“三大倡議”的時(shí)代意義與推進(jìn)路徑探析

耿嘉暉

當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)。和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、文明赤字、治理赤字加重，人類(lèi)社會(huì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。[1]習(xí)近平主席提出的“全球發(fā)展倡議”、“全球安全倡議”和“全球文明倡議”從中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、馬克思主義經(jīng)典理論和中國(guó)既有戰(zhàn)略和政策中汲取營(yíng)養(yǎng)，以創(chuàng)新的理論化體系回答了人類(lèi)如何解決當(dāng)前發(fā)展赤字、安全赤字和文明赤字的問(wèn)題，因應(yīng)了人類(lèi)社會(huì)謀發(fā)展、求和平、促繁榮的迫切需要?！叭蟪h”是全球公共產(chǎn)品的中國(guó)貢獻(xiàn)，是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的方向指引，也是對(duì)既有觀(guān)念的批判和超越。

一、“危中蘊(yùn)機(jī)”“履責(zé)共進(jìn)”“和平共榮”：百年變局的時(shí)代背景與“三大倡議”的核心內(nèi)涵

世界正處于百年未有之大變局，人類(lèi)正面臨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、地緣博弈加劇、文明沖突凸顯等時(shí)代挑戰(zhàn)。中國(guó)把握潛在機(jī)遇，承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，以“共進(jìn)”“和平”“共榮”的“三大倡議”，為全人類(lèi)提出了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的“中國(guó)方案”。

(一)百年變局呼喚中國(guó)承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，以“三大倡議”推動(dòng)全球治理變革和人類(lèi)現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展

全球變亂交織，機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)同在的時(shí)代特征，是“三大倡議”提出的深刻背景。當(dāng)前，全球政治經(jīng)濟(jì)秩序加速變革，大國(guó)博弈愈演愈烈，科技和產(chǎn)業(yè)變革顛覆傳統(tǒng)生產(chǎn)和生活方式，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革的關(guān)鍵時(shí)期。永續(xù)發(fā)展、共同和平與多樣文明更應(yīng)成為全人類(lèi)發(fā)展進(jìn)步的核心議題和根本目標(biāo)。然而，全球發(fā)展、和平與文明的公共產(chǎn)品供需極不匹配，亟需以真正的多邊主義“良方”實(shí)現(xiàn)進(jìn)步、和平與發(fā)展，達(dá)成惠及全球人民的現(xiàn)代化。

對(duì)于中國(guó)這一負(fù)責(zé)任大國(guó)，世界的動(dòng)蕩變革期，也是戰(zhàn)略機(jī)遇期。國(guó)際體系失衡的一個(gè)重要原因是大國(guó)責(zé)任的缺位，迫切需要大國(guó)履行自身責(zé)任，凝聚價(jià)值共識(shí)，建構(gòu)伙伴關(guān)系，推進(jìn)全球治理體系與實(shí)踐變革。[2]中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民，實(shí)現(xiàn)了消除絕對(duì)貧困的偉大成就，提前完成“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”減貧目標(biāo)，并通過(guò)“一帶一路”等國(guó)際倡議促進(jìn)共同發(fā)展。中國(guó)積極維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，以維和、反恐、對(duì)話(huà)等形式堅(jiān)決維護(hù)世界和平，為消解地區(qū)沖突給出公正立場(chǎng)和切實(shí)方案。中國(guó)繼承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文明，尊重世界文明多樣化發(fā)展趨勢(shì)，力促文明交流互鑒，共同進(jìn)步。正是在促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)和平與勃興文明上的深厚積累與卓越貢獻(xiàn)，使中國(guó)能夠抓住動(dòng)蕩變革中的潛在機(jī)遇，為世界貢獻(xiàn)“全球發(fā)展倡議”“全球安全倡議”和“全球文明倡議”等公共產(chǎn)品，為國(guó)際發(fā)展合作、世界長(zhǎng)治久安、全球文明進(jìn)步擘畫(huà)藍(lán)圖，指明方向。

(二)“三大倡議”彰顯“發(fā)展優(yōu)先”“安全統(tǒng)籌”“文明共榮”的核心內(nèi)涵，也成為構(gòu)建“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的理論支柱

全球發(fā)展倡議以發(fā)展優(yōu)先為核心要義，以人民中心為根本遵循，以普惠包容為價(jià)值取向，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力源泉，以和諧共生為內(nèi)在要求，以行動(dòng)導(dǎo)向?yàn)閷?shí)踐路徑。[3]“全球發(fā)展倡議”凝聚了中國(guó)對(duì)發(fā)展命題的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，反映了國(guó)際社會(huì)對(duì)如期實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程目標(biāo)的期望，體現(xiàn)了發(fā)展中國(guó)家的共同愿望，深化了“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的發(fā)展內(nèi)涵，為國(guó)際社會(huì)共同實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了重要平臺(tái)。[4]

全球安全倡議以共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀(guān)為理念指引，以踐行真正的多邊主義，維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際秩序?yàn)楦咀裱?，以建立在安全共同體上的命運(yùn)共同體為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，以關(guān)照各國(guó)合理安全關(guān)切為重要原則，以堅(jiān)持對(duì)話(huà)協(xié)商的和平方式解決爭(zhēng)端為必由之路，以統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全為應(yīng)有之義?！叭虬踩h”傳承了中國(guó)傳統(tǒng)和平思想，揚(yáng)棄了國(guó)際安全治理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，[5]反映了新形勢(shì)下國(guó)際社會(huì)共同的安全需要，深化了“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的安全內(nèi)涵，為全球安全治理提供了一個(gè)重要而完善的方案。[6]

全球文明倡議以尊重文明多樣性為基本前提，以弘揚(yáng)人類(lèi)共同價(jià)值為根本要求，以重視文明傳承和創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以加強(qiáng)國(guó)際人文交流合作為重要手段。[7]“全球文明倡議”根植于中華民族和而不同、美美與共的道德精神，反映了全人類(lèi)共同價(jià)值的基本理念，深化了人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的文明內(nèi)涵，[8]將引領(lǐng)世界開(kāi)啟合作對(duì)話(huà)新局面。

二、“繼承傳統(tǒng)”“弘揚(yáng)經(jīng)典”“整合拓展”：“三大倡議”的國(guó)內(nèi)意義

作為中國(guó)傳統(tǒng)文化智慧、馬克思主義經(jīng)典理論、中國(guó)既有發(fā)展、安全、文明觀(guān)三者相結(jié)合的最新產(chǎn)物，“三大倡議”具有重要的國(guó)內(nèi)意義，成為習(xí)近平外交思想的最新表述，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要理論成果與行動(dòng)指南。

(一)在繼承中創(chuàng)新了傳統(tǒng)文化的發(fā)展、安全與文明精神，滋養(yǎng)了中國(guó)和全球的發(fā)展、安全與文明治理事業(yè)

在發(fā)展層面，“三大倡議”繼承了“周雖舊邦、其命維新”重視創(chuàng)新與發(fā)展的精神，堅(jiān)持了“民貴君輕”的思想關(guān)照，體現(xiàn)了“兼相愛(ài)、交相利”等平等普惠的智慧結(jié)晶，吸收了“取之有度，用之有節(jié)”等樸素生態(tài)哲學(xué)的思維營(yíng)養(yǎng)，發(fā)揚(yáng)了“千里之行，始于足下”的實(shí)干精神。在此基礎(chǔ)上，全球發(fā)展倡議關(guān)注發(fā)展中國(guó)家的特殊需求，以心系寰宇的全球視野推進(jìn)全球發(fā)展治理援助與合作；重視科技革命和產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇，推進(jìn)科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念。

在安全層面，全球安全倡議發(fā)揚(yáng)了“協(xié)和萬(wàn)邦、天下一家”的共同體理念；充盈著“己所不欲，勿施于人”的反霸思想，體現(xiàn)了“禍福相依”“中庸之道”的辨證哲學(xué)，凸顯了“以和為貴”“兼愛(ài)非攻”的格局品行，[9]蘊(yùn)含著“天人合一，虛實(shí)相成”“一榮俱榮，一損俱損”的整體系統(tǒng)觀(guān)念。與此同時(shí)，全球安全倡議堅(jiān)持遵守聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨原則，尊重、維護(hù)國(guó)際法和以聯(lián)合國(guó)為中心的全球安全架構(gòu)；同等看待傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全問(wèn)題，拓寬了全球安全議程領(lǐng)域，適應(yīng)了當(dāng)代安全的復(fù)雜內(nèi)涵。

在發(fā)展層面，全球文明倡議繼承了中華傳統(tǒng)文明“各美其美、美美與共”的包容胸懷；弘揚(yáng)了傳統(tǒng)哲學(xué)“殊途同歸、一致百慮”對(duì)事物普遍性的關(guān)注，傳承了“和而不同”“求同存異”等承認(rèn)事物客觀(guān)差異的態(tài)度。全球文明倡議重視文明創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，著力激發(fā)傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代化活力；倡導(dǎo)加強(qiáng)國(guó)際人文交流合作，構(gòu)建全球文明對(duì)話(huà)網(wǎng)絡(luò)，順應(yīng)了當(dāng)下不同文明互動(dòng)頻繁的現(xiàn)實(shí)需要，以人類(lèi)文明在相知相親中共同進(jìn)步來(lái)面對(duì)全球化進(jìn)程的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

(二)弘揚(yáng)并發(fā)展了馬克思主義經(jīng)典理論的發(fā)展、安全與文明觀(guān)點(diǎn)，成為馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果

在發(fā)展層面，全球發(fā)展倡議堅(jiān)持了歷史唯物主義“發(fā)展是人類(lèi)進(jìn)步的根本動(dòng)力”的論述，弘揚(yáng)了“人民是歷史的創(chuàng)造者”的唯物史觀(guān)的弘揚(yáng)，傳承了馬克思主義世界歷史理論“開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展”理念；[10]重視馬克思主義指出的“技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)關(guān)系變革以及人的自由全面發(fā)展的根本力量”的作用，[11]貫徹了馬克思主義“尊重客觀(guān)自然規(guī)律”的價(jià)值判斷，堅(jiān)持了馬克思主義“實(shí)踐活動(dòng)是人類(lèi)社會(huì)的存在基礎(chǔ)和發(fā)展動(dòng)力”的理論精髓。在此基礎(chǔ)上，全球發(fā)展倡議強(qiáng)調(diào)建立平等均衡的發(fā)展伙伴關(guān)系，提出了全球發(fā)展的具體方案，進(jìn)一步將馬克思主義的理想藍(lán)圖推向現(xiàn)實(shí)，為全球人民呈現(xiàn)了包容普惠的發(fā)展前景；強(qiáng)調(diào)充分調(diào)動(dòng)所有國(guó)家為全球發(fā)展做出貢獻(xiàn)，相較于馬克思主義對(duì)待資本主義的暴力革命理論更具和平性和包容性。

在安全層面，全球安全倡議繼承了馬克思主義對(duì)政治安全、生態(tài)安全、社會(huì)安全等多方面安全的關(guān)注，發(fā)揚(yáng)了“國(guó)家之間應(yīng)該基于道德和正義準(zhǔn)則，在保證民族獨(dú)立和主權(quán)平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行合作”的馬克思國(guó)際合作觀(guān)，[12]弘揚(yáng)了“將和平作為處理民族和國(guó)家間關(guān)系的基本原則”的馬克思主義和平觀(guān)，堅(jiān)持了聯(lián)系與發(fā)展的唯物辯證方法論色彩。全球安全倡議共建共享、公道正義的全球安全觀(guān)念更具全球性和時(shí)代性。與列寧“在和平交往中利用資本主義發(fā)展社會(huì)主義”[13]的思想相比，全球安全倡議尊重各國(guó)自主選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路，共同維護(hù)世界和平與安全，更契合各國(guó)相互依存的現(xiàn)實(shí)，更顯真誠(chéng)包容。

在文明層面，全球文明倡議發(fā)展了馬克思主義“東西方都能以自身方式走向更高文明階段”[14]的重要判斷，根植于唯物辯證法“普遍性寓于特殊性質(zhì)中”的認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)，承繼了馬克思主義以“生產(chǎn)力普遍發(fā)展和文明之間的普遍交往”[15]解決文明沖突的路徑指引。相較而言，全球文明倡議承認(rèn)各國(guó)文明與價(jià)值觀(guān)的時(shí)代價(jià)值，在平等基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的文明交流、互鑒和包容，更能促進(jìn)人類(lèi)文明在多元發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共同繁榮。

(三)整合且拓展了中國(guó)既有的發(fā)展、安全與文明理念，豐富了習(xí)近平外交思想的內(nèi)涵

在發(fā)展層面，全球發(fā)展倡議繼承了統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)發(fā)展大局、重視節(jié)約資源和積極援助發(fā)展中國(guó)家的工作作風(fēng)；堅(jiān)持了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的戰(zhàn)略論斷，著力解決南北發(fā)展不平衡問(wèn)題，建立和完善國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。全球發(fā)展倡議整合了“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明思想、“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念，總結(jié)了推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)和“一帶一路”綠色發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，為共建“人類(lèi)命運(yùn)共同體”提供了堅(jiān)實(shí)支撐。全球發(fā)展倡議將以往中國(guó)相對(duì)分散的國(guó)際發(fā)展觀(guān)發(fā)展為全面系統(tǒng)的理論體系，是新發(fā)展理念的全球化表達(dá)，也成為習(xí)近平外交思想在全球發(fā)展領(lǐng)域、可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的展現(xiàn)。[16]

在安全層面，全球安全倡議堅(jiān)持了獨(dú)立自主的和平外交政策，發(fā)揚(yáng)了和平共處五項(xiàng)原則，堅(jiān)定維護(hù)和平與發(fā)展的時(shí)代主題，蘊(yùn)含著“民主、和睦、公正、包容”的“和諧世界”理念。全球安全倡議也是中國(guó)特色國(guó)際安全觀(guān)的理論創(chuàng)新和升華，在總體國(guó)家安全觀(guān)的基礎(chǔ)上堅(jiān)持了共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀(guān)，倡導(dǎo)以均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)實(shí)現(xiàn)普遍安全和共同安全，最終建立不可分割的安全共同體。

在文明層面，全球文明倡議堅(jiān)持了中國(guó)共產(chǎn)黨批判繼承傳統(tǒng)文化，批判吸收外來(lái)文化的根本態(tài)度，堅(jiān)持以?xún)?yōu)秀傳統(tǒng)文化和進(jìn)步外來(lái)文化支持社會(huì)主義文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以解放思想、實(shí)事求是的態(tài)度建設(shè)社會(huì)主義精神文明。在新時(shí)代背景下，全球文明倡議重視實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，并以自己的文明發(fā)展觀(guān)反哺世界，傳達(dá)以“多樣”“平等”“包容”“尊重”“和合”“善鑒”等對(duì)待世界文明的“中國(guó)態(tài)度”。[17]全球文明倡議將揚(yáng)棄傳承、批判借鑒、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、交流共進(jìn)等文明發(fā)展精神貫穿到中國(guó)的全球文明觀(guān)中，既富情感關(guān)照，又有現(xiàn)實(shí)關(guān)懷，增強(qiáng)了習(xí)近平外交思想在文化方面的理論性、吸引力和感召力。

三、“揚(yáng)棄超越”“治世良方”“公共產(chǎn)品”：“三大倡議”的國(guó)際意義

作為習(xí)近平外交思想的重要組成部分，“三大倡議”具有重要的國(guó)際意義，契合了建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容和清潔美麗世界的“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的深刻內(nèi)涵，在錯(cuò)綜復(fù)雜、動(dòng)蕩不安的世界局勢(shì)之下更顯珍貴，更具價(jià)值。

(一)揚(yáng)棄超越了西方既有的發(fā)展、安全與文明觀(guān)念

“三大倡議”提出了更加平衡、更具包容性的現(xiàn)代化新路。

在發(fā)展問(wèn)題上，全球發(fā)展倡議超越了“贏者通吃”的零和博弈思維和“自我中心主義”的發(fā)展合作理念，以“正確義利觀(guān)”“發(fā)展共同體”“普惠包容”和“和諧共生”為價(jià)值指引，堅(jiān)持不附加政治條件的對(duì)外援助，尊重各國(guó)獨(dú)立選擇適合自己的發(fā)展道路，建立平等互惠的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，提升了發(fā)展議題的重要性，公平性和可及性。

在安全問(wèn)題上，全球安全倡議超越了西方舊安全觀(guān)的單一線(xiàn)性思維，提出“安全不可分割”的“安全共同體”理念，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全，主張建立共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全來(lái)破解“安全困境”，為全球安全治理提供了和平路徑。

在文明問(wèn)題上，全球文明倡議超越了西方對(duì)抗性和不平等的文明觀(guān)念，重視并促進(jìn)世界文明的多樣性，堅(jiān)持文明平等、互鑒、對(duì)話(huà)、包容，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明包容超越文明優(yōu)越，弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類(lèi)共同價(jià)值，重視各國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代化進(jìn)程中的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。全球文明倡議為世界文化共生、交流、融合指明了更好路徑，為人類(lèi)現(xiàn)代化進(jìn)程和人類(lèi)命運(yùn)共同體的構(gòu)建注入了強(qiáng)大的人文能量。

(二)提供了促進(jìn)世界和平、發(fā)展與和諧的“治世良方”

“三大倡議”為解決人類(lèi)共同挑戰(zhàn)提供了思想動(dòng)力和方向指引。

面對(duì)不斷增長(zhǎng)的全球發(fā)展赤字，全球發(fā)展倡議將發(fā)展重新設(shè)置為國(guó)際核心議程，將中國(guó)自身實(shí)踐與各國(guó)發(fā)展需求結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)調(diào)以創(chuàng)新和技術(shù)驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)力的解放與發(fā)展，呼吁加快落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。全球發(fā)展倡議重視發(fā)展的普惠性和平等性，推動(dòng)建設(shè)真正開(kāi)放型的世界經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建致力于構(gòu)建互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈體系，[18]以合作項(xiàng)目、經(jīng)驗(yàn)分享、國(guó)際培訓(xùn)、國(guó)際援助等方式著手解決貧困、糧食安全、氣候變化、傳染病等急迫的發(fā)展挑戰(zhàn)，為解決全球發(fā)展問(wèn)題提供了戰(zhàn)略與路徑層面的有效方案。

面對(duì)日益加劇的全球安全赤字，全球安全倡議調(diào)強(qiáng)統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全，著力建構(gòu)人類(lèi)安全共同體。全球安全倡議維護(hù)聯(lián)合國(guó)在全球安全治理上的核心地位，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)，依靠協(xié)商對(duì)話(huà)的和平方式解決國(guó)家間的分歧與爭(zhēng)端，用共同利益、共同挑戰(zhàn)、共同責(zé)任把各國(guó)前途命運(yùn)聯(lián)系起來(lái)，致力于實(shí)現(xiàn)共享尊嚴(yán)、共享發(fā)展成果、共享安全保障。[19]全球安全倡議確立了以聯(lián)合國(guó)安全機(jī)制為主軸、以地區(qū)安全架構(gòu)為基礎(chǔ)，以大國(guó)協(xié)調(diào)與安全合作為重心、以新興領(lǐng)域安全和非傳統(tǒng)安全為重點(diǎn)的全球安全合作方向，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用各類(lèi)國(guó)際合作平臺(tái)與機(jī)制應(yīng)對(duì)安全挑戰(zhàn)，[20]為解決全球安全問(wèn)題提供了完整、清晰、可行的規(guī)劃書(shū)和路線(xiàn)圖。

面對(duì)日漸凸顯的全球文明赤字，全球文明倡議客觀(guān)看待文化差異，以“各美其美、美美與共”的包容胸懷，重視、維護(hù)并促進(jìn)世界文明向多元化方向發(fā)展。[21]全球文明倡議將全人類(lèi)共同價(jià)值確立為文明交流互鑒的根本遵循，以文明的傳承和創(chuàng)新作為發(fā)展方向和合作動(dòng)力，以加強(qiáng)國(guó)際人文交流合作、探討構(gòu)建全球文明對(duì)話(huà)合作網(wǎng)絡(luò)作為實(shí)踐路徑與合作平臺(tái)，推動(dòng)建立全球范圍內(nèi)的文明對(duì)話(huà)與伙伴關(guān)系，促進(jìn)文明傳承與創(chuàng)新，發(fā)掘各國(guó)傳統(tǒng)文明的時(shí)代價(jià)值，為解決全球文明問(wèn)題提供了思想啟迪和路徑指引。

(三)以中國(guó)智慧為落實(shí)構(gòu)建“人類(lèi)命運(yùn)共同體”提供公共產(chǎn)品

“三大倡議”為全球發(fā)展、安全和文明治理貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

在發(fā)展層面，全球發(fā)展倡議回答了如何實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的具體問(wèn)題，有助于建立一個(gè)共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界。全球發(fā)展倡議直指全球發(fā)展不平衡不充分難題，體現(xiàn)了中國(guó)的新發(fā)展思想和理念，對(duì)當(dāng)今世界面臨的“要不要發(fā)展、要何種發(fā)展、如何發(fā)展”根本問(wèn)題給出了中國(guó)方案。[22]全球發(fā)展倡議重視宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的核心地位，重視科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對(duì)發(fā)展的促進(jìn)作用，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)世界的共同繁榮；提出了發(fā)展共同體的建設(shè)目標(biāo)，提倡各國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)共享，重視對(duì)發(fā)展困難國(guó)家的包容與幫助，使發(fā)展成果惠及每一個(gè)國(guó)家，促進(jìn)世界的開(kāi)放包容；強(qiáng)調(diào)發(fā)展過(guò)程中的人與自然和諧共生，倡導(dǎo)各國(guó)盡快落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，促進(jìn)世界的清潔美麗。

在安全層面，全球安全倡議回答了如何實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的具體問(wèn)題，有助于建立一個(gè)持久和平、普遍安全的世界。全球安全倡議體現(xiàn)了新時(shí)期中國(guó)的全球安全治理觀(guān)，回應(yīng)了人類(lèi)維護(hù)和平的迫切需求，為“世界需要什么樣的安全理念、各國(guó)怎樣實(shí)現(xiàn)共同安全”的時(shí)代課題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。[23]全球安全倡議尊重各國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整，尊重各國(guó)的發(fā)展道路和社會(huì)制度，意在解決全球性、共同性安全問(wèn)題，建立包容性、有效性安全，構(gòu)建“安全地球村”，為全球安全治理提供理念引領(lǐng)。[24]全球安全倡議堅(jiān)持堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀(guān)，秉持安全不可分割原則，構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)，攜手世界各國(guó)共同應(yīng)對(duì)全球安全挑戰(zhàn)。[25]

在文明層面，全球文明倡議回答了如何建設(shè)繁榮文明的具體問(wèn)題，有助于建立一個(gè)共同繁榮、開(kāi)放包容的世界。全球文明倡議提倡和促進(jìn)不同文明間的交流、對(duì)話(huà)、互鑒，為不同文化相互吸收、啟發(fā)、融合、激蕩，促進(jìn)人類(lèi)文明的共同繁榮提供了中國(guó)智慧與中國(guó)方案。全球文明倡議致力于搭建文明交流互鑒平臺(tái)，弘揚(yáng)全人類(lèi)共同價(jià)值，推動(dòng)文明間和合共生。全球文明倡議推動(dòng)各國(guó)樹(shù)立正確的國(guó)際文明觀(guān)，提倡文明多樣性，承認(rèn)其各自的發(fā)展權(quán)力，推進(jìn)文明傳承與創(chuàng)新，促進(jìn)世界各國(guó)文明開(kāi)展平等對(duì)話(huà)。

“三大倡議”作為凝聚中國(guó)智慧的全球公共產(chǎn)品，不僅系統(tǒng)回答了如何實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、共同安全、繁榮文明的具體問(wèn)題，還以三個(gè)各蘊(yùn)其意且不可分離的全球倡議，共同筑牢了構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體三大理論根基。[26]

四、“守正創(chuàng)新”“合作擔(dān)當(dāng)”“聚力引智”：推進(jìn)“三大倡議”落實(shí)的中國(guó)舉措

中國(guó)應(yīng)在堅(jiān)持既有理念，利用多邊平臺(tái)的基礎(chǔ)上進(jìn)行理論機(jī)制創(chuàng)新，在擴(kuò)大合作范圍，重視雙邊合作的基礎(chǔ)上承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，在培育專(zhuān)業(yè)人才，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上對(duì)接具體議程，切實(shí)推進(jìn)“三大倡議”的深化落實(shí)。

(一)堅(jiān)持和豐富“三大倡議”的理論內(nèi)涵，創(chuàng)設(shè)落實(shí)“三大倡議”的制度化平臺(tái)

要發(fā)揚(yáng)“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念，創(chuàng)設(shè)“三大倡議”落實(shí)的制度化平臺(tái)。

一方面，以“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念為指引，堅(jiān)持推動(dòng)發(fā)展優(yōu)先和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)安全，堅(jiān)持文明多樣性、全人類(lèi)共同價(jià)值、文明交流合作與傳承創(chuàng)新，推出進(jìn)一步細(xì)化全球文明倡議概念與落實(shí)路徑的概念文件和報(bào)告。要不斷凝聚最廣泛共識(shí)，強(qiáng)調(diào)優(yōu)先增加發(fā)展中國(guó)家特別是非洲國(guó)家在聯(lián)合國(guó)等多邊外交平臺(tái)中的代表性。

另一方面，應(yīng)將“三大倡議”貫徹至修改、補(bǔ)充、豐富和完善現(xiàn)有國(guó)際貿(mào)易、投資、金融、援助等國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系規(guī)則規(guī)范的過(guò)程，創(chuàng)設(shè)更多如《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》等體現(xiàn)“三大倡議”的全球公共產(chǎn)品；通過(guò)聯(lián)合國(guó)、東盟“10+3”、中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系等全球性、區(qū)域性的多邊、雙邊國(guó)際制度，匯聚發(fā)展、安全與文明共識(shí)，設(shè)置更多與“三大倡議”相關(guān)的國(guó)際議程；還應(yīng)推動(dòng)以“全球發(fā)展倡議之友小組”為代表的“三大倡議”落實(shí)機(jī)制建設(shè)，并將這一做法推廣至地區(qū)和次區(qū)域制度中。

(二)繼續(xù)承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，在更大范圍內(nèi)的國(guó)際合作中推進(jìn)“三大倡議”落實(shí)

應(yīng)在最大范圍內(nèi)促進(jìn)國(guó)際合作，在國(guó)際合作中承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，推動(dòng)和引領(lǐng)“三大倡議”的落實(shí)。

首先，積極發(fā)展全方位、多層次、立體化的全球伙伴關(guān)系。一是要重視大國(guó)合作，促進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)和良性互動(dòng)，推動(dòng)構(gòu)建和平共處、總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系格局。[27]二是要立足周邊國(guó)家，以“親、誠(chéng)、惠、容”的周邊外交理念，與地區(qū)國(guó)家廣泛開(kāi)展安全合作，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話(huà)、雙多邊安全機(jī)制建設(shè)、各層級(jí)渠道溝通，推動(dòng)解決邊界問(wèn)題，妥善管控分歧，共建“周邊命運(yùn)共同體”。[28]三是要鞏固與發(fā)展中國(guó)家之間的互惠關(guān)系，進(jìn)一步完善涉及廣大發(fā)展中國(guó)家的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)新型工業(yè)化合作，促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家更好融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈，[29]共享發(fā)展紅利。

其次，要在促進(jìn)發(fā)展困難國(guó)家的和平、穩(wěn)定與繁榮上承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，加大對(duì)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的參與和支持力度，支持并繼續(xù)推動(dòng)全球常規(guī)武器軍控進(jìn)程，繼續(xù)采取切實(shí)行動(dòng)反對(duì)和打擊恐怖主義，加大投入“全球發(fā)展和南南合作基金”“國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)”“亞洲發(fā)展基金”和全球環(huán)境基金等發(fā)展援助計(jì)劃，幫助發(fā)展中國(guó)家推進(jìn)減貧事業(yè)，保障糧食安全，恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

再次，中國(guó)要在地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)政治解決國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題。鼓勵(lì)當(dāng)事國(guó)堅(jiān)持通過(guò)坦誠(chéng)對(duì)話(huà)溝通，化解分歧，尋求地區(qū)發(fā)展、安全與沖突問(wèn)題的解決之道。繼續(xù)以公正立場(chǎng)提出關(guān)于實(shí)現(xiàn)地區(qū)和平穩(wěn)定的各項(xiàng)倡議，并在全球范圍內(nèi)凝聚共識(shí)，團(tuán)結(jié)力量，發(fā)揮國(guó)際制度的規(guī)范作用和治理作用，將倡議轉(zhuǎn)化為和平現(xiàn)實(shí)。

(三)加強(qiáng)人才培養(yǎng)，發(fā)揮技術(shù)作用，將“三大倡議”的落實(shí)與既有實(shí)踐相對(duì)接

繼續(xù)加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)，發(fā)揮技術(shù)在落實(shí)倡議上的推進(jìn)作用，將“三大倡議”與具體的發(fā)展、安全、文明議程相對(duì)接。

首先，國(guó)內(nèi)要配合推進(jìn)“三大倡議”外交的總體布局，加大高校新興交叉學(xué)科建設(shè)，為培育滿(mǎn)足國(guó)家重大政策研究需求的、具有經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、文化、外交等方面復(fù)合型專(zhuān)業(yè)背景的人才提供支持。[30]

其次，要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)注云經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等新業(yè)態(tài)、新模式，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，既要彌合全球數(shù)字和技術(shù)鴻溝，增強(qiáng)發(fā)展普惠性，又要為世界發(fā)展提供新動(dòng)能，提升全球發(fā)展的絕對(duì)水平。要加強(qiáng)人工智能等新興科技領(lǐng)域國(guó)際安全治理，以普遍參與的國(guó)際機(jī)制和廣泛共識(shí)的治理框架和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，[31]預(yù)防和管控潛在安全風(fēng)險(xiǎn)。還應(yīng)注重?cái)?shù)字化技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)中華傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代化和數(shù)字化轉(zhuǎn)向，以更為方便快捷的文明交流平臺(tái)，便利文化交流和知識(shí)共享。

再次，應(yīng)加強(qiáng)“三大倡議”對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、各國(guó)需求、合作機(jī)制、各界伙伴的聯(lián)結(jié)，加強(qiáng)與既有發(fā)展、安全和文明倡議的對(duì)接，以切實(shí)行動(dòng)將文明互學(xué)互鑒、共同繁榮落到實(shí)處。

五、結(jié)語(yǔ)

“三大倡議”是對(duì)當(dāng)前全球發(fā)展、安全和文明赤字的有力因應(yīng)，以其厚重而深刻的內(nèi)涵，為實(shí)現(xiàn)持久和平，共同安全和文明繁榮提供了帶有中國(guó)特色、兼具開(kāi)放包容的思想動(dòng)力和方向指引。未來(lái)中國(guó)應(yīng)將推進(jìn)“三大倡議”落實(shí)作為重點(diǎn)，牢牢把握住守正創(chuàng)新、合作擔(dān)當(dāng)、聚力引智三大方向，動(dòng)員各國(guó)團(tuán)結(jié)協(xié)作，以團(tuán)結(jié)精神適應(yīng)深刻調(diào)整的國(guó)際格局，共同破解全球治理難題，創(chuàng)造適合各國(guó)國(guó)情和發(fā)展現(xiàn)狀的，平等共贏普惠的現(xiàn)代化新路，推動(dòng)建設(shè)人類(lèi)命運(yùn)共同體。