“一帶一路”沿線國際化人才的能力需求狀況*

譚 詣

（保險(xiǎn)職業(yè)學(xué)院 湖南長沙 410114）

引言

為確?！耙粠б宦贰背h能夠有序推進(jìn)，在相關(guān)建設(shè)工作中應(yīng)當(dāng)有足夠的人才儲(chǔ)備，我國教育部頒布了《推進(jìn)共建“一帶一路教育”行動(dòng)》等多個(gè)文件，旨在通過國際化人才的培養(yǎng)，為“一帶一路”倡議提供人力、智力支持[1]?！耙粠б宦贰背h涉及內(nèi)容廣泛，包括了多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作，加之沿線覆蓋六十多個(gè)國家和地區(qū)并在經(jīng)濟(jì)等各方面的差異較大，為了便于開展深層次、高水平的合作，對(duì)于國際化人才能力的需求必定是多元的。

一、國際化人才的能力要素

理解國際化人才的定義，需要由個(gè)體和組織兩個(gè)層面分別進(jìn)行說明。個(gè)體層面即人才應(yīng)擁有國際化意識(shí)和國際化業(yè)務(wù)所需要的知識(shí)結(jié)構(gòu)，其能力決定了能在國際化競爭中采取主動(dòng)行動(dòng)來把握機(jī)會(huì)。組織層面則是有國際化人才可以發(fā)揮其自身價(jià)值的環(huán)境。個(gè)體和組織層面均得到保障才能為國家化人才的培養(yǎng)建立環(huán)境并形成與之相關(guān)的培養(yǎng)機(jī)制。

“一帶一路”沿線國家上升空間巨大，各國、各區(qū)域有其自身獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，能夠進(jìn)行經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，擁有廣闊的合作空間。目前，國內(nèi)很多國有、大型企業(yè)已經(jīng)在海外形成業(yè)務(wù)布局，在這些企業(yè)中有58%將“一帶一路”倡議和海外拓展上升至企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中為核心的內(nèi)容之一。

國際化人才的開發(fā)和培養(yǎng)是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，不同的行業(yè)領(lǐng)域、國家或地區(qū)對(duì)國際化人才所具備的能力要求各不相同。另外，跨文化認(rèn)知差異等均會(huì)對(duì)國家化人才的開發(fā)、培養(yǎng)造成重大的影響。根據(jù)國際化人才能力素質(zhì)模型（見下圖1）對(duì)人才是否具備相關(guān)能力進(jìn)行深入分析并借助該素質(zhì)模型中將國際化人才的能力劃分為三個(gè)方面：

圖1 國際化人才能力素質(zhì)模型

1.基礎(chǔ)要素能力

包括語言技能、國際動(dòng)力和家庭支持度三個(gè)方面，其中需要傾注精力培養(yǎng)的是具備良好的語言溝通能力?！耙粠б宦贰背h涉及多達(dá)65個(gè)國家，使用各種語言近200種。在雙方或多方合作、工作崗位中使用外語進(jìn)行專業(yè)流域的溝通和解決問題是非常有必要的。

2.國際化能力

“一帶一路”倡議涉及國際中多種類型的國家，同時(shí)也是多民族的集聚區(qū)，所以必定面臨一系列來自文化、政策、法律、社會(huì)文化等多方面的差異。我國企業(yè)在“一帶一路”沿線開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，如承接建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)制造或貿(mào)易往來等過程中，不可避免地需要在當(dāng)?shù)毓蛡騿T工，或面對(duì)當(dāng)?shù)卣⑸碳壹翱蛻?，因此，只有擁有國際化能力，包括國際適應(yīng)能力、跨文化交際能力、國際化運(yùn)作能力方面的人才才能面對(duì)各種紛繁復(fù)雜的情況[2]。

3.核心技能

由于國際化的快速推進(jìn)，除了要求人才具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、一定的管理技能，還應(yīng)當(dāng)對(duì)該領(lǐng)域的國際發(fā)展趨勢(shì)和當(dāng)前情況有深入的了解，便于在實(shí)際工作中發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值。

二、“一帶一路”倡議下我國需要的國際化人才類型

1.加強(qiáng)政策溝通，需要有國際視野的管理型國際化人才

面對(duì)國際化進(jìn)程中可能出現(xiàn)的大量、復(fù)雜的政策問題，需要在培養(yǎng)國際化人才的過程中，保持與時(shí)俱進(jìn)的思維，使人才培養(yǎng)能夠順應(yīng)“一帶一路”倡議的具體背景和具體項(xiàng)目涉及的相關(guān)層面。因此，國內(nèi)高等院校在考量培養(yǎng)國際化人才的需求時(shí)，需要尊重人才的個(gè)體差異，采取有針對(duì)性的、科學(xué)的培養(yǎng)方式。在此過程中，需要進(jìn)行政策溝通的人必須擁有國際化的視野，能夠就區(qū)域合作進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理、開拓海外市場等。這就需要此類專業(yè)人才能夠站在更高的角度看問題，擁有求同存異的胸襟和氣魄[3]。因此，國內(nèi)高校和企業(yè)在培養(yǎng)國際化人才時(shí)，應(yīng)充分重視對(duì)其政策溝通能力的培養(yǎng)力度。

2.推進(jìn)設(shè)施建設(shè)，需要熟知技術(shù)規(guī)則的國際化人才

在國際化推進(jìn)過程中，我國與“一帶一路”相關(guān)沿線國家開展廣泛的合作，內(nèi)容涉及能源、交通、通信互聯(lián)互通等領(lǐng)域中的多層次合作。在業(yè)務(wù)合作中，尤其是重點(diǎn)合作項(xiàng)目當(dāng)中需要依靠專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)技術(shù)過硬、善于創(chuàng)新、擅長運(yùn)營管理的工程、技術(shù)國際化人才?！耙粠б宦贰敝胁糠盅鼐€國家基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，合作的項(xiàng)目中有大量有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，如交通、輸氣管道、通訊光纜等有利于民生改善的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。因?yàn)楦鲊l(fā)展目標(biāo)不同，在工程項(xiàng)目管理的具體環(huán)節(jié)和水平差異較大，且適用于不同的法律、法規(guī)或行業(yè)規(guī)則，所以在這部分當(dāng)中容易出現(xiàn)諸多問題，為了保障沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、質(zhì)量過關(guān)，具有較高技術(shù)水平并通曉國際規(guī)則的人才能夠在互相的交流過程中起到積極的作用[4]。處在該領(lǐng)域當(dāng)中的國際化人才應(yīng)深入理解“一帶一路”倡議的內(nèi)容和意義，牢固掌握工作中有可能使用的國際規(guī)則，這樣才能夠在國際化的競爭中充分發(fā)揮其能力，這一類人才能夠在國際交流中進(jìn)行談判、溝通和協(xié)調(diào)，是項(xiàng)目得以有序開展的必要保證，為提高項(xiàng)目工作的質(zhì)量和效率奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.促進(jìn)貿(mào)易流通，需要精通外語的國際化人才

開展多種形式、互惠互利的經(jīng)貿(mào)合作是“一帶一路”倡議中的重要組成部分，各種經(jīng)貿(mào)洽談、協(xié)商會(huì)議中，需要依靠熟知行業(yè)經(jīng)貿(mào)合作、懂得經(jīng)營管理，并具備一定跨國公司或項(xiàng)目經(jīng)歷的國際化人才來進(jìn)行談判、溝通。能夠順暢無礙的交流是開展國際合作的重要前提，雙方在理解對(duì)方意圖的情況下，才能就彼此關(guān)心的問題交換意見和看法。目前，“一帶一路”沿線很多國家都使用小語種作為官方語言，或作為日常使用語言，精通小語種并有一定經(jīng)貿(mào)基礎(chǔ)知識(shí)和技能的復(fù)合型人才無疑是深受歡迎的[5]。

4.開展國際金融，需要具備創(chuàng)新理念的國際化人才

資金是確?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)能夠持續(xù)、穩(wěn)定開展的重要資源，在資金融通方面開展的一系列合作，如建設(shè)亞投行、金磚國家開發(fā)銀行、促進(jìn)雙邊貨幣兌換、穩(wěn)定貨幣市場等，均離不開金融領(lǐng)域的國際化人才。近年來，我國對(duì)沿線國家的投資數(shù)額巨大，如下圖2所示。需要明確的是，開展“一帶一路”金融合作，其問題的關(guān)鍵在于如何確保我國金融業(yè)能夠適應(yīng)并主動(dòng)融入國際金融規(guī)則當(dāng)中，保證我國金融市場的穩(wěn)定性和持續(xù)發(fā)展，這一問題事關(guān)國家全局性戰(zhàn)略，需要有創(chuàng)新理念、了解國際金融市場規(guī)則的人才作為智力支持，在面對(duì)復(fù)雜的資金鏈、開放金融市場等問題時(shí)，能夠提供有創(chuàng)新性的解決思維[6]。

圖2 2016-2020年中國對(duì)部分“一帶一路”沿線國家投資流量情況

5.實(shí)現(xiàn)民心相通，需要善于跨文化交流的國際化人才

致力于實(shí)現(xiàn)民心相通，是“一帶一路”倡議實(shí)施中各國的民意所向，也是眾多國家、區(qū)域能夠開展文化交流的根基所在。所謂民心相通，是指雖然立足于不同的國家，并擁有不同的文化背景、人文風(fēng)俗、經(jīng)濟(jì)水平，但依然能夠從各種差異甚至矛盾中尋找到彼此的共同點(diǎn)，以此為中心逐漸增加理解并互相包容，在相處過程中消除過去的誤解、誤判，爭取獲得對(duì)方的支持，為開展長期、穩(wěn)定的合作夯實(shí)基礎(chǔ)[7]。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，則需要通過增加文化交流的方式，加深學(xué)術(shù)合作、學(xué)術(shù)往來、人才交流等多種形式的活動(dòng)。當(dāng)前，相關(guān)工作進(jìn)展較大的有教育、文化、旅游等行業(yè)。例如，我國高等院校和國外高校開展教育合作，各自挑選符合條件的留學(xué)生作為國際交換生在彼此國家進(jìn)行學(xué)習(xí)，在一定程度上加深彼此的聯(lián)系，屬于一種深層次的交流。很多留學(xué)生由于受到求學(xué)生涯的影響，致力于從事促進(jìn)兩國文化、經(jīng)濟(jì)往來的事業(yè)當(dāng)中[8]。確保實(shí)現(xiàn)民心想通，需要國際化人才不僅具備較強(qiáng)的語言溝通能力、跨文化交際能力，還需要從內(nèi)心對(duì)跨文化的深度溝通保持認(rèn)同，能夠具備跨文化交流的同理心，同時(shí)端正正確的、積極的人生觀和價(jià)值觀。

三、“一帶一路”倡議下人才培養(yǎng)策略

面對(duì)人才培養(yǎng)中的需求和挑戰(zhàn)，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)問題進(jìn)行深入剖析，研究有針對(duì)性的解決方案，積極更新觀念、完善機(jī)制，有效落實(shí)新形勢(shì)下培養(yǎng)國際化人才的崇高使命。

1.轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)理念

國內(nèi)部分院校在開展高等教育國際化過程中，并未真正意識(shí)到國際化人才培養(yǎng)的重要價(jià)值，與國外院校的合作多停留在保持淺層次交流的層面上。部分院校在培養(yǎng)國際化人才時(shí)，依舊局限在傳統(tǒng)教育的理念中，將教育、培養(yǎng)的中心工作放在理論知識(shí)和專業(yè)應(yīng)用中，將教育內(nèi)容鎖定在行業(yè)內(nèi)部或區(qū)域相關(guān)知識(shí)、信息中。由于近年來經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)愈加明顯，高等教育國際化的呼聲逐漸高漲，在國內(nèi)教育事業(yè)的地位越來越重要。高等院校應(yīng)重新審視自身教育理念是否契合時(shí)代發(fā)展，拓寬教學(xué)改革思路，在教學(xué)工作中將“如何培養(yǎng)人才”和“培養(yǎng)怎樣的人才”這些關(guān)鍵的問題落實(shí)在細(xì)處，更加主動(dòng)地參與、服務(wù)“一帶一路”倡議，致力于培養(yǎng)有創(chuàng)新精神的高素質(zhì)人才[9]。

2.明確人才培養(yǎng)目標(biāo)

國際化人才培養(yǎng)應(yīng)與當(dāng)下“一帶一路”倡議的實(shí)際進(jìn)展、發(fā)展趨勢(shì)相吻合，有針對(duì)性地培養(yǎng)出業(yè)內(nèi)擅長小語種、國際事務(wù)處理的人才。這部分目標(biāo)已經(jīng)獲得國家層面的重視，亦有其對(duì)應(yīng)的舉措，但就高校培養(yǎng)國際化人才的工作來講，不但要求人才具備專業(yè)性知識(shí)和技能、順暢溝通的能力，還應(yīng)當(dāng)能夠進(jìn)行跨文化理解，使這部分人才在“走出去”開展經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，也能夠主動(dòng)傳播我國優(yōu)秀文化。倘若國際化人才僅僅掌握專業(yè)知識(shí)、外語技能，對(duì)于跨文化理解能力的提升不予重視，則很容易在開展工作時(shí)遭遇不必要的壁壘，也無法體現(xiàn)高校國際化人才的培養(yǎng)效果。除此以外，高校在培養(yǎng)國際化人才時(shí)應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)對(duì)外方文化理解能力為初衷，對(duì)學(xué)生的文化理解、溝通能力進(jìn)行提升，以此作為培養(yǎng)國家化人才全面發(fā)展的基礎(chǔ)。在設(shè)置人才培養(yǎng)具體的目標(biāo)和要求時(shí)，高校方面應(yīng)對(duì)有培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化，以契合各領(lǐng)域、國家對(duì)人才培養(yǎng)的需求。對(duì)人才培養(yǎng)方案當(dāng)中與現(xiàn)實(shí)情況不符的部分做出改動(dòng)。對(duì)培養(yǎng)方案的調(diào)整是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的工作，需要花費(fèi)較長的時(shí)間成本、人力成本且涉及內(nèi)容較多，可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，但這項(xiàng)工作對(duì)于高校的長期發(fā)展意義重大，雖困難重重亦不能撼動(dòng)改革的決心。比如，東北林業(yè)大學(xué)近年來先后兩次修訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，在方案中體現(xiàn)了培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才的目標(biāo)，同時(shí)對(duì)外語的修讀模式進(jìn)行了較大的改革。該大學(xué)將原來的總學(xué)分180學(xué)分改為150學(xué)分，對(duì)于通識(shí)教育內(nèi)容進(jìn)行了強(qiáng)化，從最初的3個(gè)模塊增加至8個(gè)模塊，由之前的106門課程增加為248門課程；在此過程中，東北林業(yè)大學(xué)全面貫徹OBE教學(xué)理念，為學(xué)生制定個(gè)性化的教育方案，進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)出標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)有所得；將專業(yè)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有機(jī)融合。在“大刀闊斧”的修訂之后，人才培養(yǎng)方案的靈活性、開放性更強(qiáng)[10]。

3.優(yōu)化人才培養(yǎng)方式

面對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施過程中產(chǎn)生的海量國際化人才缺口，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“兩條腿走路”，一方面繼續(xù)加強(qiáng)與國外教育領(lǐng)域的合作，另一方面培養(yǎng)適合國際化的人才。首先，高等院校應(yīng)注意培養(yǎng)與其他教育主體、用人企業(yè)的長效合作機(jī)制。學(xué)校與用人企業(yè)應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)國際化人才為核心任務(wù)，從而在招生環(huán)節(jié)、制定人才培養(yǎng)方案、建設(shè)師資隊(duì)伍、學(xué)校專業(yè)建設(shè)、專業(yè)實(shí)訓(xùn)設(shè)置、人才教育質(zhì)量評(píng)價(jià)等諸多環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)高校與企業(yè)專家的互相聘用、互相兼職，即實(shí)現(xiàn)師資共建共享。在此期間，為了明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，需要簽訂合作協(xié)議進(jìn)行詳細(xì)說明，避免出現(xiàn)互相推脫的問題。高等院校與用人企業(yè)成為聯(lián)合培養(yǎng)人才的主體，在具備條件的情況下，可以嘗試與其他海外高?；蚪逃龣C(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，從而便于引入優(yōu)質(zhì)的境外教育資源和技術(shù)資源，對(duì)該工作進(jìn)行高質(zhì)量的管理，從而確保國際化人才的培養(yǎng)水平。作為培養(yǎng)的主要責(zé)任方，高等院校需要整合內(nèi)部各個(gè)職能部門，從而統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)資源，形成“整體一盤棋”，將培養(yǎng)人才的工作落實(shí)到位。

其次，高等院校應(yīng)調(diào)整策略，對(duì)培養(yǎng)跨文化交流能力的教學(xué)工作予以重視，充分貫徹以人才為中心的“三全育人”培養(yǎng)理念，通過各種手段、多元化的課程將人才在這一內(nèi)容中的學(xué)習(xí)潛力激發(fā)出來，最大限度地調(diào)動(dòng)人才的主觀能動(dòng)性。在開展跨文化交流內(nèi)容學(xué)習(xí)之前，學(xué)生已經(jīng)掌握各國、各區(qū)域經(jīng)濟(jì)、法律等情況，對(duì)產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展與國際產(chǎn)能合作有所了解，能夠結(jié)合自身實(shí)際情況對(duì)個(gè)人發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，激發(fā)學(xué)生對(duì)國際化發(fā)展的熱情。在此基礎(chǔ)上，對(duì)國際化人才培養(yǎng)的模式進(jìn)行改進(jìn)，為學(xué)生提供更多的實(shí)踐場景，如在我國和沿線國家的對(duì)接過程中，組織學(xué)生參與國際化交流活動(dòng)，獲得學(xué)習(xí)、觀摩的機(jī)會(huì)[11]。學(xué)校方面需要引導(dǎo)學(xué)生找到適合自己的學(xué)習(xí)模式，主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容，利用國際化培養(yǎng)資源和環(huán)境早日形成國際化思維，對(duì)他國的文化及發(fā)展理念能夠辯證的看待，為將來自信的走向國際化發(fā)展道理夯實(shí)基礎(chǔ)。

另外，學(xué)校應(yīng)針對(duì)“一帶一路”倡議涉及的行業(yè)領(lǐng)域，如通信、基建、環(huán)保、金融、科技、交通等培養(yǎng)大批具備專業(yè)能力的人才，搭建引導(dǎo)人才進(jìn)入海外高校學(xué)習(xí)的橋梁，可以與沿線國家、國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展合作，匯聚各方專業(yè)優(yōu)勢(shì)培養(yǎng)學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的優(yōu)秀人才。另外，高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外語類特別是小語種人才的培養(yǎng)，“一帶一路”倡議實(shí)施過程中需要依靠各種外語進(jìn)行與沿線國家的對(duì)接，涉及到的語言種類非常豐富，我國對(duì)沿線國家開展大規(guī)模投資、運(yùn)營需要運(yùn)用各國官方語言溝通和交流，與沿線國家的留學(xué)人員與相關(guān)人才進(jìn)行聯(lián)系、互動(dòng)，有助于顯著提升對(duì)國際化人才的語言培養(yǎng)效果。進(jìn)行人才培養(yǎng)時(shí)，高校要積極創(chuàng)造機(jī)會(huì)和已經(jīng)“走出去”并獲得一定成果的國內(nèi)企業(yè)開展合作，利用校企聯(lián)合的形式共同培養(yǎng)人才[12]。例如，很多在海外拓展中表現(xiàn)卓越的大型企業(yè)，如華為、中國電力、中國石油已率先達(dá)到國際化的發(fā)展水平并已經(jīng)實(shí)現(xiàn)其預(yù)期建設(shè)目標(biāo)，具有良好的發(fā)展勢(shì)頭，高校可充分考慮自身辦學(xué)特色，和專業(yè)相關(guān)的企業(yè)間保持緊密互動(dòng)，也可以嘗試設(shè)置聯(lián)合公司創(chuàng)新培養(yǎng)人才，建立健全跨國產(chǎn)教融合的辦學(xué)制度，以服務(wù)更高水平的開放合作。

結(jié)語

“一帶一路”沿線國家較多，涉及投資、建設(shè)、貿(mào)易等領(lǐng)域，因此對(duì)于人才的需求也存在一定的差異性和針對(duì)性。國際化人才的培養(yǎng)無法一蹴而就，需要各方長期不懈的努力。中國高等院校應(yīng)竭盡所能，堅(jiān)守育人使命，在人才培養(yǎng)的工作中持續(xù)創(chuàng)新、探索，對(duì)現(xiàn)有教學(xué)體系和內(nèi)容進(jìn)行改革，系統(tǒng)研究在“一帶一路”倡議下高水平國際化人才的培養(yǎng)問題，利用教學(xué)實(shí)踐、合作辦學(xué)等方式找到解決問題的有效途徑。