舉案說法四則

一、過期農(nóng)藥應(yīng)經(jīng)檢驗(yàn)合格后才能銷售

[案例]某地農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在對某農(nóng)資有限公司進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該店所經(jīng)營的農(nóng)藥螨蟲凈、棉現(xiàn)絕、甲霜靈錳鋅等農(nóng)藥已經(jīng)超過有效期，于是對該公司進(jìn)行罰款等處罰。公司不服該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的處罰，向法院提起行政訴訟。

[評析]根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定，超過產(chǎn)品質(zhì)量保證期限的農(nóng)藥產(chǎn)品，經(jīng)省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，符合標(biāo)準(zhǔn)的，可以在規(guī)定期限內(nèi)銷售；但是必須注明“過期農(nóng)藥”字樣，并附具體適用方法和用量。本案中，農(nóng)資公司銷售的有關(guān)農(nóng)藥屬于過期農(nóng)藥，必須經(jīng)省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，符合標(biāo)準(zhǔn)的方可在規(guī)定期限內(nèi)銷售。公司違反了該有關(guān)規(guī)定，故農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)資有限公司作出的處罰是符合法律規(guī)定的。

二、硫磺熏制農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)受罰

[案例]某地工商部門對一家大型蔬菜副食品交易中心檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)部分商販攤位上擺的生姜比正常的顏色鮮亮，原來為了讓生姜看起來好看，更能賣上價(jià)錢，商販用硫磺熏制產(chǎn)品，管理部門對其進(jìn)行了相應(yīng)處罰。

[評析]《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十三條規(guī)定，含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的；農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售。因此，用硫磺熏制生姜違反了上述法規(guī)。對于被污染的農(nóng)產(chǎn)品管理部門應(yīng)責(zé)令停止銷售，還可沒收違法所得，并處2 000元以上2萬元以下罰款。

三、農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)按規(guī)進(jìn)行包裝和標(biāo)識

[案例]某地工商部門在對某食品經(jīng)銷部抽查過程中發(fā)現(xiàn)，部分食品包裝上沒有標(biāo)注生產(chǎn)日期、生產(chǎn)地址等內(nèi)容，涉及違規(guī)銷售，侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。工商部門于是對該經(jīng)銷部進(jìn)行罰款處罰。

[評析]《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第二十八條規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個(gè)人銷售的農(nóng)產(chǎn)品，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加標(biāo)識的，須經(jīng)包裝或者附加標(biāo)識后方可銷售。包裝物或者標(biāo)識上應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級等內(nèi)容；使用添加劑的，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)明添加劑的名稱。違反該規(guī)定，銷售的農(nóng)產(chǎn)品未按照規(guī)定進(jìn)行包裝、標(biāo)識的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處2 000元以下罰款。

四、農(nóng)產(chǎn)品加工使用保鮮劑須符合技術(shù)規(guī)范

[案例]農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)舉報(bào)，對某農(nóng)產(chǎn)品加工場的水產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽檢，經(jīng)檢測保鮮劑超標(biāo)。依照相關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)部門對其進(jìn)行相關(guān)處罰。

[評析]本案涉及使用保鮮劑不符合國家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范要求的農(nóng)產(chǎn)品處罰問題。對于使用保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范行為，責(zé)令停止銷售，對被污染的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理，如果不能進(jìn)行無害化處理的，則監(jiān)督其對被污染的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行銷毀。對于使用保鮮劑等材料不符合要求的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社以及收購單位和個(gè)人，行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)沒收違法所得。