強國經(jīng)濟學(xué)：政府與市場的關(guān)系（一）

周文

構(gòu)建強國的經(jīng)濟學(xué)自主知識體系

我們正站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上，以中國式現(xiàn)代化全面推進社會主義強國建設(shè)和民族復(fù)興偉業(yè)。過去強國的話語和理論基本上由西方壟斷，我們則要立足中國實踐，全面提煉中國經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，努力揭示中國經(jīng)濟發(fā)展成就所蘊含的系統(tǒng)化和規(guī)律化學(xué)說，從歷史和現(xiàn)實、理論和實踐相結(jié)合的角度深入闡釋，如何更好堅持中國道路，并建構(gòu)中國自主的經(jīng)濟學(xué)知識體系。強國經(jīng)濟學(xué)是以中國為研究對象，立足中國實際，提煉中國經(jīng)驗，從政治經(jīng)濟學(xué)視角深入剖析中國如何實現(xiàn)從“大國”到“強國”、從“富起來”到“強起來”的偉大飛躍，系統(tǒng)闡釋和揭示中國奇跡的政治經(jīng)濟學(xué)理論邏輯。

我們在堅持和發(fā)展中國特色社會主義理論和實踐中，面臨大量亟待解決的新問題。堅持把馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，不斷推進馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)中國化、時代化，更好運用當代政治經(jīng)濟學(xué)理論指引現(xiàn)代化國家建設(shè)、探索強國之路，是時代賦予我們的歷史使命。

中國經(jīng)濟學(xué)理論的自主意識和創(chuàng)新

在過去的40多年里，中國的改革開放取得了歷史性偉大成就，積累了豐富的實踐經(jīng)驗，然而，我國經(jīng)濟改革發(fā)展實踐所形成的經(jīng)濟理論和學(xué)說，還沒有形成一套系統(tǒng)的、完整的中國理論和當代政治經(jīng)濟學(xué)。中國一些經(jīng)濟學(xué)者早已對西方的經(jīng)濟學(xué)理論形成“路徑依賴”，每當中國經(jīng)濟發(fā)展取得新成就，他們往往簡單化地將其歸因為學(xué)習(xí)和運用西方經(jīng)濟學(xué)理論的成果；而每當經(jīng)濟出現(xiàn)問題，他們要么責(zé)怪西方理論沒有得到很好遵從或運用，要么不自覺地從西方經(jīng)濟學(xué)教科書中尋找答案和理論依據(jù)。這種格局和狀況，容易使我們喪失理論自信，甚至掉入西方經(jīng)濟學(xué)理論和西方話語體系的陷阱之中，從而誤判未來的經(jīng)濟發(fā)展方向。

回顧中國40多年的改革歷程，可以發(fā)現(xiàn)，不少源自經(jīng)濟領(lǐng)域的實際操作者的行動被中國經(jīng)濟學(xué)者發(fā)掘總結(jié)，并以某些西方經(jīng)濟學(xué)理論框架無法理解或似乎不嚴謹?shù)母拍钸M行闡釋，被中國高層決策者采納；它們經(jīng)實踐試點所形成的改革經(jīng)驗向全國推廣。比如，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、共同富裕等。正是這些在西方經(jīng)濟學(xué)里很難找到的中國概念，啟動了中國40多年的經(jīng)濟改革，推動成就了中國經(jīng)濟奇跡，并以雄辯的事實打破了西方中心論的“神話”。

事實上，任何理論都有其特定的適用性?，F(xiàn)代西方經(jīng)濟學(xué)無論是從起源還是從發(fā)展來看，都與“西方”經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)，是西方經(jīng)驗的總結(jié)。而且，西方學(xué)者所擁有的經(jīng)歷、背景，決定了他們很難準確解釋中國經(jīng)濟問題。一味地用西方范式解釋中國問題，用西方概念裁剪中國現(xiàn)實，用西方理論指導(dǎo)中國實踐，結(jié)果一定是難以解決中國問題。因此，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國迫切需要經(jīng)濟學(xué)的理論創(chuàng)新，更需要屬于中國自己的學(xué)術(shù)話語體系，沒有主體性，經(jīng)濟學(xué)便不能解釋中國問題，更不能解決中國問題。

中國的發(fā)展有著西方經(jīng)濟學(xué)研究者所沒有的豐富素材，是一座構(gòu)建經(jīng)濟學(xué)理論的富礦。中國的學(xué)者要善于從豐富的實踐中汲取和升華經(jīng)濟理論的中國元素。當前，中國經(jīng)濟學(xué)面臨的任務(wù)是，要用具有中國特色、中國風(fēng)格的術(shù)語“創(chuàng)造性”地重構(gòu)經(jīng)濟學(xué)的基本理論和邏輯體系，為世界經(jīng)濟的發(fā)展貢獻中國智慧和中國價值。

強國經(jīng)濟學(xué)是對西方主流經(jīng)濟學(xué)的超越

中國與西方國家最大的不同，在于國家的角色與作用不同，中國政府在改革開放的進程和經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。300多年來，西方經(jīng)濟學(xué)總是囿于市場與政府相互替代的觀點，始終無法消除經(jīng)濟發(fā)展面臨的市場失靈和政府失靈問題。而處理好市場與政府的關(guān)系是中國經(jīng)濟改革的核心，中國不斷深化改革，始終堅持政府與市場兩者的有機結(jié)合。

實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本、財富之源。以制造業(yè)為核心的實體經(jīng)濟是確保現(xiàn)代經(jīng)濟體系持續(xù)繁榮的堅實基礎(chǔ)。虛擬經(jīng)濟必須根植于實體經(jīng)濟，沒有了以制造業(yè)為基礎(chǔ)的實體經(jīng)濟的深厚物質(zhì)支撐，一切虛擬經(jīng)濟都無法實現(xiàn)繁榮與發(fā)展。受西方主流經(jīng)濟學(xué)影響，全球經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)“脫實向虛”趨勢，主要特征為虛擬經(jīng)濟的泡沫化與實體經(jīng)濟的空心化，并進一步引發(fā)全球性金融危機等重大問題。因此，實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟如何協(xié)調(diào)發(fā)展成為各個國家現(xiàn)代化進程中的重要命題。

曾有一段時期，“政治經(jīng)濟學(xué)無用論”泛起，甚至出現(xiàn)了“范式危機”。事實上，不是政治經(jīng)濟學(xué)無用，而是要不斷推進政治經(jīng)濟學(xué)中國化、時代化，以馬克思主義為指導(dǎo)，運用其科學(xué)的世界觀和方法論解決中國的問題，不能把馬克思主義當作一成不變的教條。實踐沒有止境，理論創(chuàng)新沒有止境。我們必須在理論上跟上時代發(fā)展，不斷推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新。

從學(xué)理上，研究大國成為強國的經(jīng)濟學(xué)邏輯，不僅能夠為強國時代提供新的理論，而且有助于闡釋中國道路。習(xí)近平同志指出：“現(xiàn)在，各種經(jīng)濟學(xué)理論五花八門，但我們政治經(jīng)濟學(xué)的根本只能是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)，而不能是別的什么經(jīng)濟理論。”① 同樣，支撐中國走向現(xiàn)代化強國的只能是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)，而不是別的什么理論。正是基于這種認識，應(yīng)將政治經(jīng)濟學(xué)理論與中國實踐結(jié)合，將中國經(jīng)驗上升為中國理論。政治經(jīng)濟學(xué)研究應(yīng)開啟新的理論視角。

政府與市場的關(guān)系是世界性難題

放眼全球，如何讓“看不見的手”和“看得見的手”協(xié)同發(fā)力，堪稱經(jīng)濟學(xué)上的世界性難題。在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，是我們黨的一個偉大創(chuàng)舉。我國經(jīng)濟發(fā)展獲得巨大成功的一個關(guān)鍵因素，就是我們在改革開放中，既發(fā)揮了市場經(jīng)濟的長處，又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性；堅持不懈地探索將市場的作用和政府的作用結(jié)合得更好，在中國式現(xiàn)代化實踐中正確處理市場與政府關(guān)系。

西方經(jīng)濟學(xué)中政府與市場的關(guān)系

西方經(jīng)濟學(xué)理論從重商主義產(chǎn)生到古典經(jīng)濟學(xué)建立和發(fā)展，走過了幾百年的發(fā)展歷程，而貫穿始終的核心問題就是政府與市場的關(guān)系問題。西方主流經(jīng)濟學(xué)的理論觀點也深刻地影響著我國經(jīng)濟理論界對政府與市場關(guān)系的認識。

在重商主義影響下，政府與市場關(guān)系完全是利益導(dǎo)向的，采取自由貿(mào)易還是政府管制，取決于哪個能滿足當權(quán)者的利益訴求。

關(guān)于政府與市場關(guān)系理論，最早可以追溯到古典經(jīng)濟學(xué)。1776年亞當？斯密的《國富論》的出版，象征著古典經(jīng)濟學(xué)理論開始形成體系。亞當？斯密和大衛(wèi)？李嘉圖完成了古典經(jīng)濟學(xué)的構(gòu)建。亞當？斯密主張自由放任的政策，他認為自由化的市場是一只“看不見的手”，經(jīng)濟活動不能靠政府的調(diào)節(jié)，而要靠市場這只“看不見的手”自動調(diào)節(jié)，人們追逐個人利益的同時也能使社會利益最大化，而政府對自利個體的干預(yù)反而會阻礙國民財富的增長，所以政府只需要承擔“守夜人”的職責(zé)。李嘉圖同樣崇尚自由市場，反對政府干預(yù)市場的經(jīng)濟行為，將亞當？斯密提出的“看不見的手”進行理論化和系統(tǒng)化。

馬歇爾作為新古典學(xué)派的代表人物，于1890年發(fā)表的《經(jīng)濟學(xué)原理》，建立了以均衡價格論為核心的經(jīng)濟學(xué)體系。在政府和市場的關(guān)系上，新古典經(jīng)濟學(xué)更加強調(diào)市場機制對經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)作用，反對政府對經(jīng)濟的干預(yù)。在市場均衡理論的研究中，政府經(jīng)濟職能始終是缺位的，默認政府在經(jīng)濟方面僅僅是旁觀者。

古典經(jīng)濟學(xué)與新古典經(jīng)濟學(xué)，都強調(diào)了自由市場對資源配置的重要作用，淡化甚至排斥政府的經(jīng)濟職能。主流經(jīng)濟學(xué)把政府所有的經(jīng)濟職能剝離給市場，而政府承擔的只能是社會職能。可以說在這個階段，整個西方經(jīng)濟學(xué)理論中沒有政府，只有市場。

凱恩斯革命：政府作用的再提出

1929—1933年世界經(jīng)濟大蕭條，深刻暴露了市場機制的缺陷和市場自發(fā)調(diào)節(jié)機制的局限性，主流經(jīng)濟學(xué)轉(zhuǎn)向了凱恩斯國家干預(yù)主義。1936年，凱恩斯的著作《就業(yè)、利息和貨幣通論》出版，由此創(chuàng)立了宏觀經(jīng)濟學(xué)。凱恩斯指出，盡管供給可以創(chuàng)造需求，但是供給創(chuàng)造的需求會存在有效性不足問題，并且在短期內(nèi)市場自發(fā)調(diào)節(jié)機制本身存在局限性。此時需要政府采取積極的擴張性財政政策和貨幣政策，實現(xiàn)有效需求的擴大，從而推動經(jīng)濟發(fā)展。

在凱恩斯理論框架中，宏觀經(jīng)濟政策嶄露頭角，政府經(jīng)濟職能從缺位到補位，“看得見的手”開始在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮作用。在具體實踐中，美國羅斯福新政拉開了政府干預(yù)的序幕，在此后一段時間，政府干預(yù)主義風(fēng)靡西方世界，即主張當市場存在失靈現(xiàn)象時，需要政府進行修正；這不僅在觀念上深入人心，而且在實踐中也顯示出了有效性和必要性。在凱恩斯主義理論和政策的指導(dǎo)下，西方資本主義國家進入了“理性修復(fù)期”。

20世紀70年代，在石油危機的沖擊下，西方諸多國家出現(xiàn)滯脹危機，經(jīng)濟發(fā)展停滯和通貨膨脹并存，宣告了凱恩斯的國家干預(yù)主義破產(chǎn)。西方經(jīng)濟學(xué)界有關(guān)政府與市場關(guān)系的爭論再度興起，相繼出現(xiàn)了多種自由主義經(jīng)濟學(xué)派。由此，自由放任思想重新占據(jù)主導(dǎo)地位，主張政府應(yīng)當完全不干預(yù)經(jīng)濟，中央銀行應(yīng)當保持獨立性，這樣經(jīng)濟會實現(xiàn)自動平衡。

以哈耶克為代表的主張完全自由的市場經(jīng)濟的新自由主義學(xué)派逐漸掌握西方主流經(jīng)濟學(xué)的話語權(quán)。哈耶克批判計劃經(jīng)濟，認為計劃者永遠不會獲取足夠的信息和知識以正確地配置資源，1944年，他的著作《通往奴役之路》一書中提出：應(yīng)當重視產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟中的關(guān)鍵地位，競爭應(yīng)當占據(jù)主導(dǎo)地位。

市場化和自由放任是整個西方經(jīng)濟學(xué)理論的主線。在其理論框架下，政府和市場的關(guān)系始終是此消彼長、二元對立的替代關(guān)系。

中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)中政府與市場關(guān)系

我國對政府與市場關(guān)系的認識經(jīng)歷了曲折的探索。從新中國成立初期實施計劃經(jīng)濟，到改革開放后逐步引入市場機制，處理政府與市場的關(guān)系始終是經(jīng)濟體制改革的核心。黨的十四大明確了建立社會主義市場經(jīng)濟體制這一改革目標，黨的十八屆三中全會提出使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。我國在改革實踐中不斷破解政府與市場關(guān)系這個世界性難題，既突破了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的局限性，又超越了西方主流經(jīng)濟學(xué)對政府與市場二元對立的認知，使“有為政府”與“有效市場”相互融合、相互促進，開辟中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的新境界。我們可以從以下兩個方面，深刻理解中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)中政府與市場的關(guān)系。

第一，社會主義市場經(jīng)濟，不是單純的市場經(jīng)濟，也不是社會主義和市場經(jīng)濟的簡單相加，而是二者的有機融合。社會主義市場經(jīng)濟是一個完整的概念，是不容割裂的有機統(tǒng)一體。

在理解社會主義市場經(jīng)濟時，要把它看作一個完整的概念、一個有機的統(tǒng)一體。黨的十四大報告提出社會主義市場經(jīng)濟的改革目標時，就明確在市場經(jīng)濟前面加上“社會主義”一詞，體現(xiàn)出社會主義制度下的市場經(jīng)濟與資本主義制度下的市場經(jīng)濟是有本質(zhì)區(qū)別的；另外，是在國家宏觀調(diào)控下，讓市場在資源配置中發(fā)揮重要作用。資源配置有宏觀、微觀兩個層面，涉及許多領(lǐng)域。在資源配置的微觀層面，即多種資源在各個市場主體之間的配置，市場可以通過供求變動和競爭機制促進效率，發(fā)揮基礎(chǔ)性的重要作用，也可以說是“決定性”的作用。但是在資源配置的宏觀層面，如供需總量的綜合平衡、各部門各地區(qū)的比例結(jié)構(gòu)、自然資源和環(huán)境的保護、社會資源的公平分配等，以及涉及社會安全、民生福利（住房、教育、醫(yī)療）等領(lǐng)域的資源配置，就不能都依靠市場來調(diào)節(jié)，更不用說讓其起“決定性”作用，而是要更好發(fā)揮政府作用，市場機制在這些宏觀層面的領(lǐng)域存在很多缺陷和不足，需要國家干預(yù)、政府管理、計劃調(diào)節(jié)，以矯正、約束和補充市場的行為，用“看得見的手”來彌補“看不見的手”的缺陷。

黨的十七大報告提出，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃、計劃、產(chǎn)業(yè)政策在宏觀調(diào)控中的導(dǎo)向作用。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）提出，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。同時指出，“市場在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用”。在市場發(fā)揮“決定性作用”時，政府要在資源配置中起導(dǎo)向性作用。對于在宏觀層面上以及微觀經(jīng)濟活動中會產(chǎn)生重大影響的資源配置問題，政府要加強調(diào)宏觀調(diào)控和管理，不能讓市場這只“看不見的手”盲目操縱，自發(fā)“決定”。當然，對于為市場提供服務(wù)、實施監(jiān)督、做“守夜人”，政府責(zé)無旁貸。

第二，“看得見的手”和“看不見的手”都要在資源配置中發(fā)揮重要作用。《決定》指出，市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律。

在社會主義初級階段，我國實行的是社會主義市場經(jīng)濟，而不是資本主義的市場經(jīng)濟，或者其他性質(zhì)的市場經(jīng)濟。習(xí)近平同志強調(diào)，應(yīng)當吸收西方經(jīng)濟學(xué)有關(guān)市場經(jīng)濟理論的研究成果，但“不能照抄照搬西方的市場經(jīng)濟理論”。① 作為一個完整的理論體系，西方經(jīng)濟學(xué)經(jīng)歷了不同的經(jīng)濟學(xué)派，每個學(xué)派對政府和市場關(guān)系均有不同的見解，但是總體上在對待市場與政府關(guān)系的問題上，反對政府干預(yù)、強調(diào)市場作用是主旋律。隨著資本主義制度產(chǎn)生、發(fā)展、完善和逐步走向衰落，西方經(jīng)濟學(xué)關(guān)于政府和市場關(guān)系的理論也在相應(yīng)發(fā)展，在應(yīng)對市場調(diào)節(jié)、市場失靈和宏觀經(jīng)濟不穩(wěn)定，以及實行微觀經(jīng)濟政策和宏觀經(jīng)濟政策等方面，積累了若干具有實際指導(dǎo)意義的理論成果。

我國政府與市場關(guān)系的歷程與實踐創(chuàng)新

市場經(jīng)濟存在于社會主義制度之中，也存在于資本主義制度之中，市場經(jīng)濟的性質(zhì)由所在社會的基本經(jīng)濟制度所決定。

經(jīng)濟體制是生產(chǎn)關(guān)系的具體實現(xiàn)形式

在傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)認知中，現(xiàn)代社會有兩種經(jīng)濟體制，一種是與社會主義社會匹配的計劃經(jīng)濟體制，另一種是與資本主義社會匹配的市場經(jīng)濟體制。因此，有人認為，社會主義只能與計劃經(jīng)濟體制相匹配，和市場經(jīng)濟是不相容的。在新中國成立初期，我國建立了高度集中的計劃經(jīng)濟體制，采取計劃供應(yīng)。由于計劃經(jīng)濟體制僵化、封閉，統(tǒng)得過多、過死，所以國內(nèi)經(jīng)濟出現(xiàn)短缺，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足，嚴重束縛了生產(chǎn)力發(fā)展。

改革開放后不斷深化對政府與市場關(guān)系的認識，開創(chuàng)性地建立了社會主義市場經(jīng)濟體制，這是理論上的重大突破。

1992年，黨的十四大在總結(jié)改革開放以來實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上明確提出，我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，要把經(jīng)濟制度問題和市場經(jīng)濟運行體制區(qū)分開來，這標志著黨對政府與市場關(guān)系認識的重大突破。1993年，黨的十四屆三中全會全面系統(tǒng)地闡明了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架和戰(zhàn)略部署，極大地推進了市場化改革進程。黨的十五大確認，建設(shè)有中國特色的社會主義經(jīng)濟，就是在社會主義經(jīng)濟條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。黨的十六大重申，堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。黨的十七大強調(diào)，要深化對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的認識，從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

我國對政府和市場關(guān)系的認識經(jīng)歷了一個不斷深化、完善的過程。進入新時代，黨對政府與市場關(guān)系及作用的認識更加全面、更加深刻。黨的十八大提出，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。黨的十八屆三中全會對市場的作用進行了重新定位，從基本經(jīng)濟制度、現(xiàn)代市場體系、政府職能、財稅體制改革、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制、開放型經(jīng)濟等方面進一步規(guī)劃了新時代中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制的任務(wù)目標。黨的十九大進一步提出更加突出市場和政府兩者的作用及差異性，呈現(xiàn)出強政府作用和強市場作用的雙強模式。

黨的十九屆四中全會將社會主義市場經(jīng)濟體制確定為基本經(jīng)濟制度的重要組成部分，肯定了我國必須長期堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，體現(xiàn)了黨在社會主義市場經(jīng)濟理論上的重大突破。

社會主義市場經(jīng)濟的優(yōu)越性

社會主義市場經(jīng)濟體制解決了政府與市場協(xié)調(diào)的世界性難題。

改革開放以來，我國取得的經(jīng)濟發(fā)展成就體現(xiàn)了政府與市場有機結(jié)合的社會主義市場經(jīng)濟體制的優(yōu)越性。一方面，自黨的十四大明確提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制的經(jīng)濟體制改革目標以來，我國市場活力不斷激發(fā)。2022年3月，國家市場監(jiān)督管理總局披露，我國民營企業(yè)數(shù)量從2012年的1085.7萬戶增長到2021年的4457.5萬戶，實現(xiàn)了10年翻兩番，民營企業(yè)數(shù)量在企業(yè)總量中的占比由79.4%提高到了92.1%。民營經(jīng)濟已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。以華為、阿里巴巴、騰訊等為代表的中國民營企業(yè)重視技術(shù)創(chuàng)新，積極推動傳統(tǒng)技術(shù)升級、傳統(tǒng)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型，造就新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，推動中國在5G技術(shù)、云計算、人工智能等核心技術(shù)領(lǐng)域取得世界領(lǐng)先地位。我國民營經(jīng)濟是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，民營經(jīng)濟的繁榮發(fā)展得益于社會主義市場經(jīng)濟體制的成功。

中國共產(chǎn)黨在理論創(chuàng)新和發(fā)展實踐的規(guī)律層面總結(jié)出政府與市場的有機結(jié)合、辯證統(tǒng)一，開創(chuàng)了市場有效、政府有為的良好局面。我國經(jīng)濟體制改革最成功的經(jīng)驗之一就是強調(diào)政府與市場的辯證統(tǒng)一、有機融合，超越了西方主流經(jīng)濟學(xué)將兩者對立的傳統(tǒng)認知。

實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟發(fā)展的世界趨勢

虛擬經(jīng)濟泡沫化明顯

20世紀70年代之后，虛擬經(jīng)濟作為部分發(fā)達國家重要的經(jīng)濟形態(tài)，對資本具有強大的吸引力，以金融為代表的虛擬經(jīng)濟雖不直接創(chuàng)造價值，但虛擬經(jīng)濟部門比實體經(jīng)濟部門在獲取利潤方面具有更強的能力。隨著經(jīng)濟的虛擬化，以美國為代表的發(fā)達國家經(jīng)濟呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化、實體經(jīng)濟萎縮等趨勢，制造業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的份額下降，而虛擬經(jīng)濟部門占比卻在持續(xù)上升，它們呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)服務(wù)化的特征，進入了“服務(wù)業(yè)經(jīng)濟國”的國情時代。20世紀80年代之后，以美國為代表的發(fā)達國家形成以債務(wù)為基礎(chǔ)的運行體系，其主要利潤的來源為虛擬經(jīng)濟。美國的非金融企業(yè)的金融資產(chǎn)與非金融資產(chǎn)的比率持續(xù)上升，從7.28%（1963年）上升至38.5%（1980年），而到了1990年則變?yōu)?7.85%，在2008年金融危機爆發(fā)之前，比率為82.14%。20世紀80年代之前，美國儲蓄類金融機構(gòu)信貸占比在50%以上，20世紀80年代之后，該比重下降至20%左右，信貸絕大部分來源于非儲蓄類的金融機構(gòu)，它們被稱為“影子銀行”。虛擬經(jīng)濟功能的異化導(dǎo)致其資本形式更多是高利貸資本，這種新的虛擬資本形式已經(jīng)擺脫了與制造業(yè)的關(guān)系，并與房地產(chǎn)和其他行業(yè)形成了共生關(guān)系，形成了所謂的金融、房地產(chǎn)繁榮景象。與此同時，新自由主義經(jīng)濟學(xué)使得虛擬經(jīng)濟在經(jīng)濟發(fā)展過程中的主導(dǎo)作用日益明顯，許多發(fā)展中國家以步入后工業(yè)化時代作為經(jīng)濟發(fā)展目標，認為推進虛擬經(jīng)濟快速發(fā)展即能加快步入發(fā)達國家行列。因此，“華盛頓共識”推行之后，部分發(fā)展中國家進入虛擬經(jīng)濟發(fā)展的快車道。

20世紀70年代之后，虛擬經(jīng)濟的快速發(fā)展成為世界經(jīng)濟的重要特征之一，影響了較多國家的發(fā)展軌跡，不論是在此過程中實現(xiàn)貨幣霸權(quán)并且在世界范圍內(nèi)傳遞本國價值觀的發(fā)達國家，還是經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱渴望經(jīng)濟騰飛的發(fā)展中國家，無一不受到虛擬經(jīng)濟的影響。

實體經(jīng)濟空心化

發(fā)達國家的去工業(yè)化現(xiàn)象和資本主義國家金融危機幾乎同時出現(xiàn)，這不是歷史的巧合，是歷史的必然。換句話說，經(jīng)過二戰(zhàn)后一段繁榮期之后，許多企業(yè)盈利能力出現(xiàn)危機及長期的增長停滯，是發(fā)達國家發(fā)生去工業(yè)化的重要原因，甚至是其去工業(yè)化的核心力量。許多資金并未進入實體經(jīng)濟領(lǐng)域，而是進入了金融、房地產(chǎn)投資等領(lǐng)域。

20世紀40年代，美國在制造業(yè)的各個門類，幾乎都處于世界領(lǐng)先水平，此時期美國已經(jīng)成為世界上工業(yè)最發(fā)達的國家。值得關(guān)注的是，1945年，美國的GDP已經(jīng)超過蘇聯(lián)、英國、法國、德國、日本五個工業(yè)強國GDP總和的20%；步入20世紀70年代之后，美國的制造業(yè)呈現(xiàn)出相對停滯的態(tài)勢，美國出現(xiàn)了商品貿(mào)易逆差，美國的汽車制造行業(yè)逐漸走向衰落。1948年，制造業(yè)對美國GDP的貢獻率為46%；1973年，這一比率降到了22%。值得關(guān)注的是，1986年，美國的金融機構(gòu)對美國的經(jīng)濟貢獻最大。20世紀70年代后，美國本土的一些制造業(yè)企業(yè)在利潤的驅(qū)使下，開始采用外包以及在海外設(shè)廠的策略，越來越多的后發(fā)國家的工業(yè)經(jīng)濟逐漸趕上。與此同時，美國金融機構(gòu)對經(jīng)濟影響逐漸擴大，1986年升至首位，這也是美國去工業(yè)化進程中的顯著表現(xiàn)之一。隨著美國虛擬經(jīng)濟的迅速發(fā)展，它終于在2008年引發(fā)了全球金融危機。

縱觀全球，20世紀80年代以來，部分發(fā)達國家以較快速度吸收金融、房地產(chǎn)投資等虛擬經(jīng)濟部門的資金，與虛擬經(jīng)濟泡沫化屬性明顯幾乎同時出現(xiàn)的是，世界經(jīng)濟呈現(xiàn)出去工業(yè)化特征。

生產(chǎn)全球化本質(zhì)上是全球資本尋求利潤最大化，這造成的直接結(jié)果是發(fā)達國家實體產(chǎn)業(yè)的空心化。美國20世紀40年代至70年代實體經(jīng)濟領(lǐng)域的輝煌成績與其空心化之后的境況形成了鮮明的對比。因此，在去工業(yè)化進程顯著的國家，實體經(jīng)濟會逐漸呈現(xiàn)出空心化趨勢；與此同時，虛擬經(jīng)濟膨脹會對實體經(jīng)濟造成擠出效應(yīng)，致使其逐漸脫離實體經(jīng)濟的發(fā)展。

（編輯 季節(jié)）

① 習(xí)近平：《不斷開拓當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)新境界》，《求是》2020年第16期。

① 習(xí)近平：《不斷開拓當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)新境界》，《求是》2020年第16期。