“全健康”在海南
——記海南自由貿(mào)易港的“全健康”發(fā)展歷程

劉萌萌，高佃恭

（海南大學(xué) 全健康研究院，?？?570228）

黨的二十大報(bào)告明確提出，人與自然是生命共同體，并把推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作為中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一[1]?！叭祟惷\(yùn)共同體”和“生命共同體”作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想重要組成部分，前者是世界各國(guó)人民前途所在，側(cè)重促進(jìn)世界和平與發(fā)展，后者側(cè)重促進(jìn)人與自然和諧共生，不僅包括山水林田湖草，也涵蓋了人、動(dòng)物、微生物等自然界一切生命體?！吧餐w”作為“人類命運(yùn)共同體”在習(xí)近平生態(tài)文明思想中的集中體現(xiàn)，兩者相互聯(lián)系、相互促進(jìn)。“全健康”（One Health）是一項(xiàng)全球性戰(zhàn)略，將人類健康、動(dòng)物健康和環(huán)境健康視為一個(gè)完整的整體。這項(xiàng)戰(zhàn)略擴(kuò)大了跨學(xué)科、跨部門、跨地區(qū)、跨國(guó)家的合作和交流，旨在預(yù)防和減輕源自人類-動(dòng)物-環(huán)境層面的危機(jī)，從而提高全球健康和福祉[2-3]。不難看出，“全健康”本質(zhì)是踐行共商共建共享的全球治理觀，通過(guò)改善和提升“生命共同體”的質(zhì)量，致力于構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”，實(shí)現(xiàn)兩者在理論與實(shí)踐方面有機(jī)結(jié)合。進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、海南自由貿(mào)易港建設(shè)的提速，環(huán)境急劇變化包括突發(fā)傳染性、慢性非傳染性疾病等在內(nèi)的公共衛(wèi)生事件屢次發(fā)生，不斷擴(kuò)大的對(duì)外開放程度也加劇了衛(wèi)生健康問(wèn)題的復(fù)雜性，“全健康”行動(dòng)應(yīng)時(shí)而生、勢(shì)在必行。本文通過(guò)對(duì)“全健康”理念的提出與傳播、“全健康”理念在海南實(shí)踐的基礎(chǔ)、海南已開展的“全健康”行動(dòng)等進(jìn)行分析、梳理、總結(jié)，以期為下一步“全健康”理念落地見效提供支撐，為全國(guó)乃至全世界打造一個(gè)具有全球領(lǐng)導(dǎo)力、有重大影響的“全健康”管理體系，并提供一個(gè)先行試點(diǎn)的典范。

1 “全健康”理念的提出與傳播

“全健康”理念以人類、動(dòng)物及環(huán)境三者的相互關(guān)聯(lián)為核心，致力于從“人類-動(dòng)物-環(huán)境”健康的全方位、多視角解決復(fù)雜健康問(wèn)題，是為應(yīng)對(duì)近年來(lái)全球化快速發(fā)展等原因造成的疾病快速跨境傳播而提出的跨地域、跨領(lǐng)域、多學(xué)科、多部門的策略，旨在構(gòu)建系統(tǒng)的傳染病防控機(jī)制，協(xié)同創(chuàng)造“人類衛(wèi)生健康共同體”。

1.1“全健康”理念的提出“全健康”理念的發(fā)展經(jīng)歷了“同一醫(yī)學(xué)”（One Medicine）、“生態(tài)系統(tǒng)健康”（Ecosystem Health） 以及“全健康”（One Health） 時(shí)期，隨著時(shí)間推移，各國(guó)對(duì)于該理念的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐也在不斷深化[3-4]?！癘ne Health”一詞涵蓋內(nèi)容頗豐，對(duì)該詞的中文翻譯不一，包括“一健康”“同一健康”“一體化健康”“共同健康”等均無(wú)法準(zhǔn)確體現(xiàn)其內(nèi)涵。2020 年3 月，中國(guó)科學(xué)院院士、上海交通大學(xué)副校長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)在《科技導(dǎo)報(bào)》中提出將其譯為“全健康”并獲得了廣大學(xué)者認(rèn)可，一個(gè)“全”字含“人”“土”“王”三因素，意指人類健康、動(dòng)物健康和環(huán)境健康三者整合，也包括了“全球健康”（Global Health）[5]。2021 年5 月，全健康高級(jí)別專家委員會(huì)（One Health High-Level Expert Panel，OHHLEP）提出了“全健康”的實(shí)踐性定義：“全健康”是一種以實(shí)現(xiàn)人、動(dòng)物和生態(tài)系統(tǒng)平衡和可持續(xù)健康為目標(biāo)的綜合方法；該定義認(rèn)為人類、家養(yǎng)和野生動(dòng)物、植物以及環(huán)境（包括生態(tài)系統(tǒng)）的健康是緊密相連和相互依存的；該定義的核心是實(shí)際實(shí)施，其強(qiáng)調(diào)了4 個(gè)“C”：Communication（溝通），Coordination（協(xié)調(diào)），Collaboration（協(xié)作）和Capacity building（能力建設(shè)）[6]。早在2015年，Zinsstag 等[7]就指出，通過(guò)人類和動(dòng)物健康及其他學(xué)科的更密切合作，可以實(shí)現(xiàn)拯救人類和動(dòng)物的生命、降低成本并持續(xù)的社會(huì)和環(huán)境服務(wù)方面的任何附加價(jià)值，而如果各部門單獨(dú)工作，則無(wú)法實(shí)現(xiàn)這些附加價(jià)值。這為全球的“全健康”行動(dòng)提出明確要求：各學(xué)科、機(jī)構(gòu)、組織、國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)交流協(xié)作，共同推動(dòng)生態(tài)健康和全球健康。

1.2“全健康”理念的傳播“全健康”理念早在一個(gè)多世紀(jì)以前就被提出，但是近幾年世界衛(wèi)生組織（World Health Organization, WHO)、世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（World Organization for Animal Health,WOAH)以及聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（Food and Agriculture Organization, FAO）才將其重視并實(shí)行，“全健康”理念的影響力逐漸在全球傳播。為推動(dòng)中國(guó)及亞洲地區(qū)One Health 相關(guān)領(lǐng)域的合作與交流，2014 年11 月，首屆One Health 論壇在中國(guó)廣州舉行，“全健康”由理念變?yōu)樾袆?dòng)。2020 年3 月，時(shí)任海南省省長(zhǎng)沈曉明對(duì)海南省全健康專題進(jìn)行研討，要求高度重視“全健康”理念，加強(qiáng)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)防控，并強(qiáng)調(diào)將“全健康”工作設(shè)立為一項(xiàng)新課題，以政府管理體制和管理能力建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新、交叉學(xué)科聯(lián)合研究、人才培養(yǎng)、國(guó)際合作，構(gòu)建“全健康”管理體系，力爭(zhēng)在“全健康”方面成為全國(guó)乃至世界的引領(lǐng)者[8]。

因其內(nèi)涵豐富、涉及多領(lǐng)域等特點(diǎn)，“全健康”從理念到實(shí)踐并非一蹴而就，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，需要一個(gè)示范性項(xiàng)目使其規(guī)范化、實(shí)操化，更好地構(gòu)建重大傳染病防控和新發(fā)傳染病預(yù)警體系，應(yīng)對(duì)未來(lái)的全球性公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)人類健康、動(dòng)物健康和環(huán)境健康可持續(xù)綠色發(fā)展。海南自由貿(mào)易港得天獨(dú)厚的地理區(qū)位和相關(guān)政策紅利等優(yōu)勢(shì)，意味著將有更多人、動(dòng)物、貨物流動(dòng)，增加了疾病傳播風(fēng)險(xiǎn)，海南也將迎來(lái)應(yīng)用“全健康”理念解決健康難題的更多挑戰(zhàn)。鑒于海南越來(lái)越開放的國(guó)際化程度，尤其是在國(guó)際廣泛關(guān)注的新冠疫情突發(fā)公共衛(wèi)生事件所產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響下，亟需從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動(dòng)防范，以打通“全健康”領(lǐng)域存在的堵點(diǎn)難點(diǎn)為導(dǎo)向，以關(guān)鍵工程技術(shù)突破、信息化平臺(tái)建設(shè)、大數(shù)據(jù)價(jià)值應(yīng)用為重點(diǎn)，以檢疫檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)為核心，以信用建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、成本控制為抓手，加大種子人才培養(yǎng)力度，培育一批具有多學(xué)科知識(shí)的復(fù)合型人才，以實(shí)現(xiàn)“全健康”可持續(xù)發(fā)展為目的，通過(guò)建立事前監(jiān)測(cè)、事中防控、事后追溯的跨界全流程管理模式，推進(jìn)公共衛(wèi)生治理能力現(xiàn)代化，建立在全球范圍內(nèi)影響極大的標(biāo)準(zhǔn)化的“全健康”體系并樹立示范樣板。

2 “全健康”示范項(xiàng)目落地海南的基礎(chǔ)

海南省是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、中國(guó)特色自由貿(mào)易港，具有在全省提升“全健康”治理能力現(xiàn)代化的便利，率先在海南全島進(jìn)行“全健康”試點(diǎn)，海南省第八次黨代會(huì)報(bào)告明確指出，要實(shí)施好全球“全健康”海南示范項(xiàng)目。與此同時(shí)，防止外來(lái)微生物入侵，以及監(jiān)測(cè)與預(yù)警海南島新發(fā)/突發(fā)微生物病原對(duì)于海南自由貿(mào)易港的建設(shè)具有深遠(yuǎn)影響。海南自由貿(mào)易港建設(shè)思路與“全健康”理念相契合。2021 年4 月18 日，北京大學(xué)全球健康發(fā)展研究院院長(zhǎng)劉國(guó)恩出席博鰲亞洲論壇年會(huì)，在接受海南日?qǐng)?bào)記者專訪時(shí)特別提到，海南優(yōu)越的自然環(huán)境、獨(dú)一無(wú)二的自貿(mào)港政策、不斷增加的人才和投資者，都為實(shí)施“全健康”理念奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[9]。

2.1 得天獨(dú)厚的地理區(qū)位

2.1.1 良好的生態(tài)環(huán)境海南省位于中國(guó)最南端，是我國(guó)唯一的熱帶季風(fēng)氣候省份，具有獨(dú)特的氣候與生態(tài)系統(tǒng)，適合開展熱帶特色的“全健康”研究，尤其是針對(duì)人-動(dòng)物-環(huán)境交界面的微生物菌群的空間和時(shí)間動(dòng)態(tài)變化研究。2021 年，海南省疾控中心副主任王璐在接受“全健康”專訪時(shí)提到，實(shí)施全球“全健康”海南示范項(xiàng)目，海南具備3 個(gè)特有的優(yōu)勢(shì)，其一就是熱帶地區(qū)是動(dòng)物有關(guān)疾病的多發(fā)區(qū)，而傳統(tǒng)的人獸共患病也在此頻繁發(fā)生，海南省較于國(guó)內(nèi)以及世界其他地區(qū)，具有特殊的疾病譜[10]。許多熱帶和亞熱帶地區(qū)的高濕高熱氣候有利于微生物、寄生蟲和媒介昆蟲（如蚊、蠓、蜱、螨、虱、蚤等）的生長(zhǎng)繁殖，促進(jìn)了由病毒、細(xì)菌、寄生蟲和真菌等病原體引起的疾病的傳播，包括乙型腦炎、登革熱等，這些熱帶疾病至今仍然嚴(yán)重影響著全球動(dòng)物健康和人類福祉[11-12]。

2.1.2 強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)國(guó)際聯(lián)通樞紐自1988 年海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來(lái)，海南就是我國(guó)對(duì)外開放的“試驗(yàn)田”和“窗口”，是我國(guó)最大的貿(mào)易特區(qū)，在國(guó)內(nèi)具有極大的市場(chǎng)規(guī)模和廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地，是“一帶一路”政策的重要支點(diǎn)；對(duì)外面向太平洋和印度洋，通達(dá)全球尤其是東南亞地區(qū)，同時(shí)又是相對(duì)獨(dú)立的地理單元，具有整體封關(guān)運(yùn)作、實(shí)施海關(guān)特殊監(jiān)管制度的天然地理?xiàng)l件[13]。海南自由貿(mào)易港作為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要交叉點(diǎn)，在中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)、東盟發(fā)展中國(guó)家、西部陸海新貿(mào)易通道的經(jīng)貿(mào)、文化交流合作中將充分發(fā)揮橋梁作用，同時(shí)也會(huì)迎來(lái)人員、動(dòng)物和貨物的大規(guī)模流動(dòng)，更容易受到新發(fā)疾病和人獸共患病疫情的影響。海南獨(dú)特的氣候條件及其區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為熱帶疾病的產(chǎn)生和傳播提供天然搖籃，但也為“全健康”理念下的人獸共患傳染病、蟲媒傳染病等研究提供廣泛病原資源庫(kù)，更有利于疾病溯源和疫情監(jiān)測(cè)。

2.2 人無(wú)我有的政策支持

2.2.1 海南自由貿(mào)易港政策的加持黨的十九大報(bào)告明確提出，“賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港”。2018 年4 月13 日，習(xí)近平總書記在海南成立經(jīng)濟(jì)特區(qū)30 周年大會(huì)上明確表示，黨中央決定支持海南全島建成自貿(mào)區(qū)。《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》）由中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布于2020 年6 月1 日，其中明確指出，在2025 年前，將基本形成以貿(mào)易、投資為主要內(nèi)容的自由貿(mào)易港政策制度體系，在2035 年前成為我國(guó)對(duì)外開放新高地，在2050 年，將全面建成世界一流的自貿(mào)區(qū)[13]。

2.2.2 醫(yī)療領(lǐng)域改革開放特許政策的紅利2013 年2 月，國(guó)家批準(zhǔn)海南博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)的成立，并給予其9 項(xiàng)優(yōu)惠政策，使樂(lè)城正式成為中國(guó)醫(yī)療改革開放的新“窗口”。2018 年，黨中央對(duì)海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)給予了大力支持；2019 年，《關(guān)于支持建設(shè)博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)的實(shí)施方案》的發(fā)布和9 項(xiàng)優(yōu)惠政策的更新，使樂(lè)城獲得了更多的改革開放自主權(quán)。《總體方案》于2020 年發(fā)布，其中至少有7 條內(nèi)容與大健康有關(guān)，并將其列為海南自由貿(mào)易港的重點(diǎn)發(fā)展方向。樂(lè)城是我國(guó)唯一的“醫(yī)療特區(qū)”，近5 年來(lái)，在國(guó)家給予的政策支持和自貿(mào)港建設(shè)的推動(dòng)下，樂(lè)城成為了海南大健康產(chǎn)業(yè)“先行”發(fā)展的地方，匯集了大量先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)、設(shè)備，吸引了大批高端復(fù)合型人才，給海南、國(guó)家交上了一份令人滿意的答卷，同時(shí)也為當(dāng)前海南“全健康”試點(diǎn)工程的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[14]。

2.2.3 健康海南相關(guān)政策的助力開展健康海南行動(dòng)，是落實(shí)健康中國(guó)戰(zhàn)略的重要行動(dòng)。為貫徹落實(shí)《“健康海南2030”規(guī)劃綱要》，提高全省居民健康水平，海南省政府于2020 年3 月發(fā)布了《健康海南行動(dòng)實(shí)施方案》，指出要充分運(yùn)用好自貿(mào)港建設(shè)契機(jī)，計(jì)劃實(shí)施18 個(gè)健康促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，全方位干預(yù)健康影響因素，以預(yù)防為主，通過(guò)整體聯(lián)動(dòng)、落實(shí)措施，致力于將健康關(guān)口充分前移，構(gòu)建重大疾病防控體系，打造海南生態(tài)島、健康島、長(zhǎng)壽島[15]，這與“全健康”中 “以人為本”和“與環(huán)境自然和諧相處”的理念完全相通。

2.3 不斷聚集的人才和資源自2018 年開始，海南大力實(shí)施南海育才工程，投入大量資金，對(duì)一批批“南海創(chuàng)新人才”“南海創(chuàng)業(yè)人才”“南海工匠”“南海鄉(xiāng)土人才”等優(yōu)秀人才進(jìn)行了遴選和培育；海南日前發(fā)布了《海南省“南海新星”項(xiàng)目實(shí)施辦法》，明確提出，要為在海南從事應(yīng)用基礎(chǔ)研究、工程技術(shù)研究、科研成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)業(yè)的杰出青年人才提供“第一桶金”支持；《境外高等教育機(jī)構(gòu)在海南自由貿(mào)易港辦學(xué)暫行規(guī)定》的出臺(tái)，明確境外高等教育機(jī)構(gòu)可以在海南舉辦理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)等高水平大學(xué)、職業(yè)院校，為海南培養(yǎng)具有國(guó)際視野、多學(xué)科知識(shí)的復(fù)合型人才提供了可能。2023 年，海南仍在不斷 “搶”人才，爭(zhēng)取在引進(jìn)人才15 萬(wàn)人的基礎(chǔ)上，“守”住本土人才，使本土人才與引進(jìn)人才疊加作用最大化[16]。海南政府持續(xù)關(guān)注人才的切實(shí)需求，在住房、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)方面制定了一系列政策，同時(shí)依托海南自由貿(mào)易港建設(shè)紅利，真正做到不僅要引得進(jìn)，更要留得住，不斷增強(qiáng)人才對(duì)海南建設(shè)的認(rèn)同感和歸屬感。

《總體方案》中對(duì)旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大力支持，意味著海南省對(duì)發(fā)展此類產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定決心與投入，此外，海南省對(duì)企業(yè)及人才極具吸引力的鼓勵(lì)發(fā)展政策和發(fā)展平臺(tái)都為企業(yè)和人才匯集于海南創(chuàng)造了有利條件。

3 海南已開展的“全健康”實(shí)踐

2020 年，海南省提出引入“全健康”理念；海南省委發(fā)布關(guān)于制定“十四五”規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議，提出要建立健全法律、政府治理、技術(shù)、保障4 個(gè)體系，建立在全球范圍內(nèi)影響極大的標(biāo)準(zhǔn)化的“全健康”體系并樹立示范樣板?！叭】怠崩砟钤诤Ｄ弦延辛诵碌陌l(fā)展，其概念成為2022 第六屆海南國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的關(guān)注焦點(diǎn)。海南已與國(guó)內(nèi)國(guó)際多個(gè)著名高校進(jìn)行“全健康”合作，不斷為海南培養(yǎng)先進(jìn)人才。與此同時(shí)，世界銀行的“全健康”示范項(xiàng)目也在海南啟動(dòng)，以指導(dǎo)未來(lái)的發(fā)展方向。

3.1 國(guó)內(nèi)國(guó)外溝通合作，建立跨地域“全健康”體系為加強(qiáng)全球公共衛(wèi)生治理體系和治理能力建設(shè)，團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生安全挑戰(zhàn)，上海交通大學(xué)和英國(guó)愛丁堡大學(xué)于2020 年5 月8 日簽訂了關(guān)于成立“全健康研究中心”的合作框架協(xié)議。同時(shí)，上海交通大學(xué)、英國(guó)愛丁堡大學(xué)、全健康研究中心與海南博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局共同簽署了合作備忘錄，四方將依托博鰲樂(lè)城先行區(qū)的政策資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮愛丁堡大學(xué)和上海交通大學(xué)先進(jìn)的“全健康”教育和科研模式，助力“全健康”體系在海南的落地實(shí)施，提升“全健康研究中心”研究成果的轉(zhuǎn)化能力。推進(jìn)“全健康”體系在海南先行先試。這是海南省、樂(lè)城先行區(qū)落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“人類命運(yùn)共同體”、構(gòu)建人類健康命運(yùn)共同體的重大舉措，將為世界“全健康”應(yīng)用提供中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐范例[17]。海南省政府與北京大學(xué)在2021 年4 月13 日舉行的海南自由貿(mào)易港2021 年（第二批）重點(diǎn)項(xiàng)目簽約儀式上簽署了戰(zhàn)略協(xié)議，雙方將充分利用海南省優(yōu)越的地理位置、資源和政策等優(yōu)勢(shì)，并結(jié)合北京大學(xué)人才、教育和科技等方面的優(yōu)勢(shì)，成立相應(yīng)的研究機(jī)構(gòu)，開展研究工作，加速全球“全健康”海南示范項(xiàng)目等醫(yī)藥衛(wèi)生項(xiàng)目在海南省實(shí)施[9]。

3.2 發(fā)揮省內(nèi)高校、機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建跨學(xué)科、跨部門“全健康”體系應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略需求，海南大學(xué)與海南醫(yī)學(xué)院在2021 年成立了“全健康”研究機(jī)構(gòu)并進(jìn)行了一系列“全健康”行動(dòng)，以助力打造海南自由貿(mào)易港“全健康”范例。

3.2.1 海南大學(xué)——綜合學(xué)科優(yōu)勢(shì)推動(dòng)“全健康”行動(dòng)2007 年8 月由原華南熱帶農(nóng)業(yè)大學(xué)與原海南大學(xué)合并組建而成的海南大學(xué)，是一所涵蓋生命與健康、環(huán)境科學(xué)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、法學(xué)、公共管理等多學(xué)科的綜合性重點(diǎn)大學(xué)。2018 年4 月13 日，習(xí)近平總書記在海南成立經(jīng)濟(jì)特區(qū)30 周年大會(huì)上指出，“要支持海南大學(xué)創(chuàng)建世界一流學(xué)科”，為學(xué)校發(fā)展提供了根本遵循。海南大學(xué)全力推進(jìn)完全學(xué)分制、書院制和組建協(xié)同創(chuàng)新中心3 項(xiàng)重大改革，力求打破學(xué)院、學(xué)科壁壘，強(qiáng)化不同學(xué)科專業(yè)的交叉、教學(xué)與科研的深度融合，打造有組織的科研體系，這與“全健康”行動(dòng)下跨學(xué)科協(xié)作理念要求相符。海南大學(xué)將圍繞“自貿(mào)港建設(shè)與體制創(chuàng)新”“生態(tài)文明”“文化旅游”“熱帶高效農(nóng)業(yè)”“海洋科技”“全健康”“信息技術(shù)”7 個(gè)重點(diǎn)研究領(lǐng)域組建協(xié)同創(chuàng)新中心，將各學(xué)科、領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，支持和引導(dǎo)學(xué)校成為“海南急需、國(guó)家一流”，全面提升學(xué)校服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

陳國(guó)強(qiáng)院士于2020 年12 月在出席海南大學(xué)支持召開的“十四五”生命與健康發(fā)展規(guī)劃研討會(huì)上首次提出，建議海南大學(xué)成立全健康研究院，充分利用海南大學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，積極融入海南的“全健康”工作。中國(guó)科學(xué)院院士、海南大學(xué)校長(zhǎng)駱清銘對(duì)此高度關(guān)注，并多次組織相關(guān)研討，于2021 年2 月6 日，邀請(qǐng)高福院士為榮譽(yù)院長(zhǎng)，康樂(lè)院士為顧問(wèn)委員會(huì)主任，陳國(guó)強(qiáng)院士為學(xué)術(shù)委員會(huì)主任，海南大學(xué)全健康研究院正式成立[18-19]。海南大學(xué)全健康研究院由海南大學(xué)聯(lián)合海南省疾病預(yù)防控制中心、海南省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、?？谑腥嗣襻t(yī)院共建，旨在打造跨部門、跨學(xué)科合作的“全健康”研究與創(chuàng)新平臺(tái)，努力建設(shè)具有海南特色的、國(guó)際領(lǐng)先的“全健康”學(xué)科群。海南大學(xué)全健康研究院重點(diǎn)開展“全健康”教育、科學(xué)研究、國(guó)際合作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等四大工作內(nèi)容，旨在開展“全健康”科學(xué)研究、教育、國(guó)際合作以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，匯集“全健康”研究的人才。研究院先后組織開展了“全健康院士論壇”[20]、“熱帶蟲媒病與病媒生物防控高峰論壇”[21-22]及多期“海南大學(xué)全健康名家講壇”[23]等，針對(duì)“全健康”研究領(lǐng)域，組織與邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者展開研討。研究院積極組織各項(xiàng)科普宣傳活動(dòng)、干部培訓(xùn)及學(xué)術(shù)活動(dòng)，包括世界全健康日的科普宣傳[24]、“全健康”理念的學(xué)術(shù)研討會(huì)[25]、三亞愛衛(wèi)戰(zhàn)線干部綜合能力提升培訓(xùn)[26]等。2020 年參與建設(shè)海南省博鰲樂(lè)城真實(shí)數(shù)據(jù)研究院，2021 年4 月海南大學(xué)國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)研究院成立，將實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科、跨部門的交叉合作，從而推動(dòng)形成具有海南特色的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)學(xué)科群。與此同時(shí)，海南大學(xué)與英國(guó)愛丁堡大學(xué)醫(yī)學(xué)與獸醫(yī)學(xué)院、澳門大學(xué)、匈牙利布達(dá)佩斯獸醫(yī)大學(xué)積極展開生命科學(xué)方向的合作，加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科建設(shè)。近兩年，學(xué)校各相關(guān)團(tuán)隊(duì)還積極參與自貿(mào)港全球動(dòng)植物種質(zhì)資源中轉(zhuǎn)基地的建設(shè)，為自貿(mào)港未來(lái)的國(guó)際貿(mào)易順利開展做積極準(zhǔn)備。

2022 年6 月，海南大學(xué)全健康協(xié)同創(chuàng)新中心正式啟動(dòng)，該中心將圍繞重要疾?。ò▊魅静?、慢性非傳染性疾?。┑娘L(fēng)險(xiǎn)因素、發(fā)病機(jī)制、診療和防控技術(shù)應(yīng)用“全健康”策略開展高水平研究，為建設(shè)健康海南和生態(tài)海南提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。大約十萬(wàn)平米的海南大學(xué)協(xié)同創(chuàng)新大樓（包含全健康協(xié)同創(chuàng)新中心等4 個(gè)中心）將于2024 年投入使用。中心鼓勵(lì)多學(xué)科交叉協(xié)作，目前遴選組建了42 支優(yōu)秀的科研團(tuán)隊(duì)，凝聚了來(lái)自生命科學(xué)、生物醫(yī)學(xué)工程、藥學(xué)、生態(tài)與環(huán)境、食品科學(xué)與工程、動(dòng)物科技、材料與化工、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)等多個(gè)學(xué)院從事“全健康”相關(guān)研究的前沿力量，目前主持了多項(xiàng)“全健康”相關(guān)的國(guó)家重大研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目或重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)課題、國(guó)家自然科學(xué)基金國(guó)家重大科研儀器研制項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金項(xiàng)目等，并已取得了多項(xiàng)進(jìn)展，包括：“全健康”理念下的傳染病防控、生態(tài)環(huán)境與人類健康、海洋污染物檢測(cè)與生態(tài)治理、醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)平臺(tái)的構(gòu)建、食品微生物與人類健康關(guān)系等。同期建設(shè)的“自貿(mào)港發(fā)展與制度創(chuàng)新”協(xié)同創(chuàng)新中心集中了法學(xué)院、公共管理學(xué)院等人文社科的優(yōu)勢(shì)力量，為“全健康”策略的理論體系構(gòu)建從社會(huì)科學(xué)角度提供了有力的支撐。

3.2.2 海南醫(yī)學(xué)院——以熱帶醫(yī)學(xué)為特色助力健康產(chǎn)業(yè)海南醫(yī)學(xué)院堅(jiān)持以熱帶醫(yī)學(xué)為辦學(xué)特色，在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)等各方面都取得不少的進(jìn)步，已發(fā)展成為涵蓋醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、理學(xué)和工學(xué)等學(xué)科門類齊全的醫(yī)學(xué)院校，為全國(guó)特別是海南培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的醫(yī)療衛(wèi)生方面的人才，為海南人民的健康和海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都作出了很大的貢獻(xiàn)。

海南醫(yī)學(xué)院全健康研究中心自2021 年6 月成立以來(lái)，統(tǒng)籌全校環(huán)境科學(xué)、公共衛(wèi)生、衛(wèi)生檢疫、健康服務(wù)與管理等“全健康”研究方向的學(xué)科資源建立八大研究學(xué)部；進(jìn)一步優(yōu)化了建設(shè)學(xué)科布局，促進(jìn)學(xué)科交叉融合，建立“全健康”專門研究機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)了人才隊(duì)伍建設(shè)，注重國(guó)際人才和高層次人才引進(jìn)，構(gòu)建了多學(xué)科融合的國(guó)際智庫(kù)專家團(tuán)隊(duì)；開展理論政策研究，推動(dòng)建立了國(guó)內(nèi)One Health 策略行動(dòng)綱領(lǐng)，為海南自由貿(mào)易港醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)提供智力支持，并致力于“全健康”科普宣傳；加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)“一帶一路”熱帶醫(yī)學(xué)聯(lián)盟發(fā)展，于2021 年11 月創(chuàng)辦了國(guó)內(nèi)“全健康”領(lǐng)域首個(gè)英文期刊《One Health Bulletin》，拓展了海南醫(yī)學(xué)院“全健康”領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献鞯膹V闊空間；推進(jìn)實(shí)施國(guó)際人才培養(yǎng)，與愛丁堡大學(xué)、瑞士熱帶病與公共衛(wèi)生研究所、西英格蘭大學(xué)、法國(guó)巴斯德研究所、泰國(guó)瑪希隆大學(xué)熱帶醫(yī)學(xué)院等開展了聯(lián)合培養(yǎng)及合作辦學(xué)。2021 年下半年率先成立了海南醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生與全健康國(guó)際學(xué)院。2022 年7 月海南醫(yī)學(xué)院全健康研究中心智庫(kù)被授予海南省重點(diǎn)新型智庫(kù)，該智庫(kù)涵蓋了學(xué)校公衛(wèi)、熱帶醫(yī)學(xué)、環(huán)境、管理學(xué)科專家[27]。海南醫(yī)學(xué)院積極開展“全健康”領(lǐng)域的研究與探索，為海南“全健康”示范項(xiàng)目的順利完成提供支持和保障。

面對(duì)全新的“全健康”理念，南國(guó)智庫(kù)、海南南海健康產(chǎn)業(yè)研究院、海南醫(yī)學(xué)院組織省內(nèi)外高等院校和科研機(jī)構(gòu)有關(guān)專家學(xué)者，于2020 年成立《海南自貿(mào)港全健康建設(shè)的理論與實(shí)踐研究》聯(lián)合課題組，就此提出相關(guān)理論和實(shí)踐對(duì)策與建議，期待為更加完善建設(shè)海南自由貿(mào)易港提供學(xué)者智慧和專家方案。

2021 年3 月29 日上午，由中國(guó)疾控中心與海南省衛(wèi)生健康委共建共管的國(guó)家熱帶病研究中心海南分中心在海南省疾控中心正式揭牌。在海南省多家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的支持下，中心將開展區(qū)域熱帶病防控、科研、臨床、教學(xué)、國(guó)際交流等工作。此次中心將整合海南省疾控中心、省級(jí)公共衛(wèi)生臨床中心、海南醫(yī)學(xué)院、海南醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院、博鰲研究型醫(yī)院、中國(guó)人民解放軍總醫(yī)院海南醫(yī)院等的優(yōu)勢(shì)資源，搭建熱帶病監(jiān)測(cè)預(yù)警防控技術(shù)平臺(tái)、熱帶醫(yī)學(xué)科學(xué)研究平臺(tái)、熱帶病臨床診療研究平臺(tái)熱帶醫(yī)學(xué)培訓(xùn)教育平臺(tái)和熱帶病國(guó)際交流平臺(tái)，此舉將加強(qiáng)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)熱帶病的國(guó)際交流與合作[28]。

2023 年3 月29 日，全健康與熱帶病防控高峰論壇暨瀾湄國(guó)家熱帶病防控培訓(xùn)班在?？陂_幕。本次論壇初步形成了海南省熱帶病防控智庫(kù)體系，培訓(xùn)了海南省熱帶病防控的人才隊(duì)伍。同時(shí)，有助于海南省成為亞太地區(qū)熱帶病防控與研究的重要中轉(zhuǎn)站和交流基地，發(fā)揮海南省在“一帶一路”倡議中我國(guó)公共衛(wèi)生成果與經(jīng)驗(yàn)輸出的作用[29]。

2021 年世界銀行為中國(guó)在“全健康”理念下防治新發(fā)傳染病批準(zhǔn)了一個(gè)3 億美元貸款項(xiàng)目，其中1.75 億美元投入在海南省。而之所以世界銀行會(huì)將1.75 億美元的貸款項(xiàng)目選在海南，是因?yàn)榧涌熘贫燃蓜?chuàng)新的海南，已經(jīng)體現(xiàn)出了可以跨部門之間進(jìn)行高效合作的領(lǐng)導(dǎo)力，已經(jīng)做好實(shí)施這一極具挑戰(zhàn)性理念的前期準(zhǔn)備[30]。海南將實(shí)施全球“全健康”海南示范項(xiàng)目（世界銀行貸款預(yù)防、準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)新發(fā)傳染病項(xiàng)目海南省項(xiàng)目），這將成為國(guó)內(nèi)最大的真實(shí)世界實(shí)施項(xiàng)目，打造具有全球引領(lǐng)示范意義的“全健康”治理體系，提升人民健康水平，搶抓海南全面深化改革開放歷史機(jī)遇。

4 未來(lái)展望

海南享有獨(dú)特的地理區(qū)位、獨(dú)特的開放政策和豐富的人才資源，在落實(shí)“全健康”理念上優(yōu)勢(shì)明顯，但在落實(shí)總體國(guó)家安全觀、提高應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生安全能力仍存在不足。迫切需要以海南省與世界銀行合作的“全健康”海南示范項(xiàng)目為契機(jī)，多部門、多學(xué)科、多領(lǐng)域協(xié)調(diào)合作，制定并實(shí)施一系列策略和措施，既要對(duì)現(xiàn)有省級(jí)層面的法律法規(guī)、規(guī)章制度等進(jìn)行梳理，運(yùn)用自貿(mào)港立法權(quán)加快構(gòu)建“全健康”法律法規(guī)體系，為全民樹立“全健康”理念提供法治保障。也要推進(jìn)“全健康”相關(guān)領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步健全“全健康”領(lǐng)域政府治理體系和治理能力，實(shí)現(xiàn)跨界、高效、協(xié)同、信息化管理，更要?jiǎng)?chuàng)建“全健康”研究體系、人才培養(yǎng)體系、國(guó)際組織以及應(yīng)急管理體系，為開展跨學(xué)科、跨地域、跨部門的“全健康”問(wèn)題研究提供技術(shù)支撐，多方面建立起“全健康”實(shí)踐體系，不僅為海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略與公共政策制定提供基礎(chǔ)的理論研究支撐，也為海南自由貿(mào)易港積極應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)、發(fā)展海南特色的健康產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量，為構(gòu)建“全健康”態(tài)勢(shì)下人類衛(wèi)生健康共同體和命運(yùn)共同體、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)，助推海南早日建成具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港，為世界提供中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐范例。

致謝：在論文的撰寫過(guò)程中，海南大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院的曾麗薇同學(xué)提供了資料，海南大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院的韓謙教授對(duì)文稿進(jìn)行了修改，在此一并致謝！