高質(zhì)量發(fā)展下科技社團(tuán)治理標(biāo)準(zhǔn)及路徑研究

□文/ 顧曉霞

（無錫科技職業(yè)學(xué)院 江蘇·無錫）

［提要］ 科技社團(tuán)在國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮重要作用。本文從科技社團(tuán)存在的問題出發(fā)，以高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理為目標(biāo)，從外部和內(nèi)部?jī)煞矫嫣岢隹萍忌鐖F(tuán)治理標(biāo)準(zhǔn)，并從完善治理結(jié)構(gòu)和能力、增強(qiáng)政府和主管部門引導(dǎo)支持、在國(guó)際舞臺(tái)提高中國(guó)科技話語(yǔ)權(quán)、創(chuàng)新科技社團(tuán)聯(lián)合建設(shè)機(jī)制等方面分析科技社團(tuán)的治理路徑。

科技社團(tuán)是以科技工作者為主、自愿組成的科學(xué)技術(shù)共同體，擔(dān)負(fù)著服務(wù)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代使命，在國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展、提高全民科學(xué)素質(zhì)、為黨和政府提供科學(xué)決策服務(wù)中發(fā)揮著積極作用?？萍忌鐖F(tuán)的治理水平影響著科技創(chuàng)新的效能，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展全局，需要堅(jiān)持治理與發(fā)展相結(jié)合，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)開展治理工作，以高效能治理實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一、科技社團(tuán)的發(fā)展困境

（一）自治能力不強(qiáng)。目前，我國(guó)科技社團(tuán)自治能力還較弱，主要表現(xiàn)在一些科技社團(tuán)理事會(huì)的決策作用發(fā)揮不明顯，很多理事是兼職的，他們對(duì)社團(tuán)工作嵌入不深，在社團(tuán)治理中發(fā)揮的作用有限。社團(tuán)的變革動(dòng)力較弱，自主發(fā)展能力不強(qiáng)，還未形成與產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展融為一體的運(yùn)行機(jī)制。另外，內(nèi)部管理制度不算健全，一些社團(tuán)還未形成完備的管理規(guī)范，章程在機(jī)構(gòu)中的權(quán)威性體現(xiàn)不夠。

（二）人財(cái)支撐較弱?？萍忌鐖F(tuán)人才和經(jīng)費(fèi)支撐不足。社團(tuán)人員配置較弱，專職工作人員較少，且很多缺乏所屬領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)。會(huì)員歸屬感不強(qiáng)，高水平和具有志愿精神的專業(yè)人才也較少，工作報(bào)酬與福利水平低，人才流失較為常見。經(jīng)費(fèi)等可用資源相對(duì)短缺，籌資方式單一，僅靠上級(jí)部門、掛靠單位資助和少量會(huì)費(fèi)收入，尚未建立起適應(yīng)市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制。

（三）影響力不顯著。當(dāng)前，我國(guó)科技社團(tuán)在社會(huì)發(fā)展中的影響力還比較有限，在與政府互動(dòng)中主動(dòng)性較弱，承擔(dān)政府職能不多，參與國(guó)家科技經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)劃制定和決策也少，對(duì)公共政策的影響力較弱?？萍忌鐖F(tuán)主導(dǎo)的科普活動(dòng)創(chuàng)新性不明顯，在內(nèi)容與形式上還較為傳統(tǒng)?？破栈顒?dòng)多以短期活動(dòng)為主，缺乏長(zhǎng)效的科普平臺(tái)，發(fā)揮的社會(huì)影響力較小?？萍忌鐖F(tuán)的服務(wù)能力較為欠缺，雖有少部分科技社團(tuán)形成了一定知名度的服務(wù)品牌，但大部分社團(tuán)的服務(wù)方式創(chuàng)新不明顯，沒有達(dá)到社會(huì)組織治理有關(guān)要求。

（四）高質(zhì)量有距離。我國(guó)科技創(chuàng)新能力與其他國(guó)家相比還存在差異，高質(zhì)量的研究成果和領(lǐng)軍人物較缺乏，世界知名的一流科技社團(tuán)數(shù)量不多，國(guó)際話語(yǔ)權(quán)較低。科技成果轉(zhuǎn)化能力弱，轉(zhuǎn)化周期長(zhǎng)，科技成果對(duì)于社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用較薄弱。我國(guó)科技創(chuàng)新對(duì)于科技工作者的激勵(lì)程度與激勵(lì)形式也還不夠，解決企業(yè)科技問題的能力存在提高的空間。

二、科技社團(tuán)與高質(zhì)量發(fā)展

（一）高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。黨的十九屆五中全會(huì)提出將“高質(zhì)量發(fā)展”作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)思想之一。高質(zhì)量發(fā)展已成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期制定發(fā)展思路、確定產(chǎn)業(yè)政策的基本方向。高質(zhì)量發(fā)展涉及發(fā)展過程、方式、動(dòng)力、效果的全面提升，要求轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、切換增長(zhǎng)動(dòng)力、提升發(fā)展效率、分享發(fā)展成果。它是更充分更均衡的發(fā)展，要在更高水平上實(shí)現(xiàn)供給和需求的動(dòng)態(tài)平衡。

（二）科技社團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵?？萍忌鐖F(tuán)要實(shí)現(xiàn)“高標(biāo)準(zhǔn)提升、高水平治理、高質(zhì)量突破”，既要建立上下協(xié)同的標(biāo)準(zhǔn)體系，也要推動(dòng)高水平治理，更要在重點(diǎn)方面集中突破?？萍忌鐖F(tuán)高質(zhì)量發(fā)展是“量”和“質(zhì)”的統(tǒng)一，要從關(guān)注規(guī)模和增長(zhǎng)過程，轉(zhuǎn)向關(guān)注增長(zhǎng)的結(jié)果和增長(zhǎng)的效益；要從片面重視高增長(zhǎng)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)向關(guān)注各領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展；要從關(guān)注產(chǎn)出，轉(zhuǎn)向關(guān)注以人民為中心的各項(xiàng)制度安排和城鄉(xiāng)區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）科技社團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的核心要求。社團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的核心要求在于從微觀上提升社團(tuán)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，中觀上促進(jìn)科技創(chuàng)新成果開發(fā)與轉(zhuǎn)化，宏觀上服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

1、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展。目前，科技創(chuàng)新已成為世界各國(guó)綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。同科技發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)創(chuàng)新的基礎(chǔ)還較為薄弱，創(chuàng)新水平還存在差距，在“卡脖子”的技術(shù)領(lǐng)域，還有著極大的突破空間。科技社團(tuán)作為鏈接科技界和產(chǎn)業(yè)界的橋梁，具有科技資源雄厚、信息渠道廣泛的優(yōu)勢(shì)，通過它的紐帶作用，可以助推學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界的科技創(chuàng)新?？萍忌鐖F(tuán)自身也要加大創(chuàng)新，用先進(jìn)的管理模式、發(fā)展理念去加快與新發(fā)展模式的接軌。

2、智慧轉(zhuǎn)型的發(fā)展。信息化浪潮下，科技社團(tuán)需要實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智慧化治理?？萍忌鐖F(tuán)具有廣泛鏈接和數(shù)據(jù)積累的優(yōu)勢(shì)，對(duì)接產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要深化合作網(wǎng)絡(luò)，完善數(shù)字治理規(guī)則，提高數(shù)字治理能力，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與社團(tuán)建設(shè)融合發(fā)展。需要建設(shè)科技信息資源平臺(tái)，提高資源平臺(tái)數(shù)據(jù)匯聚、治理、共享、開放和開發(fā)利用能力，做好業(yè)務(wù)對(duì)接、提供服務(wù)的信息管理。

3、利于民生的發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展背景下科技社團(tuán)需要更加重視社會(huì)公眾的實(shí)際感受，令公眾擁有較強(qiáng)的獲得感、體驗(yàn)感和幸福感。要注重提高政策的科學(xué)性，強(qiáng)化政策的執(zhí)行與落實(shí)，強(qiáng)調(diào)服務(wù)過程與服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)控，重視政策效果的評(píng)估與反饋，不斷完善供給體系，優(yōu)化服務(wù)手段，確?？萍挤?wù)受眾的獲取和使用。

4、攜手國(guó)際的發(fā)展。科技社團(tuán)的高質(zhì)量發(fā)展，需要在更高起點(diǎn)上推進(jìn)發(fā)展，要加強(qiáng)國(guó)際科技交流合作，與國(guó)際科技界一起攜手努力，在應(yīng)對(duì)全球共同的危機(jī)和挑戰(zhàn)中發(fā)揮力量。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展需要全球視野，重大科技問題也需要全世界共同應(yīng)對(duì)。面向世界領(lǐng)域，搭建國(guó)際化平臺(tái)，推動(dòng)我國(guó)的科技社團(tuán)以更為開放的姿態(tài)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，體現(xiàn)中國(guó)力量。

三、科技社團(tuán)治理標(biāo)準(zhǔn)

（一）科技社團(tuán)治理指標(biāo)體系。高效能治理重視的是治理體系內(nèi)所有成員的整體利益和價(jià)值回報(bào)最大化，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮成員合力，形成多元主體，協(xié)同開展治理。科技社團(tuán)的治理主體既有來自外部的政府和主管部門，也有各個(gè)社團(tuán)自身，因此需要從內(nèi)外兩方面入手，創(chuàng)新治理方式，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。由此構(gòu)建出內(nèi)外相結(jié)合的指標(biāo)體系，如表1 所示。（表1）

表1 內(nèi)外相結(jié)合的指標(biāo)體系一覽表

（二）指標(biāo)說明

1、外部治理的要點(diǎn)。一是助推發(fā)展：政府可將標(biāo)準(zhǔn)制定、科技評(píng)價(jià)等社會(huì)化職能轉(zhuǎn)移或委托科技社團(tuán)來承擔(dān)，政府職能轉(zhuǎn)移需通過科學(xué)合理的選拔指標(biāo)、公開透明的遴選機(jī)制來完成。以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向進(jìn)行星級(jí)評(píng)定和項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)。廣泛聽取相關(guān)社團(tuán)的意見，制定相關(guān)政策規(guī)范，建立戰(zhàn)略支持框架體系，提供科技社團(tuán)發(fā)展政策環(huán)境。打造多社團(tuán)集成宣傳平臺(tái)。二是引導(dǎo)服務(wù)：搭建平臺(tái)，引導(dǎo)科研院所、高校、企業(yè)各方把自身的利益訴求與服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。調(diào)研相關(guān)企業(yè)研發(fā)需求，了解民眾對(duì)于新科學(xué)知識(shí)的意愿，提高企業(yè)和社會(huì)公眾的獲得感和體驗(yàn)感。三是驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新：緊密跟蹤國(guó)際科技發(fā)展，政府部門制定創(chuàng)新發(fā)展藍(lán)圖，規(guī)劃科技創(chuàng)新方向，挑戰(zhàn)重大科學(xué)問題。加大科技創(chuàng)新資金的對(duì)上爭(zhēng)取，制定促進(jìn)科技創(chuàng)新的激勵(lì)措施，協(xié)調(diào)各類社會(huì)資源，加快產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展。搭建國(guó)內(nèi)外多主體交流研討機(jī)制。四是規(guī)范法治：建立符合現(xiàn)代及今后一段時(shí)間科技社團(tuán)發(fā)展的法律保障，規(guī)范學(xué)會(huì)的活動(dòng)范圍、社會(huì)職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。匯集各類社團(tuán)運(yùn)行數(shù)據(jù)，集成運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析、可視化展示等功能，實(shí)現(xiàn)社團(tuán)發(fā)展態(tài)勢(shì)的全面感知、資源統(tǒng)籌調(diào)度、趨勢(shì)智能研判。

2、內(nèi)部治理的要點(diǎn)。一是愿景規(guī)劃：明確社團(tuán)的宗旨、使命和愿景，明確重點(diǎn)領(lǐng)域和發(fā)展方向，確立發(fā)展戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃。采用靈活的志愿機(jī)制，打造常態(tài)化和短期相結(jié)合的志愿團(tuán)隊(duì)。通過召開年度會(huì)議、設(shè)立中英文網(wǎng)站、開通社交媒體、發(fā)行紙質(zhì)出版物等形式加大宣傳，提高知名度。二是治理體系：建立包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督在內(nèi)的組織架構(gòu)，設(shè)立社團(tuán)理事會(huì)和秘書處，實(shí)行民主選舉、民主決策，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)對(duì)外的公開透明、健全民主的監(jiān)督機(jī)制。結(jié)合社團(tuán)自身的特色和實(shí)際情況，靈活制定既有利于自身可持續(xù)發(fā)展，又能夠進(jìn)行自我約束運(yùn)行規(guī)則和管理制度。關(guān)注各個(gè)崗位的差異性，對(duì)于高層、中層、基層管理者培養(yǎng)不同的能力。通過購(gòu)買公共服務(wù)、組織學(xué)術(shù)會(huì)議、社會(huì)捐贈(zèng)等方式加大經(jīng)費(fèi)籌措。三是創(chuàng)新發(fā)展：設(shè)立具有公信力、高質(zhì)量、能被科技工作者廣泛認(rèn)可的科技獎(jiǎng)項(xiàng)，爭(zhēng)取主辦專業(yè)學(xué)術(shù)性雜志，努力形成具有世界影響的期刊。加大原創(chuàng)科技成果的交流傳播，搶占科技創(chuàng)新成果在國(guó)際上的首發(fā)權(quán)。打造國(guó)際化的高端主場(chǎng)交流品牌，邀請(qǐng)國(guó)際頂尖學(xué)者參與。提高國(guó)際化的合作程度，招聘外籍會(huì)員，增強(qiáng)秘書處國(guó)際化運(yùn)作能力，加大與國(guó)際同行合作。四是服務(wù)社會(huì)：既要服務(wù)好政府，提升自身專業(yè)化、規(guī)范化程度，主動(dòng)承接政府職能轉(zhuǎn)移，做一個(gè)高質(zhì)量的承接方，為政府科技智庫(kù)建設(shè)提供科技咨詢服務(wù)；也要服務(wù)好企業(yè)，主持制定或參與制定專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，面向企業(yè)開展多種形式的專業(yè)服務(wù)活動(dòng)，為企業(yè)輸送人才；更要服務(wù)好民眾，開展科學(xué)普及和教育培訓(xùn)，為公眾解釋疑惑，支持學(xué)校的創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展。

四、科技社團(tuán)的治理路徑

（一）完善治理結(jié)構(gòu)和能力

1、完善科技社團(tuán)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。建設(shè)具有完善的法人治理結(jié)構(gòu)的中國(guó)特色現(xiàn)代科技社團(tuán)。一是建好決策機(jī)構(gòu)，按照章程建立規(guī)模適中的理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)，對(duì)理事長(zhǎng)、常務(wù)理事長(zhǎng)和理事的工作職責(zé)給予明確，強(qiáng)化科技社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任擔(dān)當(dāng)；二是建好執(zhí)行機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)秘書處隊(duì)伍建設(shè)，健全秘書長(zhǎng)的資格條件和選拔程序，采用招聘或推薦的方式確定秘書長(zhǎng)，明確秘書處每位人員的崗位職責(zé)，發(fā)揮工作積極性；三是建好監(jiān)督機(jī)構(gòu)，設(shè)立對(duì)社團(tuán)工作有制約與監(jiān)督作用的監(jiān)事會(huì)。

2、探索多樣化的內(nèi)部治理方式。積極建立社團(tuán)各項(xiàng)管理制度，使管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。第一，要依照章程制定各級(jí)別的社團(tuán)會(huì)議制度，確保會(huì)員大會(huì)、會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)以及常務(wù)理事會(huì)按時(shí)召開，重視會(huì)議通知的回復(fù)率和出勤率，作為提升工作質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。第二，加大社團(tuán)選舉的民主化程度，擴(kuò)大選舉中的差額選舉范圍，確保會(huì)員的發(fā)言權(quán)與選舉權(quán)。第三，提高一線科技工作者、中青年科技工作者比例，優(yōu)化科技社團(tuán)會(huì)員、理事、常務(wù)理事結(jié)構(gòu)，保證基層及中青年科技工作者在科技社團(tuán)中的話語(yǔ)權(quán)。第四，建立自律監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施互相監(jiān)督，保證公平公正。

3、加大“政社分開”力度。以經(jīng)營(yíng)的思路來治理科技社團(tuán)，科技社團(tuán)與原掛靠單位的關(guān)系要逐步由掛靠關(guān)系向支撐關(guān)系轉(zhuǎn)變，由依附關(guān)系向合作關(guān)系轉(zhuǎn)變。一方面由行政型掛靠向經(jīng)濟(jì)技術(shù)型掛靠轉(zhuǎn)變，將科學(xué)技術(shù)提至社團(tuán)發(fā)展的重要位置，有針對(duì)性地提高自身的科技水平；另一方面由技術(shù)型掛靠向產(chǎn)業(yè)型掛靠轉(zhuǎn)變，通過技術(shù)入股的方式掛靠企業(yè)，向政府、企業(yè)提供科技服務(wù)時(shí)適當(dāng)收取費(fèi)用，用于社團(tuán)的進(jìn)一步發(fā)展，增強(qiáng)生存和發(fā)展的能力。

（二）增強(qiáng)政府和主管部門引導(dǎo)支持

1、引導(dǎo)建設(shè)一流社團(tuán)。中國(guó)科協(xié)是科技社團(tuán)管理最重要的組織單位，要進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定創(chuàng)建世界一流科技社團(tuán)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃，進(jìn)行立法或政策倡議，培育支持一批已具備成熟條件的科技社團(tuán)開展國(guó)際一流科技社團(tuán)建設(shè)。順應(yīng)形勢(shì)，強(qiáng)化服務(wù)功能，真正成為科技社團(tuán)的利益代表者和科技社團(tuán)發(fā)展的促進(jìn)者。

2、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)引導(dǎo)。在稅法中對(duì)非營(yíng)利組織的稅收進(jìn)行細(xì)致的規(guī)定，統(tǒng)一稅收政策，逐步提高免稅額度，對(duì)享受稅前扣除優(yōu)惠政策的社會(huì)組織，簡(jiǎn)化審批方式。另外，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，擴(kuò)大社會(huì)組織稅收優(yōu)惠種類和范圍，研究出臺(tái)與贈(zèng)與稅配套的稅收優(yōu)惠辦法，以鼓勵(lì)高收入者參與公益事業(yè)。

3、完善監(jiān)管體系。梳理政社的權(quán)責(zé)邊界，提升科技社團(tuán)自主生存、自我管理的能力，進(jìn)一步規(guī)范科技社團(tuán)入口管理，對(duì)符合條件的科技社團(tuán)應(yīng)適當(dāng)降低登記門檻及簡(jiǎn)化登記程序，對(duì)達(dá)不到登記條件的科技社團(tuán)可考慮備案管理，從制度層面加強(qiáng)對(duì)科技社團(tuán)的扶持力度。

（三）在國(guó)際舞臺(tái)提高中國(guó)科技話語(yǔ)權(quán)

1、積極參與國(guó)際和地區(qū)事務(wù)。將科技社團(tuán)的國(guó)際化戰(zhàn)略與國(guó)家的整體對(duì)外戰(zhàn)略相銜接，通過在重點(diǎn)國(guó)家或區(qū)域開設(shè)分支機(jī)構(gòu)或代表處來影響或助力所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。主持或積極參與國(guó)際公益慈善活動(dòng)，提供國(guó)際社會(huì)服務(wù)，圍繞參與項(xiàng)目活動(dòng)的數(shù)目、預(yù)算、預(yù)期的受益或受影響人群、投入產(chǎn)出比等進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)定。

2、發(fā)起或策劃國(guó)際學(xué)術(shù)活動(dòng)。主動(dòng)參與并維護(hù)運(yùn)用好中國(guó)發(fā)起的世界性組織和倡議，設(shè)計(jì)、發(fā)起和組織實(shí)施國(guó)際重大科研項(xiàng)目，舉辦有影響力的全球或地區(qū)高峰論壇、大型會(huì)議、沙龍等，打造世界一流學(xué)術(shù)期刊。結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)，召開線上會(huì)議，打破空間壁壘，實(shí)現(xiàn)國(guó)際學(xué)術(shù)交流零距離。探索國(guó)際化發(fā)展，支持社團(tuán)設(shè)立對(duì)外聯(lián)系服務(wù)機(jī)構(gòu)以及境外分支機(jī)構(gòu)，甚至在境外舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議。推薦會(huì)員參與國(guó)際獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)比，爭(zhēng)取社團(tuán)會(huì)員進(jìn)入國(guó)際學(xué)術(shù)組織任職。

3、進(jìn)行專業(yè)知識(shí)及其他智力資源的國(guó)際供給。在未來發(fā)展中更多地肩負(fù)起科技和文化國(guó)際傳播的責(zé)任，組織開展調(diào)研密切跟蹤國(guó)際和國(guó)別學(xué)科發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布多語(yǔ)種的學(xué)科發(fā)展報(bào)告、學(xué)科年度統(tǒng)計(jì)分析、國(guó)別區(qū)域領(lǐng)域研究、未來趨勢(shì)發(fā)展預(yù)測(cè)等有價(jià)值的報(bào)告成果。

（四）創(chuàng)新科技社團(tuán)聯(lián)合建設(shè)機(jī)制

1、強(qiáng)化社團(tuán)的產(chǎn)學(xué)研功能。發(fā)揮科技類社團(tuán)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展中的作用，為技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間在合作研發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等方面提供對(duì)接服務(wù)?？膳c企業(yè)、大學(xué)共同開展相關(guān)領(lǐng)域最新研究；可對(duì)科研機(jī)構(gòu)、高校等會(huì)員單位擁有的技術(shù)進(jìn)行宣傳，加快研發(fā)成果與企業(yè)應(yīng)用的對(duì)接和轉(zhuǎn)化。重視培育一批與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切關(guān)聯(lián)的科技社團(tuán)，鼓勵(lì)一部分學(xué)術(shù)型研究社團(tuán)向產(chǎn)學(xué)研協(xié)同型社團(tuán)轉(zhuǎn)化，如成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等。鼓勵(lì)一部分服務(wù)功能明顯的社團(tuán)轉(zhuǎn)為行業(yè)協(xié)會(huì)，通過開展靈活多樣的科技服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、探索建立社團(tuán)聯(lián)合體。推進(jìn)學(xué)科集成創(chuàng)新和科技資源集成共享，促進(jìn)學(xué)科橫向滲透和綜合發(fā)展。鼓勵(lì)學(xué)科相近、聯(lián)系密切的科技社團(tuán)成立社團(tuán)聯(lián)合體，建立學(xué)科間定期互動(dòng)、資源共享、信息互通的合作機(jī)制，形成聯(lián)合攻關(guān)、共話發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新的合作氛圍。發(fā)揮科技社團(tuán)的組織和引導(dǎo)作用，為社團(tuán)聯(lián)合體創(chuàng)設(shè)集成性大平臺(tái)，凸顯專家在聯(lián)合創(chuàng)新中的主體性，有效促進(jìn)成員的信息碰撞與資源共享。

3、嘗試與大學(xué)科技社團(tuán)合作。探索與大學(xué)科技社團(tuán)的合作，從各大學(xué)的科技社團(tuán)中選拔自我實(shí)現(xiàn)需求高、成就動(dòng)機(jī)強(qiáng)、有責(zé)任心的大學(xué)生進(jìn)行早期培養(yǎng)，使之切實(shí)成為科技社團(tuán)預(yù)備成員，提供強(qiáng)有力的后備支撐。在社團(tuán)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)地、組織競(jìng)賽、人才推介、信息傳播和成果展演等方面給予大學(xué)科技社團(tuán)鼓勵(lì)和支持。發(fā)揮大學(xué)生學(xué)習(xí)熱情高、服務(wù)意愿強(qiáng)的特點(diǎn)，將其發(fā)展成為科普宣傳的主力。