深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神 以基層治理創(chuàng)新助推中國(guó)式現(xiàn)代化

☉ 王進(jìn)才

黨的二十大是一次高舉旗幟、凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)，必將以開(kāi)創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新局面而載入史冊(cè)。筆者通過(guò)集中學(xué)習(xí)、自學(xué)相結(jié)合的方式，對(duì)黨的二十大報(bào)告、黨章修正案以及其他重要文件進(jìn)行仔細(xì)研讀?，F(xiàn)從四個(gè)方面，談點(diǎn)認(rèn)識(shí)和理解。

深入領(lǐng)會(huì)黨的二十大主題豐富內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握新征程上的前進(jìn)目標(biāo)和努力方向

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中開(kāi)宗明義提出了大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，弘揚(yáng)偉大建黨精神，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。這一主題雖然只有86個(gè)字，但字字千鈞，明確宣示了中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)，是大會(huì)的靈魂，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的總綱。黨的二十大確立這樣一個(gè)主題，其目的就是鼓舞和激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民萬(wàn)眾一心、團(tuán)結(jié)奮斗，奮力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

這一主題，明確了新征程上需要高舉的偉大旗幟，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟；明確了新征程上需要堅(jiān)信的科學(xué)理論，必須全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想；明確了新征程上需要堅(jiān)持的力量源泉，必須弘揚(yáng)對(duì)黨忠誠(chéng)、不負(fù)人民的偉大建黨精神；明確了新征程上需要弘揚(yáng)的優(yōu)良作風(fēng)，必須弘揚(yáng)自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風(fēng)；明確了新征程上需要樹(shù)牢的奮斗目標(biāo)，必須為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。

深切感悟過(guò)去五年重大成就和新時(shí)代十年偉大變革的重大意義，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”

事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛。黨的十九大以來(lái)的五年和新時(shí)代以來(lái)的十年，是我們國(guó)家發(fā)展歷程上極不尋常、極不平凡的時(shí)期。五年來(lái)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民，攻克了許多長(zhǎng)期沒(méi)有解決的難題，辦成了許多事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得舉世矚目的重大成就。黨的十八大后，我們黨面臨著艱難復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨的改革發(fā)展任務(wù)。黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民擼起袖子加油干、風(fēng)雨無(wú)阻向前行，取得了16個(gè)方面的偉大成就，經(jīng)歷了具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的三件大事：一是迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年，二是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，三是完成脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。

通過(guò)這十年的偉大變革，中國(guó)共產(chǎn)黨在革命性鍛造中變得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，成為總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心；通過(guò)這十年的偉大變革，中國(guó)人民煥發(fā)出更為強(qiáng)烈地歷史自覺(jué)和主動(dòng)精神，匯聚成奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的強(qiáng)大合力和磅礴偉力；通過(guò)這十年的偉大變革，讓實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，成為各族人民廣泛共識(shí)和前進(jìn)動(dòng)力。

新時(shí)代十年的偉大變革，體現(xiàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面，是全方位的、開(kāi)創(chuàng)性的。我們之所以能取得這些歷史性成就，最根本的原因在于有習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國(guó)各族人民共同心愿。我們必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，奮力走好新時(shí)代的趕考之路。

深刻把握中國(guó)式現(xiàn)代化的特征本質(zhì)，增強(qiáng)全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的使命擔(dān)當(dāng)

黨的二十大報(bào)告提出的中國(guó)式現(xiàn)代化這一命題，既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征，更有基于我國(guó)國(guó)情的中國(guó)特色，為人類(lèi)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了新的選擇，創(chuàng)造了人類(lèi)文明新形態(tài)。從基本特征來(lái)看，中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的、全體人民共同富裕的、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的、人與自然和諧共生的、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，具有鮮明的中國(guó)特色。從本質(zhì)要求來(lái)看，中國(guó)式現(xiàn)代化必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展全過(guò)程人民民主，豐富人民精神世界，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，促進(jìn)人與自然和諧共生，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，創(chuàng)造人類(lèi)文明新形態(tài)。從重大原則來(lái)看，中國(guó)式現(xiàn)代化要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神。

中國(guó)式現(xiàn)代化是一條“和平發(fā)展”之路，是一條“后發(fā)趕超”之路，是一條“共同富裕”之路，是一條“兩個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展之路，是一條“綠色發(fā)展”之路。中國(guó)式現(xiàn)代化的形成和發(fā)展，不僅引導(dǎo)中國(guó)走上了社會(huì)主義現(xiàn)代化的正確道路，而且拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的寬廣途徑，為人類(lèi)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了全新的選擇。

深度推進(jìn)基層治理的探索創(chuàng)新，助力以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興

黨的二十大著眼于“發(fā)展全過(guò)程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”，對(duì)政治建設(shè)特別是全面發(fā)展協(xié)商民主、積極發(fā)展基層民主作出了戰(zhàn)略部署，提出了明確要求。我們將認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，以推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)為著力點(diǎn)，助力中國(guó)式現(xiàn)代化開(kāi)好局、起好步。

一是不斷完善基層群眾自治制度。堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，進(jìn)一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的村（居）民自治機(jī)制。積極發(fā)展基層民主，加強(qiáng)村（居）委會(huì)規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)村（居）委會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)組織體系、職能事務(wù)、制度章程、陣地建設(shè)“四個(gè)規(guī)范”。持續(xù)整頓軟弱渙散村（居）民自治組織，增強(qiáng)村（居）民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督能力。

二是全面發(fā)展基層協(xié)商民主。完善基層民主協(xié)商制度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）為重點(diǎn)，建立協(xié)商指導(dǎo)目錄，完善座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等協(xié)商方式，發(fā)揮群眾和“兩代表一委員”等參與主體作用，廣泛開(kāi)展民主協(xié)商，拓寬基層各類(lèi)群體有序參與基層治理渠道。

三是加快推進(jìn)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，建立監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，以社區(qū)公共服務(wù)、便民利民服務(wù)和志愿服務(wù)為重點(diǎn)，以加快補(bǔ)齊社區(qū)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)供給短板為突破口，以有效發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)作用為牽引，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

四是探索推進(jìn)示范實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新。圍繞破解基層治理中的瓶頸，加快推進(jìn)蘭州市基層社會(huì)治理能力示范區(qū)創(chuàng)建，總結(jié)推廣全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)第一批創(chuàng)建成果，開(kāi)展村規(guī)民約先進(jìn)村創(chuàng)建，通過(guò)以點(diǎn)帶面、典型引領(lǐng)，豐富和拓展新時(shí)代基層治理之路。▌