福建：構(gòu)建與全國統(tǒng)籌相適應(yīng)的風(fēng)險防控體系

為深入貫徹落實黨的二十大作出的重要部署，福建省社會保險中心筑牢以“防”為主的事前預(yù)防控制、以“控”為主的事中核驗比對控制、以“查”為主的事后稽核檢查控制3 道防線，牢牢守住社?；鸢踩拙€。

風(fēng)險防控在新發(fā)展格局中的重要作用

在基金管理專項整治和提升年行動中，福建省基金風(fēng)險防控工作經(jīng)歷了風(fēng)險隱患排查期、存量風(fēng)險消化期、風(fēng)險治理成果鞏固期3 個階段，有效控制經(jīng)辦管理服務(wù)風(fēng)險，妥善處理風(fēng)險導(dǎo)致的損失和影響。

一是明確防控方向。全面梳理排查經(jīng)辦管理服務(wù)全流程風(fēng)險點，發(fā)揮好“防”的作用。二是完善防控措施。對風(fēng)險點可能發(fā)生的風(fēng)險進一步細化，發(fā)揮好“控”的作用。三是健全長效機制。常態(tài)化、系統(tǒng)化、標(biāo)準化針對關(guān)鍵部門、重要崗位、高風(fēng)險業(yè)務(wù)開展稽核、檢查，形成制度、標(biāo)準，固化規(guī)定動作，發(fā)揮好“查”的作用，為新發(fā)展格局保駕護航。

風(fēng)險防控體系建設(shè)的主要舉措

統(tǒng)籌層次的提高對風(fēng)險防控體系建設(shè)提出了更高的要求。福建省在社會保險事業(yè)新發(fā)展格局中從“防、控、查”3個方面發(fā)力，圍繞事前、事中、事后3個環(huán)節(jié)實施一系列舉措，初步構(gòu)建了與統(tǒng)籌層次相適應(yīng)的風(fēng)險防控體系。

一是推進規(guī)則運用，切實提升風(fēng)險防控能力。初步建成風(fēng)控規(guī)則內(nèi)嵌、數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)核驗、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理的經(jīng)辦風(fēng)險防控信息化格局。采取的主要措施包括：全面推進風(fēng)險防控規(guī)則進系統(tǒng)，全面完成人社部46 項風(fēng)險防控系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，全面推進數(shù)據(jù)共享運用，筑牢“防”的堤壩，防范政策風(fēng)險，完善經(jīng)辦規(guī)程和監(jiān)督機制。

二是建章立制，不斷強化內(nèi)部控制管理。在規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦、落實崗位權(quán)限、加強制度建設(shè)方面下功夫，采取的主要措施包括：印發(fā)《關(guān)于進一步做好業(yè)務(wù)經(jīng)辦風(fēng)險防控工作的通知》，制定《社會保險經(jīng)辦崗位權(quán)限管理實施細則》，修訂完善業(yè)務(wù)經(jīng)辦標(biāo)準化手冊，清理規(guī)范基金支出項目，推動特殊工種崗位人員全量信息進入全國庫，開展提前退休疑點數(shù)據(jù)核查與整改，建立大數(shù)據(jù)核查認證制度。

三是健全長效機制，努力實現(xiàn)基金風(fēng)險常態(tài)化管理。采取的主要措施包括：建立數(shù)據(jù)共享比對機制，推進跨層級跨部門數(shù)據(jù)共享比對，提高事前預(yù)防、事中控制、事后監(jiān)督的效率；開展“清數(shù)”行動，處理異常數(shù)據(jù)，有效提升業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量；完善基金撥付管理辦法，建立基金撥付失敗信息反饋處置和銀行賬戶校驗及異常資金支付風(fēng)險預(yù)警機制，堵塞基金撥付管理漏洞；健全基金對賬機制，推進業(yè)務(wù)財務(wù)一體化，完善業(yè)務(wù)財務(wù)線上對賬機制，確保賬實相符，通過完善社銀、社稅信息線上交換及對賬機制，防范違規(guī)篡改數(shù)據(jù)風(fēng)險；建立常態(tài)化開展基金安全警示教育機制，不斷提升干部職工風(fēng)險意識；建立長期停發(fā)待遇人員常態(tài)化清理機制，防范違規(guī)利用該類人員信息欺詐騙取基金行為。

堅持問題導(dǎo)向推動風(fēng)險防控取得新突破

福建省在風(fēng)險防控體系建設(shè)過程中呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面，各類風(fēng)險得到有效治理，但制約風(fēng)險防控與業(yè)務(wù)同步發(fā)展的現(xiàn)實因素并沒有完全消除。具體表現(xiàn)在：

一是多領(lǐng)冒領(lǐng)追繳難度大?；鹱酚懥Χ扔邢?、手段單一，一些多領(lǐng)冒領(lǐng)人員大多存在家境困難、正在服刑、長期失聯(lián)或身患重疾等情況，追繳難度很大。

二是技防水平仍需提升。福建省風(fēng)險防控信息化、智能化建設(shè)相對滯后，數(shù)據(jù)共享運用仍不夠充分，風(fēng)險防控規(guī)則進系統(tǒng)還有待進一步調(diào)整優(yōu)化。

三是稽核內(nèi)控力量不足。新發(fā)展格局對基金安全規(guī)范管理提出了更高要求，需常態(tài)化開展疑點數(shù)據(jù)核查整改、違規(guī)資金追繳、日?；说裙ぷ?，各級經(jīng)辦機構(gòu)稽核內(nèi)控力量不足問題日益凸顯。

福建省將進一步深化主題教育成果，從理論源頭和實踐起點感悟黨的創(chuàng)新理論力量和實踐偉力，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，著力在構(gòu)建與全國統(tǒng)籌新發(fā)展格局相適應(yīng)的經(jīng)辦管理服務(wù)風(fēng)險防控體系上取得新突破、新發(fā)展?！?/p>