新形勢(shì)下德州市驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇及對(duì)策研究

薄小輝，李艷彬，呂延飛，賈 濤，夏 冬*

（1.德州市畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展中心，山東德州 253015；2.禹城市惠民農(nóng)業(yè)科技有限公司，山東德州 251200）

近年來(lái)，驢產(chǎn)品需求旺盛，其食用、保健、生物醫(yī)藥、康養(yǎng)等價(jià)值正被開(kāi)發(fā)，成為滿足人民日益增長(zhǎng)物質(zhì)需求的特色產(chǎn)品；同時(shí)驢產(chǎn)業(yè)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)脫貧增收、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮著重要作用。德州市一直致力于驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，連續(xù)多年開(kāi)展驢高效繁育技術(shù)推廣，支持驢良種繁育體系建設(shè)，推動(dòng)德州驢優(yōu)良地方品種的保護(hù)與傳承。首屆中國(guó)德州驢產(chǎn)業(yè)高峰論壇和第七屆中國(guó)驢業(yè)發(fā)展大會(huì)暨第二屆德州驢種質(zhì)資源與開(kāi)發(fā)利用高峰論壇均在德州禹城市成功召開(kāi)，進(jìn)一步提升了德州驢知名度，助推德州市由農(nóng)業(yè)大市向食品名市的跨越。本文深度分析了德州市驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇及存在的問(wèn)題，并提出對(duì)策，以期為德州市驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)。

1 新形勢(shì)下驢產(chǎn)業(yè)迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇

1.1 產(chǎn)業(yè)政策驅(qū)動(dòng)驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展

近年來(lái)，驢產(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村振興的新引擎，成為草食畜牧業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力。尤其是2016 年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(jiàn)》提出“優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，發(fā)展草食畜牧業(yè)”以后，《全國(guó)草食畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020）》對(duì)特色畜禽產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局，驢被納入草食畜牧業(yè)范疇，并積極推進(jìn)山東等五個(gè)省份建設(shè)驢產(chǎn)業(yè)基地，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。2016 年《全國(guó)畜禽遺傳資源保護(hù)和利用“十三五”規(guī)劃》發(fā)布，驢被定為中國(guó)特色家畜種質(zhì)資源[1]。隨后，農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)的《2017 年畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)工作方案》，把驢納入標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖范疇，并在多個(gè)?。ㄊ小^(qū)）實(shí)施驢養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建試點(diǎn)，引導(dǎo)驢由傳統(tǒng)的役用散養(yǎng)向商用規(guī)?；B(yǎng)殖轉(zhuǎn)型?！秶?guó)家畜禽遺傳資源品種名錄（2021 年）》公布，包括德州驢在內(nèi)的24 個(gè)驢地方品種入選。此外農(nóng)村有養(yǎng)驢的傳統(tǒng)，可充分利用農(nóng)村閑散人員、利用空心村等閑散空地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，開(kāi)辟鄉(xiāng)村振興新路徑。作為草食畜牧業(yè)中特色養(yǎng)殖的典型，驢產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的黃金階段，發(fā)展?jié)摿涂臻g巨大。山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系驢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)德州綜合試驗(yàn)站和禹城綜合試驗(yàn)站成立，成為德州市驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“橋頭堡”，為驢業(yè)振興提供平臺(tái)支撐。

1.2 消費(fèi)升級(jí)推動(dòng)驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展

驢產(chǎn)品既可成為美味佳肴，又可入藥，藥食同源?！疤焐淆埲?，地上驢肉”、“想長(zhǎng)壽，吃驢肉；要健康，喝驢湯”、“滋補(bǔ)三大寶，人參鹿茸與阿膠”等民間俗語(yǔ)就是最好的證明。隨著人們對(duì)驢產(chǎn)品功能價(jià)值的不斷挖掘和保健意識(shí)的增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)潛力逐漸釋放，進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，形成了以東阿阿膠股份有限公司為代表的驢全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、以新疆玉昆侖天然食品工程有限公司為代表的驢奶加工企業(yè)、以山東天龍食品有限公司為代表的驢肉加工企業(yè)、以沈陽(yáng)法庫(kù)縣葉茂臺(tái)為代表的驢交易市場(chǎng)、以澤牧久遠(yuǎn)生物科技有限公司為代表的驢飼料等投入品加工企業(yè)，深化產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力，小毛驢必將成就大產(chǎn)業(yè)。

1.3 資源優(yōu)勢(shì)筑牢驢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

一是區(qū)位和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。驢能夠大量利用農(nóng)業(yè)秸稈、糟渣、工業(yè)產(chǎn)品下腳料等資源，產(chǎn)業(yè)符合綠色生態(tài)發(fā)展理念。德州市農(nóng)作物資源豐富，多個(gè)縣（市、區(qū)）曾實(shí)施國(guó)家級(jí)秸稈養(yǎng)畜示范縣項(xiàng)目、糧改飼項(xiàng)目，硬件設(shè)施齊全；秸稈青貯制作、飼草種植、人工授精等技術(shù)廣泛普及；全市草食家畜技術(shù)服務(wù)體系健全，動(dòng)物防疫條件和畜產(chǎn)品安全體系有保障，以及平原農(nóng)區(qū)毛驢飼養(yǎng)役用深厚的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和人文因素，都是驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是種質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)。黨的二十大報(bào)告明確提出“深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)”，確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。作為唯一一個(gè)以德州命名的地方畜禽品種，德州驢具有體型高大、結(jié)構(gòu)均勻、生長(zhǎng)快、抗逆性強(qiáng)等特點(diǎn)，是我國(guó)大型驢種之一，也是目前培育肉用驢新品種的首選種質(zhì)資源，在我國(guó)驢遺傳資源中具有重要地位[2]，對(duì)優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、保障畜產(chǎn)品穩(wěn)定供給起到不可或缺的作用。德州市現(xiàn)有省級(jí)德州驢保種場(chǎng)1 家，德州驢種驢12 個(gè)家系存欄1200 余頭，與大型阿膠企業(yè)有長(zhǎng)期合作協(xié)議。德州驢種質(zhì)繁育、科技研發(fā)、養(yǎng)殖服務(wù)、產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游等產(chǎn)業(yè)鏈初具雛形，未來(lái)前景可期。

2 德州市驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 驢養(yǎng)殖數(shù)量制約產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

我國(guó)養(yǎng)驢歷史久遠(yuǎn)，但由于驢役用價(jià)值喪失，國(guó)內(nèi)毛驢存欄量大幅下滑，總體數(shù)量較少，使得原料供給與市場(chǎng)需求的矛盾長(zhǎng)期存在。此外驢養(yǎng)殖規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化程度與生豬、奶牛、家禽等產(chǎn)業(yè)也有一定差距，還達(dá)不到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。

2.2 驢產(chǎn)品缺乏多樣化開(kāi)發(fā)

對(duì)標(biāo)豬、禽、牛、羊產(chǎn)品加工體系，驢產(chǎn)品存在種類少、差異化開(kāi)發(fā)不足、產(chǎn)品品質(zhì)較差、驢副產(chǎn)物綜合利用程度低等產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題；從產(chǎn)業(yè)鏈看，除驢皮制作阿膠產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完善，驢產(chǎn)品深加工、生物制藥等產(chǎn)業(yè)鏈均有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。另外，產(chǎn)品品牌化意識(shí)不足，影響力不夠，多元化消費(fèi)渠道需進(jìn)一步拓寬。

2.3 驢產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平仍有較大發(fā)展空間

與其他畜禽產(chǎn)業(yè)相比，驢飼養(yǎng)模式、飼料飼草營(yíng)養(yǎng)等技術(shù)水平相對(duì)落后，缺少一體化技術(shù)規(guī)范。專業(yè)人才匱乏，專門(mén)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究不足，導(dǎo)致技術(shù)水平遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，今后驢產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)任重道遠(yuǎn)。

3 發(fā)展德州市驢產(chǎn)業(yè)的對(duì)策

3.1 搭建平臺(tái)，支撐驢產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。成立推進(jìn)德州市驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，解決推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，統(tǒng)籌整合上級(jí)相關(guān)政策和資源，梳理政策清單，確保政策措施和資金落實(shí)到位；制定行動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)一步明確德州市驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路及重點(diǎn)任務(wù)，提前布局、超前謀劃。

二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才支撐。充分發(fā)揮山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系驢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)德州綜合試驗(yàn)站和禹城綜合試驗(yàn)站優(yōu)勢(shì)，組建德州市驢產(chǎn)業(yè)專家委員會(huì)，搭建人才培養(yǎng)、項(xiàng)目攻關(guān)、政用產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展新平臺(tái)，形成“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)和科研院所參與”的立體發(fā)展格局。在“引、育、用”上下功夫，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)驢種資源和先進(jìn)的技術(shù)和管理方法，培育產(chǎn)肉、產(chǎn)奶、產(chǎn)皮、產(chǎn)駒等性能優(yōu)質(zhì)品系，用好資金、用好政策，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突圍。

三是加大資金和金融扶持力度。積極對(duì)上爭(zhēng)取驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，加大對(duì)德州驢種業(yè)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的政策傾斜，支持驢標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖改造提升和良種驢育繁推一體化企業(yè)建設(shè)。探索建立政府資金引導(dǎo)、企業(yè)資金主體、社會(huì)資金參與的投融資模式，設(shè)立驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，積極發(fā)揮政府資金杠桿引導(dǎo)作用，吸引金融和社會(huì)資本投入驢產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)毛驢養(yǎng)殖場(chǎng)戶、屠宰加工企業(yè)信貸支持力度，推廣毛驢活體、機(jī)械設(shè)備、養(yǎng)殖圈舍等抵押形式，拓寬融資渠道，切實(shí)解決驢產(chǎn)業(yè)融資難的問(wèn)題。

四是成立行業(yè)協(xié)會(huì)或民間組織，反映小眾產(chǎn)業(yè)焦點(diǎn)問(wèn)題，拓展溝通渠道。通過(guò)強(qiáng)化組織、人才和資金保障，進(jìn)一步釋放驢產(chǎn)業(yè)活力，充分調(diào)動(dòng)從業(yè)人員積極性，推動(dòng)德州驢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展。

3.2 培育龍頭，壯大驢產(chǎn)業(yè)集群

一是培育種業(yè)龍頭企業(yè)，加快德州驢種質(zhì)資源保護(hù)。依托省級(jí)德州驢保種場(chǎng)，穩(wěn)存量、保增量。制定德州驢相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，聚焦種質(zhì)繁育、養(yǎng)殖生產(chǎn)、飼養(yǎng)管理、疫病防控、加工銷售等問(wèn)題，通過(guò)驢人工授精、胚胎移植等技術(shù)提高母驢受孕率，通過(guò)規(guī)范新生驢駒飼養(yǎng)管理流程提高驢駒成活率，做好種群管理和檔案記錄完善等工作，切實(shí)保護(hù)和提升德州驢種質(zhì)資源數(shù)量。建立德州驢遺傳資源形態(tài)學(xué)、生產(chǎn)性狀、品質(zhì)性狀和抗逆性等方面的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，對(duì)體型外貌、生長(zhǎng)發(fā)育、屠宰、繁殖等性能進(jìn)行測(cè)定，加快德州驢優(yōu)質(zhì)性狀篩選。推進(jìn)省級(jí)德州驢保種場(chǎng)與東阿阿膠、宏濟(jì)堂等大型企業(yè)的深入合作，推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)品牌化、工業(yè)化，做好德州驢利用和開(kāi)發(fā)工作。

二是打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)集中區(qū)，實(shí)現(xiàn)整縣推進(jìn)。圍繞寧津縣、夏津縣、禹城市、樂(lè)陵市等德州驢傳統(tǒng)養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)區(qū)，支持建立“種業(yè)龍頭+合作社+農(nóng)戶”的驢養(yǎng)殖聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)“以點(diǎn)帶面、提質(zhì)擴(kuò)面”，推動(dòng)驢產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化發(fā)展。著力培育引進(jìn)肉驢屠宰、驢產(chǎn)品深加工等龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)德州驢“種養(yǎng)加銷一體化”產(chǎn)業(yè)集群，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集、區(qū)域整體提升的發(fā)展格局，打造全國(guó)優(yōu)質(zhì)阿膠原料供應(yīng)基地和驢肉屠宰精深加工、副產(chǎn)品綜合利用示范基地。

3.3 聚焦文化，打造德州驢特色品牌

德州驢種質(zhì)資源是大自然留給我們的巨大財(cái)富，不但是德州畜牧業(yè)的一張名片，更與德州文化息息相關(guān)。當(dāng)前德州正高標(biāo)準(zhǔn)打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、食品名市，建設(shè)面向京津冀魯?shù)摹爸醒霃N房”，要搶抓機(jī)遇，挖掘并講好德州驢故事，采用新媒體宣傳推廣德州驢文化，為產(chǎn)品賦能，實(shí)現(xiàn)文化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托“德州味”、“禹種不同”等品牌建設(shè)，成立“德州驢”區(qū)域品牌運(yùn)營(yíng)管理中心，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，構(gòu)建德州驢“區(qū)域品牌+地理標(biāo)志+企業(yè)品牌”的“1+1+N”品牌集群，帶動(dòng)保店驢肉等老字號(hào)煥發(fā)新活力。

3.4 創(chuàng)新業(yè)態(tài)，提升驢綜合價(jià)值

一是創(chuàng)新產(chǎn)品業(yè)態(tài)。以大健康理念為引領(lǐng)，實(shí)施多品類策略。通過(guò)毛驢精深加工，大力研發(fā)阿膠、驢肉、驢奶等系列產(chǎn)品，提升毛驢綜合價(jià)值。深度開(kāi)發(fā)驢肉卷、驢肉丸、驢肉即食零食、驢奶粉等多品類產(chǎn)品；孵化驢骨膠原肽、驢乳功能粉、日化品等特色產(chǎn)品；提前布局謀劃驢產(chǎn)品預(yù)制菜，搶抓行業(yè)“風(fēng)口”。

二是創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷業(yè)態(tài)。實(shí)行線上線下一體化營(yíng)銷模式，擴(kuò)展銷售渠道，探索多元化價(jià)值增長(zhǎng)點(diǎn)。線上以電商、微商為主，線下以直營(yíng)店、加盟店、經(jīng)銷商為主，配合學(xué)術(shù)營(yíng)銷，沉浸式感受德州驢文化的魅力和德州驢產(chǎn)品的美味。

三是創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)。實(shí)施溯源工程，創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+驢產(chǎn)業(yè)”平臺(tái)，納入毛驢養(yǎng)殖、屠宰加工、產(chǎn)品銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為用戶提供技術(shù)支持和政策咨詢，推動(dòng)驢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，帶動(dòng)德州驢產(chǎn)品價(jià)值和品牌價(jià)值的雙提升。

4 展望

作為德州驢主產(chǎn)區(qū)，德州市驢產(chǎn)業(yè)體量較小，尚不能滿足廣大消費(fèi)者日益增加的差異化需求。在畜牧業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的政策引導(dǎo)下，通過(guò)搭建平臺(tái)、培育龍頭、打造品牌、創(chuàng)新業(yè)態(tài)等系列舉措，著力深挖德州驢地方品種優(yōu)勢(shì)，破解技術(shù)、研發(fā)瓶頸，探索開(kāi)啟德州市驢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的金鑰匙，搶占先機(jī)做大做優(yōu)做強(qiáng)驢產(chǎn)業(yè)，更好助力鄉(xiāng)村振興。相信在不久的將來(lái)，德州市驢產(chǎn)業(yè)必將煥發(fā)新春！