市場經(jīng)濟(jì)下的高職院校紀(jì)律建設(shè)探究

王小文

（煙臺工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

職業(yè)教育要在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，為黨和國家培養(yǎng)有德行的大國工匠，踐行初心使命，更好地教書育人?！兜赖陆?jīng)》中曾提到，圣人在對待他人時，都是行不言之教，這就是身正為范。教師是多重身份的，既要傳授知識，還要通過自己的言行影響學(xué)生，授人以知識，更要授人以德。好的教師是學(xué)生的人生航標(biāo)，能教育引導(dǎo)學(xué)生成材，是教育工作的中流砥柱，市場經(jīng)濟(jì)下，教師也已被浸潤，為更好地立德樹人，高職院校加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)一直在路上。

一、高職院校在紀(jì)律建設(shè)中存在的問題

（一）職能部門層面存在的問題

（1）缺乏服務(wù)意識。主要是由于未全面建立以師生為中心的觀念，缺乏積極主動為師生服務(wù)的公仆意識。個別人員位置定位不準(zhǔn)確，工作中的擔(dān)當(dāng)意識、主動性不夠，把機(jī)關(guān)工作的根本宗旨是為教學(xué)、科研和師生服務(wù)給拋之腦后，主動為師生著想的意識不夠，一些形式主義、官僚主義，在某些程度上還存在。

（2）缺乏擔(dān)當(dāng)精神。學(xué)校工作是一個有機(jī)整體，環(huán)環(huán)相扣，是需要多個部門共同來協(xié)調(diào)完成的，但大局意識不強(qiáng)，只從小我來看待工作，全局觀念淡薄的問題在有些職能部門中還是存在的，缺乏團(tuán)隊合作精神，甚至于出現(xiàn)推諉、扯皮現(xiàn)象，這就是不擔(dān)當(dāng)、不作為，無大局意識，不利于學(xué)校工作的正常開展。

（3）履行“一崗雙責(zé)”不到位。在平時工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部往往存在重業(yè)務(wù)工作、輕黨建和作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)象。堅持“一崗雙責(zé)”不到位的問題在相當(dāng)范圍和程度上存在，距離黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，還有一定距離，這當(dāng)中既有認(rèn)識問題，也有多年來形成的慣性思維的問題。

（二）教職工隊伍層面

（1）敬業(yè)精神欠缺，缺乏獻(xiàn)身教育的事業(yè)心?？鬃犹岢?，有教無類，但有些職業(yè)院校教師內(nèi)心是沒有這種崇高覺悟，認(rèn)為自己畢業(yè)于重點大學(xué)，來教職業(yè)院校的學(xué)生是大材小用，對學(xué)生愛搭不理，一副高高在上的姿態(tài)，這是典型的職業(yè)道德缺失。有的高職院校輔導(dǎo)員明確要求學(xué)生在休息時間不要與其聯(lián)系，無論什么事情都不可以。不愿意好好地研究教材，教學(xué)效果差；不能全身心地投入到育人中，與學(xué)生關(guān)系疏遠(yuǎn)，雖然只是極少數(shù)教師的行為，但影響是惡劣的，如果緊靠教師的思想轉(zhuǎn)變，可能收效甚微，這也需要立規(guī)矩，加強(qiáng)制度約束，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

（2）工作作風(fēng)浮躁，缺乏責(zé)任感。有的教師精神萎靡、作風(fēng)渙散、紀(jì)律松弛，上班遲到早退、工作時間上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股，工作上安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，只求過得去，不求過得硬。有的教師缺乏當(dāng)“大先生”的使命感，把自己等同于一般工作人員，不講政治、不講原則，大談“言論自由”，信口開河，對各種流言蜚語和小道消息不加甄別就傳播，損害了黨和政府的形象。少數(shù)教師與學(xué)生家長聯(lián)系的頻率較低，究其原因，就在于有相當(dāng)一部分教師只重視教學(xué)工作，而忽視了思想教育工作，他們本著多一事不如少一事的原則，做“佛系”教師，當(dāng)學(xué)生出現(xiàn)問題時，才想起來與家長聯(lián)系，這樣很可能錯失與家長合力教育學(xué)生的良機(jī)。

（3）誠信意識淡薄，學(xué)術(shù)行為不夠端正。評職稱是一部分教師“孜孜不倦”的追求，為了能短時間內(nèi)解決職稱問題，就開始走捷徑，投機(jī)取巧，花錢買專著及發(fā)明專利的也不在少數(shù)。這種行為是極其害人的，因為這種不勞而獲的思想，在職業(yè)院校是最要不得的。教師本是需要給學(xué)生灌輸勤能補(bǔ)拙，要靠雙手創(chuàng)造生活，現(xiàn)在卻做了錯誤的示范，所以要及時扼制這種歪風(fēng)邪氣。

（4）立德樹人沒有成為一些高校教師的內(nèi)心遵循。高職院校不同于一般的企事業(yè)單位，它是以學(xué)生為中心，立德樹人是根本任務(wù)，肩負(fù)的使命是為黨育人、為國育才，它關(guān)乎一個家庭的命運(yùn)，一個學(xué)院特別是高職院校是否有良好的學(xué)風(fēng)、教風(fēng)，對學(xué)生們價值觀的形成是起到直接影響，能否成為一個優(yōu)秀的社會人，起到?jīng)Q定性作用。在學(xué)生眼中，學(xué)院的每名教職工都是教師，這就要求我們都需要明大德、守公德、嚴(yán)私德、講師德，但最起碼我們不能觸碰紀(jì)律底線，因為不是每名教師的德行標(biāo)桿都是高標(biāo)準(zhǔn)的，這就對紀(jì)律執(zhí)行提出了要求，要以嚴(yán)明紀(jì)律為基礎(chǔ)，提升教師隊伍的作風(fēng)素養(yǎng)。

（5）一些高校教師的思想開關(guān)還沒有擰緊。有時，我們在網(wǎng)上或日常生活中，也不乏看到一些教師并沒有為人師表的覺悟總是信口開河。教師不同于一般人，他們的思想將影響一批人，而學(xué)生還處于人生觀、價值觀、世界觀的探索期，很容易受到蠱惑，特別是當(dāng)這個人是自己的老師時，很容易隨波逐流，跟隨老師的腳步走向思想的深潭。歷史為根基，教育是民族的未來。未來失了根基，民族將何存？現(xiàn)在一直強(qiáng)調(diào)課堂育人，每名老師都是思政老師，所以老師的思想、意識都是需要有人來看牢、扭緊，決不允許有絲毫偏差。

過去相關(guān)黨組織只有管理權(quán)沒有處分權(quán)，校內(nèi)執(zhí)行紀(jì)律是點到為止，畢竟校園里都是低頭不見抬頭見的“熟人”，隨著高職院校干部管理權(quán)限下放，對癥下藥抓好紀(jì)律，是高職院校亟待解決的問題，落實全面從嚴(yán)治黨的要求，擔(dān)負(fù)起“抓紀(jì)律”的政治責(zé)任，自覺把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為工作新常態(tài)，管好教師、帶好隊伍，以此促進(jìn)高職院校持續(xù)健康發(fā)展與校園和諧穩(wěn)定。

二、以問題為導(dǎo)向，厘清責(zé)任，加強(qiáng)高職院校紀(jì)律建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境

（1）分工明確，落實院?！白ゼo(jì)律”的主體責(zé)任?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶，一個院校、一個系部、一個教研室的風(fēng)氣如何，與“一把手”有直接關(guān)系，因此要抓住關(guān)鍵少數(shù)，落實好主體責(zé)任，并按照一級抓一級，層層壓實責(zé)任。但要避免層層加碼，出現(xiàn)責(zé)任過于沉重，以至于人們都疲沓、撂挑子的現(xiàn)象。按照集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰主管，誰負(fù)責(zé)，學(xué)校主要負(fù)責(zé)人做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要違紀(jì)問題親自督辦；學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員貫徹落實“一崗雙責(zé)”要求，對職責(zé)范圍內(nèi)的工作負(fù)責(zé)，對分管部門紀(jì)律建設(shè)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各部門主要負(fù)責(zé)人是本部門紀(jì)律建設(shè)工作第一責(zé)任人，對本部門紀(jì)律建設(shè)工作負(fù)總責(zé)。

（2）加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。一個學(xué)校學(xué)風(fēng)正不正、黨風(fēng)正不正，關(guān)鍵還是看領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“一把手”是否起到領(lǐng)頭羊、領(lǐng)頭雁的作用，正所謂“上梁不正下梁歪”。權(quán)力是人民賦予的，福利只能為人民來謀取，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“一把手”要牢記于心的，不能做那種有了好處就是我的，需要擔(dān)責(zé)任就往外推的干部。對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，不能缺位，只能從嚴(yán)、從實，一嚴(yán)到底，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、責(zé)任觀，以實際行動把責(zé)任落實到位。主要負(fù)責(zé)人不搞一言堂，對屬于“三重一大”的事項，都擺在桌面上，集體研究，達(dá)到程序規(guī)范，結(jié)果公平公正的效果。

（3）把握好“抓紀(jì)律”的形式及力度，推動院校紀(jì)律建設(shè)?！白ゼo(jì)律”要形成合力，各級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門都要將責(zé)任擔(dān)起來。加強(qiáng)對重要節(jié)點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，要樹立嚴(yán)格的程序意識，對于招生考試、招投標(biāo)、人才招聘等需要加強(qiáng)過程監(jiān)督的重要事項，實施監(jiān)督備案制，牽頭部門應(yīng)在事項進(jìn)行前至少3個工作日，至紀(jì)檢監(jiān)察部門備案待查；對干部選拔、評先選優(yōu)等事項應(yīng)在上黨委會前5個工作日，提報擬推薦人員廉潔情況，征求紀(jì)檢部門意見，經(jīng)過嚴(yán)格審核確認(rèn)合格后，方可提報研究，對于應(yīng)提報而未提報的部門，紀(jì)檢部門加強(qiáng)專項檢查，確保通過實施有效監(jiān)督，讓權(quán)利在陽光下運(yùn)行，推動形成良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、校風(fēng)。

三、多措并舉，強(qiáng)化教育 筑牢紀(jì)律底線

（1）踐行第一種形態(tài)，鑄牢紀(jì)律和規(guī)矩底線，突出抓早抓小。很多時候，一些事件出現(xiàn)很負(fù)面的影響，特別是經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)酵，社會上就會質(zhì)疑學(xué)校，甚至是整個職業(yè)教育，所以抓早抓小就顯得尤為重要，將事情扼殺在萌芽中，早發(fā)現(xiàn)早提醒，在日常教育監(jiān)督管理中，要通過經(jīng)常性的談話，來發(fā)現(xiàn)教職工特別是黨員干部在紀(jì)律方面是否出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用“第一種形態(tài)”予以處置的，不要只了解皆大歡喜的事情，對于需要懲前毖后、治病救人的事情就打哈哈，不能只想當(dāng)“甩手掌柜”。

（2）筑牢紀(jì)律教育，讓院校黨員、干部“知敬畏、存戒懼、守底線”，自覺地把接受監(jiān)督和約束成為工作生活的習(xí)慣。通過學(xué)習(xí)我們看到，無論是訂立攻守同盟，還是對抗組織審查那些看似天衣無縫的設(shè)計，最終都是自欺欺人，徒勞無益的。在沒有規(guī)矩的學(xué)校是一盤散沙的，要教育引導(dǎo)學(xué)院黨員干部始終保持“趕考”的清醒，作風(fēng)建設(shè)將會伴隨我們的一生，把遵紀(jì)守法、強(qiáng)化師德師風(fēng)、堅定政治信念、遵規(guī)守紀(jì)作為人生信條，通過內(nèi)因外因的影響，從需要有人管，到最后真正做到慎獨。

（3）加強(qiáng)警示教育，用身邊事警醒身邊人。觀看警示教育片是加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的一種形式，但是很多人都認(rèn)為觀看的反面典型案例離自己很遙遠(yuǎn)，有點隔靴搔癢的感覺，如果能把自己身邊人發(fā)生的違法違紀(jì)事件、明察暗訪專項檢查結(jié)果制成警示教育片，對存在的種種問題、隱患，直觀地揭短亮丑，起到紅紅臉、出出汗，更有觸動性，更能警醒身邊人，從而起到良好的警示效果。達(dá)到以問題為導(dǎo)向，促進(jìn)整改落實的目的。隨著警示教育片的播放，充分發(fā)揮查處一個，震懾一批，教育一片的效果，做好監(jiān)督的“后半篇文章”。

（4）加強(qiáng)黨章、黨規(guī)、校規(guī)學(xué)習(xí)，博學(xué)多識，才能明辨是非。毫無底線思維，最直接的原因，就是不懂規(guī)矩，不了解新形勢下從嚴(yán)治黨的要求，如果能按照《荀子·勸學(xué)》中“博學(xué)而日參省乎己,則知明而行無過矣。”的要求來不斷勉勵自己，努力學(xué)習(xí)，遵守黨紀(jì)國法，通過學(xué)習(xí)知廉恥，知道什么可以為，什么不可以為，在日常的社會生活中遵守公德，弘揚(yáng)美德，待人友善、謙讓，如果與人發(fā)生民事糾紛，應(yīng)當(dāng)依法合理解決，不損害群眾權(quán)益，我相信這樣的事件就能避免?！皩W(xué)如弓弩，才如箭鏃”，黨章是教師黨員的行事準(zhǔn)則，黨規(guī)黨紀(jì)確立了行事底線。學(xué)習(xí)是一個有機(jī)整體，缺一不可，要常學(xué)常新。要成為一名優(yōu)秀的黨員教師，應(yīng)從學(xué)習(xí)開始。黨的教育事業(yè)靠本領(lǐng)成就的觀念，加強(qiáng)規(guī)矩學(xué)習(xí)成為向上的動力，學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)不是選修課，而是必修課，它將伴隨著我們的一生。

四、強(qiáng)化制度建設(shè) 織密扎緊紀(jì)律制度的“籠子”

（1）健全機(jī)制，明確職責(zé)，建設(shè)高效型機(jī)關(guān)。學(xué)院機(jī)關(guān)作風(fēng)的建設(shè)必須要有完善的制度來保障，要依靠紀(jì)律和制度來約束，建立修訂各種規(guī)章制度，讓教職工在比較完善的制度框架下工作，用制度來指導(dǎo)工作，既能保證方向不錯，還可以有效地開展工作。同時，加強(qiáng)工作的計劃性、協(xié)調(diào)性和創(chuàng)造性，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，進(jìn)一步提高工作效能，增強(qiáng)工作的執(zhí)行力，首問負(fù)責(zé)制、時辦結(jié)制和責(zé)任追究制保證學(xué)院決策部署的貫徹落實。積極推進(jìn)院務(wù)公開，通過網(wǎng)絡(luò)、公告欄等形式向師生員工公開，并將部門職能、崗位職責(zé)、辦事程序等信息在部門網(wǎng)站集中公開，方便師生員工辦事并接受監(jiān)督。

（2)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。以考核促進(jìn)師德師風(fēng)的改進(jìn)，有關(guān)職能部門要在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定符合高職學(xué)校的師德師風(fēng)實施細(xì)則，對教職工遵守教育法律法規(guī)、學(xué)校規(guī)章制度和教學(xué)行為規(guī)范以及廉政從教、對職業(yè)的認(rèn)同感、敬業(yè)精神和事業(yè)心，教師的榮辱觀、職業(yè)操守和以身作則，對學(xué)生的態(tài)度、方式，學(xué)術(shù)等方面列出正面清單、反面清單，使教職工建立底線思維與紅線意識。

五、健全監(jiān)督機(jī)制 形成監(jiān)督合力

（1）進(jìn)一步健全和完善監(jiān)督機(jī)制。人貴在自覺，學(xué)校教職工大部分都能嚴(yán)格要求自己，但是我們也應(yīng)該清醒地看到違紀(jì)違法行為還是存在的。從嚴(yán)要求教職工、黨員干部遵守有關(guān)規(guī)定，時刻繃緊紀(jì)律這根弦，加強(qiáng)對教職工8小時之內(nèi)以及8小時之外的監(jiān)督，充分整合各類監(jiān)督力量，防止其蛻化變質(zhì)、腐化墮落。特別是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、各職能部門，要履行好監(jiān)督首職，從小切口入手，提高自主發(fā)現(xiàn)問題的能力。如何發(fā)現(xiàn)問題是最關(guān)鍵的，既需要準(zhǔn)確的切入點，還要有深挖細(xì)查的韌勁，膽大心細(xì)，一切從公心出發(fā)，不怕得罪人，掌握事前、事中、事后監(jiān)督的時間節(jié)點及力度。結(jié)合所在單位的特點，對師生關(guān)注點及能引起不良反響的事件進(jìn)行監(jiān)督。

（2）做實做細(xì)日常監(jiān)督。監(jiān)督檢查教職工和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守和執(zhí)行國家法律法規(guī)、依法履職、廉潔從教以及道德操守等情況，開展各類明察暗訪和專項檢查，做好監(jiān)督“后半篇文章”，對整改落實情況進(jìn)行“回頭看”，做到事事有回音，件件有落實，推動整改責(zé)任到人、到位。通過有效監(jiān)督，確保黨員干部在組織面前忠誠、老實，個人有重大事項要做到及時向黨組織匯報，干部廉政檔案要做到動態(tài)更新，讓黨做到心中有數(shù)。

六、嚴(yán)明紀(jì)律，做到違紀(jì)必查，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)

（1）在紀(jì)律面前，人人平等。在黨規(guī)黨紀(jì)，校規(guī)校紀(jì)面一律平等，學(xué)校內(nèi)不允許有不受紀(jì)律約束的特殊教師，遵守紀(jì)律是無條件的，要說到做到。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨取得的成效，給了我們深深的啟示，就是因為緊緊抓住了加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)這個強(qiáng)有力的武器，無論是大老虎還是小蒼蠅，只要違反了紀(jì)律，一律拿下。各級黨委和紀(jì)委把紀(jì)律挺在前面，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，強(qiáng)化日常管理監(jiān)督，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究已經(jīng)成為常態(tài)。

（2）精準(zhǔn)問責(zé)，確保紀(jì)律的威嚴(yán)。很多時候，紀(jì)律立在那兒，但是當(dāng)執(zhí)行時，卻軟塌塌的，不痛不癢，這對犯錯的領(lǐng)導(dǎo)干部是百害而無一利，這只會導(dǎo)致學(xué)校紀(jì)律松弛，讓違紀(jì)者不自覺地對紀(jì)律出現(xiàn)了不尊重、不以為然的想法。有權(quán)必有責(zé)，失職要問責(zé)，動員千遍，不如問責(zé)一次，一批失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)，能發(fā)揮徙木立信的作用，增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識。

七、執(zhí)紀(jì)者必須要鍛造鐵一般的紀(jì)律、鐵一般的擔(dān)當(dāng)

執(zhí)行紀(jì)律的人，首要需要更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，還要有擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻Ｒ皇菣z示自己的言行，捫心自問是否具備當(dāng)評判者的資格，是否具有一往無前，一心向上的信念，還是心存違紀(jì)念頭而自欺欺人。二是在工作中有沒有動真格的勇氣，面對違紀(jì)者是否心懷坦蕩、直言不諱，不怕得罪人，敢于同一切歪風(fēng)邪氣宣戰(zhàn)，只要是侵害了師生的正當(dāng)利益，無論你是誰都必須付出代價。一個有擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)紀(jì)者，必須有鐵一般的意志，先正己后正人，方不辜負(fù)黨和組織的委托。

八、結(jié)束語

隨著市場經(jīng)濟(jì)潮流的不斷沖擊，高校已不再是世外桃源與象牙塔，它已然被社會上的一些不良風(fēng)氣所侵蝕，看似與老師這個職業(yè)相悖的行為，也出現(xiàn)在我們面前。對此我們要直面問題，抓早抓小，常談話提醒，防患于未然，呼喚紀(jì)律的浸潤，建立制度籠子，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，通過有效舉措，還學(xué)校一方凈土。