?fù)頂D，盡管政府已經(jīng)做出了相關(guān)了措施，但仍然不可避免的會導(dǎo)致城市堵車、環(huán)境破壞、垃圾增多等，這在今后很大程度上會對城市造成負(fù)面影響，也會加大政府對這方面的財(cái)政投入。并且，在賽事舉辦期間，會對當(dāng)?shù)氐纳鐣?、?jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響，政府后期為了改善負(fù)面影響，也會加大相應(yīng)的支出。這些情況也說明了體育賽事能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)馗餍袠I(yè)帶來積極的作用，但是在賽事過后會加大政府的財(cái)政投資預(yù)算。雖然可以通過商家贊助、社會募集來獲得一些經(jīng)濟(jì)來源，但也還是會加大政府的財(cái)政預(yù)算。

3.2、加大交通的壓力

由于觀眾、運(yùn)動員、游客、記者等的大量涌入，使原本不樂觀的城市交通狀況變得更加糟糕。例如，在十一屆全運(yùn)會期間，僅濟(jì)南長途汽車總站每小時(shí)運(yùn)輸人數(shù)就達(dá)10000余人。可見大型體育賽事給城市經(jīng)濟(jì)交通造成了非常繁重的壓力。

薩馬蘭奇杯氣排球邀請賽舉辦期間，交通部門制定了不同的交通方案來支持比賽相關(guān)人員的順利出行，這些方案極大地促進(jìn)了教練和參賽人員進(jìn)入賽館，也方便了游客的觀賞和出行。但是這些措施也有一些不好的影響，交通管制會增加當(dāng)?shù)鼐用癯鲂袝r(shí)間和成本，造成居民生活品質(zhì)降低，導(dǎo)致了當(dāng)?shù)氐木用癫坏貌蛔哌h(yuǎn)路錯開交通管制的區(qū)域，也間接地影響了城市居民的各項(xiàng)事務(wù)的正常運(yùn)行。尤其在近些年，隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市交通壓力日漸增長，交通擁堵、事故頻發(fā)已經(jīng)成為我國大多數(shù)城市的通病。在這種情況下，大型體育賽事的舉辦無疑對舉辦城市的交通壓力負(fù)荷來說如同雪上加霜。

3.3、對區(qū)域環(huán)境造成損害

體育對環(huán)境破壞主要表現(xiàn)在兩個方面。首先在舉辦大型賽事期間涌入大量的人，在比賽期間所產(chǎn)生的生活垃圾也是一個比較恐怖的數(shù)量，有些垃圾不易被溶解掉，需要常年的溶解，這也對生態(tài)環(huán)境造成了破壞。并且比賽期間隨著車流量的增多，所排放的汽車尾氣對當(dāng)?shù)氐目諝猸h(huán)境造成污染，影響著當(dāng)?shù)氐目諝赓|(zhì)量；另一方面，大量人流的涌入會對城市的環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重污染 （如城市垃圾、二氧化碳的排放等）。根據(jù)法國調(diào)查評估，2007年橄欖球世界杯比賽過程中，觀眾留在場地的垃圾就高達(dá)700多噸，在所有比賽活動中就造成了接近60噸的二氧化氮?dú)怏w的排放，其中絕大部分是由交通運(yùn)輸造成的。

4、不利經(jīng)濟(jì)效益的改善措施

4.1、多方聯(lián)動，增加政府的財(cái)政預(yù)算

政府財(cái)政預(yù)算影響著體育賽事舉行的成功與否。在當(dāng)今社會，財(cái)政超支的想象比比皆是，很多國家或地區(qū)都實(shí)施了相應(yīng)的措施但仍然不能完全杜絕這種現(xiàn)象。例如，韓國平常東奧運(yùn)，超支4倍！韓國一直希望能夠主辦冬奧會，然而他們兩次申辦，都沒有成功申辦。直到2011年，韓國才最終如愿。當(dāng)時(shí)，韓國體育部門給出的整體預(yù)算是7萬億韓元。沒想到，6年下來，韓國在平昌冬奧會的累計(jì)投入已經(jīng)達(dá)到28萬億韓元，比原來的數(shù)字超支4倍！如此龐大的財(cái)務(wù)赤字，將會是韓國人的沉重負(fù)擔(dān)，未來多年都難以還清，給當(dāng)時(shí)的韓國政府帶來了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。從上述例子中可以看出舉辦體育賽事前要充分考慮好所需要花費(fèi)的預(yù)算。

因此，政府在考慮預(yù)算的時(shí)候“要做到量力而行，量入為出”為準(zhǔn)則，對所需的預(yù)算合理的估計(jì)；其次，體育賽事的主辦方還要去和政府多方面的合作努力，合理估算各項(xiàng)開支，并且對各項(xiàng)開支進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)督。唯有合理把控每一項(xiàng)支出，才能合理保證政府的預(yù)算，促進(jìn)賽事的成功舉辦。

4.2、錯峰出行，減輕壓力

在大型體育賽事舉辦期間為了有效的防止交通擁堵，采取交通管制是必不可少的。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來看，舉辦大型賽事會不同程度造成舉辦城市的交通擁堵，為了避免交通擁堵引發(fā)的安全事故而實(shí)行交通管制可以很有效的解決這一問題。當(dāng)今隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和先進(jìn)理念的引入，很多大型體育賽事舉辦地都縮減了交通管制的次數(shù)，將其作為次要手段。制定合理的交通管制可以促進(jìn)賽事的順利進(jìn)行也可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?？傊煌〒矶虏荒芤晃兜厝ヒ蕾嚱煌ü苤?，唯有徹底解決交通擁堵才是上上之策。

4.3、宣傳環(huán)境保護(hù)意識

體育賽事舉辦必然會造成一定的環(huán)境破壞。例如，白色垃圾、水質(zhì)破化等。因此，當(dāng)?shù)卣蜕鐓^(qū)要加強(qiáng)宣傳環(huán)境保護(hù)意識，同時(shí)采取廣播宣傳的方式，在街道范圍內(nèi)加大環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳力度，廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)的目的、意義，增強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生意識，營造人人為我、我為人人的愛護(hù)環(huán)境的良好氛圍。當(dāng)?shù)卣蜕鐓^(qū)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，要從實(shí)際出發(fā)，采取通俗易懂、靈活多樣的方式進(jìn)行宣傳教育工作。在城市進(jìn)程中融入綠色元素，關(guān)注自然生態(tài)，加強(qiáng)資源的可回收利用，在保證城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，保證自然生態(tài)得到有效的保護(hù)，為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，促使體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

5、結(jié)語

隨著我國近些年體育事業(yè)的發(fā)展，國家一步一步從體育大國邁入體育強(qiáng)國，體育賽事對城市的影響力也越來越大，而且也不斷向多樣化的趨勢發(fā)展。在城市政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展過程中，要把握好體育賽事的這個平臺和機(jī)遇，以便于更好地激發(fā)城市多樣化的發(fā)展。雖然體育賽事會對城市造成一定的負(fù)面影響，但是政府采取正確的舉措來應(yīng)對，一定會使城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向一個新的臺階。