敘永：聯(lián)動(dòng)監(jiān)督夯實(shí)鄉(xiāng)村振興底色

淡麗

“視頻中反映出摩尼鎮(zhèn)龔山村小農(nóng)水項(xiàng)目建而不管，溝渠長(zhǎng)久失修、堵塞，沒有發(fā)揮灌溉作用的問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)職能部門清楚這樣的情況嗎？”日前，瀘州市全媒體直播“陽(yáng)光問(wèn)廉”節(jié)目，曝光了敘永縣部分小農(nóng)水灌溉工程沒有有效發(fā)揮作用的問(wèn)題。

經(jīng)該縣紀(jì)委監(jiān)委的跟蹤督辦，相關(guān)職能部門成立了工作專班，完成了施工圖設(shè)計(jì)，對(duì)垮塌溝渠進(jìn)行加固維修，新修溝渠1000米，讓“停擺”的小農(nóng)水灌溉項(xiàng)目再次投入使用。

今年以來(lái)，敘永縣紀(jì)委監(jiān)委緊扣過(guò)渡期目標(biāo)任務(wù)，以政治監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng)，貫通日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督，按照項(xiàng)目化推進(jìn)、清單化管理的思路做實(shí)做細(xì)精準(zhǔn)監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接保駕護(hù)航。

制定“一表三單”? 厘清工作重點(diǎn)

“政治監(jiān)督是推動(dòng)重大決策部署落地落實(shí)的重要舉措，我們?cè)谕七M(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化長(zhǎng)效化上下了很大功夫，也探索出一系列行之有效的做法?！睌⒂揽h紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為進(jìn)一步厘清工作任務(wù)，該縣紀(jì)委監(jiān)委圍繞鄉(xiāng)村振興實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、資金使用管理、防止返貧監(jiān)測(cè)、幫扶力量穩(wěn)定等7類51項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，制定《年度督查任務(wù)表》，細(xì)化63條監(jiān)督檢查事項(xiàng)，形成《固定化監(jiān)督檢查清單》。同時(shí)，緊扣各單位黨委（黨組）主體責(zé)任、“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員“一崗雙責(zé)”，梳理5類23項(xiàng)具體監(jiān)督事項(xiàng)，形成《常態(tài)化監(jiān)督檢查清單》，根據(jù)臨時(shí)性工作制定《差異化監(jiān)督檢查清單》，形成監(jiān)督檢查“一表三單”，作為紀(jì)檢監(jiān)察干部開展政治監(jiān)督工作的“工作指引”。

在該縣羅漢林鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合示范園項(xiàng)目建設(shè)中，規(guī)范當(dāng)?shù)厝罕姅[攤設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，就是該縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)照監(jiān)督清單開展走訪監(jiān)督，推動(dòng)提升項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量的有效實(shí)踐。

“景色確實(shí)很巴適，就是小商販影響了整體效果?！?/p>

“當(dāng)?shù)厝罕姷教帞[攤設(shè)點(diǎn)，垃圾清運(yùn)不及時(shí)，影響了環(huán)境衛(wèi)生?！苯衲晟习肽辏摽h紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組和分水鎮(zhèn)紀(jì)委，對(duì)部分游客和企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)調(diào)研時(shí)，混亂的擺攤設(shè)點(diǎn)成為“槽點(diǎn)”。該問(wèn)題隨即反饋到分水鎮(zhèn)。

為了全方位保障游客良好的旅行體驗(yàn)，分水鎮(zhèn)立即專題研究，從宣傳教育和環(huán)境治理兩個(gè)方面入手，規(guī)劃設(shè)定集中交易點(diǎn)，加強(qiáng)入戶宣傳，引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕姷郊薪灰c(diǎn)規(guī)范擺攤、文明經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，在人流量集中的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織鎮(zhèn)村干部巡查指導(dǎo)，確保問(wèn)題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間整改。露營(yíng)基地、鄉(xiāng)友食堂、特色小吃……廣大游客在羅漢林獲得了全方位的旅游體驗(yàn)，也帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娫鍪铡?/p>

“不出遠(yuǎn)門打工，在家門口做小生意就能達(dá)到小康水平。”對(duì)于此前常年外出務(wù)工的分水鎮(zhèn)分水村群眾宋三妹來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目的實(shí)施為她帶來(lái)的不只是家門口的就業(yè)，更給了她陪伴孩子健康成長(zhǎng)的寶貴機(jī)會(huì)。

整合工作力量?精準(zhǔn)釋放監(jiān)督效能

據(jù)悉，為進(jìn)一步提升監(jiān)督推動(dòng)解決問(wèn)題的精準(zhǔn)性和實(shí)效性，敘永縣紀(jì)委監(jiān)委依托“室組地”片區(qū)協(xié)作模式，建立縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子定期調(diào)度督辦、7個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室和15個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組直接監(jiān)督、23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織協(xié)作配合、有關(guān)職能部門協(xié)同協(xié)作的監(jiān)督機(jī)制，采取“四不兩直”的方式，深入重大項(xiàng)目、關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，對(duì)照“三張清單”開展精準(zhǔn)監(jiān)督，推動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題59個(gè)，制發(fā)督查通報(bào)2期，發(fā)放紀(jì)律檢查建議書3份。

“作為一個(gè)紀(jì)檢‘小白，我只要對(duì)照清單逐項(xiàng)落實(shí)，就能夠很好地完成監(jiān)督任務(wù)?！睌⒂揽h紀(jì)委監(jiān)委駐縣住建局紀(jì)檢監(jiān)察組新任干部王遠(yuǎn)利說(shuō)。

敘永縣敘永鎮(zhèn)紅巖村是全省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村，定峰茶業(yè)作為該村集體經(jīng)濟(jì)的支柱，在進(jìn)行廠房擴(kuò)建和技改升級(jí)后，成為全縣集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樣板。然而，經(jīng)濟(jì)效益提高了，公司財(cái)務(wù)、收益分紅的公開透明也成了當(dāng)?shù)厝罕姳O(jiān)督的重點(diǎn)。

“都說(shuō)集體公司掙錢，但是賬目也沒公開，錢究竟用到哪里去了？”紅巖村黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員韋宏方在工作中收集到群眾反映。鎮(zhèn)紀(jì)委立即組織人員開展走訪核實(shí)，發(fā)現(xiàn)村上將經(jīng)濟(jì)收益用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是沒有將明細(xì)進(jìn)行公開，導(dǎo)致了群眾的誤解。

“重點(diǎn)村就應(yīng)該重點(diǎn)監(jiān)督，公開、透明、公正，才能保障鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)部署落到實(shí)處、發(fā)揮效益。”敘永縣紀(jì)委監(jiān)委將信訪反映多、項(xiàng)目工程多、涉農(nóng)資金和扶貧資金多的20個(gè)村作為提級(jí)監(jiān)督村。整合縣、鎮(zhèn)、村紀(jì)檢監(jiān)察力量和301名基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員，組建鄉(xiāng)村振興“項(xiàng)目監(jiān)督團(tuán)”“彝漢監(jiān)督團(tuán)”，圍繞村級(jí)公開、群眾訴求收集解決、“小微”項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)惠民資金管理使用、基層干部紀(jì)律作風(fēng)等內(nèi)容，采取“專班靠前監(jiān)督找問(wèn)題、監(jiān)督小分隊(duì)常態(tài)跟進(jìn)抓整改”的日常監(jiān)督工作模式，每季度開展交叉督查。

今年來(lái)，通過(guò)交叉督查反饋整改問(wèn)題205個(gè)，“回頭看”發(fā)現(xiàn)整改不到位問(wèn)題17個(gè)，直查直辦問(wèn)題線索11件，問(wèn)責(zé)黨員干部20名。