岳池：以“松綁減負(fù)”行動(dòng)激揚(yáng)干事新活力

楊智淋 李世政

“之前，我們鎮(zhèn)上平時(shí)每周都有幾次檢查，工作人員都不夠分配?，F(xiàn)在同類工作都是聯(lián)合督查組統(tǒng)籌督查，不僅督查目標(biāo)更加清晰，干部壓力也小了許多?！苯眨鎸?duì)前來回訪的岳池縣紀(jì)委監(jiān)委干部，該縣顧縣鎮(zhèn)黨政辦主任游湖對(duì)“松綁減負(fù)”行動(dòng)豎起了大拇指。

此前，因該鎮(zhèn)示范基地較多、交通較為便捷，迎接各級(jí)部門監(jiān)督檢查偏多，其中來自農(nóng)業(yè)方面的檢查尤其多，種植、畜牧、農(nóng)業(yè)環(huán)保等10余項(xiàng)工作，都涉及現(xiàn)場督查和報(bào)資料，給鎮(zhèn)村帶來較重的迎檢負(fù)擔(dān)。

在日常走訪發(fā)現(xiàn)該問題后，該縣紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)排查可能存在的形式主義、官僚主義問題，梳理形成問題清單，督促行業(yè)部門認(rèn)真開展評(píng)估立行立改，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

今年以來，結(jié)合省紀(jì)委監(jiān)委大抓基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作理念，岳池縣紀(jì)委監(jiān)委扭住干部干事精氣神這個(gè)關(guān)鍵要素，持續(xù)推動(dòng)監(jiān)督探頭向下，著力發(fā)現(xiàn)并解決基層干部反映強(qiáng)烈的監(jiān)督檢查偏多等各類負(fù)擔(dān)過重問題，不斷以“松綁減負(fù)”行動(dòng)激揚(yáng)干事新活力。

找準(zhǔn)問題癥結(jié) 精準(zhǔn)界定范圍

為基層減負(fù)，岳池首先從摸清病灶做起。今年初，該縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合縣目標(biāo)績效辦成立調(diào)研組，采取調(diào)查問卷、實(shí)地訪談、走訪了解等多種方式，深入基層一線開展調(diào)研發(fā)現(xiàn)，顧縣鎮(zhèn)反映的監(jiān)督檢查過多問題具有一定的代表性。

正如有的基層干部反映，曾一天接到13份迎檢通知，均要求鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)陪同，不僅領(lǐng)導(dǎo)犯了難，通知參會(huì)的干部也頭疼不已。

“干部隊(duì)伍是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)決策部署有效落實(shí)的關(guān)鍵要素，如果迎檢過多占用工作精力，勢必影響其他中心工作的順利推進(jìn)?！痹莱乜h委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任王海波說，如何讓監(jiān)督檢查精準(zhǔn)高效地發(fā)揮出督促工作落實(shí)的效果，成為該縣的關(guān)切。

結(jié)合前期調(diào)研情況，該縣紀(jì)委監(jiān)委與縣委辦等部門強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)作，推動(dòng)出臺(tái)年度縣級(jí)督查檢查考核計(jì)劃，對(duì)擬開展的督查檢查事項(xiàng)實(shí)行審批備案管理，切實(shí)減少不必要、不科學(xué)的督查考核事項(xiàng)，明確對(duì)未納入計(jì)劃或未經(jīng)審批備案擅自開展督查檢查的單位，堅(jiān)決通報(bào)批評(píng)。

今年以來，該縣全年計(jì)劃督查考核事項(xiàng)34項(xiàng)，已開展16項(xiàng)，正在開展11項(xiàng)，印發(fā)督查通報(bào)9期，濫檢查現(xiàn)象得到有效遏制。

在從源頭明確督查事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，該縣紀(jì)委監(jiān)委還整合“室組地”多方力量，對(duì)有關(guān)工作落實(shí)情況開展“回頭看”，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)反饋具體問題的同時(shí)，更注重深挖問題背后折射出的共性作風(fēng)問題，查處形式主義、官僚主義問題19起、處理28人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分12人、誡勉16人。

發(fā)揮信息優(yōu)勢 激發(fā)干事動(dòng)能

除此之外，運(yùn)用信息化平臺(tái)提升監(jiān)督檢查工作質(zhì)效也成為岳池的努力方向。

該縣顧縣鎮(zhèn)羊山湖村是省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村和岳池“中藥材+農(nóng)旅”產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范點(diǎn)，村上工程項(xiàng)目多、投入資金大，面臨的檢查任務(wù)也較重。

結(jié)合該村實(shí)際，綜合面上摸排情況，岳池縣紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合農(nóng)商銀行開發(fā)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺(tái)，把農(nóng)業(yè)口項(xiàng)目、資金等情況在大數(shù)據(jù)平臺(tái)上直觀晾曬出來，讓相關(guān)行業(yè)部門足不出單位就可以實(shí)時(shí)了解基層工作動(dòng)態(tài)，有效減少了督查頻次和資料報(bào)送，既為羊山湖村松了綁，更為該縣其他所有面臨同類督查事項(xiàng)的地方減了負(fù)。

對(duì)于減負(fù)帶來的轉(zhuǎn)變，該縣興隆鎮(zhèn)龍王井村村干部林素瓊就深有體會(huì)?！艾F(xiàn)在最直觀的感受就是在辦公室待的時(shí)間少了，去田間地頭的次數(shù)多了，原來填表造冊的時(shí)間可以拿來投入到解決基層實(shí)際問題中去了。”

讓更多干部從迎檢中解放出來，把精力花在推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)上，正是該縣紀(jì)委監(jiān)委的工作指向。

“當(dāng)前，要監(jiān)督推動(dòng)拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)的有力推進(jìn)，就要切實(shí)為干部松綁減負(fù)，以組織的擔(dān)當(dāng)作為鼓勵(lì)干部拿出拼的韌勁、干的擔(dān)當(dāng)?！痹摽h紀(jì)委副書記、縣監(jiān)委副主任朱華說。

在“松綁減負(fù)”行動(dòng)的縱深推動(dòng)下，越來越多的干部在重大項(xiàng)目建設(shè)一線主動(dòng)作為，或提供要素保障、或解決實(shí)際問題，成為推動(dòng)該縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要變量。

以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，緊扣打造“川渝合作生物醫(yī)藥城”的具體定位，該縣紀(jì)委監(jiān)委打出松綁減負(fù)、精準(zhǔn)問責(zé)等系列組合拳，全力激發(fā)干部干事動(dòng)能，推動(dòng)該項(xiàng)工作取得突破性進(jìn)展。今年1—10月，該縣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值63.4億元，有力支撐了縣域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。